CC BY
50
ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
ПРИМЕНЕНИЯ КАТЕГОРИИ «ДЕЙСТВИЯ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА»
ИГОРЬ ВЛАДИМИРОВИЧ РЫБИН
Старший преподаватель кафедры уголовного права Уральского государственного юридического университета,
e-mail: [email protected]
Обозначены особенности применения категории «действия имущественного характера» в рамках уголовного преследования по делам о вымогательстве. Представлена практика применения схожей конструкции «имущественная выгода» в системе борьбы с коррупцией. Обозначен потенциал унифицированного использования категории «неправомерное преимущество».
The article outlines the features of the application of the category «property-related actions» in the criminal prosecution of extortion. The practice of applying the similar construct «property benefits» in the system of combating corruption is presented. The potential of unified using of the «undue advantage» category is specified.
Ключевые слова: вымогательство, коррупция, имущественная выгода, действия имущественного характера, неправомерное преимущество, Конвенция ООН против коррупции
Правовая конструкция действий имущественного характера используется в Уголовном кодексе РФ только в качестве элемента предмета вымогательства, которое в ст. 163 УК РФ определяется как требование передачи чужого имущества (права на имущество) или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия (уничтожения или повреждения чужого имущества) и т. д. При этом общего научного подхода к определению сущности этой конструкции или однозначного ее понятия в правоприменительной практике не выработано. Например, действиями имущественного характера считаются:
действия лица, которые выражаются в предоставлении виновному имущественной выгоды при отсутствии признаков передачи имущества или права на него (действия по предоставлению таких имущественных выгод, в состав которых не входят вещи или имущественные права)1;
деятельность, создающая стоимость, имущественные блага, которые не сопряжены с передачей потерпевшим имущества либо права на него2;
Key words: extortion, corruption, property benefit, property-related actions, undue advantage, United Nations Convention against Corruption
действия потерпевшего, совершение которых вне связи с вымогательством приводит к растрате виновным своего имущества либо к затрате им лично или членами его семьи определенного труда для приумножения либо улучшения качества этого имущества, имущества родственников или иных лиц3;
работы и услуги, выполняемые за определенную плату, или действия, влекущие для вымогателя материальную выгоду4;
действия, являющиеся товаром и имеющие собственный стоимостный эквивалент работ и услуг, связанных с увеличением или изменением имущества5;
юридически значимые поступки потерпевшего, в результате которых вымогатель получает имущественную выгоду либо избавляется от материальных затрат6 и т. д.
Следует обратить внимание на обязательное наличие в рассматриваемых действиях корыстной цели, поскольку субъективная сторона вымогательства обусловлена прямым умыслом виновного, который сознает незаконность своего требования о получении от пострадавшего материального преимущества и стремится путем угроз добиться неправомерного получения тако-
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
2016. № 3
го преимущества. То есть вымогатель действует с целью неправомерного обогащения.
Анализ теоретических и практических подходов к установлению сущности категории «действия имущественного характера» в ст. 163 УК РФ позволяет предложить следующее их определение. Действия имущественного характера -это действия потерпевшего после преступного требования вымогателя, как правило, умаляющие имущественную сферу потерпевшего, совершаемые в пользу вымогателя или третьих лиц и влекущие их обогащение.
Практика применения этой категории также не позволяет точно установить перечень случаев проявления рассматриваемых действий, так как в морально устаревшем постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 37 конструкция «действия имущественного характера» упоминается редко.
Таким образом, в уголовно-правовой сфере организационно-правовой механизм действий имущественного характера в составе вымогательства используется реже, чем категории «имущество» или «имущественные права». Вместе с тем включение законодателем признаков вымогательства в состав квалифицированной взятки (п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ) и коммерческого подкупа (п. «б» ч. 4 ст. 204 УК РФ), а также применение в антикоррупционном законодательстве схожей конструкции «незаконное оказание услуг имущественного характера» позволяет провести некоторую аналогию между особенностями рассматриваемых действий и предметом преступлений, предусмотренных ст. 204, 290-2911 УК РФ.
«Услуги и (или) работы имущественного характера» и «действия имущественного характера» в ст. 163, 204, 290 УК РФ являются схожими понятиями, порой до степени смешения, и на уровне судебной практики они практически не различаются. Содержание услуг имущественного характера довольно часто разъясняется органами власти и судами. Например, Генпрокуратура России указывает8, что объективную сторону правонарушения, установленного в ст. 19.28 КоАП РФ, в части незаконного оказания услуг имущественного характера подтверждают следующие документы:
о фактах передачи, предложения или обещания передачи должностному лицу денежных средств, ценных бумаг, иного имущества (в том числе вручения подарка, предоставления ссуд, оказания услуг, оплаты развлечения, отдыха, транспортных расходов и передачи иных вознаграждений);
фигурировании виновного в правоотношениях с участием юридического лица (в любом качестве);
совершении уполномоченным лицом незаконных имущественных действий;
возможности достижения виновной организацией какого-либо интереса в результате незаконных имущественных действий уполномоченного лица;
неисполнении юридическим лицом нормативных требований с целью нарушения порядка установленных процедур, вмешательства в работу органа власти, получения необоснованной выгоды и преимущества для организации или с какой-либо иной противоправной целью;
вручении, пересылке, оставлении в обусловленном месте объекта, имеющего материальную ценность, либо документа, опосредующего имущественные права, и пр.
В свою очередь, в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 незаконным оказанием услуг имущественного содержания именуется предоставление в качестве взятки должностному лицу любой имущественной выгоды, в том числе освобождение его от имущественного обязательства в виде:
1) предоставления кредита с заниженным процентом ставки;
2) предоставления туристической путевки бесплатно или по заниженной цене;
3) ремонта, обновления квартиры бесплатно или по заниженной цене;
4) строительства дачи, прочих объектов;
5) передачи автотранспорта (другого имущества) для временного использования;
6) прощения долга (уменьшения его объема);
7) исполнения обязательства перед другим лицом.
С развитием рыночных отношений будут постоянно появляться новые объекты гражданских прав, представляющих потребительскую ценность, а значит, понадобится совершенствование предмета ст. 163, 204, 290 УК РФ. Уже сейчас возникла практическая потребность в уголовно-правовой охране и защите прав акционеров. Для этого целесообразно дополнить постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2015 г. № 56 пунктом 81 следующего содержания: «Действиями имущественного характера в вымогательстве является, например, передача корпоративных прав (прав управления в хозяйственных обществах, прав участия в хозяйственных обществах), когда по требованию вымогателя должны передаваться обычные акции, принадлежащие участнику акционерного общества, или передача доли в обществе с ограниченной ответственностью, имеющем прибыль, подлежащую распределению. Также к действиям имущественного характера отно-
ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА
сится передача интеллектуальных прав, имеющих материальную стоимость».
Полагаем, что в дальнейшем для уточнения предмета коррупционных преступлений (в том числе в ст. 204, 290 УК РФ) будет иметь значение более широкое понимание услуг и работ имущественного характера, что приведет к замене термина «услуги имущественного характера» понятием «преимущества имущественного характера». Это мнение основано на практике, принятой в ряде стран, ратифицировавших Конвенцию о гражданско-правовой ответственности за коррупцию10. Согласно ст. 2 Конвен-
В качестве предмета преступного деяния в составе вымогательства конструкция «действия имущественного характера» пока широко не применяется
ции «коррупция» означает просьбу, предложение, дачу или принятие, прямо или косвенно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества или обещание такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового.
Подытоживая, следует отметить, что в качестве предмета преступного деяния в составе вымогательства конструкция «действия имущественного характера» пока широко не применяется. Однако бурное развитие имущественной сферы и использование электронных (удаленных) услуг формируют у вымогателей новые цели, которые не относятся ни к имуществу, ни к имущественным правам (например, связаны с получением информации о механизмах корпоративного управления и контроля, банковской, биржевой и прочей инсайдерской информации и т. д.), а значит, могут пресекаться уголовным преследованием с использованием расширенного предмета вымогательства в виде действий имущественного характера.
1 Безверхов А. Г. Имущественные преступления. Самара, 2002. С. 129.
2 Ляпунов Ю. Ответственность за вымогательство // Законность. 1997. № 7. С. 36-38.
3 Третьяк М. И. Анализ объекта и предмета состава вымогательства // Вестн. Северо-Кавказского гос. тех. ун-та. Сер. Право. 2004. № 1. С. 28.
4 Лопашенко Н. А. Посягательства на собственность. М., 2012. С. 336.
5 Башков А. В. Уголовно-правовые аспекты вымогательства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 10.
6 Рыжакова И. Д. Вымогательство: теоретико-правовой анализ и криминологическая характеристика: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 17-18.
7 О судебной практике по делам о вымогательстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 3 (ред. от 25 октября 1996 г.) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961-1993. М., 1994.
8 Об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории: письмо Генпрокуратуры России от 16 февраля 2015 г. № 86-242-2014/Нд4167-15 (вместе с «Методическими рекомендациями об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории») // СПС «КонсультантПлюс».
9 О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 // Рос. газ. 2013. 17 июля.
10 Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию ETS № 174: заключена в Страсбурге 4 ноября 1999 г. Россией данная Конвенция не ратифицирована, но это не означает, что она не может быть предметом анализа в настоящей работе. Во-первых, российское законодательство по борьбе с коррупцией все более интегрируется с зарубежным, и, вероятно, в недалеком будущем Россия ратифицирует ряд крупных международных документов в этой сфере; во-вторых, ратификация Конвенции странами с развитыми правопорядками могла бы стать ориентиром для совершенствования российского законодательства.
