CC BY
30
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
УДК 331.5(045)
Л.К. Иванова
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ХАРАКТЕРИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ОБЩЕСТВА
Рассмотрены вопросы теоретико-методологической оценки трудовых ресурсов, которые в настоящее время приобретают все более актуальное политико-экономическое значение и должны всегда учитываться при анализе и планировании использования данных ресурсов.
Ключевые слова: население, миграция, структура социальных групп, расселение, трудовые ресурсы.
Население как совокупность людей, проживающих в пределах конкретной территории - это сложная социально-экономическая категория, поскольку, с одной стороны, это производительная сила общества, а с другой - потребитель всех производимых благ.
Численность постоянного населения России, по данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2010 г. составляла примерно 142,9 млн. человек, это 98,4% от численности населения страны по итогам переписи 2002 г., то есть сокращение составило 1,6%. Сегодня Российская Федерация занимает девятое место в мире по численности постоянного населения после Китая (1347,5 млн. человек), Индии (1218,3 млн. человек), США (311 млн. человек), Индонезии (231,4 млн. человек), Бразилии (195,5 млн. человек), Пакистана (174 млн. человек), Бангладеш (162,2 млн. человек) и Нигерия (154,7 млн. человек) [1]. К сожалению, численность населения нашей страны, в отличие от этих стран, постепенно уменьшается.
Естественное движение населения следует рассматривать как совокупность процессов рождаемости, смертности, естественного прироста или естественной убыли. Естественное движение населения обеспечивается режимом воспроизводства - беспрерывного возобновления и смены людских поколений.
В современных условиях большинство стран стремится управлять воспроизводством населения, проводя активную демографическую политику в желательном для себя направлении. Механическое движение населения характеризует собой миграционные процессы или перемещение населения из одной местности в другую. Масштабы миграции (миграционный оборот) характеризуются количеством прибывших и выбывших за определенный промежуток времени (год). Разность между числом прибывших и выбывших называют сальдо миграции. Оно может быть положительным и отрицательным. Небольшое положительное сальдо миграции при значительных масштабах миграции свидетельствует о сильной текучести рабочей силы, слабой приживаемости на новом месте, то есть низкой эффективности миграции. Этот процесс можно представить в виде следующей формулы:
Эм = С / Кп, %, (1)
где С - сальдо миграции;
Кп - количество прибывших.
Интенсивность миграции измеряется коэффициентом интенсивности Kig, который характеризует отношение размера миграции к общей численности населения на рассматриваемой территории:
К1Ё = V 1Ё / Si, (2)
где V щ - миграционные потоки из /-территории в другую территорию;
Si - численность населения /-территории.
Данные коэффициенты позволяют оценить интенсивность миграции для отдельных территорий и являются мерой, пригодной для сопоставления во времени и пространстве.
Важной демографической характеристикой является оценка населения по половозрастной, этнической и социальной структуре.
Половозрастная структура характеризуется «демографической пирамидой», которая показывает количественное распределение населения страны (по результатам переписи или статистическим расчетам) по половому и возрастному составу на определенный момент времени.
Этническая структура населения характеризуется национальным составом. Народ - это исторически сложившаяся общность людей, отличающаяся по языку, укладу жизни, обычаями, историческими традициями, культуре, а также по трудовым навыкам и территориальной общности.
Социальная структура населения - это функционирование таких структур общества, как семья, производственный коллектив, различные социальные слои и группы, обеспечивающие воспроизводство населения, воспроизводство средств существования и защиту жизненных интересов граждан.
Под социальной группой понимается любая совокупность людей, объединяемых общими признаками или отношениями. Социальная структура современного российского общества представлена в табл. 1.
Таблица 1
Социальная структура современного российского общества
Социальный слой Относительная доля, %
1976 г. 2004 г.
Индустриальные рабочие 61,2 12,0
Массовая интеллигенция 14,2 16,0
Пролетариат и полупролетариат села* 16,4 8,0
Г ородской полупролетариат 8,2 49-50,0
Мелкая буржуазия - 12,0
Крупная и средняя буржуазия - 2-3,0
* В 1976 - колхозники и рабочие совхозов.
По данным института социологии РАН, представления россиян о социальной структуре российского общества выглядят следующим образом (рис. 1).
Верхняя часть среднего СЛО!
С р е дний спой
I е р 5гн я я часть с по я рабочих /нижняя ч асть среднего слоя
Рабочие Саиый низший спой
_|2,0
2 8,0 30,0
15,0
21,0
27,0
26,0
18,0
13,0
□ 1 999 г. □ 20 06 г.
Рис.1. Представления россиян о социальной структуре российского общества
Для оценки статуса изучаемых слоев используются следующие признаки: владение производительной собственностью (капиталом), статус занятости, сектор занятости по форме собственности, социально-отраслевая сфера занятости, место в управленческой иерархии (должностной статус), ступень благосостояния. Значения этих признаков показаны в табл. 2.
Верхний слой образуют собственники частных предприятий и фирм. Его представители занимают важное место в иерархии управления экономикой, поскольку принимают стратегические решения и определяют главные линии развития бизнеса. По показателям уровня жизни этот слой находится далеко впереди по сравнению с другими. Обгоняющий рост его доходов по сравнению с ценами обусловливает концентрацию в его руках все большей доли общественного богатства.
Состав среднего слоя более разнообразен: около трети его представителей руководят собственными фирмами или заняты индивидуальным бизнесом, многие совмещают ведение собственного дела с профессиональной работой по найму. Преобладает занятость в частном и акционированном секторах экономики. Управленческий потенциал этого слоя ниже, чем верхнего, но все-таки довольно серьезен: четверть его составляют директора и менеджеры предприятий, организаций, учреждений, доля же тех, кто относит себя к руководителям, еще выше. Солидную часть данного слоя составляют специалисты, выполняющие распорядительные функции по отношению к обслуживающим работникам. Уровень благосостояния среднего слоя в 2,5-3 раза ниже, чем верхнего, но в той же степени выше, чем базового. Большинство его представителей живут на уровне хотя бы относительного достатка.
Что касается базового и нижнего слоев, то их социально-экономический статус различается не очень сильно. Оба слоя представлены работниками исполнительского труда, занятыми в основном в государственном секторе. Разница заключается в том, что экономическое положение базового слоя можно охарактеризовать как тяжелое, в то время как у нижнего слоя оно критическое.
Таблица 2
Социостатусные характеристики (в % к численности каждого слоя)
Характеристики Социальные слои
верхний средний базовый нижний
Владение капиталом и тип занятости:
собственники предприятий и фирм 100 18 0 0
собственники других типов капитала 0 11 0 0
наемные работники 0 71 100 100
Сектор экономики (форма собственности):
государственный 0 40 67 72
акционерный 0 31 28 25
частный 100 29 5 3
Градация по типу выполняемого труда:
руководители 100 37 0 0
специалисты 0 23 20 0
прочие исполнители 0 40 80 100
Должностной статус (самооценка):
руководители 84 33 4 0
специалисты 9 29 38 1
прочие исполнители 7 38 58 99
Уровень благосостояния:
состоятельность, зажиточность 70 30 5 3
относительный достаток 30 56 49 32
нуждаемость бедность, нищета 0 14 46 65
Рост доходов не отстает от цен 66 27 11 8
Комплексное изучение содержательных изменений в обществе позволяет выявить причины и прогнозировать изменения в пространственном и функциональном поведении населения. Совокупность всех причин сводится к одной комплексной характеристике - качеству жизни населения.
К основным критериям качества жизни населения следует отнести благосостояние, безопасность, свободу, самореализацию личности, здоровье, продолжительность жизни.
Показателями благосостояния являются уровень экономического роста, внутренний национальный продукт на душу населения, уровень безработицы, вероятность трудоустройства, величина прожиточного минимума, обеспеченность жильем (количество м2 на человека).
Показателями безопасности являются уровень преступности, дорожно-транспортный травматизм, аварии, катастрофы, экология, политическая и экономическая нестабильность.
Показателями свободы являются гарантированные Конституцией все права и свободы.
Показателями самореализации личности являются доступность образования, свобода творческой и предпринимательской деятельности, отсутствие государственной цензуры, разнообразие мест приложения труда, свобода перемещения.
Показатели продолжительности жизни - уровень младенческой и детской смертности, смертность взрослого населения, ожидаемая продолжительность жизни, пенсионный возраст и развитость системы социального обеспечения.
В результате изменений в этнической, половозрастной и социальной структуре населения, его естественного и механического движения формируется пространственная структура населения, или расселение.
Формы расселения зависят от природных особенностей территории, уровня ее хозяйственного освоения и форм населенных пунктов, которые представлены на рис. 2.
Рис. 2. Населенные пункты в соответствии с формами расселения
В современном расселении существуют три тенденции:
- урбанизация или рост городов и повышение удельного веса городского населения, а также возникновение более сложных сетей и систем городов, для которой характерны следующие черты: быстрые темпы роста городского населения, концентрация населения и хозяйства в больших городах, переход от компактного (точечного) города к городским агломерациям - территориальным группировкам городских и сельских поселений;
- субурбанизация или выезд населения в пригородные зоны;
- рурализация - миграция населения в сельские поселения.
В последнее время в экономической литературе все реже используется понятие «трудовые ресурсы», заменяемое понятиями «человеческие ресурсы», «человеческий капитал» и другими, и это, на наш взгляд, не совсем правильно: ведь это часть населения страны, обладающая необходимым физическим здоровьем и развитием, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно-полезной деятельности. Как известно, трудовые ресурсы - главная производительная сила общества, характеризующаяся потенциальной массой живого труда, которой в данный период располагает государство. Их формирование и функционирование представлено на рис. 3.
Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностями. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественную и качественную оценку.
Количественная оценка характеризуется следующими параметрами:
- общая численность трудоспособного населения;
- количество рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.
Население N
V У
Младше трудоспособного возраста
Население трудоспособного возраста
Инвалиды, льготные пенсионеры
Старше трудоспособного возраста
Трудоспособное
население
Трудовые
ресурсы
Работающее
население
Занятые в домашнем хозяйстве
Экономически активное население
Учащиеся
/ \ Безработные V ) / \ Занятые в экономике и социальной сфере V У
Рис. 3. Формирование и использование трудовых ресурсов
Качественная оценка трудового потенциала определяется следующими показателями:
- состояние здоровья, физическая дееспособность трудового населения;
- качество трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.
Стадия формирования трудовых ресурсов включает естественное воспроизводство населения; приобретение самой способности к труду посредством системы общего, специального и высшего образования, профессиональной подготовки; восстановление и развитие способностей к труду. Экономическую основу стадии формирования воспроизводства трудовых ресурсов составляют материальные блага и услуги, входящие в личное потребление, а также социальные фонды потребления (образование, медицина, охрана правопорядка, льготы, пенсии и т.д.).
Стадия распределения трудовых ресурсов предполагает распределение и перераспределение совокупности рабочей силы по сферам приложения труда, видам занятости, отраслям народного хозяйства и регионам в соответствии со спросом и предложением региональных внутренних рынков.
Наконец, стадия использования трудовых ресурсов означает собственно трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется рабочая сила как совокупность интеллектуальных и физических способностей к труду. Это практическое обеспечение занятости трудоспособного населения, желающего реализовать свой трудовой потенциал в общественно полезной работе, приносящей достойный доход работнику и членам его семьи.
В процессе воспроизводства стадия использования трудовых ресурсов считается главной.
Особенность воспроизводства трудовых ресурсов состоит в том, что оно охватывает процессы, протекающие не только в сфере экономики, но и политические, правовые, моральные, этические, социальные, национально-этнические и др.
Так как распределение трудовых ресурсов по экономическим районам связано с размещением населения и поэтому также неравномерно, то важное значение приобретает оценка соотношения трудовых ресурсов той или иной территории с потребностями ее хозяйства в рабочей силе, рабочих местах (баланс трудовых ресурсов), с учетом перспективы и наличия других ресурсов, например, при-
2012. Вып. 1 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
родных, для освоения которых может оказаться недостаточным имеющихся трудовых ресурсов. Кроме того, в зависимости от этого соотношения выделяются, как известно, районы трудоизбыточные и трудодефицитные.
В случае совпадения ресурсов и потребностей по общей величине они могут не совпадать по половой и возрастной структуре, по профессиям и квалификации. В теоретико-методологической оценке данные факторы в настоящее время приобретают все более актуальное политикоэкономическое значение и должны всегда учитываться при анализе и планировании использования трудовых ресурсов. Это требует разработки новых научных подходов как в теории, так и в практике.
Поступила в редакцию 25.10.11
L.K. Ivanova
Theoretical and methodological characteristics of population and of manpower resources of the society
The article considers the issues of theoretical and methodological estimation of manpower resources, which are becoming more and more urgent in the context of their political and economical value. The estimation should always be considered during the analysis and planning of using of such resources.
Keywords: population, migration, structure of social groups, moving, manpower resources.
Иванова Лариса Кутдусовна, директор
Филиала ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный
университет» в г. Нижняя Тура
624221, Россия, Свердловская область,
г. Нижняя Тура, ул.Нагорная, д.19
E-mail: larisa.ivanova_6@mail.ru
Ivanova L.K., Branch Director
Nizhnyaya Tura Branch of Udmurt State University
624221, Russia, Sverdlovsk region, Nizhnyaya Tura,
Nagornaya st., 19
E-mail: larisa.ivanova_6@mail.ru
