CC BY
2в
естник АПК
Экономика
273
УДК 332.1
Макаревич А. Н., Мозуль Л. Н. Makarevich A. N., Mozul L. N.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
THE THEORETICAL-METHODOLOGICAL ASPECTS OF SOCIALIZATION OF THE REGION ECONOMY
Проведен теоретический анализ, выявлены предпосылки перехода к социально ориентированной рыночной экономике в России. Предложена теоретико-методологическая база оценки степени социализации экономики региона на основе взаимодействия дефиниций «качество условий жизни населения», «качество жизни населения», а также определения и ранжирования параметров социализации.
Ключевые слова: социально ориентированная рыночная экономика, регион, социализация экономики региона, методологическая основа, качество условий жизни, качество жизни, параметры измерения.
The theoretical analysis is carried out, preconditions of transition to socially focused market economy in Russia are revealed. It is offered the theoretical-methodological base of the assessment of socialization degree of region economy which is based on the interaction of the definitions «quality of the population living conditions», «life quality of the population», and also on the determination and rangings of parameters of socialization.
Key words: socially focused market economy, region, socialization of the region economy, methodological basis, quality of living conditions, life quality, measuring parameters.
Макаревич Анна Николаевна -
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории
Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, г. Великий Новгород Тел.: (8162) 77-07-62 E-mail: makanna11@mail.ru
Мозуль Людмила Николаевна -
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории
Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, г. Великий Новгород Тел.: (8162) 77-07-62 E-mail: mozul@mail.ru
Makarevich Anna Nikolaevna -
Ph.D in Economics, Docent of Department of Economic theory
Yaroslav-the-Wise Novgorod State University Tel.: (8162) 77-07-62 E-mail: makanna11@mail.ru
Mozul Ludmila Nikolaevna -
Ph.D in Economics, Docent of Department of Economic theory
Yaroslav-the-Wise Novgorod State University Tel.: (8162) 77-07-62 E-mail: mozul@mail.ru
В настоящее время в различного рода публикациях можно встретить целый ряд названий и характеристик современного общества. Наиболее часто встречающиеся из них: сервисная, информационная, глобальная,сетевая, новая экономика, экономика знаний и др. Все они имеют отношение к постиндустриальной стадии развития общества и в той или иной мере характеризуют экономику, в которой на первый план выдвигается задача выявления возможностей для адаптации хозяйствующей системы к непрерывно изменяющимся условиям.
В конце прошлого столетия общество и экономика России оказались перед стратегическим выбором концепции (модели) развития, отличной не только от централизованно-управляемого типа, но и от либерального курса, основанного на сокращении роли государства, тотальной приватизации, «освобождения» цен и внешней торговли. С другой стороны, рассматривалась возможность отечественной экономики стать
полноправным членом единой мировой торговой системы (Всемирная торговая организация), функционирование которой опирается на два основных принципа: недискриминации и обеспечения доступа на рынок [3].
Признание ведущими экономическими школами (например, ортодоксальный либерализм, христианский либерализм, шотландская школа) одного из основных факторов производства - труда и человеческого потенциала как необходимого ресурса для экономического роста обусловило развитие теории социально ориентированной рыночной экономики (СОРЭ) - экономики постиндустриального общества, в основе функционирования которой лежат теоретические принципы классического рыночного хозяйства в сочетании с признаками особой социально-экономической системы, подразумевающей встроенность рынка в социальную и политическую структуры общества. В результате этого СОРЭ приобретает определенную субъектно-объектную и институциональную основу, отличающую ее от других хозяйственных порядков [2].
274
,,„ „„„„, щ Ставрополья
научно-практическии журнал
К основным предпосылкам перехода России к социально ориентированной рыночной экономике можно отнести:
1. Изменение способа (институционализа-ция) технологического и экономического укладов, предполагающее размывание границ между политикой и экономикой, а также установление государством макроэкономических ориентиров для рыночного саморегулирования;
2. Трансформация ценностных ориентиров общества в результате взаимопереплетения государственного законодательства и неформальных законов общественной морали, нравственности, заботы о собственном интересе и одновременно альтруизма (бескорыстная забота о благе других людей);
3. Доминирование производства услуг над выпуском материальных благ на фоне процесса преобразования нематериальных ресурсов в важный фактор экономического развития (в том числе и для самой материальной сферы), а именно - взаимообусловленность двух процессов: «софтизации» и «сервисизации» экономики, доказывающая ключевое значение многих услуговых отраслей (образование, здравоохранение, услуги связи и информационного обслуживания) для научно-технического, социально-экономического развития экономики.
4. Усиление так называемых «сервисных» функций государства, актуализированного в условиях социальной ориентации рыночных реформ в современной отечественной сфере услуг [4].
Немаловажным является тот факт, что переход к СОРЭ возможен при наличии эффективно функционирующей социальной инфраструктуры, под которой в данной статье будем понимать производственные отношения в рамках деятельности различных субъектов, направленные на создание комплекса общих условий для обеспечения экономического роста и жизнедеятельности населения страны, то есть процесса общественного воспроизводства.
Несмотря на наличие множества исследований в сфере формирования и функционирования социально ориентированной рыночной экономики на макроуровне, ощущается серьезный недостаток аналогичных исследований на микро-и мезоуровнях. В целом, авторы выделяют такие региональные принципы и характеристики, которые являются традиционными для исследуемого типа экономической системы. С другой стороны исследователи утверждают, что СОРЭ конкретного региона может обладать свойствами, отличными как от других территорий, так и от типичных для социально ориентированной рыночной экономики страны [1].
До настоящего времени в отечественной науке не сложились однозначно принятые методологические подходы к определению оцен-
ки социальной ориентации экономики региона (далее, социально ориентированной экономики региона), а исследования категории «социализации экономики» региона, активно проводимые учеными в последние два десятилетия, не позволили создать системного видения данного вопроса. Кроме того, зачастую происходит отождествление данных понятий, обосновывая данное «...реакцией науки на потребность практики реформирования экономики регионов» [6].
Настоящие оценки степени социальной ориентации региона также многообразны, но неоднозначны. Зачастую авторы (Костко Н. А., Медведев В. А., Медведева Н. Г.) трактуют социальную направленность экономики региона как систему особого рода макропропорций, которая обеспечивает социальную самонастройку экономической системы. Однако, в теории макропропорциональности не существует четкой ясности относительно перечня количественных критериев социальной ориентации, а лишь -косвенные упоминания об использовании таких макроэкономических показателей, как доля государственных расходов в валовом внутреннем продукте (ВВП), доля первичного, вторичного и третичного секторов в ВВП, наукоем-кость производства и т.п. [2]. В соответствии с другим подходом, социальная ориентация региона рассматривается как целеполагание на повышение благосостояния населения, а для ее оценки используются различные показатели уровня и качества жизни населения.
На наш взгляд, второй подход с научной точки зрения представляется наиболее интересным, так как современное понимание социальной направленности экономики региона в целом охватывает процессы, направленные на качественные сдвиги условий жизни населения, а именно, в системе потребностей, структуре спроса и потребления, образе и качестве жизни, условиях развития человека. Кроме того, экономика не является единственной составляющей современного общества. В этой связи использование термина «социализация экономики региона» наиболее адекватно, а формирование социально ориентированного уклада происходит в координатах «качество условий жизни населения - качество жизни населения» с целью повышения не только благосостояния, но и развития личности (рис. 1).
Методологическая основа социализации экономики региона схематично предполагает равноправное участие государства и предпринимательского сектора в создании и решении проблем социальной инфраструктуры, возникающих на ее уровнях: социально-бытовом, социально-культурном, социально-политическом. В итоге, посредством наложения политических, экономических и социальных ориентиров деятельности государство институционально воздействует на качество условий жизни населения в регионе, а экономические акторы путем конъюнктурных корректировок способствую реальному его изменению.
в
естник АПК
Ставрополья
Экономика
275
К числу экономических ориентиров относят прежде всего состояние институциональной, технологической, организационной инфраструктуры рынка, доходы и расходы экономических агентов, механизмы регулирования
бизнеса и т.д. Под социальными ориентирами понимается система социальной поддержки населения, его безопасности, состояние сфер здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.
Рисунок 1 - Методологическая основа социализации экономики региона
Учитывая, что наибольшую актуальность в последние десятилетия в контексте глобализации приобрела защита окружающей среды и ресурсов, считаем целесообразным использование экологического фактора как стратегического ориентира развития региона наряду с политическим, экономическим и социальным.
В свою очередь, качество условий жизни населения обуславливает степень социализации экономики региона, в широком смысле понимаемую как состояние благополучия. В таком трактовании эту категорию самым тесным образом связывают с целями, определяющими государственную политику, направленными на удовлетворение социальных, экономических и иных потребностей, а также поддержание условий, в которых человек и природа могли бы вести гармоничное сосуществование. Количественная оценка качества жизни подразумевает удовлетворенность населения с точки зрения различных потребностей, интересов и охватывает характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, показатели сохранения окружающей среды и др. Стоит заметить, что названные
показатели также характеризуют репутацию/ имидж региона. Поэтому процессы социализации и формирования репутации/имиджа территории являются взаимно обусловливающими. «Репутация/имидж не являются статическими свойствами, поскольку испытывают на себе динамичность формирующих ее показателей. Следовательно, возникает необходимость непрерывной коррекции репутации/имиджа в связи с изменениями, происходящими как в данном регионе, так и в стране в целом» [5].
Представленный в табл. 1 массив статистических данных отражает основу методологической оценки степени социализации экономики региона, складывающуюся под влиянием условий жизни, а также решений, принимаемых участниками регионального воспроизводственного процесса. Особенностью данного подхода является ранжирование общепринятых показателей, относящихся к категориям «качество условий жизни», «качество жизни» в регионе, а также их отнесение к входным и выходным параметрам модели, в качестве которой наиболее адекватно использовать многооткликовое моделирование и обратную многокритериальную оптимизацию.
276
,,„ „„„„, щ Ставрополья
научно-практическии журнал
Таблица 1 - Параметры социализации экономики региона
Входные параметры (в динамике) Выходные параметры (в динамике)
Качество условий жизни Качество жизни
Показатели (ед. изм) 2000 г. Показатели (ед. изм) 2000 г.
примерный перечень... Благосостояние:
среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб. 1807,5
фактическое конечное потребление домашних хозяйств в месяц(на одного члена домашнего хозяйства), руб. 1672 доля населения с доходами, ниже прожиточного минимума, % 34,2
уровень прожиточного минимума, руб. 1310
примерный перечень... Социальный климат:
численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, чел. 19200 децильный коэффициент (отношение доходов 10 % богатых граждан и 10 % бедных граждан), раз
численность незанятого населения, состоявшего на учете в государственных учреждениях службы занятости, чел. 3900 6,6
объем платных услуг населению, руб. 2017000
примерный перечень... Личная и экологическая безопасность:
число зарегистрированных преступлений на 100000 чел. населения, ед. 2517
выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников на единицу площади населенных пунктов, тонн на кв. км 0,9 естественный прирост (+), убыли (-) населения на 1000 человек населения, чел. -13,5
обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения,врачей 37,1
Использование количественных показателей оценки уровня социализации экономики региона и полученные выводы в дальнейшем позволят не только наилучшим образом представить сущность исследуемого процесса (социализация экономики региона), определить диапазоны входных параметров с целью получения желаемых выходных параметров, но и дифференцировать территории (регионы) по степени выраженности и возможностей развития изучаемого явления.
Несмотря на выявленные преимущества, авторы отмечают недостатки использования методологии:
- увеличение доходов населения, опережающее темпы роста ВВП, сопровождается усилением экономической дифференциации;
- планирование части выходных параметров (показателей) по принципу «от достигнутого» или на основе законодательно установленных норм и требований;
- изменение в динамике приоритетов в потребностях населения и производства по причине ускоряющегося научно-технического прогресса; Кроме того, на наш взгляд, данный подход не лишен противоречий. Так, не в полной мере отражается цикличность социально-экономического развития. В условиях кризиса сложно спрогнозировать рост социальных показателей, особенно когда предпринимательский сектор проводит политику оптимизации затрат, в том числе за счет сокращения штатов. В результате согласно закона Оукена неминуемо сокращение валового регионального продукта, а, следовательно, и его составляющих. Как результат, наличие определенной погрешности в выводах модели по причине невозможности обследования такого круга показателей, который бы максимально охватил все стороны изучаемого явления. Тем не менее, очевидно, что абсолютной объектив-
в
естник АПК
Ставрополья
Экономика
277
ности достичь невозможно, так как в любом процессе участвует одновременно множество факторов, причем степень влияния каждого из них может постоянно изменяться по каким-либо внешним причинам.
Подводя итог, можно отметить, что социализация экономики региона не может быть достигнута без создания оптимальных условий (качество условий жизни) для экономически эффективного, социально ориентированного и экологически возможного (допустимого) развития региона с целью свободного развития человека (под свободным развитием человека понимается всесторонние возможности роста благосостояния, а не ограниченные, которые выражаются в государственных гарантиях получения доходов на уровне прожиточного минимума и возможности самостоятельного увеличения доходов через развитие своих творческих способностей — образование, смена профессии, повышение квалификации, что возможно полноценно только при сформированном среднем классе и высоком уровне материального потребления основной
массы населения). По мнению Ксенофонтова В.И. формирование общества, основанного на построении баланса трех важнейших жизненных процессов: экономического, социального и экологического, и недопущения доминирования одного над другим. Однако, на наш взгляд, исключить абсолютное доминирование экологии над экономикой и социумом невозможно, поскольку природная среда является основой для развития всех других процессов. Поэтому повышение качества жизни населения в результате социализации региона должно осуществляться на фоне непрерывной природоохранной деятельности.
Социальная ориентация экономики региона - длительный процесс системного становления макропропорций, а социализация экономики региона как объективная реальность, находящая свое отражение в определенной сово купности стати стических дан ных, анализ которых позволяет идентифицировать заданные входные и желаемые выходные параметры социальной направленности экономики исследуемого региона.
Литература
1. Лещева М. Г и др. Актуальные проблемы развития региональных социально-экономических систем : монография. Ставрополь : Мир данных, 2007. 236 с.
2. Грошева Т. А. Россия на пути к социально ориентированной рыночной экономике // Известия Томского политехнического университета. 2005. Т. 308. № 5. С. 189192.
3. Ерохин В. Л., Иволга А. Г. Поддержка сельского хозяйства в системе ВТО: перспективные направления для России // Вестник Новгородского государственного университета. Сер.: Экономические науки. 2012. № 69. С. 66-69.
4. Макаревич А. Н. «Сервисные» функции государства в сфере услуг // Конкурентные преимущества национальной экономики в условиях модернизации : сборник статей Ежегодной Всероссийской научно-практической конференции с международным участием / под ред. Г. И. Грековой, Т. Ю. Сазоновой, О. А. Фихтнер ; НовГУ им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2011. С. 145-149.
5. Сазонова Т. Ю., Мозуль Л. Н. Роль имиджа в формировании конкурентоспособности территории // Вестник Волгоградского института бизнеса «Бизнес. Образование. Право». 2011. № 3 (16). С. 104-107.
6. ТонышеваЛ.Л.,ТрофимоваЮ. В. Проектно-целевой подход при обосновании развития социально ориентированной экономики региона // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2011. № 1. С. 53-56.
References
1. Leshcheva M. G. et al. Actual problems of development of regional social and economic systems : monograph. Stavropol : World of data, 2007. 236 p.
2. Groscheva T. A. Russia on a way to socially focused market economy // News of Tomsk Polytechnical University. 2005. T. 308. № 5. P. 189-192.
3. Erokhin V. L., Ivolga A. G. Support of agriculture within WTO: Russian promising directions // Bulletin of the Novgorod State University. Ser.: Economic sciences. 2012. № 69. P. 66-69.
4. Makarevich A. N. «Service» functions of the state in a services sector // Competitive advantages of national economy in the conditions of modernization: the collection of articles of Annual All-Russian scientific and practical conference with the international participation / Editors: G. I. Grekova, T. U. Sa-zonova, O. A. Fichtner ; Yaroslav-the-Wise Novgorod State University. Novgorod the Greate, 2011. P. 145-149.
5. Sazonova T. U., Mozul L. N. Image role in formation of competitiveness of the territory // Bulletin of the Volgograd Business Institute «Business. Education. Law». 2011. № 3 (16). P. 104-107.
6. Tonischeva L. L., Trofimova Y. V. Design and target approach at justification of development of socially focused economy of the region // News of higher educational institutions. Sociology. Economy. Policy. 2011. № 1. P. 53-56.
