CC BY
273
УДК 332.146.2
ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Н.В. ВОЛКОВА, президент Белгородской ассоциации туристических организаций, директор компании «Туристическая фирма Ильиной»
E-mail: [email protected]
Г. С. ФЕРАРУ, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента организации E-mail: [email protected]
Л.А. ТРЕТЬЯКОВА, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой управления персоналом
E-mail: [email protected] Белгородский государственный национальный исследовательский университет
Статья посвящена максимизации использования ресурсных потенциалов территорий, включая эколого-туристический. Дано научное обоснование направлений и инструментов государственного регулирования этими потенциалами. Рассмотрены социально-экономические отношения, определяющие процессы и закономерности формирования и использования эколого-туристического потенциала.
Цели - обоснование авторской методики оценки эколого-туристического потенциала и выявление зон с высоким и средним уровнем ландшафтно-рек-реационного потенциала.
Проведена сравнительная оценка экотуристи-ческого потенциала. Для оценки были использованы фиксированный набор компонентов потенциала и балльная система. В сравнительную оценку было вовлечено необходимое количество объектов, четко обозначены территориальные рамки сравнения. Также использована методика покомпонентной оценки природных комплексов Белгородской области, где
природные рекреационные ресурсы оценивались по трехбалльной шкале.
Авторами разработана методика оценки эко-лого-туристического потенциала и апробирована на примере Белгородской области, выявлены зоны с высоким и средним уровнем ландшафтно-рекреа-ционного потенциала, определены проблемы и намечены пути развития экологического туризма. Разработаны приоритетные мероприятия по развитию экологического туризма в Белгородской области и даны рекомендации по решению проблем.
Результаты исследования могут быть полезны законодательным и исполнительным органам власти при разработке социально-экономических проектов и программ, направленных на развитие экологического туризма.
Сделаны выводы о том, что для решения проблем в сфере туризма целесообразно использовать программно-целевой метод и механизмы государственно-частного партнерства, так как
природные ресурсы и культурное наследие не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для успешного развития туризма в регионе.
Ключевые слова: эколого-туристский потенциал регионов, оценка регионального природно-ре-сурсного потенциала, особо охраняемые природные территории, региональный экологический туризм
В настоящее время субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют направления экономической политики и формируют стратегии социально-экономического развития, зависящие от влияния многих факторов, среди которых ведущую роль играет ресурсный потенциал региона. Состояние и вариативность качественных и количественных изменений данного потенциала определяются достижением необходимого роста производства и повышением уровня жизни населения территорий, поэтому его развитие является одним из основных факторов, влияющих на решение социально-экономических проблем регионов.
Ресурсная составляющая определяет степень устойчивости социально-экономического и территориального развития. Планомерное вовлечение в оборот и организация продуктивного использования основных ресурсов - это наиболее целесообразный путь повышения конкурентоспособности и динамичного развития региона в условиях рыночных отношений.
Благодаря эколого-туристическому потенциалу, который является частью природно-ресурсного потенциала, территории выполняют свою социокультурную нагрузку, что способствует их устойчивому развитию. Необходимость исследования проблемы формирования, развития и оценки эколого-туристи-ческого потенциала региона обусловлена не только потребностью диверсификации использования ресурсных возможностей, но в большей степени турбулентным состоянием социально-трудовой сферы (высоким уровнем безработицы и низкими качественными характеристиками уровня жизни населения). Кроме того, отсутствие общих методологических подходов к оценке эколого-туристичес-кого потенциала не способствует его эффективному использованию и, как следствие, стабильному социально-экономическому развитию территорий [3, 6, 19].
Между тем мировой опыт и отечественная практика комплексного диверсификационного
развития территорий свидетельствуют о том, что использование результатов оценки эколого-турис-тического потенциала позволит не только создать предпосылки для формирования конкурентных преимуществ региона, но и достичь положительных тенденций в динамике уровня и качества жизни, а также эффективного функционирования общества в целом.
Стабилизация экономики регионов и их устойчивый рост зависят от направлений и инструментов государственного регулирования использования всего ресурсного потенциала территорий, включая эколого-туристический. В связи с этим на уровне отдельно взятого региона требуется комплексная и сбалансированная система мер социально-экономического, правового и административно-управленческого характера, направленных на создание условий для развития качественно нового уровня эколого-туристического потенциала и обеспечивающих формирование устойчивых конкурентных преимуществ территорий, включая стабильную диверсифицированную занятость населения.
Устойчивость может обеспечить только единая система, когда все виды ресурсов, а также работы по развитию региональной инфраструктуры объединяются в единый многоотраслевой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение уровня жизни населения и сохранение качества окружающей природной среды.
Изучение природных предпосылок развития сферы туризма традиционно является первым этапом оценки территории, так как природные ресурсы служат одним из факторов, предопределяющих ее использование.
Белгородская область является одним из российских регионов, где туризм и гостеприимство могут стать приоритетной отраслью экономики. Однако территория области характеризуется недостаточной рекреационно-географической изученностью, что является одним из главных факторов, сдерживающих развитие туристической индустрии, находящейся на начальном этапе формирования. В связи с этим возникла необходимость комплексной оценки эколого-туристского потенциала Белгородской области и определения его региональной специфики и перспектив использования.
Раскрытие сущности понятия «эколого-туристский потенциал» можно встретить в работах
A.В. Дроздова, А.В. Доброва, А.Б. Косолапова,
B.П. Чижовой, Т.К. Сергеевой, Е.Ю. Ледовских,
В.В. Храбовченко, А.И. Эйтингона, Г.И. Гладкевич, Н.В. Моралевой [4, 9, 10, 13, 14].
Под туристским потенциалом какого-либо объекта (территории) понимается совокупность приуроченных к данному объекту (территории) природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ [1].
Следовательно, «под экотуристическим потенциалом следует понимать совокупность природных и историко-культурных объектов и явлений, а также социально-экономических и технологических предпосылок для организации экотуристической деятельности на определенной территории. Где данная деятельность, в свою очередь, непременно должна сводиться к соблюдению базовых принципов экотуризма» [5, 8, 11, 15].
Белгородская область была образована 06.01.1954 путем выделения из Курской и Воронежской областей. Белгородская область расположена на юго-западных и южных склонах Среднерусской возвышенности в бассейнах Днепра и Дона. Протяженность с севера на юг составляет около 190 км, с запада на восток - около 270 км. Общая длина границ области составляет около 1 150 км, из них с Украиной - 540 км, а остальное приходится на границы с Курской и Воронежской областями РФ. Область удалена от Черного моря на 600 км, от Балтийского - на 1 000 км. Расстояние от Москвы до Белгорода составляет 695 км.
В состав области входит 21 муниципальный район, 337 муниципальных образований, 1 городской округ, 28 городских, 287 сельских поселений, 1 063 населенных пункта. Численность населения области, по данным Росстата, составляет 1 540 985 чел. (2013 г.), плотность населения — 56,79 чел./ км2 (2013 г.), численность городского населения — 66,61% (2013 г.).
Наличие богатых железных руд, строительного сырья, плодородных черноземных почв и благоприятные агроклиматические условия предопределили структуру и специализацию промышленности и сельского хозяйства рассматриваемой территории. Ведущими отраслями промышленности являются горнодобывающая и черная металлургия, сельское хозяйство (растениеводство, специализирующееся на выращивании зерновых и технических культур, и животноводство).
Белгородская область наряду с Москвой и Липецкой областью по ряду важнейших социально-
экономических показателей относится к числу ведущих регионов Центрального федерального округа и демонстрирует стабильность и высокий уровень вклада в формирование ВВП России. В регионе наблюдается рост валового регионального продукта: в 2012 г. по сравнению с 2011 г. рост составил 128,4%. Область стабильно сохраняет превышение среднероссийского уровня по ВРП на душу населения.
Социально-экономическое состояние области обусловлено высоким качеством жизни населения региона (демографические показатели, уровень образованности и квалификации, реальные доходы, обеспеченность автомобилями, жильем, мощностями инфраструктуры и др.) [6].
Существуют различные методики оценки при-родно-рекреационных ресурсов, но самой распространенной является оценка степени благоприятности тех или иных параметров для рекреационного использования.
Выявление и оценку экотуристического потенциала какой-либо территории имеет смысл проводить путем сравнения: оценивая фиксированный набор компонентов потенциала, используя для расчета итоговой оценки качественные шкалы в их балльной форме, вовлекая в сравнительную оценку необходимое число объектов, четко обозначая территориальные рамки сравнения [2, 17, 18].
В процессе оценки следует применять трехи пятибалльную систему, так как она позволяет сопоставлять ландшафтную, биоклиматическую и экологическую компоненты территории и получать комплексную характеристику.
В ходе исследования авторами использовалась методика покомпонентной оценки природных комплексов Белгородской области, где природные рекреационные ресурсы оценивались по трехбалльной шкале. Для их характеристики были взяты следующие критерии оценки:
3 балла - наиболее благоприятный уровень; 2 балла - благоприятный уровень; 1 балл - относительно благоприятный уровень. Методика оценки включала использование трех подходов:
- факторный - оценка каждого объекта, ресурса, фактора или параметра в отдельности;
- интегральный - расчет среднеарифметического балла;
- дифференциальный - оценка одного и того же ресурса в зависимости от вида природоориен-тированного туризма.
Прежде всего были определены итоговые оценки по каждому компоненту ландшафта (рельефу, климату, водному компоненту, растительному покрову, наличию на территории особо охраняемых природных территорий). Итоговая оценка компонента представляет собой сумму баллов показателей, позволивших провести ранжирование территорий.
Оценке компонент ландшафта территории предшествовал их анализ, проведенный на основе использования официальных статистических данных. Результаты исследования позволили сделать вывод о том, что климат территории в области является благоприятным для развития туризма и определяется как умеренно комфортный. Практически все сезоны пригодны для развития тех или других видов туризма. Периоды субкомфортных и комфортных погод продолжаются до 8-10 мес. в году. Дискомфортная погода длится 3-4 мес., незначительно ограничивая туристские возможности региона. С точки зрения медико-климатических характеристик (действие термического режима, режима влажности и осадков) территория Белгородской области оказывает «тренирующее» воздействие на организм человека. Тенденцией последних лет стали частые оттепели в зимний период и дождливая погода в летний период, что несколько снижает туристскую ценность территории.
Состав горных пород, слагающих поверхность, экспозиция склонов, проходимость территории для туристских маршрутов и туристского транспорта в области не препятствуют установке туристских лагерей и почти не влияют на проходимость территории. Рельеф и слагающие его горные породы часто являются источниками природных достопримечательностей, которые в туристском бизнесе используются как объекты экскурсионного показа, а также являются мощным фактором, лимитирующим те или иные экотуристические направления использования территории. По вполне понятным причинам в области не могут развиваться альпинистский или горно-лыжный виды туризма, так как здесь практически отсутствуют условия для скалолазания, дельтапланеризма и многих других видов экологических рекреационных занятий, связанных с рельефом [6, 7, 12, 20].
Ландшафт, являясь одним из ведущих факторов обособления и развития геокомплексов, принимает значительное участие в формировании туристской среды и во многом определяет ее качество. Лан-дшафтно-экологические условия Белгородской
области создают возможность для развития на ее территории таких видов стационарного и кратковременного отдыха, как пешеходный, велосипедный, конно-спортивный, водно-прогулочный туризм. Наряду с естественными ландшафтами (лесохозяйс-твенными и пастбищными), которые составляют около 9% от площади территории области, широкое распространение имеют аграрный и горнопромышленный ландшафты.
Техногенные природные ландшафты Осколь-ско-Губкинского горнопромышленного района Курской магнитной аномалии располагают условиями для развития экологического туризма, хотя и не имеют статуса особо охраняемых природных территорий. Привлекательность горнопромышленных ландшафтов Курской магнитной аномалии в качестве объектов экотуризма объясняется рядом причин.
Во-первых, в бортах Лебединского и Стойлен-ского карьеров (глубины составляют более 350 и 240 м соответственно) обнажаются геологические породы от докембрия до кайнозоя, т.е. экскурсанты могут непосредственно «прочитать» геологическую летопись планеты.
Во-вторых, вынесенные на дневную поверхность грунты, возраст которых насчитывает несколько сот миллионов лет, осваиваются современной биотой.
В-третьих, Курская магнитная аномалия - это экспериментальная площадка для разработки способов рекультивации техногенных ландшафтов. Здесь при участии студентов, аспирантов и служащих Воронежской лесотехнической академии и Курской сельскохозяйственной академии сделаны фрагменты культурных неоландшафтов. На месте разрушенных горнотехнической деятельностью исходных ландшафтов созданы новые экологические условия.
В-четвертых, добыча железных руд открытым способом привела к формированию как положительных форм рельефа (отвалы, хвостохранилища, шлаконакопители), так и крупных отрицательных (карьеры). Формирование карьерно-отвального комплекса сопровождается существенным изменением рельефа, а рельеф, как известно, в геосистеме осуществляет дифференциацию вещества и энергии. С ним связаны климатические особенности, почвы и растительность. Рельеф оказывает большое влияние на формирование стока поверхностных и подземных вод.
Белгородская область относится к малообеспеченным водным регионам России, а водные ресурсы широко используются в туристской деятельности и способствуют развитию туризма. Для спортивного туризма в большей степени применимы реки и крупные водоемы. В настоящее время их используют для организации и проведения различных видов отдыха (сплав на байдарках - семейные туры выходного дня, катания на катерах, гидроциклах, моторных лодках, прогулочных малогабаритных теплоходах, водных лыжах).
Регион обладает большими запасами минеральных вод (бальнеологический ресурс). Однако ресурсы гидроминеральных источников используются недостаточно. Гидрохимический состав распространенных на территории области минеральных месторождений делает данный регион перспективным для развития территориальных рекреационных систем и бальнеологических центров.
Растительность и животный мир региона определяют разнообразие видов туристско-рекреаци-онных занятий, с ними связанных. Представители местной флоры и фауны, вызывающие огромный научный и познавательный интерес, представляют собой ресурсную базу для развития экологического туризма. Это прежде всего относится к редким растениям и животным, а также растительным сообществам, получившим статус особо охраняемых природных территорий [5, 16].
Характер растительности определяет эстетическую ценность территории. В породном и видовом отношении наиболее привлекательны среднерусские березняки, могучие сосновые боры, ковыльные степи и разнотравные луга.
Разнообразие категорий особо охраняемых ]
Растительный покров оказывает огромное влияние на проходимость местности, что важно для туризма. В Белгородской области дорожно-тропинчатой сетью удовлетворительного качества обладают только лесопарковые части лесов зеленой зоны и городские леса. Заболоченность не выступает лимитирующим фактором для развития туризма области за исключением ольшаников и ивняков, которые для туристов непривлекательны.
Основную часть Белгородской области занимают особо охраняемые природные территории (ООПТ), относящиеся к объектам федерального, регионального и местного значения. В настоящее время ООПТ представляют собой природные комплексы, имеющие природоохранное, культурное, эстетическое и рекреационное значение и особый режим охраны.
Существующая система ООПТ Белгородской области была сформирована в основном в 1991-1995 гг. В настоящее время площадь ООПТ достигла 51 074 га (табл. 1), что составляет 1,9% территории области. ООПТ регионального значения представлены 210 заказниками общей площадью 34 498 га, 13 лечебно-оздоровительными местностями площадью 328 га, 138 памятниками природы общей площадью 96 га, 2 парками природы площадью 12 000 га, дендрологическим парком и 1 ботаническим садом площадью 82 га.
В Белгородской области расположен государственный природный заповедник «Белогорье», объединяющий пять заповедных участков общей площадью 2 131 га. Кроме этого в Белгородской области находятся:
- заказники «Бекарюковский бор» (Шебекинский район), «Бембус» (Волоконовский район);
Таблица 1
иродных территорий Белгородской области
Особо охраняемая природная территория Объекты на территории федерального значения Объекты на территории регионального значения Всего
Количество Площадь, га Количество Площадь, га Количество Площадь, га
Заповедник l 2 131 - - l 2 131
Природный парк - - 2 12 000 2 12 000
Заказник - - 210 34 498 210 34 498
Памятник природы - - l38 96 38 96
Дендрологический парк и ботанический сад - - l 82 l 82
Лечебно-оздоровительный комплекс - - - - 3 328
Другие территории - - - - - 2 833
Итого l 2 131 35l 34 590 352 51 074
К общей площади области, % - 0,1 - 1,25 - 1,3
Источник: составлено по данным ФСГС Белгородской области.
- урочища «Борки» (Валуйский район), «Монастырский лес» (Белгородский район), «Сниженные Альпы» (Валуйский район) и др.;
- природные парки и сады, основная цель использования которых состоит в развитии отдыха и рекреации: «Хотмыжский» (Борисовский район), «Ровеньской» (Ровеньской район), «Не-жеголь» (Шебекинский район), «Ботанический сад НИУ БелГУ» (Белгород).
Туристская ценность региона возрастает благодаря соседству с горнопромышленным комплексом заповедного участка «Ямская степь», являющегося частью государственного природного заповедника «Белогорье». «Ямская степь» расположена в 12 км от г. Губкина и занимает 566 га. Именно здесь сохранились уникальные системы мелового юга.
Растительный мир «Ямской степи» включает 661 вид высших растений, 5 из которых являются реликтовыми и занесены в Красную книгу. Особую ценность заповедника составляют почвы. По запасам питательных веществ ямские черноземы не имеют себе равных в Европе. «Ямская степь» - единственный в мире сохранившийся участок южного варианта луговых степей на мощных черноземах. Девственная природа заповедного участка контрастирует с техногенным ландшафтом КМА и еще более усиливает интерес к этим объектам экологического туризма.
Источник: составлено по данным ФСГС Белгородской области.
Были обобщены результаты покомпонентного анализа эколого-туристического потенциала Белгородской области, обусловливающие наличие в том или ином районе объектов экологического туризма (гостевых сельских усадеб, рекреационных зон и комплексов в непосредственной близости к заповеднику «Белогорье», лесов, рек, инфраструктуры). На основании полученных данных были выявлены районы, наиболее благоприятные для развития экологического туризма (табл. 2).
Лидерами по числу объектов, пригодных для развития экологического туризма, являются Грай-воронский район (18 объектов), Валуйский район (17 объектов), а также Борисовский, Шебекинский и Яковлевский районы (по 12 объектов). Однако по основным показателям (рекреационные, заповедные, лесные зоны) можно выделить Валуйский район как наиболее благоприятный.
В ходе исследования был оценен природно-ре-сурсный потенциал всех районов области, который позволил провести экотуристское районирование с выделением трех категорий районов, обладающих различным экотуристическим потенциалом (высокий, средний, низкий).
В категорию с высоким потенциалом (5-7 баллов) включен Борисовский район. В категорию со средним потенциалом (2-4 балла) входят Белго-
Таблица 2
Распределение объектов экологического туризма по районам Белгородской области
Район Гостевая усадьба Рекреационная зона Заповедная зона Лесозона Река Всего
Алексеевский - 3 1 1 1 б
Белгородский 3 5 1 1 1 11
Борисовский 7 2 1 1 1 12
Валуйский 8 5 1 2 1 ll
Вейделевский - 2 1 - 1 4
Волоконовский - 1 1 - 1 3
Грайворонский 12 4 1 - 1 1S
Губкинский - 1 1 1 1 4
Ивнянский 4 2 1 1 S
Корочанский 3 4 1 - 1 9
Красненский - 1 1 1 1 4
Красногвардейский - 1 1 1 1 4
Краснояружский - 1 - 1 2
Новооскольский 2 2 1 1 1 l
Прохоровский 6 3 1 - 1 11
Ракитянский 7 2 - 1 10
Ровеньской - 1 1 - 1 3
Старооскольский - 1 1 1 1 4
Чернянский 3 1 1 1 1 l
Шебекинский 1 7 1 2 1 12
Яковлевский 3 6 1 1 1 12
родский, Яковлевский, Прохоровский, Губкинский, Чернянский, Новооскольский, Красногвардейский, Валуйский и Ровенский районы. Остальные районы попали в категорию с низким потенциалом (менее 2 баллов). Результаты проведенной оценки позволяют утверждать, что природно-ресурсный потенциал Белгородской области обладает высокой природной, ландшафтно-экологической и эстетической ценностью, что может способствовать функционированию и развитию разнообразных видов экологического туризма [20].
При оценке туристско-рекреационного потенциала территории области с позиций наличия ООПТ использовались два параметра - количество ООПТ в районе и площадь охраняемой территории в гектарах. Выбор второго показателя обусловлен тем, что район может иметь незначительное количество ООПТ, но большой площади, и наоборот.
На основании официальных статистических данных о количестве и площади ООПТ в каждом районе была разработана шкала оценки благоприятности территории области для развития рекреации и туризма по наличию того или иного количества ООПТ (табл. 3).
По мнению авторов, в процессе оценки количество ООПТ необходимо соотносить с их площадью и площадью района. С учетом средней площади ООПТ Белгородской области была разработана шкала оценки туристско-рекреационного потенциала (табл. 4).
Результаты оценки благоприятности территории области для развития туризма и рекреации по двум показателям (по количеству и площади ООПТ) представлены в табл. 5.
Анализ данных оценки благоприятности территории области для развития туризма и рекреации по
Таблица 3
Шкала оценки благоприятности территории
с учетом количества особо охраняемых природных территорий Белгородской области
Количество особо охраняемых природных территорий Оценка, балл Качественная оценка территории
- 0 Неблагоприятная
1-5 l Относительно благоприятная
6-10 2 Благоприятная
10 и более 3 Наиболее благоприятная
Источник: составлено авторами.
Таблица 4
Шкала оценки благоприятности территории региона с учетом площади особо охраняемых природных территорий Белгородской области
Площадь особо охраняемых природных территорий, га Оценка, балл Качественная оценка территории
Менее 755 l Относительно благоприятная
756-1510 2 Благоприятная
Более 1 511 3 Наиболее благоприятная
Источник: составлено авторами.
двум показателям (по количеству и площади ООПТ) позволяет сделать вывод о том, что лидерами по числу объектов ООПТ являются Красногвардейский (82 объекта), Валуйский и Шебекинский районы (по 29 объектов в каждом). Однако по площади ООПТ лидируют Белгородский (около 15,8 тыс. га), Красногвардейский (около 2,7 тыс. га) и Борисовский районы (около 2,5 тыс. га).
В целом наиболее благоприятными по двум показателям были признаны следующие районы: Валуйский, Ровеньской, Алексеевский, Красногвардейский, Новооскольский, Губкинский, Яковлевский, Чернянский, Старооскольский, Шебе-кинский, Борисовский, Белгородский. К категории «благоприятные» можно отнести: Волоконовский, Прохоровский, Ракитянский районы, к «относительно благоприятным» отнесены Вейделевский, Краснояружский, Грайворонский, Корочанский, Ивнянский, Краснянский районы.
На основании частных оценок компонентов и свойств ландшафта была проведена интегральная оценка ландшафтно-рекреационного потенциала региона по формуле
ЛРП = ОЛ + ОВК + ОК + ОЭП + ОПТ, где ЛРП - ландшафтно-рекреационный потенциал;
ОЛ - оценка литогенной основы;
ОВК - оценка водного компонента;
ОК - оценка климата;
ОЭП - оценка визуально-эстетического потенциала;
ОПТ - оценка количества ООПТ.
Результаты интегральной оценки ландшафт-но-рекреационного потенциала показали, что на территории Белгородской области можно выделить девять зон с высоким ландшафтно-рекреационным потенциалом (айдарская, валуйская, ворсклинская, илекско-ворсклинская, пенно-ворсклинская, север-
Экономика и управление Economy and management - 34 -
Таблица 5
Благоприятность районов Белгородской области по количеству и площади особо охраняемых природных территорий
Район Суммарный балл Качественная оценка территории
Алексеевский 5 Наиболее благоприятная
Белгородский 6 Наиболее благоприятная
Борисовский 6 Наиболее благоприятная
Валуйский 6 Наиболее благоприятная
Вейделевский 2 Относительно благоприятная
Волоконовский 4 Благоприятная
Грайворонский 3 Относительно благоприятная
Губкинский 6 Наиболее благоприятная
Ивнянский 3 Относительно благоприятная
Корочанский 3 Относительно благоприятная
Красненский 2 Относительно благоприятная
Красногвардейский 6 Наиболее благоприятная
Краснояружский 2 Относительно благоприятная
Новооскольский 5 Наиболее благоприятная
Прохоровский 4 Благоприятная
Ракитянский 4 Благоприятная
Ровеньской 5 Наиболее благоприятная
Старооскольский 6 Наиболее благоприятная
Чернянский 6 Наиболее благоприятная
Шебекинский 6 Наиболее благоприятная
Яковлевский 6 Наиболее благоприятная
Источник: составлено авторами.
скодонецкая, тихососненская, осколо-валуйская). Проведенная ландшафтно-рекреационная оценка позволила выделить участки с высоким и средним потенциалом.
Таким образом, результаты проведенной оценки ландшафтов Белгородской области с использованием геоэкологического подхода позволили сделать ряд выводов.
Благодаря особому географическому расположению и уникальному комплексу культурно-исторических и природных достопримечательностей регион представляет значительный интерес для российских и иностранных туристов (при развитой инфраструктуре). В области имеются все предпосылки для того, чтобы сфера туризма стала одной из значимых составляющих экономического и социокультурного развития региона и существенным источником пополнения областного бюджета.
Привлекательность региона для туристов связана с имеющимися на территории ресурсами для развития профессионального и познавательного туризма. В области благоприятно сочетаются выгодное географическое положение, сохранившийся природный потенциал, богатое культурно-историческое наследие, а также широкое распростране-
ние техногенных ландшафтов, которые обладают большими потенциальными возможностями для развития экологического туризма.
Несмотря на небольшую площадь, территория Белгородской области обладает достаточно разнообразными экологическими ресурсами. Проведенное исследование подтверждает возможности использования ландшафтов Белгородской области и их ландшафтно-рекреационных ресурсов для развития экологического туризма и разнообразных видов отдыха.
Однако, несмотря на наличие высокого турист-ско-рекреационного потенциала, темпы развития туристской отрасли в области достаточно низкие. Жители области предпочитают отдыхать за пределами региона.
К основным проблемам развития туризма в регионе можно отнести:
- слабо развитую материальную базу туристской индустрии;
- узкий спектр предлагаемых услуг индустрии развлечений, вследствие чего складывается их высокая стоимость;
- недостаточное продвижение областного тур-продукта на внутреннем (областном) и российском рынках;
- отсутствие общепризнанной системы сертификации объектов, позволяющей быстро оценить качество предоставляемых услуг;
- несоответствующую требованиям и ожиданиям туристов квалификацию персонала объектов туризма и его инфраструктуры.
Для решения выявленных проблем в сфере туризма наиболее эффективными и действенными являются программно-целевой метод и механизмы государственно-частного партнерства, так как природные ресурсы и культурное наследие не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для успешного развития туризма в регионе.
По мнению авторов, для развития экологического туризма в Белгородской области приоритетными могут быть областные программы, включающие следующие функциональные блоки:
1) формирование нормативно-правовой базы для развития экотуризма;
2) защита экотуристического рынка путем предоставления налоговых льгот и государственных гарантий;
3) разработка кадастра эколого-туристских территорий;
4) дальнейшее развитие системы сертификации и лицензирования для защиты прав потребителей туристских услуг, а также страхования путешествующих;
5) формирование имиджа Белгородской области как современного туристского рынка;
6) совершенствование системы информационного обеспечения и научных исследований в области туризма;
7) интеграция областного и российского эколого-туристского рынка, развитие международного сотрудничества;
8) улучшение качества обслуживания туристов на основе конкуренции, углубление специализации и кооперации в работе туристических предприятий;
9) развитие системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров в сфере экотуризма.
Для развития экологического туризма в Белгородской области необходимо:
- создавать ассоциации, цепи эколого-турист-ских предприятий (в том числе национальных парков) и туристско-информационных центров, целью деятельности которых является развитие экотуризма в России как средство поддержки
охраняемых природных территорий, содействия социальному и экономическому развитию местного населения и повышения уровня образования в экологической сфере;
- формировать специальные базы данных, создавать справочно-информационные системы по природным и историко-культурным достопримечательностям, маршрутам и турам и тем самым распространять опыт успешных пилотных эколого-туристских проектов;
- обращаться к налоговым структурам с предложением введения местной туристской ренты за счет уменьшения других налогов. Эта рента должна быть специально предназначена для инвестирования в сохранение, восстановление и развитие рекреационных ресурсов;
- развивать туристскую инфраструктуру и разрабатывать экологические тропы и маршруты, создавая системы их сертификации;
- модернизировать существующие музеи природы и информационные центры на особо охраняемых природных территориях;
- развивать рекламно-информационное обеспечение и продвижение экологического туризма России на внутреннем и внешнем рынках;
- возобновить подготовку квалифицированных сотрудников (экскурсоводов, групповодов, инструкторов);
- принимать активное участие в разработке федеральной программы по развитию экологического туризма в России;
- развивать международное сотрудничество в сфере экотуризма;
- финансировать предложенные мероприятия за счет средств государственного и местных бюджетов, а также средств туристических предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности.
Внедрение предложенных решений, направленных на развитие экологического туризма в регионе,
приведет:
- к созданию высокоэффективной, адаптивной управленческой системы, построению и применению новых моделей ведения бизнеса;
- к формированию сообщества активных генераторов идей для основания и развития кадрового резерва в сфере туристского бизнеса;
- к организации, развитию и поддержанию в актуальном состоянии единой базы идей и предложений;
- к воспитанию приверженности традициям;
- к повышению эффективности происходящих
бизне с-проце ссов.
Список литературы
1. Артюшина Е.В. Стратегия диверсификации как источник устойчивого развития предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. 2012. № 5. С.19-24.
2. Абакарова Р.М., Гаджинаев Г.М. Экологические основания народного искусства // Юг России: экология, развитие. 2013. № 3. С. 27-33.
3. БеликИ.С., Пряхин Д.А. Социально-экологическая составляющая устойчивого развития региона // Экономика региона. 2013. № 3. С. 142-151.
4. Булетова Н.Е. Формирование экологической этики как условие построения инновационной «зеленой» экономики // Безопасность жизнедеятельности. 2013. № 3. С. 45-52.
5. Буданов И.А. Вовлечение ресурсов сбережения в экономику и развитие производственных процессов в РФ // Проблемы прогнозирования. 2012. № 5. С. 29-46.
6. Гершанок Г.А. Социально-экономическая и экологическая емкость территории при оценке устойчивости ее развития // Экономика региона. 2006. № 4. С. 166-180.
7. Григорьев Г.Н., Волошенко И.В., Курале-сина С.Ю., НовиковаЕ.П., Гащенко Е.С. Использование климатических факторов для экологической оценки земель // Проблемы региональной экологии. 2013. № 4. С. 50-53.
8. Даниленко Н.Н., Рубцова Н.В. Сравнительный анализ туристских кластеров в регионах Прибайкалья: роль сотрудничества как фактора развития // Экономика региона. 2014. № 2. С. 115-130.
9. Игнатьева М.Н., Мочалова Л.А. Экологизация промышленного производства: направления, инструментарий // Экономика региона. 2008. № 1. С. 153-166.
10. Красильников П.А., Коноплев А.В., Хрону-сов В.В., Барский М.Г. Геоинформационное обеспечение экономической оценки природно-ресурсного
потенциала территорий Пермского края // Экономика региона. 2009. № 1. С. 143-152.
11. Карелов С.В., Белик И.С., Стародубец Н.В. Экологический потенциал наилучших доступных технологий // Экономика региона. 2012. № 4 .С. 60-68.
12. Мингалева Ж.А., Гершанок Г. А. Устойчивое развитие региона: инновации, экономическая безопасность, конкурентоспособность // Экономика региона. 2012. № 3 .С. 68-77.
13. Семененко С.Я., Лихолетов С.М. Влияние антропогенных и глобальных климатических факторов на развитие агропромышленного комплекса Юга России // Экология урбанизированных территорий. 2012. № 1. С. 12-16.
14. Сладкопевцев С.А. Развитие и взаимосвязи биоэкологии и геоэкологии // Теоретическая и прикладная экология. 2010. № 4. С. 9-14.
15. Татаркин А.И. Диалектика государственного и рыночного регулирования социально-экономического развития регионов и муниципалитетов // Экономика региона. 2014. № 1. С. 9-33.
16. Тихонова Т.В. Стратегия развития особо охраняемых природных территорий в целях использования и сохранения биоресурсов и экосис-темных услуг // Экономика региона. 2012. № 3 С. 150-161.
17. УзяковМ.Н. Эффективность использования первичных ресурсов как индикатор технологического развития: ретроспективный анализ и прогноз // Проблемы прогнозирования. 2011. № 2. С. 3-18.
18. Фасхиев Х.А. Принятие маркетинговых решений на основе количественной оценки объектов // Маркетинг в России и за рубежом. 2010. № 5. С.14-33.
19. Шеломенцев А.Г., Донской С.Е. Методические рекомендации по оценке влияния минерально-сырьевого комплекса на социально-экономическое состояние регионов // Экономика региона. 2007. № 1. С.100-110.
20. Юдина Ю.В. Типы местностей Белгородской области: опыт ландшафтной дифференциации плакоров // Проблемы региональной экологии. 2005. № 6. С. 92-102.
Regional economics: theory and practice Economy and management
ISSN 2311-8733 (Online) ISSN 2073-1477 (Print)
EVALUATION OF THE ECO-TOURISM POTENTIAL OF THE REGION AND THE PROSPECTS FOR ITS USE (THE BELGOROD REGION CASE STUDY)
Natal'ya V. VOLKOVA, Galina S. FERARU, Larisa A. TRET'YAKOVA
Abstract
Importance The article deals with the maximizing of the use of resource capacities, including eco-tourism, scientifically substantiates the directions and tools of State regulation of these capabilities, and it also considers the socio-economic relationships that define the processes and patterns of formation and use of the eco-tourism potential.
Objectives The goal is to support the authors' methodology for assessing ecological and tourism potential and the identification of areas of high and medium levels of landscape recreation potential. Methods We have applied the comparative estimation of the ecotourism potential and used a fixed set of components and point system for the evaluation. For the comparative assessment, we have selected the necessary number of objects and clearly determined the territorial framework for comparison. Also, we used the technique of implemented assessment of natural complexes of the Belgorod region, where natural recreational resources were estimated on a three-point scale. Results We have developed a technique of estimation of eco-tourism potential and tested on the example of the Belgorod region, identified areas of high and medium levels of landscape-recreational potential, identified the problems and the ways of development of ecological tourism. We have also developed the priority activities for the development of ecological tourism in the Belgorod region and made recommendations to address the problems.
Conclusions and Relevance The results of the research may be useful to legislative and executive authorities in socio-economic projects and programs aimed at the development of ecological tourism. We have concluded that to solve the problems in tourism, it is advisable to use the program-target method and mechanisms of public-private partnerships, because the natural resources and cultural heritage cannot be considered the sole and sufficient conditions for the successful development of tourism in the region.
Keywords: eco-touristic, potential, assessment, natural and resource potential, specially protected nature conservation areas, ecological tourism, region
References
1. Artyushina E.V. Strategiya diversifikatsii kak istochnik ustoichivogo razvitiya predpriyatiya [Diversification strategy as a source of the sustainable development of the enterprise]. Menedzhment v Rossii i za rubezhom = Management in Russia and abroad, 2012, no. 5, pp. 19-24.
2. Abakarova R.M., Gadzhinaev G.M. Ekologicheskie osnovaniya narodnogo iskusstva [Ecological bases of folk art]. Yug Rossii: ekologiya, razvitie = South of Russia: ecology, development, 2013, no. 3, pp. 27-33.
3. Belik I.S., Pryakhin D.A. Sotsial'no-ekolog-icheskaya sostavlyayushchaya ustoichivogo razvitiya re-giona [A social and ecological component of the sustainable development of the region]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2013, no. 3, pp. 142-151.
4. Buletova N.E. Formirovanie ekologicheskoi etiki kak uslovie postroeniya innovatsionnoi "zelenoi" ekonomiki [Formation of ecological ethics as a condition of creation of innovation green economy]. Bezopasnost' zhiznedeyatel'nosti = Health and safety, 2013, no. 3, pp. 45-52.
5. Budanov I.A. Vovlechenie resursov sberezheniya v ekonomiku i razvitie proizvodstvennykh protsessov v RF [Involvement of savings in the economy and development of reproduction processes in the Russian Federation]. Problemyprognozirovaniya = Problems of forecasting, 2012, no. 5, pp. 29-46.
6. Gershanok G.A. Sotsial'no-ekonomicheskaya i ekologicheskaya emkost' territorii pri otsenke ustoi-chivosti ee razvitiya [Socio-economic and ecological capacity of the territory in assessment of the stability of its development]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2006, no. 4, pp. 166-180.
7. Grigor'ev G.N., Voloshenko I.V., Kuralesina S.Yu., Novikova E.P., Gashchenko E.S. Ispol'zovanie
klimaticheskikh faktorov dlya ekologicheskoi otsenki zemel' [The use of climatic factors for ecological assessment of lands]. Problemy regional'noi ekologii = Problems of regional ecology, 2013, no. 4, pp. 50-53.
8. Danilenko N.N., Rubtsova N.V. Sravnitel'nyi analiz turistskikh klasterov v regionakh Pribaikal'ya: rol' sotrud-nichestva kak faktora razvitiya [A comparative analysis of tourism clusters in the Baikal region: the role of cooperation as a factor of development]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2014, no. 2, pp. 115-130.
9. Ignat'eva M.N., Mochalova L.A. Ekologizatsiya promyshlennogo proizvodstva: napravleniya, instrumen-tarii [Ecologization of industrial production: directions, instruments]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2008, no. 1, pp. 153-166.
10. Krasil'nikov P. A., Konoplev A.V., Khronu-sov V.V., Barskii M.G. Geoinformatsionnoe obespechenie ekonomicheskoi otsenki prirodno-resursnogo potentsiala territorii Permskogo kraya [Geo information for economic evaluation of natural resource potential of the areas of the Perm Krai]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2009, no. 1, pp. 143-152.
11. Karelov S.V., Belik I.S., Starodubets N.V. Ekologicheskii potentsial nailuchshikh dostupnykh tekhnologii [Ecological potential of the best available technologies]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2012, no. 4, pp. 60-68.
12. Mingaleva Zh.A., Gershanok G.A. Ustoichivoe razvitie regiona: innovatsii, ekonomicheskaya bezopas-nost', konkurentosposobnost' [Sustainable development of the region: innovation, competitiveness and economic security]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2012, no. 3, pp. 68-77.
13. Semenenko S.Ya., Likholetov S.M. Vliyanie antropogennykh i global'nykh klimaticheskikh faktorov na razvitie agropromyshlennogo kompleksa Yuga Rossii [The impact of anthropogenic and global climatic factors on the agricultural development of the RF southern regions]. Ekologiyaurbanizirovannykh territorii = Ecology of urbanized territories, 2012, no. 1, pp. 12-16.
14. Sladkopevtsev S.A. Razvitie i vzaimosvyazi bioekologii i geoekologii [Development and interrelations of bio-ecology and geoecology]. Teoreticheskaya i prikladnaya ekologiya = Theoretical and applied ecology, 2010, no. 4, pp. 9-14.
15. Tatarkin A.I. Dialektika gosudarstvennogo i ryn-ochnogo regulirovaniya sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov i munitsipalitetov [Dialectics of public and market regulation of a region and municipality socio-economic development]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2014, no. 1, pp. 9-33.
16. Tikhonova T.V. Strategiya razvitiya osobo okhranyaemykh prirodnykh territorii v tselyakh ispol'zovaniya i sokhraneniya bioresursov i ekosis-temnykh uslug [Strategy of specially protected nature conservation areas' development to use and keep bio resource and ecosystem services]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2012, no. 3, pp. 150-161.
17. Uzyakov M.N. Effektivnost' ispol'zovaniya pervichnykh resursov kak indikator tekhnologicheskogo razvitiya: retrospektivnyi analiz i prognoz [Efficiency of primary resources usage as an indicator of technological development: a retrospective analysis and forecast]. Problemyprognozirovaniya = Problems of forecasting, 2011, no. 2, pp. 3-18.
18. Faskhiev Kh.A. Prinyatie marketingovykh reshenii na osnove kolichestvennoi otsenki ob"ektov [Decision-making in marketing on the basis of quantitative evaluation of objects]. Marketing v Rossii i za rubezhom = Marketing in Russia and abroad, 2010, no. 5, pp. 14-33.
19. Shelomentsev A.G., Donskoi S.E. Metod-icheskie rekomendatsii po otsenke vliyaniya mineral'no-syr'evogo kompleksa na sotsial'no-ekonomicheskoe sostoyanie regionov [A methodical approach to the estimation of the influence of development of a mineral-raw complex on the social and economic conditions of regions]. Ekonomika regiona = Region Economy, 2007, no. 1, pp. 100-110.
20. Yudina Yu.V. Tipy mestnostei Belgorodskoi oblasti: opyt landshaftnoi differentsiatsii plakorov [Types of the Belgorod region districts: the experience of landscape differentiation of upland soil]. Problemy regional'noi ekologii = Problems of regional ecology, 2005, no. 6, pp. 92-102.
Natal'ya V. VOLKOVA
Belgorod Association of Tourist Organizations, Travel Company of Ilyina, Belgorod, Russian Federation [email protected]
Galina S. FERARU
Belgorod National Research University, Belgorod, Russian Federation [email protected]
Larisa A. TRET'YAKOVA
Belgorod National Research University, Belgorod, Russian Federation [email protected]
