CC BY
24OS4 ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА ^D
DOI: 10.24412/2076-1503-2022-8-202-206 КОДЗОКОВ Беслан Валерьевич,
NIION: 2018-0076-8/22-914 преподаватель кафедры организации
MOSURED: 77/27-023-2022-8-1112 правоохранительной деятельности
Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России,
майор полиции, e-mail: [email protected] SPIN-код автора: 9380-9667
ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИДЕОЛОГИИ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА
Аннотация. Актуальность исследования вызвана тем, что реалии современности наполнены не только научными открытиями, но и страхом за жизнь, исходящим от проявлений террористического и экстремистского характера. Сегодня экстремизм и терроризм - это одни их самых обсуждаемых тем, как среди научной и политической общественности, так и среди населения. Принимая во внимание, что идеологии терроризма и экстремизма должны незамедлительно пресекаться, актуализируется профилактическая деятельность, которая в большей степени должна реализовываться на основе анализа истории развития и формирования идеологии экстремизма, а также ее состояния на современном этапе.Экстремизм и терроризм появились достаточно давно и в разные периоды истории несли за собой негативные последствия для общества. настоящее время борьба с экстремизмом необходима, и должна осуществляться на основе законодательства. Цель: В предлагаемой статье рассмотрены основные понятия, особенности, теоретическое обоснование проблемы распространения идеологии терроризма и экстремизма, охарактеризованы причины и условия возникновения этих негативных явлений, проанализировано их современное состояние. Методология исследования - философских, общенаучных и специально-юридических средств и способов познания, обеспечивающих объективность изучения вопросов по заданной проблематике. В результате обосновано отметить, что проанализировав историю, следует отметить, что сам характер и тактические действия террористов претерпевали изменения, поэтому увеличилось число похищений, убийств высокопоставленных лиц, совершения взрывов и поджогов, и т.д. Экстремистские акты насилия направлены на: достижение целей в политике, экономике; выступает инструментом публичного устрашения; направлены на причинение вреда всем людям.Понятие «экстремизм» не имеет конкретно одного определения, т.к. представлено различными науками и научными деятелями. Экстремизм - это приверженность в политике и идеологии к крайним взглядам и действиям различных радикальных партий, групп, движений с различными социально политическими ориентациями (анархизм, фашизм, неонацизм). Автор приходит к выводу, что экстремизм и терроризм имеют как сходства, так и различия. Терроризм является одним из направлений экстремизма. В то время как экстремизм становится базой для возникновения террора в обществе. Терроризм является именно общественно-опасным деянием, где объектами воздействия являются люди. Экстремизм, в тоже время, более широкое понятие. Экстремизм, достигая основной цели, превращается в террор, соответственно все террористические организации - экстремистские. При этом экстремизм не всегда приводит к террору, где есть множественные жертвы и проявление насилия. Сходным между терроризмом и экстремизмом становится то, что оба этих направления скрывают под собой единую базу - ненависть к людям, что выражается в ее реализации во вне. Также оба деяния - уголовно наказуемы. Экстремизм и терроризм как актуальная проблема современности достаточно значимы и требуют разрешения еще до их возникновения в обществе.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, идеология, распространение, развитие, профилактика.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
KODZOKOV Beslan Valerievich,
Lecturer at the Department of Organization of Law Enforcement Activities of the North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, police major,
THEORETICAL SUBSTANTIATION OF THE PROBLEM OF DISTRIBUTION OF THE IDEOLOGY OF EXTREMISM AND TERRORISM
Annotation. The relevance of the study is due to the fact that the realities of our time are filled not only with scientific discoveries, but also with fear for life emanating from manifestations of a terrorist and extremist nature. Today, extremism and terrorism are among the most discussed topics, both among the scientific and political community, and among the population. Taking into account that the ideologies of terrorism and extremism must be immediately suppressed, preventive activities are being updated, which should be implemented to a greater extent on the basis of an analysis of the history of development and the formation of the ideology of extremism, as well as its state at the present stage. Extremism and terrorism appeared quite a long time ago and at different periods of history brought negative consequences for society. At present, the fight against extremism is necessary and must be carried out on the basis of legislation. Purpose: The proposed article discusses the basic concepts, features, theoretical justification for the problem of the spread of the ideology of terrorism and extremism, describes the causes and conditions for the occurrence of these negative phenomena, and analyzes their current state. Research methodology - philosophical, general scientific and special-legal means and methods of cognition, ensuring the objectivity of studying issues on a given issue. As a result, it is reasonable to note that after analyzing the history, it should be noted that the very nature and tactical actions of terrorists have undergone changes, so the number of kidnappings, murders of high-ranking officials, explosions and arson, etc. has increased. Extremist acts of violence are aimed at: achieving goals in politics and economics; acts as an instrument of public intimidation; intended to harm all people. The concept of"extremism" does not have a specific definition, because. represented by various sciences and scientists. Extremism is a commitment in politics and ideology to extreme views and actions of various radical parties, groups, movements with different socio-political orientations (anarchism, fascism, neo-Nazism). The author comes to the conclusion that extremism and terrorism have both similarities and differences. Terrorism is one of the directions of extremism. While extremism becomes the basis for the emergence of terror in society. Terrorism is precisely a socially dangerous act, where the objects of influence are people. Extremism, at the same time, is a broader concept. Extremism, reaching its main goal, turns into terror, respectively, all terrorist organizations are extremist. At the same time, extremism does not always lead to terror, where there are multiple victims and violence. What becomes similar between terrorism and extremism is that both of these areas hide a single base under them - hatred of people, which is expressed in its implementation outside. Both acts are also punishable. Extremism and terrorism, as an urgent problem of our time, are quite significant and require resolution even before they arise in society.
Key words: extremism, terrorism, ideology, distribution, development, prevention.
Введение
Экстремизм и терроризм появились достаточно давно и в разные периоды истории несли за собой негативные последствия для общества. Рассмотрим кратко основные моменты. Еще во времена Великой Римской Империи в I веке действовала секта сикариев, которая уничтожала еврейскую знать, которая вела свои дела с римлянами. Это было новым явлением в те времена и какое-то время власти бездействовали.[6]
В Средние века существа секта мусульман ассогафинов, а на территории Ирана и Афганистана действовала секта исмаилитов, которые также расправлялись с теми, кто не поддерживал их концепцию. Также в Средние века действовала
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
инквизиция, которая легко расправлялась с еретиками, устраивая массовые расправы. Причинами были политика и религия, а экстремизм использовался правящими кругами Западной Европы.
При этом, с латинского языка «экстремизм» означает «крайний» и это определение было впервые использовано Шарлем Монтескье, который давал ему исключительно негативный окрас. Далее данное определение было использовано для разделения, действующих на тот момент политических сил.
В Германии в словаре философа Трауготта Круга (1838 г) возник термин «экстремизм», который пояснял, что такие люди (экстремисты), не
довольствуются обычным положением вещей и стремятся к крайностям. При этом другим определением стало ультра.
В Великобритании термин возник позже, в политической прессе. Затем в других странах стали возникать определения экстремистов. Вражда Севера и Юга стала одним из таких примеров (в 80-х гг. XIX в.).
Однако в юриспруденции термин появился в начале ХХ века, где экстремизм стал верой в политический идеал, доходящей до фанатизма.
В СССР после 1950 г, данный термин относился к СМИ и литературе, что было принято в связи с революционными и радикальными идеями левого направления. К окончанию существования СССР сам термин приобрел иное значение, которые фиксировали экстремизм как действия группировок, которые реализуют возрастание межнациональной вражды, провоцируют беспорядки и забастовки. Но в сознании людей нашей страны экстремизм является сходным понятием с фашизмом и терроризмом.[7]
Терроризм стал наиболее актуален по причине пропаганды в СМИ, которая раскрывала суть чеченских сепаратистов и их действий. Именно эти факторы послужили отождествлению экстремизма и терроризма в сознании людей.
Терроризм также стал развиваться достаточно давно, еще в 66-73 гг. до н.э., где существует первое упоминание о терактах, которые проводились группировкой зелотов, связанных с политикой. Они были против римлян, требуя автономию Фессалонии.
Другими яркими примерами терроризма можно назвать инквизицию, Парижскую коммуну, Варфоломеевскую ночь и т.д. При этом само определение «террор» появилось во Франции.[8]
В XIX в. стали появляться организации, которые имели террористическую направленность: уголовную, революционную, националистическую. Появление мафии также приписывают именно этому временному периоду.
Некоторые террористические организации вкладывали в насилие стремление к социальной справедливости и росту благосостояния.
Во второй половине ХХ в. террор развивался на основе анархизма и национализма, что повлекло за собой смерть известных личностей.
Терроризм стал актуальнее с начала ХХ в., а ближе к концу стал крайне разнообразным с точки зрения форм. Терроризм стал совершаться не только группой экстремистов, но и отдельными личностями, а также специальными государственными службами. В конце 60-х гг. ХХ века возник международный терроризм, который вредит людям всего мира в целом и с каждым годом количество жертв только возрастает.[5]
Понятие «экстремизм» не имеет конкретно одного определения, т.к. представлено различными науками и научными деятелями. К примеру, в большом толковом словаре экстремизм имеет такое определение: Экстремизм - это приверженность в политике и идеологии к крайним взглядам и действиям различных радикальных партий, групп, движений с различными социально политическими ориентациями (анархизм, фашизм, неонацизм). Экстремизм - это деятельность человека, далекая от общепринятых норм, приверженность жестким формам разрешения конфликта.[9]
Обращаясь к нормативно-правовым документам, становится понятно, что в Законе «О противодействии экстремистской деятельности»[2] понятие экстремизма означает:
- насильственная смена положений Конституции и попытка нарушения целостности государства;
- публичное оправдание террористических актов;
- пропаганда социальной, расовой и религиозной нетерпимости;
- распространение идей превосходства человека по расовому, религиозному или какому-либо другому признаку;
- нарушение прав и свобод человека по расовому, религиозному или национальному признаку;
- препятствие законной деятельности государственных служб или религиозных организаций путем угроз или силового воздействия;
- воспрепятствование участию граждан в избирательном процессе путем угроз или силовыми методами;
- пропаганда нацистской идеологии, а также публичная демонстрация ее символов и атрибутов;
- массовое изготовление, хранение и распространение экстремистских материалов;
- публичные призывы к участию в экстремистской деятельности;
- публичное ложное обвинение лиц, занимающих государственные должности; финансирование, организация и подготовка действий, указанных выше, подстрекательство.
Экстремистские акты насилия направлены на: достижение целей в политике, экономике; выступает инструментом публичного устрашения; направлены на причинение вреда всем людям.
Цель и задачи
Целью настоящей статьи выступает рассмотрение основных понятий, особенностей,теоретического обоснования проблемы распространения идеологии терроризма и экстремизма, характеристики причин и условий возникновения этих негативных явлений, анализ их современного состояния.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
Методы
Методологическую основу исследования составляет система философских, общенаучных и специально-юридических средств и способов познания, обеспечивающих объективность изучения заданной тематики. Применение в рамках исследования эмпирических методов сбора, обобщения и анализа информации позволило осуществить качественный сбор актуального и обоснованного с практической точки зрения исследовательского материала.
Результаты
Проанализировав историю, следует отметить, что сам характер и тактические действия террористов претерпевали изменения, поэтому увеличилось число похищений, убийств высокопоставленных лиц, совершения взрывов и поджогов, и т.д.
В наши дни число организаций, являющихся террористическими, постоянно пополняется. Все они запрещены на территории России. К ним относятся «Лига партизан», «Аль-Каида», и т.д., в общей сложности не менее 18 организаций. С середины 90-х гг. ХХ в. в нашей стране прошла волна разнообразных терактов, которые имели негативные последствия с многочисленными человеческими жертвами.
В настоящее время борьба с экстремизмом необходима, и должна осуществляться на основе законодательства.
Терроризм представляет собой применение террора, насилия, осуществление запугивания населения.[4]
В международном праве терроризм рассматривается в качестве предумышленного причинения вреда, имеющего политическую направленность, совершаемого против граждан, либо значимых объектов государственного масштаба, либо скрытыми действиями специальных людей, организаций, способствующего обеспечению нестабильной обстановки в обществе.[11]
Обратим внимание на то, что экстремизм и терроризм имеют как сходства, так и различия. Терроризм является одним из направлений экстремизма. В то время как экстремизм становится базой для возникновения террора в обществе. Терроризм является именно общественно-опасным деянием, где объектами воздействия являются люди. Экстремизм, в тоже время, более широкое понятие. Экстремизм, достигая основной цели, превращается в террор, соответственно все террористические организации - экстремистские. При этом экстремизм не всегда приводит к террору, где есть множественные жертвы и проявление насилия. Сходным между терроризмом и экстремизмом становится то, что оба этих направления скрывают под собой единую базу - ненависть
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
к людям, что выражается в ее реализации во вне. Также оба деяния - уголовно наказуемы. Таким образом, отметим, что экстремизм и терроризм как актуальная проблема современности достаточно значимы и требуют разрешения еще до их возникновения в обществе.[10]
Заключение
XXI в. становится веком проблем глобального значения, к которым по праву можно отнести терроризм и экстремизм, как явлений, несущих серьезную угрозу государству и нации. Проявления данных феноменов напрямую связаны с массовыми человеческими жертвами, сопровождаемые массовыми разрушениями ценностей как на материальном, духовном, так и на культурном уровне, что негативно сказываются на дальнейшей жизнедеятельности последующих поколений. Обстановка в мире является нестабильной и растет актуальность международного терроризма.
Сами по себе феномены экстремизма и терроризма стали значимыми проблемами, которым требуется противостоять с помощью создания безопасности на государственном уровне. Известно, что наибольшее число экстремистов и террористов находятся среди молодежи. Все это связано с активизацией влияния СМИ, т.к. именно молодежь наиболее остро воспринимает действительность, склонна переоценивать происходящее и стремиться к высвобождению негативного потенциала.
Число терактов неустанно растет, гибнут люди, а ситуация с экстремизмом также не оставляет желать лучшего. Масштабы и уровень жестокости возрастает, поэтому требуется непрерывная борьба с ними, в первую очередь использую нормативно-правовую базу.
Основной проблемой современности является то, что несмотря на развитость всего мира и стран в частности все еще существует терроризм и экстремизм, а люди в современном мире сталкиваются с их многочисленными проявлениями. При этом, сама проблема реализации экстремизма и терроризма касается абсолютно всех, приводит к непоправимым последствиям для человечества поэтому требуется полная модернизация общества.
Список литературы:
[1] Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) //Российская газета. 4 июля 2020 г. № 144.
[2] О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (последняя ред.) // Доступ из справ.-право-вой системы КонсультантПлюс.
[3] Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 (последняя ред.) // Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
[4] Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146; 2018. № 17. Ст. 2431.
[5] Апетик Е.Н. Терроризм: понятие и сущность // Постулат. 2019. № 2 (40). С. 12.
[6] Бугаев Р.А., Иванова С.И. Терроризм: к определению понятия // Государство и общество в современной политике: Сборник научных статей материалов 6-й Международной научно-практической конференции. Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». 2019. С. 42.
[7] Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX — начало XX в.). М.: Политическая энциклопедия, 2016. С. 12.
[8] Кочои, С.М. Борьба с терроризмом и международное право//Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права- 2014.- №2. С.186-192.
[9] Большой юридический словарь. М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2017.
[10] Трофимов Д. С. Современное состояние борьбы с преступлениями террористического характера: аналитический обзор. Саратов: ООО Издательский центр «Наука», 2015. С. 54.
[11] Чернядьева, Н.А. Понятие «международный терроризм» в международных соглашениях OOH//LEX RUSSIKA - 2011.- № 6. С. 11811187.
Spisok literatury:
[1] Konstituciya Rossijskoj Federacii: (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dek. 1993 g. s izme-neniyami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo
golosovaniya 1 iyulya 2020 goda) // Rossijskaya gazeta. 4 iyulya 2020 g. № 144.
[2] O protivodejstvii ekstremistskoj deyatel'nosti: Federal'nyj zakon ot 25.07.2002 № 114-FZ (posledn-yaya red.) // Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy Kon-sul'tantPlyus.
[3] Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii: Federal'nyj zakon ot 13.06.1996 № 63-FZ (poslednyaya red.) // Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy Konsul'tant-Plyus.
[4] Federal'nyj zakon ot 06.03.2006 № 35-FZ «O protivodejstvii terrorizmu» (red. ot 18.04.2018, s izm. ot 29.03.2019) // SZ RF. 2006. № 11. St. 1146;
2018. № 17. St. 2431.
[5] Apetik E.N. Terrorizm: ponyatie i sushchnost' // Postulat. 2019. № 2 (40). S. 12.
[6] Bugaev R.A., Ivanova S.I. Terrorizm: k opre-deleniyu ponyatiya // Gosudarstvo i obshchestvo v sovremennoj politike: Sbornik nauchnyh statej mate-rialov 6-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Voronezhskij filial FGBOU VO «Rossijskaya akademiya narodnogo hozyajstva i gosudarst-vennoj sluzhby pri Prezidente Rossijskoj Federacii».
2019. S. 42.
[7] Budnickij O. V. Terrorizm v rossijskom osvo-boditel'nom dvizhenii: ideologiya, etika, psihologiya (vtoraya polovina XIX — nachalo XX v.). M.: Politich-eskaya enciklopediya, 2016. S. 12.
[8] Kochoi, S.M. Bor'ba s terrorizmom i mezh-dunarodnoe pravo//Kriminologicheskij zhurnal Bajkal'skogo gosudarstvennogo universiteta ekono-miki i prava- 2014.- №2. S.186-192.
[9] Bol'shoj yuridicheskij slovar'. M.: Infra-M. A. YA. Suharev, V. E. Krutskih, A.YA. Suhareva. 2017.
[10] Trofimov D. S. Sovremennoe sostoyanie bor'by s prestupleniyami terroristicheskogo harak-tera: analiticheskij obzor. Saratov: OOO Izdatel'skij centr «Nauka», 2015. S. 54.
[11] CHernyad'eva, N.A. Ponyatie «mezhdunar-odnyj terrorizm» v mezhdunarodnyh soglasheniyah OON//LEX RUSSIKA - 2011.- № 6. S. 1181-1187.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
