CC BY
3Научная статья УДК 343.9
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ МЕТОДИКИ ВЫЯВЛЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
1 2
Шаров Виктор Иванович , Дягилев Андрей Аркадьевич
1 2
, Нижегородская академия МВД России, Нижний Новгород, Россия
Аннотация. Познание в оперативно-розыскной деятельности происходит в процессе осуществления, как ее практической, так и научной составляющих. Учитывая современное состояние науки, а также потребности оперативно-розыскной практики в научном обеспечении процессов выявления и раскрытия преступлений, теория ОРД пошла по пути формирования частных (специальных) теорий и оперативно-розыскных методик. Несмотря на то, что традиционно много внимания уделяется подготовке рекомендаций по выявлению и раскрытию отдельных видов и групп преступных деяний в оперативно-розыскной деятельности теоретические основы методики выявления и раскрытия преступлений исследовались существенно меньше. Отсутствие научных основ, строгой структуры методических рекомендаций по выявлению и раскрытию отдельных видов преступлений оказывает негативное влияние на развитие данного направления научных изысканий, считающихся основным результатом прикладных исследований. Вышесказанное позволяет нам говорить о наличии научной проблемы, в вопросе формирования новых и модернизации уже имеющихся оперативно-розыскных методик выявления и раскрытия преступлений.
Ключевые слова: частная теория оперативно-розыскной деятельности, оперативно-розыскная методика, выявление и раскрытие преступлений.
Для цитирования: Шаров В. И., Дягилев А. А. Теоретические проблемы оперативно-розыскной методики выявления и раскрытия преступлений // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. 2023. № 4(97). С. 262-268.
THEORETICAL PROBLEMS OF THE OPERATIONAL SEARCH METHOD OF DETECTING AND DISCLOSURE OF CRIMES
12
Viktor I. Sharov , Andrey A. Diaghilev
1,2Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nizhny Novgorod, Russia
Abstract. Knowledge in operational investigative activities occurs in the process of implementation, both its practical and scientific components. Taking into account the current state of science, as well as the needs of operational investigative practice in the scientific support of the processes of detection and disclosure of crimes, the theory of operational investigative activities has gone the way of the formation of private (special) theories and operational investigative techniques. Despite the fact that traditionally a lot of attention is paid to the preparation of recommendations for the identification and disclosure of certain types and groups of criminal acts in operational investigative activities, the theoretical foundations of the methodology for the detection and disclosure of crimes have been studied significantly less. The
lack of scientific foundations, a strict structure of methodological recommendations for the identification and disclosure of certain types of crimes has a negative impact on the development of this area of scientific research, which is considered the main result of applied research. The above allows us to talk about the existence of a scientific problem in the formation of new and modernization of existing operational investigative techniques for detecting and solving crimes.
Keywords: private theory of operational investigative activity, operational investigative methodology, detection and disclosure of crimes.
For citation: Sharov V. I., Diaghilev A. A. Theoretical problems of the operational search method of detecting and disclosure of crimes // Scientific Bulletin of the Orel Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. V. Lukyanov. 2023. № 4(97). Р. 262-268.
Для работ по оперативно-розыскной деятельности понятие оперативно-розыскной методики не ново. Обращение к нему предпринимали многие ученые, часть из них непрерывно и последовательно отстаивают право на жизнь данной категории как научной абстракции и результата научного творчества. Однако, несмотря на немалое количество научных исследований, посвященных данной тематике, место методики в оперативно-розыскной науке все еще не определено. Традиционно содержание общих положений оперативно-розыскной методики, рассматривается в контексте сформулированной И. А. Климовым и Г. К. Синиловым концепции, заключающейся в том, что «оперативно-розыскная методика должна быть ориентирована на достижение оптимальных результатов раскрытия преступлений» [1, с. 11-14]. В дальнейшем, как отмечает С. И. Давыдов, общие положения оперативно-розыскной методики получили развитие в рамках докторских диссертаций и монографий [2, с. 27].
В близкой к ОРД науке - криминалистике, методика занимает важное место, представляя собой один из четырех основных разделов данной науки, наряду с: общей теории криминалистики, криминалистической техникой и криминалистической тактикой. Вопросам, связанным с криминалистической методикой, в том, числе раскрывающим структуру и содержание методики расследования отдельных видов преступлений, посвящено значительное количество научных исследований, среди которых можно выделить докторские диссертации Ю. П. Гармаева, С. Ю. Журавлева, А. В. Шмонина и др. Несмотря на то, что данные труды не повлекли за собой революционных изменений в этой области, но некоторые из них весьма оригинальны и выглядят перспективно. В качестве примера можно привести работы, Ю. П. Гармаева [3], который реализовал многие идеи своего научного консультанта профессора А. Ф. Лубина [4]. Но, несмотря на разработанность данной проблемы, дискуссии о содержании криминалистической методики все же проходят, хотя и не так ярко как раньше.
Повторим, в оперативно-розыскной деятельности теоретические основы методики выявления и раскрытия преступлений исследовались существенно меньше. Однако традиционно много внимания уделяется подготовке рекомендаций по выявлению и раскрытию отдельных видов и групп преступных деяний, как указывается «в рамках правовых, организационных и тактических основ ее предмета» [2, с. 29]. С течением времени такие рекомендации также стали одним из основных результатов научных исследований на соискание ученых степеней. Немалая часть таких научно-исследовательских работ выполняется по заявкам практических органов МВД России различных уровней. Однако название «методика выявления и раскрытия ...» все же звучит не часто, а в диссертационных исследованиях такая формулировка встречается крайне редко. Хотя разработки для практики с названием «методические рекомендации ...» не редкость, что говорит о склонности ученого сообщества и практиков к данному жанру прикладных научных исследований.
Вместе с тем, отсутствие научных основ, строгой структуры методических рекомендаций по выявлению и раскрытию отдельных видов преступлений оказывает негативное влияние на развитие данного направления научных изысканий, считающихся основным результатом прикладных исследований. Структура оперативно-розыскной методики обсуждается мало. Данным термином оперирует не столь уж много работ так
называемого отраслевого характера. Особенно диссертационных исследований, где таких названий единицы, поскольку требуется более строгий научный стиль изложения и оперирования разработанными и общепринятыми категориями. В этой связи ученые предпочитают традиционное «выявление и раскрытие ...», «правовые и организационно-тактические особенности выявления и раскрытия.», ранее «борьба.», а сейчас больше «противодействие.».
Таким образом, складывается ситуация, когда имеется довольно значительное количество научно-практических работ, посвященных вопросам методики выявления и раскрытия отдельных преступлений, их видов и групп, что подтверждает право на жизнь данного раздела оперативно-розыскной науки. Посредством нее профессор П. И. Иванов даже определяет собственно ОРД. Он пишет, что «являясь самостоятельной, оперативно-розыскная наука может характеризоваться как система научных знаний о методике выявления и раскрытия преступлений, их документирования» [5, с. 53]. То есть наука ОРД и методика выявления и раскрытия преступлений находятся в неразрывной связи, наука обеспечивает методику, позволяет ее результатам реализоваться в виде рекомендаций.
При этом в настоящее время теоретические основы оперативно-розыскной методики все еще остаются недостаточно проработанными. В частности, специалисты констатируют проблему отсутствия типовой модели, которую «необходимо брать за основу при разработке оперативно-разыскных методик раскрытия преступлений определенного вида» [6, с. 27]. Вышесказанное позволяет констатировать наличие научной проблемы, выражающейся в необходимости определения структуры и содержания оперативно-розыскных методик выявления и раскрытия преступлений, в зависимости от потребностей практики и уровня укрупнённости, о чем мы уже говорили в одной из наших предыдущих статей [7, с. 184]. В широком смысле методика понимается как «фиксированная совокупность приемов практической деятельности, приводящая к заранее определенному результату» , «система правил, изложение методов обучения чему-нибудь или выполнения какой-нибудь работы» .
Разработанное в криминалистике понятие методики немногим отличается от философского, в случае, когда речь идет о частной методике расследования, а не о криминалистической методике как разделе криминалистики. Последнее есть совокупность научных положений о построении методики и собственно совокупность рекомендаций по «организации, осуществлению расследования и предотвращению отдельных видов преступлений» [8, с. 211].
Как показано выше, в отличие от криминалистики в оперативно-розыскной теории пока больше внимания уделяют именно частным методикам, представляющим собой одну из прикладных частей ОРД, в связи с чем, на нее направлены большей частью усилия ученых. Однако и научное обоснование методики начинает занимать свое место в науке. Так, Е. С. Дубоносов в рамках самостоятельного раздела авторского учебника рассматривает общие положения оперативно-розыскной методики в качестве методологической основы научного исследования конкретных проблем ОРД, в частности, в области раскрытия отдельных видов преступлений [9, с. 38].
Вместе с тем содержание материала данного раздела носит довольно общий характер. Кроме того, предлагаемые на основе работы А. И. Глушкова элементы структуры оперативно-розыскной методики, такие как: «знание способов совершения конкретных видов преступлений, согласованность оперативно-розыскной методики с конкретной криминальной ситуацией, усвоение форм и способов противодействия криминальной среды, информационная основа для разработки методики, системность и комплексность применяемых сил, средств и методов» [10, с. 106-108], представляют
Философский энциклопедический словарь [Электронный ресурс]
URL:http://philosophy.niv.ru/doc/dictionary/philosophical/index.htm (дата обращения 14.05.2023 г.). 2 Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс]
URL: dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/ 8661/МЕТОДИКА (дата обращения 04.03.2023 г.).
собой, скорее, некие условия ее создания или требования к ней и могут свидетельствовать лишь о научной востребованности данной части ОРД.
Как видим, полноценного научного обоснования оперативно-розыскной методики еще не создано. Нам представляется, что не получится распространить на ОРД разработанную в криминалистике структуру частной методики расследования отдельных видов преступлений, поскольку она органически не ложится на оперативно-розыскную деятельность, в связи с тем, что структура расследования не соответствует структуре деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Пожалуй, только оперативно-розыскная характеристика, не смотря на дискуссионность ее существования, заняла свое место в рекомендациях по выявлению и раскрытию преступлений, аналогичное криминалистической характеристике преступлений в криминалистической же методике.
Представляется, что не стоит тщательно обосновывать наличие тех или иных ключевых элементов частной методики, поскольку практика подготовки научных исследований по созданию рекомендаций по противодействию отдельным видам преступлений давно эту структуру сложила. И не просто сложила, но и тщательно соблюдает.
Выработанная практикой частная методика выявления и раскрытия отдельного вида преступлений более проста по структуре, чем у криминалистов, хотя, как и у них, может содержать целый ряд дополнительных элементов, которые рассматриваются в данной методике и имеют принципиальные отличия от аналогичных положений других методик. Например, при разработке методик выявления и раскрытия налоговых преступлений не обойтись без взаимодействия с налоговыми органами, финансировании терроризма - с федеральной службой финансового мониторинга и т. д.
Не будем дискутировать о понятии «раскрытие преступлений», по всей видимости, это междисциплинарный термин, означающий весь процесс от обнаружения признаков преступления, вплоть до возбуждения уголовного дела, расследования, предъявления обвинения, передачи уголовного дела в суд и вступления в законную силу приговора суда. Основу методики будет составлять то, что некоторые ученые называют оперативно-розыскным процессом, представляющимся так: анализ преступления - выявление сведений и объектов, свидетельствующих о совершении преступления - оперативная разработка преступника и документирование преступной деятельности и, по всей видимости, реализация или использование полученных материалов. Да и в практике, а также в нормативном регулировании ОРД все так и рекомендовано. Вначале проводится оперативная проверка, затем осуществляется документирование преступной деятельности. По всей видимости, эта структура деятельности по выявлению и раскрытию преступлений и должна составить основу структуры частной методики.
Несмотря на то, что в структуре методики, как системной модели, авторы выделяют разное число элементов [11, с. 187], по нашему мнению частная методика выявления и раскрытия преступлений должна содержать следующую структуру.
1. Социально-правовая (криминологическая) характеристика сферы, в которой совершаются преступления. Конечно, в некоторых случаях такая характеристика очевидна (например, при раскрытии краж), тогда ее описание может быть сведена к минимуму.
2. Оперативно-розыскная характеристика.
3. Поисковые признаки и выявление преступления.
4. Оперативная разработка преступника и документирование преступной деятельности.
Методика структурно и содержательно должна (может) включать следующие относительно самостоятельные части, раскрываемые с той или иной степенью детализации в зависимости от практической целесообразности:
1. Информационное обеспечение и работа с конфидентами.
2. Рекомендации по реализации оперативных материалов и использование в доказывании по уголовным делам.
3. Оперативно-розыскное предупреждение преступлений.
Наличие данного раздела будет определяться видом методики. Так, например, методика оперативно-розыскного противодействия преступлениям определенной группы
может быть подготовлена по всем вопросам, включая предупреждение преступлений. Со своей стороны, в методике выявления и раскрытия данный раздел может отсутствовать.
4. Взаимодействие с оперативными службами и иными государственными организациями и контролирующими органами и другие, актуальные для противодействия рассматриваемым преступлениям.
Очевидно, что вся заявленная тематика и будет составлять научные основы оперативно-розыскной методики как части оперативно-розыскной деятельности. И если П. И. Иванов, в ранее приведенной цитате, считает всю оперативно-розыскную науку системой знаний о методике выявления и раскрытия преступлений, то, даже не разделяя столь кардинального мнения, все равно следует признать, что теоретические основы методики, по всей видимости, сложны, что собственно демонстрируют перечисленные выше элементы частной методики.
Эти основы затрагивают многие разделы теории оперативно розыскной деятельности, которые будут служить источником и для оперативно-розыскной методики, и для частных методик выявления и раскрытия отдельных видов преступлений. Это, например, тактика (проведения отдельных ОРМ). С другой стороны, теоретические основы методики должны разрабатываться как самостоятельные частные теории, обогащая при этом теорию оперативно-розыскной деятельности. Как это и есть в отношении теории оперативно-розыскного документирования, теории оперативно-розыскной информации, теории оперативно-розыскной тактики.
1. Климов И. А., Синилов Г. К. Предмет, система, методология, история и перспективы развития теории оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций по оперативно-розыскной деятельности. М., 1995. Вып. 1.
2. Давыдов С. И. Некоторые проблемные вопросы развития теории оперативно-розыскной методики раскрытия преступлений // Российский следователь. 2008. № 8. С. 25-28.
3. Гармаев Ю. П. Теоретические основы формирования криминалистических методик расследования преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. 342 с.
4. Лубин А. Ф. Методология криминалистического исследования механизма преступной деятельности: дис. ... д-ра юрид. наук. Н.Новгород, 1997. 337 с.
5. Иванов П. И. Уголовное и оперативно-розыскное право: межотраслевые связи // Уголовное право и оперативно-разыскная деятельность: проблемы законодательства, науки и практики: материалы VIII Международной научно-практической конференции (г. Москва, 28-29 апреля 2022 года). Ч. 1. М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2022. С. 50-54.
6. Давыдов С. И. О типовых рекомендациях по разрешению оперативно-разыскных ситуаций раскрытия преступлений // Юристъ-Правоведъ. 2010. № 4(41). С. 27-32.
7. Шаров В. И. Дягилев А. А. Научные теории выявления и раскрытия преступлений // Вестник Нижегородской академии МВД России № 4(60) 2022. С. 179-185.
8. Белкин Р. С. Курс советской криминалистики. Общая теория советской криминалистики. М., 1978. Т. 1. 397 с.
9. Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. 442 с.
10. Глушков А. И. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования и судебного разбирательства. М., 2005. 177 с.
11. Волгин Ю. Г. Информационная основа методик расследования отдельных видов преступлений // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В В. Лукьянова. 2023. № 3(96). С. 186-193.
1. Klimov I. A., Sinilov G. K. Predmet, sistema, metodologiya, istoriya i perspe^t^y^ razvitiya teorii operativno-rozy'sknoj deyateFnosti: Kurs lekcij po operativ-no-rozy'sknoj deyatePnosti. M., 1995. Vyp. 1.
2. Davy'dov S. I. Nekotory'e problemny'e voprosy' razvitiya teorii operativno-rozy'sknoj metodiki raskry'tiya prestuplenij // Rossijskij sledovatel\ 2008. № 8. S. 25-28.
3. Garmaev Yu. P. Teoreticheskie osnovy' formirovaniya kriminalisticheskix metodik rassledovaniya prestuplenij: dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2003. 342 c.
4. Lubin A. F. Metodologiya kriminalisticheskogo issledovaniya mexanizma pre-stupnoj deyatel'nosti: dis. ... d-ra yurid. nauk. N.Novgorod, 1997. 337 s.
5. Ivanov P. I. Ugolovnoe i operativno-rozy'sknoe pravo: mezhotraslevy'e svyazi // Ugolovnoe pravo i operativno-razy'sknaya deyatel'nost': problemy' zakonodatel'stva, nauki i praktiki: materialy' VIII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii
(g. Moskva, 28-29 aprelya 2022 goda). Ch. 1. M.: FKU NIIFSIN Rossii, 2022. S. 50-54.
6. Davy'dov S. I. O tipovy'x rekomendaciyax po razresheniyu operativno-razy'skny'x situacij raskry'tiya prestuplenij // Yurist''-Pravoved,\ 2010. № 4(41). S. 27-32.
7. Sharov V. I. Dyagilev A. A. Nauchny'e teorii vy'yavleniya i raskry'tiya prestuple-nij // Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii № 4(60) 2022. S. 179-185.
8. Belkin R. S. Kurs sovetskoj kriminalistiki. Obshhaya teoriya sovetskoj krimi-nalistiki. M., 1978. T. 1. 397 s.
9. Dubonosov E. S. Operativno-rozy'sknaya deyatel'nost': Uchebnik dlya vuzov. 4-e izd., pererab. i dop. M.: Yurajt, 2014. 442 s.
10. Glushkov A. I. Operativno-rozy'sknoe obespechenie predvaritel'nogo rassledo-vaniya i sudebnogo razbiratel'stva. M., 2005. 177 s.
11. Volgin Yu. G. Informacionnaya osnova metodik rassledovaniya otdel'ny'x vidov prestuplenij // Nauchny'j vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V.V. Luk'yanova. 2023. № 3(96). S. 186-193.
Информация об авторах
Виктор Иванович Шаров. Профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности ОВД. Доктор юридических наук, профессор. Нижегородская академия МВД России.
603144, Россия, г. Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3.
Андрей Аркадьевич Дягилев. Заместитель начальника кафедры оперативно-разыскной деятельности ОВД, кандидат юридических наук. Нижегородская академия МВД России.
603144, Россия, г. Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3.
Information about the authors
Viktor I. Sharov. Professor of the Department of Operative and Investigative Activity of Internal Affairs. Doctor of Law, Professor.
Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 603144, Russia, Nizhny Novgorod, Ankudinovskoye shosse, 3.
Andrey A. Daygilev. Deputy Head of the Department of Operative and Investigative Activity of Internal Affairs, Candidate of Legal Sciences.
Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 603144, Russia, Nizhny Novgorod, Ankudinovskoye shosse, 3.
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Авторами внесён равный вклад в написание статьи.
Статья поступила в редакцию 18.07.2023; одобрена после рецензирования 11.10.2023; принята к публикации 30.11.2023.
The article was submitted Jule 18, 2023; approved after reviewing October 11, 2023; accepted to the writing of the article for publication November 30, 2023.
