CC BY
19
данина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3). Права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Как видно из Конституции РФ, все закрепленные в ней основные права человека (политические, личные, экономические, социальные, культурные) провозглашены неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч. 2 ст. 17).
Можно констатировать, что впервые в отечественной практике абстрактные идеи и принципы естественного права нашли реальное воплощение именно в содержании Конституции РФ. Тем самым заложен необходимый фундамент для развития правовой политики, наполнения новым содержанием деятельности всех ветвей государственной власти в целях изменения акцентов в сторону практической реализации жизненно важных прав и свобод членов развивающегося гражданского общества.
Литература
1. Туманов В. А. Учение о праве // Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. М., 2007.
2. Мухина Т. А. Проблема соотношения естественного и позитивного права: дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2006.
3. Алексеев С. С. Основы правовой политики в России: курс лекций. М., 1995.
4. Чиркин В. Е. Современная модель конституции: прежние и новые приоритеты // Правоведение. 2003. № 2.
5. Вопленко Н. Н. Право в системе социальных норм. Волгоград, 2003.
6. Основы философии права: корни современного российского и западноевропейского права: сравнительный анализ. М., 1999. Вып. II.
7. Иеринг Р. Борьба за право. М., 1991.
8. Кабышев В. Т. Человек и власть: конституционные признаки взаимоотношений // Личность и власть (конституционные вопросы): межвузовский сборник научных работ. Ростов н/Д, Саратов, 1995.
9. Крыгина И. А. Правовая культура и правовая социализация личности // Сборник научных трудов преподавателей РИБИП. Ростов н/Д, 2003.
10. Разумовская Т. В. Становление правовой личности в условиях современного государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004.
11. Тойнби Д. Постижение истории. М., 1996.
12. Ушанова Н. В. Возможность и действительность в российской правовой системе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.
13. Златопольский Д. Л. Государство и личность: основы взаимоотношений // Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. 1993. № 1.
14. Куник А. Я. Роль правовых средств в оптимизации действия осознанного механизма: межвузовский сборник. М., 1993.
© 2014 г. У. Ш. Таймасханов
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ИДЕАЛА КАК ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ
В статье исследуется проблема теоретико-методологических оснований категории правового идеала. Автор рассматривает данную категорию в качестве одной из категорий правовой науки, которая отражает часть правовой реальности. Правовое основание этой категории подтверждается той ролью, которую она играет в структуре механизма правового поведения.
Ключевые слова: категория, государственно-правовой идеал, теоретико-методологические основания, правовая реальность, структура механизма правового поведения.
Категории как предельно общие универсальные понятия представляют собой инструментарий науки, при помощи которого она постигает природу процессов, дает возможность выделять наиболее существенные характеристики действительности, устанавливать связи между явлениями. Соответственно, правовые категории выражают предельно общие начала правовой науки,
при помощи которых устанавливаются связи между явлениями правовой действительности, играют роль некоего систематизирующего принципа в процессе приобретения и развития знаний о ней.
С одной стороны, правовые категории обнаруживаются теоретическим отображением права, его моделью, слепком, что непосредственно определяется уровнем его познания, с другой
стороны, они выступают в качестве средства, инструмента познания права. Так, раскрыть содержание правовой действительности невозможно без использования таких категорий, как «право», «правоотношение», «правопорядок», «законность», которые теоретически отражают соответствующие правовые явления. Но и сами эти категории являются итогом познания правовой действительности. В то же время научное познание правовой действительности, закономерностей правообразо-вания, правореализации, действия права, правоприменения невозможно без этих выработанных правовой доктриной и юридической практикой категорий, каждая из которых выражает сущностные значения тех или иных явлений.
Очевидно, что углубление знаний о правовой действительности предполагает и развитие категориального аппарата науки права. Так, теория государства и права постоянно обогащается новыми категориями, знаменующими приращение нового знания. Учитывая связь теории права с другими науками социально-гуманитарного цикла, многие термины, используемые ранее в них, переходят в ее сферу, обогащаясь новым содержанием в соответствии с предметом правовой науки, ее задачами и методологией. Одной из таких относительно новых категорий является категория государственно-правового идеала, которая в последнее десятилетие постепенно входит в научный оборот, отражая важнейшую область явлений правовой действительности, связанную с правовым сознанием.
Правосознание - это часть правовой жизни общества, «одна из форм общественного сознания, являющегося особым способом идеального отражения и духовного освоения правовой действительности. Оно есть та идейная психологическая среда, из которой люди черпают свои представления о праве, и одновременно тот инструментарий, с помощью которого они определяют свое отношение к правовой действительности, решают практические задачи поведения в сфере, подвластной праву» [1, с. 73]. Содержанием правового сознания выступают идеи, чувства, взгляды, теории, настроения, переживания и многое другое. Важнейшим же его элементом является правовой идеал, выражающий представление о том, каким должно быть право.
Учитывая то обстоятельство, что правосознание по своей сути является идеальным воспроизведением правовой действительности в указанных формах, следует констатировать, что данное отражение может происходить с разной глубиной, опираясь либо на опыт повседневной жизни, либо на научное познание.
Правовой идеал как представление о должном в сфере права является результатом рационализации правовых ценностей и в сфере права выглядит как совокупность правовых начал, идей и принципов, которые определяют закономерности правового регулирования общественных отношений. Имея опосредованное влияние на позитивное право, он, тем не менее, является частью правовой действительности и оказывает свое действие на правовой процесс либо в контексте правотворчества, либо в контексте реализации права. Ведь носителями правового идеала выступают субъекты права.
В этой связи следует вспомнить слова И. А. Ильина, который в своей работе «О сущности правосознания» указывает, что «право и государство живут по существу в субъекте права, им, субъектом, его душою, его духом. Но субъект права -это не только понятие или категория, или абстрактная точка для умственного приложения полномочий и обязанностей, субъект права - это прежде всего духовно организованная душа. Настоящий, нефиктивный, субъект права способен чувствовать, желать и мыслить предметную цель права и государства и потому он переносит эти духовные напряжения свои на самое право и на самое государство и на государственную власть, как на верные и достойные пути к этой цели. Быть не фиктивным субъектом права - значит быть духовно зрелой личностью, - вот первооснова правосознания, вот аксиома философии права, длительное пренебрежение которой таит в себе возмездие... Это значит, что нормальный субъект права как духовно зрелая личность ощутил и опознал свою собственную природу как нечто неразложимое на простые животно-телесные потребности, он нашел себя как существо духовное, то есть измеряющее себя и всю человеческую жизнь не голыми "нуждами", "пользами" и "интересами", - но достоинством, объективным и безусловным достоинством, честью, совестью, правотою перед лицом Божиим» [2, с. 18].
Таким образом, можно сказать, что правовой идеал рождается в контексте противоречия, возникающего между действующим писаным правом и его желаемым образом, который формируется на основе обобщения в контексте правоотношений реальных нужд субъектов права, определяющих мотивацию их правового поведения. В этом смысле следует признать тот факт, что правовой идеал является важным компонентом механизма правового воздействия, во многом определяющим эффективность права, стабильность правового порядка.
В этой связи необходимо отметить, что такая
ценностно-нормативная сущность правового идеала объясняет особенности его функционирования на разных уровнях правового процесса. Вырастая из теоретического уровня правового сознания, правовой идеал выступает квинтэссенцией правовой идеологии, формулируемой в документах доктринального характера (доктринах, концепциях, стратегиях, планах), целью которых, как правило, является формирование определенного качества правопорядка как в обществе в целом, так и в отдельных сферах правового регулирования.
Именно в данном контексте правовой идеал приобретает государственное качество, выступая как целеполагающий элемент государственной политики, влияющий на позитивное право посредством системы политико-правовых идей, воплощаемых в нормативно-правовых актах разного уровня. Категориальное значение государственно-правового идеала заключается в том, что он отражает ту часть правовой действительности, которая характеризуется своими закономерностями, не отраженными в иных понятиях и категориях правовой науки.
Так, обобщая сделанные замечания, следует сказать, что государственно-правовой идеал - это теоретико-правовая категория, отражающая противоречивую связь между позитивным правом (правовой реальностью) и жизненно важными интересами личности, общества и государства. По своему содержанию государственно-правовой идеал включает нормативные, познавательные, социологические характеристики юридической деятельности, позволяющие рассматривать содержательные компоненты законотворчества, механизмов правового регулирования, правового воздействия, правового воспитания и образования, выступает аксиологической основой формирования правовых традиций, оказывающих нормативное влияние на правовую действительность.
Учитывая то обстоятельство, что государственно-правовой идеал является продуктом теоретического уровня правового сознания, также как и то, что разработка и формулирование не есть плод умозрительных теорий, а результат обобщения конкретно-исторических условий зарождения и функционирования права, нужно констатировать его генетическую связь с совокупностью теоретико-методологических источников, на основе которых он и формируется.
Под теоретико-методологическими источниками формирования современных представлений о государственно-правовом идеале следует понимать совокупность теоретических положений, правовых концепций и методологических принци-
пов интерпретации права, культивируемых в том или ином типе правопонимания. В российской классической теории и философии права конца XIX -начала XX вв. к таким источникам следует отнести нравственно-правовой идеал К. Д. Кавелина, классическую конструкцию государственно-правового идеала Б. Н. Чичерина, правовой идеал А. Д. Градовского, нравственно-правовой идеал П. И. Новгородцева в контексте школы «возрожденного естественного права», государственно-правовой идеал в теории непрерывного прогресса М. М. Ковалевского, идею солидарности свободных личностей как правовой идеал И. А. Покровского, феноменологическую трактовку консервативного правового идеала Н. Н. Алексеева, идею правового прогресса и регресса в контексте нравственно-правового идеала П. А. Сорокина.
Соглашаясь с Д. А. Керимовым, необходимо акцентировать внимание на важности познания той совокупности ценностей, которые лежат в основе правового порядка либо должны лежать, обеспечивая реализацию идеи свободы и справедливости. Д. А. Керимов справедливо отмечает, что «.достижение совершенного состояния права возможно только при правильном познании ценностей, их взаимных отношений, их порядка и их иерархии. С этой точки зрения вопрос о правовом идеале в его конкретной и опытной постановке требует прежде всего серьезной и глубокой гностической работы. До тех пор пока мы. не познали, что такое истинно святое и ценное и что в порядке ценного является низшим и высшим, - до тех пор мы не сможем решить вопрос о правильном и справедливом праве.» [3, с. 597]. Недостаточно выяснить истину. Задача заключается в том, чтобы она стала достоянием населения. Поскольку «нужно уметь духовный опыт познания сделать соборным опытом, считаясь с историческими условиями, построить на нем систему учреждений, которые отражали бы в себе истинно святое и ценное. Познание путей подобного воплощения ценностей или одухотворения правовой жизни и есть задача правовой тактики или правовой политики, то есть искусства реализации ценностей. Выполнение всех этих трех означенных путей и является вторым существенным шагом опыта усовершенствования права. Достигнутый в результате такого опыта правопорядок будет правопорядком справедливым. Справедливость как основная правовая ценность найдет в нем свое истинное воплощение. И потому в нем истинно обоснованными окажутся "права" и "обязанности" его членов» [3, с. 598].
Так, говоря о теоретико-методологических источниках государственно-правового идеала,
указывая на многообразие его интерпретации классиками российской правовой мысли, следует вместе с тем сказать, что основополагающее значение в российской правовой традиции и традиции интерпретации права всегда имело указание на его ценностную природу, определяющую как само правопонимание, так и понимание механизма действия права. При этом именно правосознание, центральным элементом которого выступает правовой идеал, всегда рассматривалось в качестве важнейшего компонента правомерного поведения [4, с. 122-128].
В целом следует признать справедливость оценки, согласно которой «в стремлении к моделированию правовых идеалов ярко проявилась такая характерная черта русской политической мысли, как милленаризм, постоянное искание и борение за "Новый град"». В этих исканиях российские либералы прелагали встать на твердую и устойчивую почву, утверждая тем самым историческую миссию права как социального инструмента урегулирования политических конфликтов» [5, с. 425]. Также как и то, что «моделирование правовых идеалов стало фактором, сопутствующим становлению в России во второй половине XIX в. - начале XX в. политической науки, критерием развития которой стал уровень гуманизации политической культуры. В этом смысле в начале XX в. определяющую для политического сознания роль сыграло сближение правовых, общественных и политических идеалов, что способствовало приращению прав человека, утверждению личной свободы как ценности любого правопорядка» [5, с. 426].
Подытоживая все сказанное, необходимо сказать, что правовой идеал является элементом правового сознания, которое представляет собой форму общественного сознания, отражающую правовую действительность посредством правовых оценок, представлений о правомерном и неправомерном, законном и незаконном, правовых идей и ценностей, идеалов, теорий и концепций, правовых доктрин. Как элемент правового сознания правовой идеал играет фундаментальную роль в правовой идеологии, выступающей как элемент теоретического уровня правосознания. Правовая идеология является высшим уровнем правосознания и представляет собой систематизированные, теоретические представления о праве, которые выражаются в юридических понятиях и категориях. Одной из основных категорий правосознания является категория правового идеала. Государственно-правовой идеал включен в структуру государственной правовой идеологии как совокупности официально принятых взглядов на
цель и задачи права, правового регулирования той или иной сферы общественных отношений.
Этот вывод свидетельствует о той важной роли, которую государственно-правовой идеал играет в структуре механизма правомерного поведения, роли, обеспечивающей одно из главных мест этой категории как в познании правовой действительности, так и в формировании права и, соответственно, правового порядка.
По некоторым оценкам, «правомерное поведение - это поведение, ограничиваемое правами и свободами иных субъектов общественных отношений, не противоречащее нормам позитивного права, соотносимое с правовыми, политическими, моральными и религиозными ценностями в конкретном обществе и в конкретную историческую эпоху» [6, с. 8]. При этом существенным является то обстоятельство, что в правосознании решающее значение имеет идеальная модель правомерного поведения, оказывающая непосредственное влияние на оценку индивидом различных правовых поведенческих актов в контексте их соотношения с нормами позитивного законодательства [7, с. 187]. Учитывая же, что именно правовой идеал занимает центральное место в системе факторов, определяющих правомерное поведение, необходимо указать на его важную роль не только в механизме правомерного поведения, но и на значение, которое он имеет в пра-вообразовании, которое в целом также детерминировано той идеальной моделью, формулируемой в государственной правовой идеологии.
Таковы теоретико-методологические основания государственно-правового идеала как теоретико-правовой категории.
Литература
1. Вопленко Н. Н. Очерки общей теории права. Волгоград, 2009.
2. Ильин И. А. О сущности правосознания. Мюнхен, 1956.
3. История философии права / под ред. Д. А. Ке-римова. СПб., 1998.
4. Працко Г. С. Человек и социально-правовой порядок // Юристъ-Правоведъ. 2011. № 2.
5. Глушкова С. И. Проблема правового идеала в русском либерализме: дис. ... д-ра полит. наук. Екатеринбург, 2002.
6. Смирнов А. Р. Правосознание в структуре правомерного поведения: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
7. Рассказов Л. П. Теория государства и права. М., 2013.
© 2014 г. Д. В. Андреянченко
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЕ ПРИЗНАКИ СУБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ
НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ
В статье раскрывается сущностное понимание субъектов организации незаконной миграции, выделяются их криминалистически значимые признаки, анализируются основные тенденции, влияющие на определение субъективного статуса участников организации незаконной миграции. Рассматриваются проблемы совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы, касающейся противодействия организации незаконной миграции. Автор обращает внимание на то обстоятельство, что значительную негативно-активную роль в этом процессе играют должностные лица, которые остаются безнаказанными за совершаемые преступления данной категории.
Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, незаконная миграция, коррупция, субъекты организации незаконной миграции.
Миграция и миграционные процессы в Российской Федерации в настоящее время подвержены многочисленной трансформации на каждом этапе их развития. В результате изменения социально-геополитического характера в стране, как и в мировом сообществе в целом, возникают новые направления миграционных процессов.
Миграционные процессы постепенно приобретают роль одного из основных факторов социальных преобразований в обществе. Соответственно, миграционная политика в настоящее время становится неотделимой частью социально-демографической политики государства [1, с. 130].
Миграция связана практически со всеми сферами жизни общества, оказывает воздействие на устойчивость социально-экономического развития страны, поддержание стабильности, обеспечение
Проблема коррумпированности субъектов организации незаконной миграции существенно затрудняет процесс формирования миграционной политики Российской Федерации.
Основными факторами, способствующими проявлению коррупции в организации незаконной миграции, являются:
- превышение, злоупотребление должностными полномочиями, взяточничество со стороны представителей государственных органов, задействованных в миграционной политике государства;
- недостаточный уровень законодательной базы в области миграционной политики государства;
- отсутствие общественного контроля над институтом незаконной миграции;
- слабые механизмы координации трудовой миграции;
- неслаженность действий правоохранитель-
национальной безопасности и конституционных гарантий граждан Российской Федерации, иностран-ных органов и иных субъектов профилактики не-ных граждан, лиц без гражданства. Миграционная законной миграции.
обстановка в Российской Федерации является резко изменяющимся процессом, следовательно, на динамику в данной области государство обязано реагировать незамедлительно и решительно. Промедление в данном вопросе может обратиться социальной напряженностью, экономическими потерями, коррупцией, криминализацией теневых миграционных процессов [1, с. 131].
Одним из основных факторов, препятствующих обеспечению легитимных миграционных процессов в Российской Федерации, выступает коррупция, которая в современных условиях приобрела глобальный характер. Она напрямую связана с теневой экономикой, организованной преступностью, наркомафией, работорговлей и незаконной миграцией.
Для эффективного и слаженного противодействия явлению организации незаконной миграции необходимо иметь четкое представление не только об общих причинах и условиях совершения преступлений, предусмотренных ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, но и о субъектах данного преступления.
Общим субъектом организации незаконной миграции является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона - в основном физические лица -на всех стадиях (способах) совершения данного преступления:
- организации незаконного въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства;
