CC BY
12УДК 332
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К КОМПОНЕНТНОЙ ОЦЕНКЕ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА КУРОРТНО-ТУРИСТИЧЕСКОЙ ТЕРРИТОРИИ
Ошовская Н.В.
Институт экономики и управления (структурное подразделение), ФГАОУ ВО КФУ им. В.И.Вернадского, 295015, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 21/4, e-mail: [email protected]
Аннотация. На современном этапе развития экономики особую актуальность приобретают вопросы рационального использования компонентов природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории с учетом сохранения экологического баланса окружающей среды. С этой целью в статье исследованы существующие теоретические подходы к компонентной оценке природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории, а также определена последовательность его покомпонентной оценки.
Ключевые слова: курортно-туристическая территория, устойчивое развитие, природно-ресурсный потенциал, экологический баланс, природная среда, рекреационная специализация.
ВВЕДЕНИЕ
Устойчивое развитие курортно-туристической территории предопределяется, прежде всего, состоянием природно-ресурсного потенциала, что требует проведения качественной и количественной оценки его компонентной структуры, определения характера использования природных ресурсов территории субъектами различных видов экономической деятельности, а также выявления наиболее опасных социально-эколого-экономических конфликтов. для осуществления рекреационной специализации.
АНАЛИЗ ПУБЛИКАЦИЙ; МАТЕРИАЛОВ, МЕТОДОВ
В процессе исследования существующих в экономической литературе теоретических подходов компонентной оценки природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории был осуществлен анализ научных публикация таких ученых, как Багров Н.В. [2], Бережная И.В. [3], Боков В.А. [1], Буркинский Б.В. [4], Ветрова Н.М. [12], Волошин В.В [5], Герасимчук З.В. [6], Голицин Г.С. [7], Гудзь П.В. [9], Гречановская И.Г. [8], Данилишин Б.М. [10], Долишний М.И. [11], Ефремов А.В. [12], Казачковская Г.В. [13], Мекуш Г.Е. [14], Мельник Л.Г. [15], Папенов К В. [16], Реймерс М.Ф. [17], Руденко Л.Г. [18], Степанов В Н. [19], Стеченко Д.М. [21], Тарасенко В.С. [22], Харичков С.К. [4], Чумаченко Н.Г. [23], Шостак Л.Б. [10].
ЦЕЛЬ И ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Целью исследования является анализ теоретических подходов к компонентной оценке природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории для определения состояния водных ресурсов, геологических ресурсов, ресурсов полезных минерально-сырьевых ископаемых, земельных ресурсов, лесных ресурсов и биологических ресурсов, которые представляют собой совокупность рекреационных ресурсов данной местности и являются базисом для осуществления рекреационной специализации.
ОСНОВНОЙ РАЗДЕЛ
В современной экономической науке представлены разнообразные подходы [1, 2, 5, 10] к оценке природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории (ПРПКТТ), реализация которых осуществляется на основе применения определенных критериальных систем, являющихся структурными элементами проводимого оценочного процесса (табл. 1).
Таблица 1.
Методы оценки природно-ресурсного потенциала
№ п/п Название метода Характеристика метода
1 Затратный метод Представляет собой стоимостную оценку природных ресурсов, характеризующуюся текущей величиной затрат на добычу, освоение или использование компонентов природно-ресурсного потенциала
2 Результативный метод Предполагает, что стоимостная оценка присуща только таким элементам природы, эксплуатация которых приносит доход.
3 Затратно-ресурсный метод Определяет стоимость природных ресурсов, учитывая затраты на их освоение и доход от их использования.
4 Рентный метод Представляет собой оценку природных ресурсов, количество запасов которых ограничено, то есть представляет собой арендную плату (цену) за их использование.
5 Метод альтернативной стоимости природных ресурсов Использование данного метода позволит оценить природный ресурс, цена которого занижена или отсутствует, посредством учета потерянных доходов, которые возможно было бы получить, используя рассматриваемые природные ресурсы с другой целью.
6 Воспроизведенный метод Предполагает цену природного ресурса определять, как совокупность затрат необходимых для регенерации деградированного природного ресурса.
7 Метод экологической экспертизы Представляет собой определение уровня экологической защищенности природно-ресурсного потенциала.
8 Двойственный метод Используются два метода оценки: первый подход предполагает проведение качественной оценки элементов природы на основе цены замещения, а второй подход - на основе анализа денежных потоков предприятия как результата использования природно-ресурсного потенциала.
Так, Луцишин П.В., Багров Н.В., Боков В.А. [1] предлагают использовать определенный вид подхода (экологический, экономический, социологический, производственный) к оценке природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории и его компонентной структуры, позволяющий охарактеризовать состояние природных ресурсов относительно сфер их использования. Выделяя отличительные особенности каждого из представленных подходов к оценке природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории, отметим, что целью экономического подхода является стоимостная оценка компонентов природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории, экологической подход позволяет определить уровень рациональности использования природных ресурсов посредством выявления их прогнозных запасов и объемов добычи. Вместе с этим, использование социологического подхода к оценке компонентной структуры природных ресурсов курортно-туристической территории предполагает выявление возможностей обеспечения процессов жизнедеятельности населения природными благами, а применение производственного подхода позволит определить уровень использования природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории различными видами экономической деятельности при учете фактора рационального природопользования.
Однако, Лисовский С.А., Стеченко Д.М. и др. [18, 21] придерживаются альтернативного мнения относительно использования определенного вида оценки природных ресурсов и считают необходимым применять их совокупность, поскольку это позволит комплексно оценить все компоненты природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории, назначение использования которых, в большинстве случаев, предполагает удовлетворение разнонаправленных потребностей социально-эколого-экономических процессов в обществе. Анализируя данное мнение, полагаем, что использование представленного подхода не позволит в полной мере осуществить анализ ПРПКТТ, поскольку не будут учитываться особенности использования природных ресурсов относительно приоритетных видов экономической деятельности, формирующих основную антропо-техногенную нагрузку на биосферу курортно-туристической территории.
В этой связи, Руденко Л.Г., Лисовский С.А. [18, с.58] полагают, что комплексный подход к оценке природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории должен учитывать количественную оценку его запасов, их качество и объемы использования, а также расчеты разных видов затрат, связанных с освоением природных ресурсов. Также они считают, что подход к оценке природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории должен предполагать диагностику характера использования его компонентов относительно системы рационального природопользования. Мы полагаем, что данный подход представляется несколько обобщающим, поскольку не учитываются особенности эффективного территориального развития (экономическая специализация, приоритетные виды экономической деятельности и др.). Поэтому, на наш взгляд, применение данного подхода к территориям различной специализационной направленности предполагает его адаптацию посредством учета фактора специализации экономической деятельности с целью получения достоверных результатов оценки природно-ресурсного потенциала территории.
Багров Н.В., Боков В.А [1, с.35] считают, что при оценке природно-ресурсного потенциала регионов, для которых характерна рекреационная специализация, необходимо использовать интегральный подход, предполагающий экономическую, экологическую и социальную оценки, что позволит осуществить диагностику проблем развития рекреационной системы региона. Анализируя данное мнение, мы согласны, что оценка природно-ресурсного потенциала рекреационного региона должна отражать комплексный характер, однако, с целью минимизации погрешности результатов оценки необходимым будет являться анализ природных ресурсов в отношении эффективного функционирования и развития рекреационной специализации региона.
Однако, несмотря на существующие мнения относительно использования комплексного подхода к оценке ПРПКТТ, особенно актуальным в настоящее время является экологический подход, который возможно реализовать посредством использования формулы Шимова В. (1), [3]:
Ь п 2
ПРПТ = £ Е + £ Ё Е, (1)
¿1=1 12=1 г=2
где I - виды природных ресурсов (I = 1, 2, 3, ..., п -1, п);
R0- норма расходов ресурсов на единицу продукции в базисном периоде (/ =1, 2, 3, ..., z -1,
z);
ц- виды природных ресурсов (Я=1; I =1, 2, ..., Ь -1, Ь );
Е - целостность каждого вида природного ресурса при Я -м направлении использования.
Представленный экологический подход к оценке природно-ресурсного потенциала территории позволяет определить соотношение объемов регионального производства с объемами используемых природных ресурсов. Мы полагаем, что для комплексной оценки природных ресурсов территории представленный подход является несколько некорректным, поскольку его применении не предполагает определение стоимостной оценки компонентов природно-ресурсного потенциала, уровня его использования различными видами экономической деятельности, что, в целом, создает предпосылки для получения некомпетентных результатов оценки.
Рассматривая эволюцию развития теоретических подходов к оценке природно-ресурсного потенциала территории, необходимо отметить концепцию, существовавшую в 60-е гг. хх в. в СССР, а именно, концепцию бесплатности природных ресурсов. Так, в начале 70-х гг., в результате исчезновения (исчерпания) некоторых видов природных ресурсов, широкое распространение получила затратная концепция экономической оценки природно-ресурсного потенциала территории, предполагающая определение затрат на освоение и сохранение стабильного состояния компонентов природно-ресурсного потенциала, необходимого для эффективной их эксплуатации. В результате многочисленных дискуссий ученых (Немчинов Я.В., Гормаль К.Т. и др.) относительно использования затратного подхода к оценке ПРПТ, учеными Черемушкиным С.Д. и Виленским М.И. была разработана и апробирована «результативная» концепция оценки природно-ресурсного потенциала территории, основывающаяся на определении текущих затрат в стоимости продукции, произведенной на основе использования природных ресурсов [15, с. 88].
Стеченко Д.М. [20, с.133] полагает, что комплексную оценку природно-ресурсного потенциала территории необходимо осуществлять посредством использования эколого-экономического анализа структуры и характера использования природных ресурсов, что позволит определять социально-экономические границы размещения производительных сил и использования природных ресурсов, формировать плату за использование ПРПТ и загрязнение окружающей природной среды на основе существующих экологических нормативов. Таким образом, этот ученый считает, что разработка и осуществление экологических платежей за использование ПРПТ будет способствовать восстановлению природных ресурсов посредством соблюдения принципа их полной самоокупаемости. Однако, на наш взгляд, подход, предложенный Стеченко Д.М., является несколько некорректным относительно сути формулирования его понятийно-категориального аппарата, поскольку в данном подходе предполагается определение социально-экономических границ размещения производительных сил посредством использования эколого-экономического анализа, что является невозможным без учета социального аспекта.
Резюмируя представленные подходы к компонентной оценке природно-ресурсного потенциала территории, мы согласны с мнением таких учёных, как Бережная И.В., Руденко Л.Г., Лисовский С.А. и др. [3, 18] в том, что необходима комплексная оценка природных ресурсов, которая представляла бы собой совокупность экологических, экономических, социальных и производственных подходов, и позволяла бы наиболее полно выполнять оценку природно-ресурсного потенциала, учитывая индивидуальные характеристики рассматриваемого территориального образования и каждого компонента природной среды. Ветрова Н.М., рассматривая условия эффективного управления с учётом природно-ресурсного потенциала территории, отмечает, что «...выявляются элементы отдельной подсистемы в системе отношений «природа-общество», в которой возможно осуществить целенаправленное воздействие -управление [12, с.58].
Вместе с этим, мы полагаем, что одним из основных условий, составляющих основу подхода к оценке природно-ресурсного потенциала региона в контексте развития курортно-туристических территорий, должен являться учёт видов экономической специализации. Это объясняется, прежде всего, разнонаправленностью характера использования компонентов ПРПТ промышленными видами экономической деятельности и видами экономической деятельности непроизводственной сферы, что выражается в одновременном использовании одних и тех же природных ресурсов разными субъектами социально-экономических отношений для удовлетворения различных потребностей.
Так, очевидным является конфликт интересов промышленных видов экономической деятельности, населения региона, а также предприятий курортно-рекреационной сферы относительно возможностей использования водных ресурсов курортно-туристической территории. Это объясняется тем, что для населения этот вид природных ресурсов необходим для осуществления бытовых процессов жизнедеятельности, для промышленных предприятий с целью реализации производственных и технологических процессов, а для курортно-рекреационных предприятий с целью оказания курортно-оздоровительных услуг. Однако, если имеют место значительные диспропорции в использовании водных ресурсов каким-либо видом экономической деятельности или субъектом социально-экономических отношений, достаточно проблематичной будет являться возможность оказания качественных оздоровительных и курортных услуг предприятиями рекреационной специализации. Именно поэтому мы считаем, что основной целью компонентной оценки природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории должен являться количественный и качественный анализ компонентов природно-ресурсного потенциала относительно возможности их использования с целью оказания курортно-оздоровительных услуг.
Необходимо отметить, что в экономической науке Стеченко Д.М., Лукьянчиков Н.Н. [20, 21] определена последовательность к оценке компонентов природно-ресурсного потенциала территории: земельные ресурсы, климатические ресурсы, водные ресурсы, рекреационные ресурсы, минерально-сырьевые ресурсы и топливно-энергетические ресурсы. Также, аналогичную схему оценки ПРПТ используют ученые Багрова Л.А., Боков В.А., Багров Н.В. в работе «География Крыма» [1].
Адаптируя данную схему оценки природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории, и основываясь на необходимости учета видов экономической специализации, мы предлагаем оценку компонентов природно-ресурсного потенциала региона в контексте развития курортно-туристических территорий осуществлять в следующей последовательности: земельные ресурсы, водные ресурсы, атмосферный воздух, климатические ресурсы, биологические ресурсы и минерально-сырьевые ресурсы.
Отметим, что предлагаемая нами последовательность оценки компонентов природно-ресурсного потенциала обусловлена степенью влияния данных компонентов на возможность реализации курортно-оздоровительной специализации рассматриваемого территориального образования. Таким образом, первичность оценки земельных ресурсов предопределяется их базовым предназначением для формирования и функционирования курортно-туристических территорий, поскольку наличие необходимого рекреационного земельного потенциала, который характеризуется совокупностью таких рекреационных элементов природы, как лес, море, реки, минерально-сырьевые ресурсы, пляжи и др., является основным условием для оказания курортно-оздоровительных услуг.
Необходимость оценки водных ресурсов, как компонента природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории, обусловлена их основным назначением - удовлетворением потребностей рекреантов и предприятий курортно-оздоровительной сферы в воде, которая является одним из основных условий возможности функционирования и развития эколого-экономической системы рассматриваемого территориального образования. Вместе с этим, наличие рекреационного водного потенциала (море, реки, озера, минеральные источники, гейзеры и др.) создает предпосылки для оказания различных по видовой направленности курортно-оздоровительных услуг: климатических, бальнеологических, морских и др.
Отметим, что достаточно важное значение для оказания курортно-оздоровительных услуг имеет состояние атмосферного воздуха, от качества которого зависит не только уровень физического здоровья рекреантов и населения региона, но и динамика оздоровительных процессов, являющихся результатом оказания данных услуг. При этом, последовательность осуществления социально-эколого-экономического анализа климатических и биологических ресурсов обусловлена влиянием данных видов природных ресурсов на формирование уникального климата, что позволяет развивать на территории Крымского региона климатические курорты. Вместе с этим, завершающим этапом оценки природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории является проведение социально-эколого-экономического анализа минерально-сырьевых ресурсов курортной зоны, наличие которых создает предпосылки для оказания уникальных лечебных (бальнеологических) услуг.
ВЫВОДЫ
Таким образом, резюмируя вышеприведенное, мы можем утверждать, что компонентная оценка природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории должна иметь комплексный характер, базироваться на учете видов экономической специализации и осуществляться посредством использования метода социально-эколого-экономического анализа, предполагающего оценку компонентов природно-ресурсного потенциала территории относительно характера природопользования и возможностей развития рекреационной специализации как приоритетного вида экономической деятельности региональной экономики.
ПЕРСПЕКТИВЫ ДАЛЬНЕЙШИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Отметим, что направлением дальнейшего научного исследования будет являться определение степени влияния результатов функционирования и развития видов экономической деятельности регионального хозяйственного комплекса на устойчивое развитие курортно-туристической территории посредством выявления степени использования компонентов природно-ресурсного потенциала курортно-туристической территории видами экономической деятельности (с целью недопущения превышения предельно-допустимых норм потребления компонентов природно-ресурсного потенциала), а также определения степени обеспеченности курортно-туристической территории необходимым природно-ресурсным потенциалом с целью оказания качественных курортно-оздоровительных услуг при условии сохранения экологического баланса окружающей среды рассматриваемого территориального пространства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Багрова, Л.А. География Крыма: учеб. пособие для учащихся общеобразоват. учеб. заведений / Багрова Л.А., Боков В.А., Багров Н.В. - К.: Лыбидь, 2001. - 304 с.
2. Багров, Н.В. Региональная геополитика устойчивого развития / Багров Н.В. - К.: Лыбидь, 2002. - 256 с.
3. Бережна, 1.В. Нацюнальш прюритети та регюнальш детермшанти соцiально-економiчного зростання (на матерiалах АР Крим) / Бережна 1.В. - НАН Украши: 1нститут регюнальних дослщжень, 2004. - 640 с.
4. Буркинский, Б.В. Природопользование: основы экономико-экологической теории / Буркинский Б.В., Степанов В.М., Харичков С.К. - Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 1999. - 350 с.
5. Волошин, В.В. Концептуальш засади сталого розвитку Украши / Волошин В.В., Трегобчук В.М. // Регюнальна економша. - 2002. - № 1. - С. 7 - 22.
11. Долшний, М.1. Регюнальна полггика та мехашзм ïï реалiзацiï / Долшний М.1. - К.: Наукова думка, 2003. - 504 с.
12. Ветрова, Н.М. Теоретико-методологические основы регионального эколого-экономического механизма управления / Ветрова Н.М., А.А.Гайсарова //Экономика строительства и природопользования - 2018. - №1 (66). - С.57-62.
13. Казачковская, Г.В. Разработка программы развити я рекреационно-туристического хозяйства города курорта / Казачковская Г.В // Управлшня економшою рекреацшних територш, галузей i шдприемств: Зб. наук. пр. - 2008. - С. 75-86.
14.Мельникова, Н.В. Методический поход к расчету концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе курортной Методы экономической оценки природно-ресурсного потенциала курортной территории / Мельникова Н.В. [III Всекрымская научная конференция „Молодая наука Крыма - 2007", 19 октября 2007 г., Симферополь]. - Национальная академия природоохранного и курортного строительства. - 2007. - С. 137 - 138. Мельникова Н.В. Организация системы факторов устойчивого эколого-экономического развития курортной территории / Мельникова Н.В. - Економша розвитку. - 2008. - №2. - С. 50 - 51.
15.Мельник, Л.Г. Социально-экономический потенциал устойчивого развития: учебник / Мельник Л.Г., Хенс Л. - Сумы: ИТД «Университетская книга», 2007. - 1120 с.
16. Папенов, К.В. Экономика природопользования / Папенов К.В. -М.: ТЕИС, ТК Велби, 2006. - 928 с.
17. Реймерс, Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник /- М.: Мысль, 1990. - 637 с.
18. Руденко, Л.Г. Природно-ресурсний потенщал економiчного зростання в Украш. / Руденко Л.Г., Люовський С.А., Фшпченко А.С., Будькин В.С., Гальчинський А.С. - К.: Либщь, 2002. - 470 с.
19.Степаненко, А.В. Социально-экономическое развитие городов: проблемы комплексности и сбалансированности / Степаненко А.В. - К.: Наукова думка, 1998. - 249 с.
20. Стеченко, Д.М. Розмщення продуктивних сил i регюналютика: Навч. пошбник / Стеченко Д.М. - К.: Вкар, 2001. - 377 с.
21.Стеченко, Д.М. Управление региональным развитием- К.: ВШ, 2000. - 223 с.
22.Тарасенко, В.С. Крыму - устойчивое развитие /Тарасенко В.С. // Устойчивый Крым. Общественно-экономическое движение. - Симферополь: Бизнес-Информ, 2002. - С. 196-201.
23.Чумаченко, Н.Г. Очерки по экономике региона /Чумаченко Н.Г. - К:. Наука, 1995. -339 с.
THEORETICAL APPROACHES TO COMPONENT EVALUATION OF NATURAL RESOURCE POTENTIAL OF THE RESORT AND TOURIST AREAS
Osovskaya N. V.
V.I. Vemadsky Crimean Federal University, Simferopol, Crimea
Annotation. At the present stage of economic development, the issues of rational use of the components of the natural resource potential of the resort and tourist area, taking into account the preservation of the ecological balance of the environment, are of particular relevance. To this end, the article examines the existing theoretical approaches to the component assessment of the natural resource potential of the resort and tourist area, as well as the sequence of its component-by-component assessment. Keywords: resort and tourist area, sustainable development, natural.
