CC BY
17
Г. В. Горбатенко,
кандидат педагогических наук
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ВЛИЯНИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
THEORETICAL AND LEGAL ASPECT OF THE INFLUENCE OF LEGAL AWARENESS ON THE FORMATION OF AN EFFECTIVE LEGAL SYSTEM
В статье рассматривается значение правосознания как одного из ключевых элементов развития перспективной правовой системы, указываются основные проблемы российского правосознания, обусловленные как причинами исторического характера, так и современными условиями. Исследуется взаимосвязь правосознания, правопонимания и правовой деятельности, а также возможность повышения уровня правосознания субъектов через организованное понимание права.
The article examines the importance of legal consciousness as one of the key elements in the development of a promising legal system, indicates the main problems of Russian legal consciousness, due to both historical reasons and modern conditions. The interrelation of legal consciousness, legal thinking and legal activity, as well as the possibility of increasing the level of legal awareness of subjects, through an organized understanding of law, is investigated.
Построение действительно демократического государства и развитого гражданского общества невозможно без знания, понимания и признания ценности закона большинством граждан. Народ с низкой правовой культурой и правосознанием ведет внеправовую жизнь или довольствуется самодельными и неустойчивыми зачатками права. Сама суть и природа права в том, что «оно творится сознательными существами и для сознательных существ» [1. — С. 159]. Позитивное правосознание всех уровней субъектов является важным условием развития государства, эффективного функционирования не только его правовой, но и политической и экономической систем. Оно укрепляет общество, способствует его консолидации, сохранению правового порядка.
Сложный исторический путь развития российского общества предопределил некоторые особенности традиционного отечественного пра-
восознания. По мнению ряда ученых, большинство из них связаны с длительным периодом крепостничества, во многом ограничившим в обществе понимание ценности права. Достаточно вспомнить высказывания видных деятелей разных эпох по этому поводу. Так, А. И. Герцен полагал, что «русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно, совершенно так же поступает и правительство» [2. — С. 251]. В. О. Ключевский сознавался: «Я не виноват в том, что мало обращаю внимания на право: меня приучила к этому русская жизнь, не знавшая никакого права» [3. — С. 378]. С этим созвучна и приписываемая в разных вариациях сразу нескольким авторам известная фраза о том, что суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения. Примеров подобных высказываний достаточно, и они иллюстрируют сфор-
мировавшееся по объективным причинам в ходе сложного развития отечественной государственности особое правовое поведение части русского народа, в котором присутствуют элементы легкомыслия или равнодушия по отношению к закону. При этом исторические традиции отечественного правосознания имеют и много позитивных черт. В большинстве случаев авторы выделяют среди них идеал справедливости, приоритет общесоциальных интересов, коллективизм, уважение к государству [4. — С. 39].
В современной России общий уровень правосознания и правовой культуры несравнимо выше, чем на предыдущих исторических этапах ее развития. Это обусловлено многими факторами — массовым образованием, развитием институтов государственной власти, элементов гражданского общества. Однако говорить о достаточном уровне сформированности позитивного российского правосознания, необходимом для построения наиболее эффективной правовой системы и решения иных стоящих перед государством задач пока рано. Проблема в том, что правосознанию в большей степени, чем иным элементам системы права, присущи консерватизм, стабильность и устойчивость к воздействию новых факторов. Соответственно, несмотря на фундаментальные изменения в современном российском обществе и государстве, многие из обозначенных выше исторически сложившихся негативных черт отечественного правосознания сохраняются и кроме этого к ним добавляются новые, обусловленные уже современными реалиями.
К актуальным факторам, затрудняющим формирование в России высокого уровня позитивного обыденного правосознания, можно отнести: юридическую безграмотность значительной части населения; просчеты в системе юридического образования; снижение роли таких традиционных социальных регуляторов правового поведения, как религия и идеология. Серьезной проблемой современного российского правосознания является глобализация. Конкретизируя проблему, многие ученые-правоведы говорят о «западной экспансии», так называемой «вестернизации права», состоящей в настойчивых и необоснованных попытках внедрения традиций и образцов западной культуры в правовые системы других стран, в том числе и российскую [4. — С. 39]. Подобная практика негативна, так как она неизбежно связана с «обезличиванием индивидуальности государств и рекультурализацией народов» [5. — С. 1562].
Указанные, а также иные негативно влияющие на правосознание россиян факторы требуют целенаправленной комплексной политики по их устранению, основанной на системных теоретико-правовых исследованиях. Дискуссии представите-
лей научного сообщества о природе и сути права, отдельных элементах его системы, научном правосознании в целом определяют построение общей правовой парадигмы в стране. Вместе с тем, несмотря на то, что многие современные правоведы (С. С. Алексеев, А. Б. Венгеров, Р. Х. Ма-куев, М. Н. Марченко и др.) так же, как и их предшественники (А. И. Ильин, П. И. Новгородцев, Е. Б. Пашуканис, П. И. Стучка, Г. Ф. Шерше-невич и др.), часто обращаются и успешно раскрывают в своих трудах тему правосознания, в отечественной юриспруденции сохраняется общая недооценка его значения, а также отношение к нему как к вторичному фактору, лежащему преимущественно в сфере эмоционально-чувственных переживаний [6. — С. 1530]. Подобный подход ошибочен, так как правосознание имеет значительную практическую составляющую. От него, а также от того, насколько интенсивно и в каком направлении индивидуальное и коллективное правосознание подвергается ценностно-ориентацион-ному воздействию, во многом зависит степень реализации норм права [7. — С. 491].
Говоря о практическом значении правосознания, отдельно стоит упомянуть роль профессионального правосознания правоохранителей и законодателей. Так, требования общественной жизни проходят через волю и сознание последних и только после этого получают выражение в качестве юридических норм. Чем выше в правосознании степень признания той или иной нормы права, тем эффективнее она реализуется, так как изначально всегда происходит процесс сверки ценности, которая присутствует в правосознании, с тем, что заложено в норме права [8. — С. 25]. Например, незнание или игнорирование законодателями национальных, религиозных, исторических или психологических основ общественного и правового сознания может стать причиной принятия законов, которые будут малоэффективны или, что хуже, вызовут социальные конфликты [4. — С. 37]. Еще один аспект влияния профессионального правосознания на обыденное (эмпирическое) в том, что в условиях недостатка правовой культуры граждане часто ориентируются на примеры поведения представителей органов государства. Информация о противоправных действиях должностных лиц, широко распространяемая через средства массовой информации, становится частью социальной культуры и негативно влияет на общий уровень законности в стране [9. — С. 120].
Правосознание тесно связано с другим неотъемлемым элементом правовой системы — право-пониманием. Так же как и правосознание, право-понимание имеет не только теоретическое, но и важное прикладное значение для построения эф-
фективной правовой системы. Действительный уровень развития правосознания может быть зафиксирован лишь в реальной правовой деятельности и правовом поведении субъектов, которые выстраивают их исходя из определенного типа правопонимания.
Правовая деятельность может быть как теоретической (деятельность ученых-юристов), так и практической, которая в свою очередь может включать правотворческую и правореализую-щую деятельность, в том числе и правоприменительную. Вне зависимости от вида правовой деятельности выбор варианта поведения субъекта зависит от его понимания права, проявляясь в анализе, предвидении последствий правовых действий, непосредственном изменении правовой реальности, самоконтроле и саморегулировании. Правопонимание дает возможность определить, какие регулятивные системы являются правовыми, отсутствие же четкого представления о праве неминуемо снижает эффективность его применения [10. — С. 120]. В целом, правотворческому виду деятельности соответствует научно-теоретический уровень правопонимания и правосознания, правоприменительному виду — профессиональный, правореализационному — повседневно-обыденный уровень.
Тесная взаимосвязь правосознания и право-понимания оказывает значительное влияние на развитие правовой системы в целом. Например, научное правопонимание является своеобразной квинтэссенцией осмысления права в том или ином социуме на конкретном этапе его развития. Соответствующая правовая доктрина через догму права воздействует на правосознание законодателя и правоприменителя, оказывая тем самым влияние на правовые свойства принимаемых ими решений [11. — С. 190].
Исходя из того, что повышение уровня правосознания невозможно без глубокого понимания права, данную взаимосвязь можно использовать в
качестве одного из наиболее эффективных способов формирования позитивного правосознания у граждан, побуждая их к надлежащему правовому поведению через организованное понимание права. Подобная деятельность реализуется сразу на нескольких уровнях — государственном, корпоративном, семейном, индивидуальном — и предполагает возможность повышения правосознания любого субъекта, независимо от его исходных данных. На всех уровнях реализации, по мнению Л. К. Манаковой, залогом успеха подобной деятельности являются волевые усилия самого субъекта и его заинтересованность в работе по изучению, пониманию и последующему применению права. Главная сложность организации правопо-знания заключается в выборе приоритетов и правильной, с точки зрения права, постановке целей и задач, при определении которых следует ориентироваться на достижения теоретико-правовой науки. Результатом процесса познания права становится его понимание, далее формируется волевой компонент правосознания, ответственный за применение права [12. — С. 28—30].
Подводя итог, отметим, что правосознание играет ключевую роль в формировании эффективной правовой системы, являясь, по сути, ее интеллектуальной основой. Правосознание тесно связано с правопониманием и отвечает за обратную связь между субъектами правовой деятельности и непосредственно правовой системой, осуществляющуюся в форме юридических категорий, концепций, правовых чувств, с помощью которых люди оценивают правовую реальность [4. — С. 37]. Таким образом, правосознание отражает суть и общий уровень правового развития в стране. Наличие высокого уровня правосознания лучше всего свидетельствует как о наличии в ней развитой правовой системы, так и об эффективности всех видов правовой деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ильин И. А. Собрание сочинений. — М., 1994. — Т. 4. — 624 с.
2. Герцен А. И. Собрание сочинений. — М., 1956. — Т. 7. — 467 с.
3. Ключевский В. О. Письма. Дневники. Афоризмы. — М., 1968. — 528 с.
4. Юнусов С. А., Кученев А. В. Состояние современного российского правосознания // Вестник экономической безопасности. — 2017. — № 1. — С. 36—41.
5. Богатырев Е. В. Правосознание и правосудие: взаимосвязь и взаимообусловленность // Право и политика. — 2009. — № 7 (115). — С. 1561—1568.
6. Буклова З. К. Исторические этапы развития (становления) российского правосознания и
его особенности // Право и политика. — 2009. — № 7 (115). — С. 1524—1531.
7. Поленина С. В, Скурко Е. В. Правовая система России в условиях глобализации и региональной интеграции: теория и практика : учеб. пособ. — М. : Формула права, 2006. — 558 с.
8. Молоткова Н. В., Баранова С. В. Позитивное правосознание личности — основа формирования правовой культуры общества // Вопросы современной науки и практики. — 2009. — № 11 (25). — С. 24—31.
9. Красильникова Ю. В. Анализ современного состояния правосознания российского общества // Власть. — 2010. — № 7. — С. 119—124.
10. Стрельников Г. А. Федеральные отношения: становление, развитие, тенденции. — М., 2001. — 128 с.
11. Горбатенко Г. В. Правопонимание как ключевой фактор эволюции отечественной юриспруденции на современном этапе развития Российской
Федерации // Вестник Воронежского института МВД России. — 2019. — № 3. — С. 187—190.
12. Манакова Л. К. Правосознание, правопо-знание, правопонимание (к вопросу о правовом самовоспитании) // Ленинградский юридический журнал. — 2019. — № 1 (55). — С. 27—38.
REFERENCES
1. Ilin I. A. Sobranie sochineniy. — M., 1994. — T. 4. — 624 s.
2. Gertsen A. I. Sobranie sochineniy. — M., 1956.
— T. 7. — 467 s.
3. Klyuchevskiy V. O. Pisma. Dnevniki. Aforizmyi.
— M., 1968. — 528 s.
4. Yunusov S. A., Kuchenev A. V. Sostoyanie sovremennogo rossiyskogo pravosoznaniya // Vest-nik ekonomicheskoy bezopasnosti. — 2017. — # 1.
— S. 36—41.
5. Bogatyirev E. V. Pravosoznanie i pravosudie: vzaimosvyaz i vzaimoobuslovlennost // Pravo i poli-tika. — 2009. — # 7 (115). — S. 1561—1568.
6. Buklova Z. K. Istoricheskie etapyi razvitiya (stanovleniya) rossiyskogo pravosoznaniya i ego oso-bennosti // Pravo i politika. — 2009. — # 7 (115). — S. 1524—1531.
7. Polenina S. V, Skurko E. V. Pravovaya sistema Rossii v usloviyah globalizatsii i regionalnoy inte-
gratsii: teoriya i praktika : ucheb. posob. — M. : Formula prava, 2006. — 558 s.
8. Molotkova N. V., Baranova S. V. Pozitivnoe pravosoznanie lichnosti — osnova formirovaniya pravovoy kulturyi obschestva // Voprosyi sovremennoy nauki i praktiki. — 2009. — # 11 (25). — S. 24—31.
9. Krasilnikova Yu. V. Analiz sovremennogo sos-toyaniya pravosoznaniya rossiyskogo obschestva // Vlast. — 2010. — # 7. — S. 119—124.
10. Strelnikov G. A. Federalnyie otnosheniya: stanovlenie, razvitie, tendentsii. — M., 2001. — 128 s.
11. Gorbatenko G. V. Pravoponimanie kak klyu-chevoy faktor evolyutsii otechestvennoy yurisprudentsii na sovremennom etape razvitiya Rossiyskoy Federatsii // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2019. — # 3. — S. 187—190.
12. Manakova L. K. Pravosoznanie, pravopoz-nanie, pravoponimanie (k voprosu o pravovom samo-vospitanii) // Leningradskiy yuridicheskiy zhurnal. — 2019. — # 1 (55). — S. 27—38.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Горбатенко Галина Валерьевна. Доцент кафедры теории и истории государства и права. Кандидат педагогических наук.
Воронежский институт МВД России. E-mail: gorbatenkogv@vimvd.ru
Россия, 394065, г. Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-53.
Gorbatenko Galina Valerievna. Associate Professor of the chair of Theory and History of State and Law. Candidate of Pedagogic Sciences.
Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: gorbatenkogv@vimvd.ru
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-53.
Ключевые слова: правосознание; правовая система; правопонимание; правовая деятельность; теория права.
Key words: legal awareness; legal system; legal understanding; legal activity; theory of law. УДК 340.112
