CC BY
131
УДК 343.98
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
О.П. Грибунов
Рассматриваются общетеоретические и практические вопросы криминалистического предупреждения преступлений экстремистской направленности. Актуальность исследования подтверждается статистическими данными, теоретическими положениями, а также анализом действующего законодательства. Отстаивается позиция о признании криминалистической профилактики приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов в противодействии экстремизму, что способствует выявлению и минимизации причин и условий данного вида противоправной деятельности.
Ключевые слова: преступления экстремистской направленности, экстремизм, криминалистическая профилактика, мониторинг.
Развитие современного общества породило ложное, извращенное понимание свободы, в том числе свободы слова. Речь, прежде всего, идет об отношении отдельных членов нашего общества к окружающим людям, приводящее, как правило, к агрессии, и другим насильственным способам общения, в том числе в отношении представителей других национальностей, побуждая других граждан к осуществлению экстремистской деятельности. В литературе человека, который наслаждается человеконенавистничеством, называют мизантропом. Данная дефиниция получила особое распространение после известного произведения Мольера «Мизантроп». Особую озабоченность и беспокойство вызывает тот факт, что данные люди все чаще и чаще проявляют человеконенавистничество в своих преступных действиях. Следует согласиться с мнением В.Н. Кудрявцева, указавшего, что если вскрыть мотивацию насильственных (агрессивных) преступлений, то будет видно, что в основе лежат отрицательные эмоциональные побуждения, при этом большую роль играет и уродливое, искаженное самоутверждение личности [1, с. 65]. Однако на первоначальном этапе расследования, изучая картину преступления, не всегда можно с уверенностью утверждать о каких-либо физических, профессиональных, эмоциональных и интеллектуальных признаках преступника, на которые указывают О.И. Белокобыльская и С.А. Резван [2, с. 29].
Большинство преступлений по так называемому мотиву человеконенавистничества совершают молодые люди в возрасте 18-30 лет, которые активно используют современные способы общения, в частности, социальные сети Интернета. И что самое поразительное, они не боятся, а более того, гордятся своими высказываниями и осуществляют демонстрацию своей ненависти фото- и видеосюжетами, которые зачастую превращаются в лозунги экстремистского толка.
Особо хотелось бы акцентировать внимание на тех случаях, когда преступники оставляют следы, а именно доказательства своей причастности к деяниям в социальных сетях Интернета. Своевременное выявление и нейтрализация таких лиц является приоритетным направлением криминалистической профилактики.
Впервые предупреждение преступлений как задачу криминалистики ввел в 1950 г. А.И. Винберг [3, с. 4]. Сегодня предупреждение преступлений все криминалисты признают не менее важной задачей, наряду с раскрытием, а выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, считают составляющей частью расследования. В.П. Колмаков один из первых призвал считать криминалистическую профилактику как частную теорию [4, с. 107], а Н.П. Яблоков как одну из самостоятельных подсистем криминалистики
[5].
Но не все представители криминалистической науки это поддерживали. Так, А.Н. Васильев считал, что особого криминалистического предупреждения преступлений не существует [6, с. 17]. И.Ф. Пантелеев вообще признавал предупреждение только лишь предметом криминологии [7, с. 16].
В настоящее время не возникает каких-либо разногласий по поводу места и роли криминалистической профилактики в криминалистике. Более того, данное направление активно развивается и в качестве основополагающего определения следует, на наш взгляд, использовать дефиницию, предложенную профессором М.Ш. Махтаевым, определившим «криминалистическое предупреждение преступлений как учение о закономерностях возникновения, обнаружения, собирания, исследования, оценки и использования криминалистически значимой информации об обстоятельствах, способствующих совершению и сокрытию преступлений, и основанных на познании закономерностей специальных средствах, приемах и методах криминалистики, направленных на устранение (локализацию) указанных обстоятельств, а также на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений» [8, с. 63].
Предупреждение преступлений представляет собой деятельность по недопущению их совершения путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению; оказанию профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением. Включая меры как общесоциального, так и специально криминологического характера, предупреждение преступности и преступлений является по своей сущности более широким видом превентивной деятельности, чем профилактика правонарушений. Криминалистика же уделяет внимание техническим и тактическим средствам и методам криминалистического предупреждения преступлений, которые, по справедливому замечанию М.Ш. Махтаева, «целесообразно рассматривать отдельно» [9, с. 185].
В криминалистической литературе при рассмотрении вопросов предупреждения преступлений многие ученые используют термин «предотвращение» в значении «отвратить, заранее принятыми мерами то, что
угрожает». По справедливому утверждению А.П. Кузнецова, «предотвращение преступлений - мера социальной профилактики - комплексная проблема. Не случайно криминалистические средства, приемы и методы предотвращения преступлений включены в общегосударственную систему мер противодействия преступности» [10, с. 61-62].
Следует признать, что без достижений других наук криминального цикла вести речь о криминалистической профилактики безосновательно. Вполне очевидно, это криминология, и оперативно-розыскная деятельность. Оперативно-розыскная профилактика преступлений как относительно обособленная организационно-тактическая форма оперативно-розыскной деятельности (ОРД) также таит в себе богатые потенции ограничения распространенности криминала, которые могут принести ожидаемый эффект при их реализации на систематической основе [11, с. 34]. Объединение возможностей виктимологической и оперативно-розыскной профилактики способно кратно умножить эффективность предупреждения преступлений за счет активизации антикриминальных усилий личности, общества и государства. В свою очередь, возникновение оперативно-розыскной профилактики было ответом на ограниченность выявления преступных замыслов, намерений и подготовительных действий криминально ориентированных лиц, в том числе экстремисткой направленности, традиционными, гласными методами.
В настоящее время Россия является крупнейшим полиэтничным государством, с федеративной формой государственного (территориального) устройства, в котором проживают представители более 180 этнических общностей (народов), обладающих уникальными особенностями традиционной культуры [12, с. 101]. Именно данные факторы предопределяют государственную политику по недопущению угроз территориальной целостности нашей страны.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации к основным угрозам государственной и общественной безопасности отнесена, в том числе, деятельность террористических и экстремистских организаций, а также деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, направленную на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей [13].
Актуальность исследуемого вопроса подкреплена, прежде всего, статистическими данными. Казалось бы, при общей позитивной тенденции к снижению показателей преступности в 2016 году на 10% (2160 тыс. преступлений), в том числе сокращение тяжких и особо тяжких преступлений на 11,9 %, ежегодно стали прогрессировать преступления экстремистской направленности. Так, за последние пять лет усматривается ежегодный рост преступлений экстремистской направленности с 696 в 2012 году до 1499 в 2016 году [14]. Таким образом, преступления экстремисткой направленности, в отличие от других, имеют ярко выраженную тенденцию роста, о чем ранее
нами уже отмечалось [15, с. 9].
Полагаем, именно поэтому, выступая на расширенном заседании коллегии МВД России 9 марта 2017 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что ключевой задачей органов внутренних дел остается борьба с экстремизмом, и соответственно, потребовал самым жестким образом пресекать деятельность экстремистских организаций, оперативно реагировать на любые экстремистские проявления, от кого бы они ни исходили, а также мгновенно реагировать на любые сигналы о готовящихся акциях экстремистов, проводить соответствующие профилактические мероприятия и действия, особенно в молодежной среде [16].
Основные правовые и организационные механизмы противодействия экстремизму в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами РФ, а также нормативно-правовыми актами правоохранительных органов РФ. Виды преступлений экстремисткой направленности закреплены в ст. ст. 280-282.3 УК РФ.
Анализ литературных источников позволяет констатировать, что тема экстремизма действительна актуальна. Кроме того, за последние 5-7 лет по разным специальностям проведено десятки диссертационных исследований. На наш взгляд, заслуживают особого внимания фундаментальные исследования по проблемам противодействия экстремизму В.О. Давыдова [17; 18], А.В. Варданяна и Р.В. Кулешова [19; 20; 21; 22; 23; 24], в которых просматривается комплексная проработка вопросов противодействия преступлениям экстремисткой направленности и их нейтрализация, что, в конечном счете, позволит сформировать криминалистические ресурсы в деятельности по осуществлению криминалистической профилактики с целью дальнейшего эффективного использования в отношении лиц склонных к совершению преступлений экстремисткой направленности.
Экстремизм же формирует «идеальную среду», являя собой «систему идей, обосновывающих применение силы для достижения поставленных целей». Экстремизм в данном контексте выступает как идеологическая и психологическая «легитимация власти силы; среда терроризма диалектически и порождающая, и порожденная им» [25, с. 208].
Следует согласиться с А.В. Варданяном, что «под влиянием экстремистской пропаганды, находясь во фрустрированном состоянии, а также на фоне иных деструктивных социальных и психологических процессов, дезадаптируемая личность постепенно приобретает качества психологической и физической готовности к совершению террористической деятельности» [26, с. 117]. Идеологи экстремизма в расчете на возникновение значительного общественного резонанса пытаются вовлечь в противоправные насильственные акции молодежь, в частности, студенчество и участников молодежных неформальных групп. Как следствие развития такого явления, все большую остроту и актуальность для многих российских городов приобретают проблемы, связанные с участившимися фактами проявления молодежного
экстремизма, усилением националистических и профашистских настроений [12, с. 101].
Самое активное направление для осуществления пропаганды экстремизма, которая на сегодняшний день является самым распространённым противоправным деянием в области осуществления преступлений экстремистской направленности, является Интернет и все социальные сети [27, с. 99]. Использование этих возможностей позволяет создавать группы и сообщества (в том числе и закрытые) под любыми названиями (что соответствует интересам конспирированности) для объединения и координации деятельности людей по любым сферам.
Как известно, криминалистическая профилактика состоит в постоянном совершенствовании научно-технических средств, тактических приемов и методов расследования преступления. Относительно исследуемого вопроса, учитывая вышеизложенное, эффективность криминалистической профилактики заключается именно в использовании научно-технических возможностей, и прежде всего, оперативными подразделениями правоохранительных органов.
Практически вся деятельность как оперативного сотрудника, так и следователя превентивна. Только своевременное выявление и раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц и принятие к ним соответствующих мер процессуального характера исключает совершение ими других преступлений, в том числе общеуголовной направленности. Именно следователь и оперативник располагает наиболее полной информацией о причинах и условиях, способствовавших совершению преступления. Ни один другой субъект профилактики не обладает такими точечными механизмами, так как лучшая профилактика - это раскрытие преступлений. Сочетание целей профилактики с постоянной проверкой лиц, находящихся под оперативно -профилактическим наблюдением, проведением среди них оперативно-розыскных мероприятий для обнаружения преступников является специфическим признаком оперативно-розыскной профилактики. Такое сочетание обеспечивает оперативную осведомленность о контингенте лиц, относимых к категории криминально активных, позволяет своевременно прибегать к оперативной разработке преступников с использованием всех материалов, собранных при осуществлении мер оперативно-розыскной профилактики [28, с. 55]. О выявлении обстоятельств, способствовавших совершению указанных преступлений и вынесении частных определений (постановлений) обращать на них внимание соответствующих организаций и должностных лиц отмечено и в соответствующем постановлении Пленума ВС РФ № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» [29].
В силу того, что в настоящее время основное поле преступной деятельности экстремистов является виртуальное пространство, с точки зрения криминалистической профилактики приоритетным направлением для правоохранителей является мониторинг сети Интернет на предмет выявления контента экстремистского толка, а также очистки информационного
наполнения сайта от аналогичных материалов, эффективность осуществления которого зависит, в том числе от участия специалистов. Соответственно, утверждение о необходимости использования специальных знаний в процессе раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности представляется абсолютно рациональным [27, с. 100]. Кроме того, тщательный анализ данной информации позволит выявить лиц, потенциально склонных к совершению преступлений. Очевидно, что данное направление деятельности должно осуществлять подразделения «К» Бюро специальных технических мероприятий МВД России, а также центры по противодействию экстремизму в тесном контакте с территориальными подразделениями уголовного розыска и участковыми уполномоченными полиции, следовательно, выявление таких лиц должно быть закреплено в качестве основного направления работы управления «К».
Список литературы
1. Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении. М., 2007.
2. Белокобыльская О.И., Резван С.А. Расследование убийств, совершенных организованными группами. Волгоград, 2006.
3. Криминалистика: учебник / под ред. А.И. Винберга, С.П. Митричева. М., 1950. Ч.1.
4. Колмаков В.П. Некоторые вопросы криминалистической профилактики преступлений // Сов. гос-во и право. 1961. № 12.
5. Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования: история, современное состояние и проблемы: монография. М., 2016.
6. Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений. М., 1978.
7. Пантелеев И.Ф. Теоретические проблемы советской криминалистики. М. 1980.
8. Махтаев М.Ш. Теория криминалистического предупреждения преступлений. М. 2015.
9. Махтаев М.Ш., Яблоков Н.П. Криминалистическая профилактика: история становления, современные проблемы: монография. М., 2016.
10. Кузнецов А.П. Криминалистические меры по предотвращению террористических проявлений на объектах транспортной инфраструктуры // Российская юстиция. 2015. № 7. С. 61-62.
11. Исиченко А.П. Оперативно-виктимологическая профилактика преступлений: постановка проблемы // Проблемы и перспективы предупреждения преступлений оперативными подразделениями в свете модернизации деятельности органов внутренних дел: материалы междунар. конф.. М., 2012.
12. Шляхтин Е.П. Степаненко Р.Ф. Противодействие деятельности экстремистских организаций и сообществ: актуальные проблемы теории и практики // Казанского юридического института МВД России № 2(28) 2017. С. 100-104.
13. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212
14. Состояние преступности // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации // https: //мвд.рф/upload/site 1/document news/009/338/947/sb 1612. pdf
15. Грибунов О.П. К вопросу о противодействии экстремизму на объектах транспорта // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2013. № 3 (66). С. 9-16.
16. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/54014 (дата обращения : 16.08.2017).
17. Давыдов В.О. Методика расследования экстремистских преступлений, совершенных в компьютерных сетях: монография. М., 2014.
18. Давыдов В.О. Транснациональный экстремизм: криминалистический анализ: монография. М., 2016.
19. Варданян А.В., Кулешов Р.В. К вопросу о принципах формирования частных криминалистических методик // Российский следователь. 2015. № 22. С. 7-13.
20. Варданян А.В., Кулешов Р.В. Генезис экстремизма и терроризма в России как ретроспективный аспект криминалистического научного познания // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. № 3 (31). С. 40-45.
21. Варданян А.В., Кулешов Р.В. Соотношение понятий экстремистской и террористической деятельности: гносеологический и правовой аспекты // Черные дыры в Российском законодательстве. 2015. № 4. С. 94-97.
22. Кулешов Р.В. Теоретические основы научной категории «криминалистическая характеристика преступлений» и ее потенциал для формирования информационной модели преступлений экстремистского и террористического характера // Научный вестник Омской академии МВД России. 2016. № 2 (61). С. 28-31.
23. Кулешов Р.В. Криминалистическая классификация преступлений экстремистской направленности и террористического характера: опыт системного обобщения // Оперативник (сыщик). 2015. № 4 (45). С. 40-43.
24. Кулешов Р.В. Криминалистически значимые особенности субъектов преступлений в сфере экстремистской и террористической деятельности: гендерный аспект // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 2 (24). С. 89-92.
25. Сальников Е.В. Роль средств массовой информации при противодействии экстремистской и террористической деятельности // Современные проблемы совершенствования законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности, эффективного противодействия международному терроризму: Сб. матер. международ. научно-практич.конф. Ростов-на-Дону, 2003.
26. Варданян А.В., Кулешов Р.В. Диалектическое единство экстремизма и терроризма как философская предпосылка для совершенствования подходов к криминалистическому научному обеспечению антитеррористической и антиэкстремистской деятельности // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 8. С. 115-118.
27. Бельков В.А. Крутер К.А. Анализ теоретико-практических проблем расследования преступлений экстремистской направленности: пропаганда экстремизма // Казанского юридического института МВД России № 1(27) 2017. С. 99-103
28. Кулешов Р.В. Оперативно-боевая профилактика в структуре оперативно-боевого противодействия террористической и экстремистской деятельности // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2013. № 2 (26). С. 54-58.
29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 (ред. от 03.11.2016) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Российская газета. 04.07.2011. № 142.
Грибунов Олег Павлович д-р юрид. наук, доц., начальник кафедры криминалистики, gribunov@mail. ru, Россия, Иркутск, Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации
THEORETICAL BASES AND PRACTICE OF REALIZATION OF THE CRIMINALISTIC
PREVENTION OF EXTREMIST CRIMES
O.P. Gribunov
The article deals with general theoretical and practical questions criminalistic prevention of extremist crimes. The relevance of the study is confirmed by statistical data, theoretical provisions and and analysis of the current legislation. The position on recognition of criminalistic prevention of a priority direction activities law enforcement agencies prevention of extremist crimes. This helps to identify and minimize the causes and conditions of this type of illegal activity. Key words: extremist crimes, extremism, criminalistic prevention, monitoring.
Gribunov Oleg Pavlovich, Doctor of Law. in Economics, Associate Professor, Head of the Department of Criminalistics, [email protected], Russia, Irkutsk, East-Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
