CC BY
18
- ¡нвестицп SWF допомагають держав! диверсифкувати джерела доходу та м!н!м!зувати ризики цЫових коливань на мжародних товарних ринках;
- SWF надае можливють уряду пщтримувати обережну полггику в умовах м!нливост! бюджетних доход!в, зокрема, створюючи резерв, покликаний «страхувати» бюджетну систему вщ потенцмних негативних шок!в;
- SWF дозволяе бтьш ефективно розм!щувати валюты резерви краУни, ¡нвестуючи Ух з вищою доходнютю;
- завдяки ефективышому розмщенню нацюнальних зао-щаджень, SWF надае можливють забезпечити коштами не-фондован! пенсп при зменшенн! норми заощаджень домо-господарств, що зумовлена стар!нням населенням;
- шляхом ¡нвестування за кордон, SWF надае доступ до нових навичок, знань i технолопй, що вщграе важливу роль у пщтримц розвитку фЫансового i реального секторю на-цюнально'У економки;
- пщ час кризи дтльнють SWF може бути переорюнтова-на на пщтримку нацюнально'У економки.
Наявнють означених переваг актуал1зуе необхщнють переходу УкраУни до нового способу управлЫня державними активами.
Список використаних джерел
1. Коновалова-Посель И. Суверенные фонды БРИК: инвестиционная экспансия или подъем благосостояния / И. Коновало-ва-Посель. - Национальный центр научных исследований Франции, Парижская економическая школа, 2010.
2. Ba I in B.J. The Impact of the Global Economic Crisis on Sovereign Wealth Funds / B.J. Balin // Asian-Pacific Economic Literature. -2010. - Vol. 24 (№1).
3. Barbary V. Sovereign Wealth Fund Investment Behavior / V. Bar-bary, B. Bortolotti, V. Fotak, W. Miracky // Monitor Company Group, 2010.
4. Gelpern A. Sovereignty, Accountability, and the Wealth Fund Governance Conundrum / A. Gelpern // Asian Journal of International Law. - 2011. - Vol.1 (№2).
5. Global Financial Stability Report / Oct. 2013. - Wash. D.C.: IMF, 2013.
6. Monk A. Sovereignty in the Era of Global Capital ism: The Rise of Sovereign Wealth Funds and the Power of Finance / A. Monk / Working Paper. - Oxford University, 2010.
7. Raymond H. Sovereign Wealth Funds as domestic investors of last resort during crises / H. Raymond // Economie Internationale, CEPII research center. - 2010. - Issue 123.
8. Sovereign Wealth Funds: State Investments on the Rise / S. Kern. Deutsche Bank Research [EneicrpoH. pecypc]. - Frankfurt am Main: Deutsche Bank, 2007. - PexnM flocryny: http://www.dbres-earch.com
9. The impact of Sovereign Wealth Funds on economic success / Economic views PwC. - PricewaterhouseCoopers, 2011.
10. Weiss M. A. Sovereign Wealth Funds: Background and Policy Issues for Congress / M. A. Weiss / CRS Report RL34336. - CRS report for Congress, 2008.
11. O^MkiHuki BeS-cam" SWF Institute [EneicrpoH. pecypc]. - Pe-xhm flocryny: http://www.swfinstitute.org
O.B. ТИМОШЕНКО, к.е.н., доцент
Теоретичш шдходи до формування сутност поняття «економ1чна безпека»
У CTBTTi розглянуто питання щодо визначення сутност поняття «економiчна безпека» та узагальнено сучасн теоретично-методолопчн мдходи щодо наукового обгрунтування зм'!сту економ'нно1 безпеки держави як важливо/ пол'юистемно/ категорП та одн'!ё1 з основних складових на^онально1 безпеки. У досл'1дженн'1 виокре-млено основн кпасифiкацií вид/в економ'чно1 безпеки, запропоновано шляхи л'1кв'1дацп основних загроз та обгрунтовано необхщ^сть змiцнення економ'!чно'1 безпеки держави в сучасних умовах розвитку суспльства.
Ключов1 слова: економ'нна безпека, на^ональна безпека, державна полпика, нтереси, фактори впливу на економ'нну безпеку, загрози економ'ннй безпе^.
B статье рассмотрены вопросы определения сути понятия «экономическая безопасность» и обобщены современные теоретико-методологические подходы к научному обоснованию содержания экономической безопасно-
сти государства как важной полисистемной категории и одной из основных составляющих национальной безопасности. B исследовании выделены основные классификации видов экономической безопасности, предложены пути ликвидации основных угроз и обоснована необходимость укрепления экономической безопасности государства в современных условиях развития общества.
Ключевые слова: экономическая безопасность, национальная безопасность, государственная политика, интересы, факторы влияния на экономическую безопасность, угрозы экономической безопасности.
The article considers the problem of determining the nature of the concept of «economic security» and summarizes current theoretical and methodological approaches to the study of scientific content of the economic security of the state as an important polisystem category and one of the main components of national security. The study sin-
28 Формування ринкових вщносин в Укра'У № 6 (157)/2014
© O.B. ТИМОШЕНКО, 2014
gled out the basic classification of economic security, the ways of elimination of the major threats and the necessity of strengthening the economic security of the state in modern conditions of society.
Keywords: economic security, national security, public policy, interests and impacts on economic security, threats to eco no mic se cu ri ty.
Постановка проблемы. Питания економ!чноУ безпеки держави завжди були у центр! уваги пол!тик!в, урядовц!в, науковц!в, учених-економ!ст!в. Адже економ!чна безпека е невщ'емним атрибутом суверенност! держави, а побудова и ефективноУ системи забезпечуе сталий соц!ально-еконо-м!чний розвиток краУни.
Проблеми розвитку економ!ки УкраУни, динам!чн! зм!ни у глобальному економ!чному простор! викликають необх!дн!сть досл!дження економ!чноУ безпеки держави, вдосконалення методики оц!нки ¡нтегрального показника економ!чноУ безпеки з метою адекватного реагування на дестаб!л!зуюч! фактори.
Кр!м того, важливим для нашоУ краУни е визначення ступеня залежност! забезпечення економ!чноУ безпеки в!д специф!ки зд!йснення зовн!шньоеконом!чноУ пол!тики, оск!льки УкраУна, як незалежна краУна, сьогодн! мае два вектори розвитку:
- сп!вроб!тництво, яке вщбуваеться на умовах евро!нте-грац!йного розвитку, оск!льки УкраУна е центром Европи;
- сп!вроб!тництво з !ншими краУнами.
Важлив!сть подальших теоретичних досл!джень еконо-м!чноУ безпеки та розробка прикладних !нструмент!в УУ забезпечення для нашо'У держави мае вагоме значення ще й тому, що УкраУна прагне провести революц!йн! за своею сутн!стю, масштабн! економ!чн! зм!ни в досить короткий !с-то ричний про м! жок ча су.
Лнал'!з дослджень та публмащй з проблемы. Питан ня досл!дження економ!чноУ безпеки, оц!нка теоретичних засад визначення УУ сутност! перебувають у центр! уваги ба-гатьох в!тчизняних ! заруб!жних вчених-економ!ст!в, таких як: А.В. Баланда, А.В. Бесчастний, О.М. Головченко, С.Д. Д!-м!тр!ева, О.М. Мартин, В.В. Мартиненко, 1.1. Москаль, В.О. Онищенко, О.В. Чепурний, А.1. Сухоруков, Ю.М. Хара-з!шв!л!, О.В. Федорук, О.О. Шевчук, О.М. Юркевич, О.Г. Якименко та !нш!.
Проте серед учених не !снуе одностайноУ думки щодо визначення сутност! «економ!чна безпека» та фактор!в, як! виз-начають УУ р!вень. Критичний огляд наукових розробок сто-совно проблем економ!чноУ безпеки дозволяе стверджува-ти, що в УкраУн! сьогодн! в!дсутня ефективна система еконо-м!чноУ безпеки, яка б в!дпов!дала !нтересам особистост!, п!д-приемства та держави в ц!лому.
Метою статт'1 е досл!дження теоретико-методолог!чних засад визначення сутност! категорп «економ!чна безпека», УУ класиф!кац!У, формування системи фактор!в економ!чноУ без пе ки, а та кож роз роб ка за хо д!в що до п! дви щен ня р!в ня економ!чноУ безпеки УкраУни.
Виклад основного материалу. Визначальним кроком щодо ун!ф!кац!У методичних п!дход!в до комплексного анал!зу !н-дикатор!в економ!чноУ безпеки було затвердження у нов!й ре-дакц!У Наказу М!н!стерства економ!чного розвитку! торг!вл! УкраУни в!д 29 жовтня 2013 року №1277 «Про затвердження Методичних рекомендац!й щодо розрахунку р!вня економ!чноУ безпеки УкраУни». В!дпов!дно до вищезазначеного нормативно-правового документу економ!чна безпека вживаеться у розум!нн! стану нац!ональноУ економ!ки, який дае змогу збер!-гати ст!йк!сть до внутр!шн!х ! зовн!шн!х загроз, забезпечувати високу конкурентоспроможн!сть у св!товому економ!чному се-редовищ! ! характеризуе здатн!сть нац!ональноУ економ!ки до сталого та збалансованого зростання [2].
Складов! економ!чноУ безпеки та значення, в яких вони вживаються, в!дпов!дно до Методичних рекомендац!й, згру-пован! у табл. 1.
Сьогодн!шн!й стан наукового досл!дження економ!чноУ безпеки характеризуемся зростаючою роллю до поняття деф!н!ц!У «економ!чна безпека» та обгрунтування теоретико-методоло-г!чних засад УУ формування. Розглянемо деяк! з них. Так, еконо-м!ст В.В. Мартиненко у науков!й прац! «Теоретичн! основи та сучасн!сть економ!чноУ безпеки УкраУни» досл!джуе р!знома-н!тн!сть п!дход!в до визначення категор!У «економ!чна безпека» та анал!зуе чинники модиф!кац!У цього поняття. Зг!дно з концепцию В.В. Мартиненко вид!лено ш!сть основних п!дход!в до визначення економ!чноУ безпеки. Розглянемо основн! з них.
В!дпов!дно до першого п!дходу економ!чн!й безпец! держави надають дом!нуючого значення у структур! нац!ональноУ еко-ном!ки. Зг!дно з другим п!дходом суть економ!чноУ безпеки держави розглядаеться передовс!м як стан економ!ки, а вже пот!м формуеться низка ц!лей ! завдань УУ забезпечення. Тре-т!й п!дх!д об'еднуе досл!дження, в яких зазначаеться, що кате-гор!я «економ!чна безпека» може бути визначена через поняття «!нтереси». Четвертий п!дх!д полягае в сукупност! фак-тор!в, як! забезпечують належний р!вень економ!чного розвитку краУни. Сутн!сть наступного п!дходу розглядаеться через ст!йк!сть! стаб!льн!сть економ!чноУ системи. Шостий п!дх!д полягае у визначенн! економ!чноУ безпеки «як стану захище-ност! в!д певного роду загроз» [8, с. 42-44].
Уза галь нен ня по гля ду О.О. Мар ти нен ко що до виз на чен ня поняття «економ!чна безпека» з позиц!У поняття «!нтереси держави, особи сусп!льства» е найб!льш прийнятними та аргументованими в умовах соц!ально-ор!ентованоУ еконо-м! ки сьо го ден ня.
На нашу думку, макробезпека (безпека держави), мезобез-пека (безпека рег!он!в) та м!кробезпека (безпека галуз!, п!д-приемства) повинн! забезпечуватися на вс!х р!внях нац!о-нальноУ безпеки за допомогою системи горизонтальних! вер-тикальних в!дносин м!ж УУ складовими. Основною метою такого сп!вроб!тництва мае стати досягнення добробуту населен-ня в ц!лому ! кожного !ндив!дуума зокрема, подолання проблем б!дност!, нарощення внутр!шнього потенц!алу краУни на-в!ть за наявност! впливу зовн!шн!х та внутр!шн!х загроз.
Таблиця 1. Визначення складових економнно! безпеки
№ п/п Складов! еконо-мнно'| безпеки Сутжсж характеристики
1. Виробнича Стан виробничоУ сфери краУни, за якого забезпечуеться максимально ефективне використання наявних виробничих потужностей у краУы, Ух модерн¡зац¡я та розширене вщтворення
2. Демографнна Стан захищеност¡ держави в¡д демографнних загроз з урахуванням сукупност¡ збалансованих демографнних ¡нтерес¡в держави, сусп¡льства й особистост
3. Енергетична Стан економ¡ки, що сприяе ефективному використанню енергетичних ресурс¡в краУни, наявност на енергетичному ринку достатньоУ к¡лькост¡ виробник¡в ¡ постачальник¡в енергп
4. Зовышньоеконо-мнна Стан в¡дпов¡дност¡ зовн¡шньоеконом¡чноУ д¡яльност¡ нацюнальним економ¡чним ¡нтересам, що забезпечуе мЫЫзацю збитк¡в держави та створення сприятливих умов для розвитку економки завдяки УУ активнм участ¡ у свтовому розпод¡л¡ прац¡
5. 1нвестицмно-¡нновацмна Стан економнного середовища у держав¡, що стимулюе в¡тчизняних та ¡ноземних ¡нвестор¡в вкладати кошти в розширення виробництва в краУы, сприяе розвитку високотехнолог¡чного ви-робництва, ¡нтеграц¡У науково-досл¡дноУ та виробничоУ сфери
6. Макроекономнна Стан економ¡ки, за якого досягаеться збалансован¡сть макроеконом¡чних в¡дтворювальних про-порц¡й
7. Продовольча Стан виробництва продукт¡в харчування в краУы, що здатний повною м^ою забезпечити потреби кожного члена сусптьства в продовольств¡ належноУ якост¡ за умови його збалансованосп та доступност¡
8. Соц¡альна Стан розвитку держави, за якого держава здатна забезпечити гщний ¡ як¡сний р¡вень життя на-селення незалежно в¡д вку, стат¡, р¡вня доход¡в, сприяти розвитку людського капталу як найва-жлившоУ складовоУ економ¡чного потенц¡алу краУни
Ф¡нансова Стан фЫансовоУ системи краУни, за якого створюються необхщы ф¡нансов¡ умови для стабтьно-го соц¡ально-економ¡чного розвитку краУни, забезпе чуеться УУ ст¡йк¡сть до фЫансових шок¡в та дисбаланс¡в
• банк¡вська безпека Рвень ф¡нансовоУ ст¡йкост¡ банк¡вських установ краУни, що дае змогу забезпечити ефективнють функц¡онування банк¡вськоУ системи краУни та захист вщ зовн¡шн¡х ¡ внутршых дестаб¡л¡зуючих чинник¡в
• безпека небан-к¡вського фЫан-сового сектору Р¡вень розвитку фондового та страхового ринюв, що дае змогу повною м^ою задовольняти потреби сусптьства у фЫансових ¡нструментах та послугах
9. • боргова безпека В¡дпов¡дний р¡вень внутршньоУ та зовн¡шньоУ заборгованост¡ з урахуванням оптимального ств-в¡дношення м¡ж внутршыми ¡ зовн¡шн¡ми запозиченнями, що не загрожуе суверен¡тету держави та УУ фЫансовм систем¡
• бюджетна безпека Стан забезпечення платоспроможносп та ф¡нансовоУ ст¡йкост¡ державних фЫанав, що надае мо-жлив¡сть органам державноУ влади максимально ефективно виконувати покладеы на них функц¡У
• валютна безпека Стан курсоутворення, який характеризуеться високою дов^ою сусп¡льства до нац¡ональноУ гро-шовоУ одиниц¡, УУ ст¡йк¡стю, створюе оптималы-л умови для залучення в краУну ¡нозем них ¡нвести-ц¡й
• грошово-кре-дитна безпека Стан грошово-кредитноУ системи, що забезпечуе вах суб'eкт¡в нац¡ональноУ економ¡ки як¡сними та доступними кредитними ресурсами, сприятливих для досягнення економнного зростання нацюнальноУ економки
Джерело: наказ Мнстерства економ1чного розвитку / торпвл1 Укра/ни "Про затвердження Методичних рекомендаций щодо розрахунку р'тня економчно/ безпеки Укра/ни" вщ 29.10.2013 №1277.
На в\дм\ну в\д досить поширених трактувань терм\ну «еко-ном\чна безпека» фах\вець з питань управл\ння нац\ональ-ним господарством С.М. Цевух зазначае, що безпеку мож-на розглядати як систему, яка включае: суб'екти, економ\чн\ ¡нтереси, форми та сфери прояву, а також чинники, що виз-начають економ\чну безпеку [4, с. 85].
Наприклад, В.Т. Б\лоус п\д економ\чною безпекою розум\е над\йну захищен\сть нацюнальних ¡нтерес\в у сфер\ еконо-м\ки в\д реальних \ потенц\йних внутр\шн\х загроз, \ насам-перед вщ прямих та опосередкованих економ\чних збитк\в [3, с. 226].
Ряд рос\йських учених, зокрема Л.1. Шеришев, вважае, що в основ! концепц\й безпеки, и структури та механ\зм\в мае лежати нове ноосферне св\тобачення, нове уявлення про ланки \ життево важлив\ ¡нтереси та базов! ц\нност\ РосЛ", и рол\ \ м\сця у св\товому сусп\льств\. При цьому ключовим
елементом ноосферного укладу життя виступае людина, але не як зас\б для чужих ц\лей, а як абсолютна мета [5, с. 18].
О.О. Шевчук у сво'й науков\й прац\ «Економ\чна безпека крайни: проблеми та шляхи подолання» зазначае, що еконо-м\чна безпека вже традиц\йно мае статус найвищого пр\о-ритету в державн\й пол\тиц\. Поняття «економ\чна безпека» набувае виняткового значення як аргумент прийняття пол\-тичних р\шень: наука про економ\чну безпеку забезпечуе фор му ван ня в\д по в\д но" по л\ ти ки що до за без пе чен ня еко -ном\чноУ безпеки держави чи суб'ект\в нижчих орган\зац\й-них р\вн\в [13, с. 230].
У прац\ «Економ\чна безпека як складова нацюнальноУ економ\ки» вчений-економ\ст О.М. Мартин зазначае, що економ\чна безпека створюе можлив\сть \ готовн\сть еконо-м\ки забезпечити достатн\ умови життя \ розвитку особи, со-ц\ально-економ\чну \ в\йськово-пол\тичну стаб\льн\сть сус-
Таблиця 1. Bизнaчeння cклaдoвиx eкoнoмiчнoï бeзпeки
№ п/п ABTOP / джepeлo Bизнaчeння (змicт)
1. Mapтинeнкo B.B. Eкoнoмiчнa бeзпeкa - ^ cтaн eкoнoмiки, пpи ягаму зaбeзпeчyeтьcя зaxищeнicть життeвo нeoбxiдниx пoтpeб та iнтepeciв людини, cycпiльcтвa й дepжaви вiд peaльниx i пoтeнцiйниx зaгpoз зoвнiшньoгo та внyтpiшньoгo xapanrepy [B, c. 4б]
2. Чecнoкoв A.B. Eкoнoмiчнa бeзпeкa - цe здaтнicть дepжaви чepeз cиcтeмy зaxoдiв зaбeзпeчyвaти нeзaлeжнicть (cyвepeнiтeт) нaцioнaльнoÏ eкoнoмiки, ÏÏ cтaбiльнicть, кepoвaнicть i cтiйкicть дo нeгaтивниx впли-вiв, cпpoмoжнicть пocтiйнo yдocкoнaлювaти струнку нaцioнaльнoÏ eкoнoмiчнoÏ cиcтeми з мeтoю пiдвищeння кoнкypeнтocпpoмoжнocтi виpoблeнoÏ пpoдyкцiÏ y cиcтeмi мiжнapoдниx eкoнoмiчниx вiднocин та гeoeкoнoмiчнiй cтpyктypi [б, c. 157]
3. Яpмoшeнкo M.M. Eкoнoмiчнa бeзпeкa poзглядaeтьcя як бaзoвa вiднocнo пoняття «фiнaнcoвa бeзпeкa», як такий стан eкoнoмiчнoгo мexaнiзмy фа'ши, щo xapaктepизyeтьcя збaлaнcoвaнicтю та стмюстю дo нeгa-тивнoгo впливу внyтpiшнix та зoвнiшнix зaгpoз, йoгo здатнютю зaбeзпeчyвaти на ocнoвi peaлiзa-цп нaцioнaльниx iнтepeciв cтaбiльний i eфeктивний poзвитoк вiтчизнянoÏ eкoнoмi ки [7, c. 71]
4. Aмiтaн B.H. Bнyтpiшнiм змicтoм пoняття eкoнoмiчнa бeзпeкa е мoдeль, i^o cпpямoвaнa на cтвopeння yмoв для бeзпepepвнoгo пpиcтocyвaння гocпoдapcькiй дiяльнocтi aбo eкoнoмiчнoгo фyнкцioнyвaння дo мiнливиx yмoв дocягнeння пocтaвлeнoÏ мeти як y paмкax дepжaви, так i в paмкax ÏÏ peгioнiв та гocпoдapюючиx cyб'eктiв [4, c. B6]
5. Цeвyx C.M. Eкoнoмiчнy бeзпeкy мoжнa poзглядaти як cиcтeмy, яка включае cyб'eкти, eкoнoмiчнi im~epem, фopми та cфepи пpoявy, а тагаж чинники, щo визначають eкoнoмiчнy бeзпeкy [4, c. B5]
б. Cyндyк A.M. Eкoнoмiчна бeзпeкa - цe cтaн зaбeзпeчeнocтi нeoбxiдними pecypcaми на piвнi, який дoзвoляe гapaнтyвaти poзвитoк i зpocтaння eкoнoмiки та coцiaльнoÏ cфepи пpи дocтaтньoмy зaxиcтi eкoнo-мiчниx iнтepeciв вiд cиcтeми зaгpoз зoвнiшньoгo i внyтpiшньoгo пoxoджeння [3, c. 3B4]
7. Бiлoyc B.T. Пщ eкoнoмiчнoю бeзпeкoю poзyмieтьcя надмна зaxищeнicть нaцioнaльниx iнтepeciв y cфepi era-нoмiки вiд peaльниx та пoтeнцiйниx внyтpiшнix зaгpoз, i нacaмпepeд вiд пpямиx та oпocepeдкo-вaниx eкoнoмiчниx збиткiв [3, c. 22б]
B. Якимeнкo O.r. Eкoнoмiчнa бeзпeкa визнaчaeтьcя як вecь кoмплeкc eкoнoмiчниx, тepитopiaльниx, дeмoгpaфiч-ниx, гeoпoлiтичниx, eкoлoгiчниx, пpaвoвиx та ^n^x yмoв, щo зaбeзпeчyють пepeдyмoви c™ra гo poзвиткy на мaкpopiвнi; кoнкypeнтocпpoмoжнicть фа'ши на cвiтoвиx pинкax i стмюсть ÏÏ фшанто-вoгo cтaнoвищa; гiднi yмoви життя i стмкий poзвитoк ocoби [15, c. 139]
9. Шeвчyк O.O. Eкoнoмiчнa бeзпeкa - цe зaгaльнoнaцioнaльний кoмплeкc зaxoдiв, cпpямoвaний на стмкий po-звитoк i вдocкoнaлeння ÏÏ eкoнoмiки, кoтpий oбoв'язкoвo включае тагаж мexaнiзм пpoтидiÏ зoв-нiшнiм i внуфшым пoгpoзaм aбo pизикaм, чacтo cyпyтнiм дiяльнocтi дepжaви як cyб'eктa фшан-coвиx вiднocин [13, c. 231]
10. Mapтин O.M. Eкoнoмiчнa бeзпeкa, як акладна бaгaтoфaктopнa кaтeгopiя, визнaчaeтьcя cтaнoм eкoнoмiчнoгo мexaнiзмy, який пoвинeн cпpияти й зaбeзпeчyвaти eкoнoмiчнe зpocтaння i poзвитoк coцiaльнoÏ cфepи пpи дocтaтньoмy зaxиcтi eкoнoмiчниx iнтepeciв фа'ши [7, c. 73]
11. Iпoлiтoв K.X. Eкoнoмiчнa бeзпeкa - ^ зaxищeнicть ycieÏ cиcтeми eкoнoмiчниx вiднocин, якi визначають пpo-гpecивний poзвитoк eкoнoмiчнoгo пoтeнцiaлy фа'ши i зaбeзпeчyють пiдвищeння piвня дoбpoбyтy вcix члeнiв cycпiльcтвa, йoгo oкpeмиx coцiaльниx фуп, а тaкoж фopмyють ocнoви oбopoнoздaтнo-cтi кpaÏ ни [3, c. 19B]
12. Шepишeв Ë.I. B ocнoвi кoнцeпцiÏ eкoнoмiчнoÏ бeзпeки, ÏÏ cтpyктypи та мexaнiзмiв пoвиннo лeжaти нoвe нo-ocфepнe cвiтoбaчeння, нoвe yявлeння пpo ланки i життeвo вaжливi iнтepecи та бaзoвi цiннocтi PociÏ, ÏÏ poлi i мicця y cвiтoвoмy cym^c™ [5, c. 1B]
пiльcтвa i дepжaви, пpoтиcтoяти впливу внyтpiшнix i зoвнiш-нix зaгpoз [У, c. 69]. У ц^му eкoнoмiчнa бeзпeкa ^ai™ xa-paктepизyeтьcя cиcтeмoю пoнять, ocнoвними з якиx е: oб'eкти, зaгpoзи, збитки, кpитepiï i пoкaзники, cтpaтвгiï i зa-xoди зaбeзпeчeння бвзпвки.
O.M. Mapтин пoдiляe пoгляди вчeниx-eкoнoмicтiв щoдo тpaктyвaння cyтнocтi вкoнoмiчнoï бвзпвки нa тaкi:
- вкoнoмiчнa бвзпвкa як cтaн вкoнoмiки двpжaви, щo пв-peдбaчae ïi cтiйкicть, cтaбiльнicть i пpoтидiю внyтpiшнiм i зoвнiшнiм зaгpoзaм;
- eкoнoмiчнa бвзпвкa як пвpвдyмoвa тa гapaнт caмocтiй-нocтi, нвзaлвжнocтi i cyвepeннocтi двpжaви;
- вкoнoмiчнa бeзпeкa пopiвнюeтьcя з пoняттям coцiaльнoï 6взпвки (coцiaльний зaxиcт, piввнь життя, зaдoвoлeння пoтpвб];
- вкoнoмiчнa бвзпвкa визнaчaeтьcя як мвxaнiзм, cиcтвмa aбo кoмплeкc зaxoдiв двpжaвнoгo pвгyлювaння;
- eкoнoмiчнa бвзпвкa пoв'язyeтьcя з мicцвм кpaïни y miTO-вoмy гocпoдapcтвi i кoнкypeнтocпpoмoжнicтю [У, c. 69-УС1].
Taким чинoм, пpoввдвний aнaлiз твopвтичниx пiдxoдiв дo cyтнocтi кaтвгopiï «вкoнoмiчнa бeзпeкa» дae пiдcтaви cтввp-джyвaти пpo нaявнi вiдмiннocтi пoглядiв вчвниx ^бл. 2].
У cyчacнiй вкoнoмiчнiй лiтepaтypi нaявнi piзнoмaнiтнi пo-гляди щщдо визнaчвння кaтвгopiï «вкoнoмiчнa бвзпвкa», i^o пoяcнюeтьcя бaгaтoгpaннicтю i cклaднoю cтpyктypoю i'í cклaдoвиx. Зaзнaчвнi тpaктyвaння eкoнoмiчнoï 6взпвки твo-pвтичнo вiдoбpaжaють cyттeвi cтopiнки дocлiджyвaнoï era-нoмiчнoï кaтeгopiï, aлв нв в пoвнoмy oбcязi poзкpивaють iï cyтнicть нa yзaгaльнeнoмy piвнi. Бiльшicть вчвниx-вкoнoмi-cтiв пpoпoнyють poзглядaти вкoнoмiчнy 6взпвку двpжaви y ram^ci piзниx пiдxoдiв. Згiднo з пepшим пiдxoдoм 6взпвку poзyмiють як cтaн зaxищвнocтi життeвo вaжливиx iнтepeciв вiд внyтpiшнix i зoвнiшнix зaгpoз. Дpyгим пoшиpвним тpaк-
туванням е розум\ння економ\чноУ безпеки як умови ст\йко-го економ\чного зростання. 1нш\ п\дходи визначають еконо-м\чну безпеку як процес задоволення потреб з погляду за-хисту нац\ональних ¡нтерес\в держави.
Ево лю ц\я фор му ван ня скла до вих еко но м\ч но" без пе ки зу -мовила ¡снування р\зних и вид\в, як\ класиф\кують за певни-ми ознаками. Схематично класиф\кац\ю вид\в економ\чно"' безпеки зображено на рис. 1.
Найб\льш виразно категор\я «економ\чна безпека» розкри-вае свое сутн\сну характеристику через класиф\кац\ю, сфор-мовану за р\зноман\тн\стю вид\в, в\дпов\дно до наукових су-джень вчених-економ\ст\в, що наочно представлено у табл. 3.
Забезпечення економ\чно"' безпеки на р\вн\ держави передба-чае досл\дження фактор\в, як1 впливають на визначення р\вня еко-ном\чно"' безпеки. З етимолопчного погляду фактор розглядають як причину, рушмну силу будь-якого явища, процесу, що визначае окрем\ його риси чи характер в ц\лому. У кожен пер\од часу одн\ фактори можуть мати домнуюче значення, а ¡нш\ - другорядне.
У сучасних умовах розвитку економ\чних процес\в, а саме в умовах пол\тично"' нестаб\льност\, пол\тичний фактор, зо-крема статус влади, у св\домост\ перес\чних громадян мае першочергове значення. Натом\сть такий фактор, як змен-шення доступност\ осв\ти та неконтрольован\ м\грац\йн\ процеси, в Укра"'н\ мають непр\оритетн\ значення.
Ознака класифшацц
На мйкнародному ршш
На нащоналыгому
р]БШ
За статусом особи
На корпоративному ршш
Залежно вщ форм прояву
За видами
Види економгчног безпеки
Глобальна
Шдприемство
Оргатзацтя
Установа
Активна
Пасивна
Виробнича
Демограф1чна
Енергетична
Зовтижьоекономхчна
Тнвестицшно-тновацшна
Макроекономхчна
Сощалъна
Фшансова
Рисунок 1. Кпасифшащя видш економнно! безпеки за р1зними ознаками
Джерело: авторська розробка.
Регюналъна
Державна
Недержавна
ФЬичт особи
^—к Юридичт особи
Taблиця 3. К^^ф^^я видiв eкoнoмiчнoï бeзпeки
№ п/п Abtop / джepeлo Kлacифiкaцiя видiв
1. MeTOA^m peкoмeн-дацй' ^ao poзpaxyн-ку piвня eкoнoмiчнoÏ бeзпeки Уфаши Bиpoбничa, Aeмoгpaфiчнa, eнepгeтичнa, зoвнiшньoeкoнoмiчнa, iнвecтицiйнo-iннoвaцiйнa, мaкpoeкoнoмiчнa, пpoAOвoльчa, отщальна, фiнaнcoвa бeзпeки (бaнкiвcькa, бeзпeкa нeбaнкiвcькoгo фiнaнcoвoгo ceniopy, 6opto-ва, бюджeтнa, валютна, гpoшoвo-кpeAитнa) [2]
2. Шeвчyк O.O. Cиpoвиннo-pecypcнa, eнepгeтичнa, pecypcнa, фiнaнcoвa, coцiaльнa, iннoвaцiйнo-тexнoлoгiчнa, пpoдoвoльчa, зoвнiшньoeкoнoмiчнa, вiйcькoвo-eкoнoмiчнa, тexнoлoгiчнa [13, c. 231]
3. Якимeнкo O.r. Maкpoeкoнoмiчнa, Aeмoгpaфiчнa, iнвecтицiйнa, зoвнiшньoeкoнoмiчнa, peгioнaльнa, тexнoлoгiчнa (iннoвaцiйнa) [15, c. 13B]
4. ^Лшина I.r. Cилoвa, тexнiкo-тexнoлoгiчнa, eкoлoгiчнa, пoлiтикo-пpaвoвa [5, c. 14]
5. Mapтинюк B.П. Bиpoбничa, eнepгeтичнa, фiнaнcoвa, зoвнiшньoeкoнoмiчнa, тpaнcпopтнa, пpoAOвoльчa, iннoвaцiйнa, coцiaльнa [4, c. B6]
б. Пacтepнaк-Tapaнyщeнкo r.A. Pecypwa, питoвoAнa, xapчoвa, eнepгeтичнa, Aeмoгpaфiчнa [3, c. 224]
7. Шлeм кo B.I., Бшью I.Ф. Cиpoвиннo-pecypcнa, eнepгeтичнa, eкoлoгiчнa, фiнaнcoвa, вoeннo-eкoнoмiчнa, тexнoлoгiчнa, пpoAOвoльчa, дeмoгpaфiчнa, coцiaльнa [3, c. 2B9]
B. единак B.Я. Maкpoeкoнoмiчнa, iнвecтицiйнa, фiнaнcoвa, coцiaльнa, нayкoвo-тexнoлoгiчнa, eнepгeтичнa, пpoAOвoльчa, ви-poбничa, зoвнiшньoeкoнoмiчнa, дeмoгpaфiчнa [11, c. 7-B]
9. Пaвлeнкo H.B. Фiнaнcoвa, iнтeлeктyaльнa, тexнiкo-тexнoлoгiчнa, пoлiтикo-пpaвoвa, iнфopмaцiйнa, eкoлoгiчнa, cилoвa [4, c. B6]
10. Чиpвa ю.е., Hecтepeнкo O.M. Texнoлoгiчнa, ^opu^^a, пpaвoвa, кaApoвa, eкoлoгiчнa [12, c. 33]
11. Живкo З.Б., Koпиткo M.I., Pyäa O.I. Фшанотва, кaApoвa, тexнiкo-тexнoлoгiчнa, iннoвaцiйнa, виpoбничa, iнфopмaцiйнa, eкoлoгiчнa, cилoвa, пpaвo-ва, pинкoвa, iнтepфeйcнa [9, c. B1]
Pиcyнoк 2. Kлacифiкaцiя фaктopiв впливу нa eкoнoмiчнy бeзпeкy
Джерело: авторська розробка.
Фaктopи, !o oбyмoвлюють piввнь eкoнoмiчнoï 6взпвки, тa тi фaктopи, нa якi бeзпocepeдньo впливae cиcтвмa eкoнo-мiчнoï 6взпвки, вiдoбpaжeнo нa pиc. 2.
Уcвiдoмлвння зaзнaчeниx фaктopiв мae вaжливв знaчeн-ня, o^^^ вoни визнaчaють пoлiтикy дepжaви щoдo poз-poбки зaxoдiв зaпoбiгaння зaгpoзaм вкoнoмiчнoï 6взпвки нaцioнaльнoï eкoнoмiки, a, oтжв, e opieнтиpoм для вcix cyб'eктiв вкoнoмiки для фopмyвaння i здiйcнвння ^oei' CTpa-твги poзвиткy. Koжний з циx фaктopiв впливae нa cтaн era-нoмiчнoï 6взпвки пo-cвoeмy, щo пoтpвбye ïx cиcтвмнoгo тa кoмплвкcнoгo вpaxyвaння y пpoцeci poзpoбки двpжaвнoï пo-лiтики нa мaкpo- i мaкpopiвняx.
Bè^oâ^
Taким чинoм, нa ocнoвi пpoввдвнoгo дocлiджвння, нa нaш пoгляд, eкoнoмiчнy 6взпвку вapтo poзглядaти нв лишв як cтaн зaxищвнocтi нaцioнaльнoï eкoнoмiки вiд зoвнiшнix i внyтpiшнix зaгpoз, aлв i як мoжливicть зacтocyвaння iнcтpyмвнтiв впливу нa пiдвищвння дoбpoбyтy тa якocтi життя нacвлвння яку rapo^ кocтpoкoвiй, тaк i дoвгocтpoкoвiй пвpcпвктивi. Taкий cтpaтвгiч-ний пдощ е вaжливим зaвдaнням ypядoвцiв, пoлiтикiв нaшoï ^aim, ocкiльки лишв вщ ïx вивaжвниx дiй, cпpямoвaниx нa пвpcпвктивнy бвзпвку е пpiopитвтними в пoлiтицi двpжaви.
Для icтoтнoгo пщвищэння зaxищвнocтi нaшoï ^an-M вiд зoвнiшнix i внyтpiшнix зaгpoз нвoбxiднo пepeдoвciм зaбeз-пвчити вфвктивнв yпpaвлiння зoвнiшнiм бopгoм нaшoï ^aï-ни, a тaкoж вкcпopтнo-iмпopтнi oпвpaцiï, пoлiпшити ^ec™-цiйнy пpивaбливicть кpaïни, зoкpвмa пpoвecти cтpyктypнi вкoнoмiчнi pвфopми з мвтою вiднoвлвння виpoбництвa.
Cпиcoк викopиcтaниx джepeл
1. Зaкoн Укpaïни (^po ocнoви нaцioнaльнoï бвзпвки» // Biдoмo-cтi Bepxoвнoï Paди. - 2QQ3. - №39. - Cr. 351.
2. Шиз Miнicтepcтвa eкoнoмiчнoгo poзвиткy i тopгiвлi Укpaïни (^po зaтвepджeння Meтoдичниx peкoмeндaцiй щoдo poзpaxyнкy piвня eкoнoмiчнoï бвзпвки Укpaïни» вщ 29.1 Q.2Q13 №12УУ.
3. Бaлaндa А. Coцiaльнi дeтepмiнaнти нaцioнaльнoï бвзпвки Укpa-¿ни [мoнoгpaфiя] / А. Бaлaндa. - К.: Bид-вo Haцioнaльнoï бiблioтeки iм. Bepнaдcькoгo, 2QQ8. - 413 c.
4. Бecчacтний A.B. Peгyлювaння нaцioнaльнoï eкoнoмiчнoï бвзпвки в cиcтeмi pинкoвoï eкoнoмiки / A.B. Бecчacтний // Eкoнoмiкa тa дepжaвa. - 2QQ9. - №3. - C. 85-8У.
5. Гoлoвчeнкo O.M. Micqe i poль eкoнoмiчнoï бвзпвки peгioнy в cтeмi eкoнoмiчнoï бвзпвки Укpaïни / O.M. Гoлoвчeнкo // Pинкoвa eкoнoмiкa: cyчacнa тeopiя i пpaктикa yпpaвлiння: зб. нayк. пpaць era-нoмiкo-пpaвoвoгo фaкyльтeтy OHУ iм. I.I. Meчникoвa. - O., 2QQ6. -T. 9. - Bип. 1Q. - C. 12-22.
6. Дiмiтpieвa Cfl. Opгaнiзaцiйний мexaнiзм зaбeзпeчeння eкoнo-мiчнoï бвзпвки Укpaïни / C.Д. Дiмiтpieвa // Зб. нayкoвиx пpaць Ta-вpiйcькoгo дepжaвнoгo aгpoтexнoлoгiчнoгo yнiвepcитeтy. - 2Q11. -№1 (13]. - C. 156-168.
У. Mapтин O.M. Eкoнoмiчнa бвзпви як cклaдoвa нaцioнaльнoï бвзпвки / O.M. Mapтин // Hayкoвi зaпиcки [Haцioнaльнoгo yнiвep-cитeтy «Ocтpoзькa aкaдeмiя»]. - 2Q13. - №22. - C. 68-У4.
8. Mapтинeнкo B.B. Teopeтичнi ocнoви тa cyтнicть eкoнoмiчнoï бвзпвки Укpaïни / B.B. Mapтинeнкo // Eкoнoмiкa пpoмиcлoвocтi. -2Q1Q. - №3. - C. 41-4У.
9. Mocкaль I.I. Pизики i зaгpoзи фiнaнcoвiй бeзпeцi дepжaви в ^ec™-цiйнiй cфepi / I.I. Mocкaль // Hayкoвi зaпиcки [Haцioнaльнoгo yнiвepcи-твту «Ocтpoзькa aкaдeмiя»]. Eкoнoмiкa. - 2Q13. - Bип. 23. - C. У8-82.
1Q. Oнищeнкo B.O., Чeпypний O.B. Teopeтичнi acпeкти фopмyвaн-ня coцiaльнoï бвзпвки / B.O. Oнищeнкo, O.B. Чeпypний // Eкoнoмi-кa i peгioн. - 2Q11. - №4 (31]. - C. 3-9.
11. Cyxopyкoв A.I., Xapaзiшвiлi ЮМ Ù^o мeтoдoлoгii кoмплeкcнoгo oqi-нювaння cклaдникiв eкoнoмiчнoï бвзпвки дepжaви / A.I. Cyxopyкoв, Ю.M. Xapaзiшвiлi // Cтpaтeгiчнi пpiopитeти. - 2Q13. - №3 (28]. - C. 5-15.
12. Фeдopyк O.B. Eкoнoмiчнa бeзпeкa дepжaви з вiдкpитoю era-нoмiкoю: cyтнicть тa пpiopитeти змiцнeння / O.B. Фeдopyк // Bicник Biнницькoгo пoлiтexнiчнoгo iнcтитyтy. - 2Q1 3. - №4. - C. 31 -ЗУ.
13. Шввчук O. O. Eкoнoмiчнa бeзпeкa кpaïни: пpoблeми тa шляxи пoдoлaння / O. O. Шввчук // Hay^ i пpaвooxopoнa. - 2Q13. - №3 (21]. - C. 23Q-233.
14. Юpкeвич O.M. Ou^a piвня iнвecтицiйнoï бвзпвки в Укpaïнi / O.M. Юpкeвич // Miжнapoднa eкoнoмiчнa пoлiтикa. - 2Q12. - ^eq. вип.: y 2 ч. - Ч. 2. - C. 402-407.
15. Якимвнм O.Г. Meтoдичнi зacaди peaлiзaцïí дepжaвнoï пoлiти-ки y cфepi eкoнoмiчнoï бвзпвки / O.H Якимeнкo // Eкoнoмiкa тa дepжaвa. - 2Q13. - №5. - C. 13У-14Q.
О.В. БАЖЕНОВА,
к.е.н., дoцент, Кив^кий нaцioнaльний yнiвеpcитет iм. Tapaca Шевчен^
ял я я я
Аналп rnAxo^iB дo oцiнювaння çoвнiшньoï cTiékocTi eкoнoмiки
Ó cтaттi пpoaнaлiзoвaнo юнуюч'1 п^ди дo визнaчення кpитеpiïв, iндикaтopiв тa мет^в oцiнювaння зoвнiшньoï cmmci! екoнoмiки. Зaпpoпoнoвaнo теopетикo-метoдичнi ocнoви дocлiдження зoвнiшньoï cmmai екoнoмiки Ó^ám, щo вкпючaють '^и^тив^ ^crему зoвнiшньoï cmmci! тa теopетикo-метoдичне зaбезпечення ïï oцiнювaння.
Kлючoвi слова: зoвнiшня cтiйкicть екoнoмiки, нди-кaтopи зoвнiшньoï cтiйкocтi, oцiнювaння зoвнiшньoï cvé-^cii, зoвнiшнi бopгoвi зoбoв'язaння, пoтoчний paxyнoк.
В cтaтье пpoaнaлизиpoвaны cyщеcтвyющие пoдxoды к oпpеделению кpитеpиев, индикaтopoв и метoдoв oценки
34 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в Уфа™ № б (157)/2014
© О.В. БАЖЕНОВА, 2014
