CC BY
2
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО
ПОТЕНЦИАЛА
Д.Р. Баетова, канд. пед. наук, доцент
Омский государственный аграрный университет
(Россия, г. Омск)
001:10.24412/2411-0450-2024-11-1-62-66
Аннотация. Промышленность, являясь одним из важнейших элементов экономики, оказывает влияние на развитие территорий через результаты своей производственной, финансово-хозяйственной деятельности. В связи с этим необходимость развития промышленности регионов и страны не вызывает сомнений. Однако для реализации мероприятий по развитию промышленности, необходимо понимать каким потенциалом она обладает, какие отрасли необходимо рассматривать в контексте промышленного потенциала. С развитием технологий, изменением бизнес-процессов исследователи рассматривают промышленный потенциал региона в контексте цифровизации, кластеризации, кооперации, экосистемного подхода. Целью исследования является изучение теоретических аспектов промышленного потенциала региона, в том числе государственных программ, направленных на его развитие, являющееся стратегически важной задачей органов власти. Нормативно-правовое обеспечение развития промышленности и ее потенциала представлено в государственных программах федерального и регионального уровня. Проведенный анализ показал, что большинство исследователей опираются на ресурсный подход в изучении промышленного потенциала, а результатом является готовность/способность к дальнейшему развитию промышленного потенциала и способность производить конкурентоспособную продукцию. Сущность промышленного потенциала региона сводится к возможности предприятий региона обеспечивать производство и реализацию конкурентоспособной продукции, со структурными компонентами: материально-технический, трудовой, финансовый, инновационный, инвестиционный, инфраструктурный потенциалы.
Ключевые слова: промышленный потенциал, элементы промышленного потенциала, государственные программы, регион.
Промышленность, обрабатывающие производства является одним из ключевых разделов экономики государства, которое оказывает большое влияние на устойчивое социально-экономическое развитие регионов и страны в целом посредством создания конечных потребительских товаров, промежуточной продукции для иных сфер производства, создания рабочих мест и т.д. Это обуславливает необходимость развития промышленности регионов и страны. Данный тезис подтверждается статистическими данными:
1) по сведениям Всемирного банка (theglobaleconomy.com) доля промышленности в ВВП России составляет 14,45%, при этом в Китае 27,44%, а в Германии 18,86%. Россия находится в этом рэнкинге на 55 месте [1];
2) доля промышленных предприятий в общем количестве юридических лиц в России составила 9,4% [2];
3) около 32% общего оборота по стране приходится на долю промышленного сектора [2];
4) в сфере промышленности занято почти 28% всего трудоспособного населения [2].
Таким образом, промышленное производство является одним из ключевых сегментов экономики страны, которое требует поддержки и регулирования со стороны государства. Для понимания эффектов развития промышленного потенциала, оценки уровня его развития необходимо определить понимать сущность промышленного потенциала.
Целью исследования является изучение теоретических аспектов промышленного потенциала региона, в том числе государственных программ, направленных на его развитие.
Материал и методы исследования. Информационной базой являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации (РФ), научные статьи по теме исследова-
ния, справочно-информационная системы и информационные ресурсы сети Интернет. В работе используется описательный метод, анализ и обобщение.
Результаты исследования и их обсуждение.
Слово «потенциал» происходит от латинского «potentia» и в переводе означает «мощь, силу, возможность». В Толковом словаре потенциал трактуется в переносном смысле как «степень мощности в каком-нибудь отношении, совокупность каких-нибудь средств, возможностей». Употребление термина в науке начинается с философии Аристотеля, который рассматривал потенцию как начало и часть онтологического развития. Бытие по Аристотелю рассматривалось как «потенциальное» и «актуальное», а развитие это переход от потенциального к актуальному. Одновременно по Аристотелю действительность предшествует возможности, действительность определяет потенцию. Таким образом, потенциал - это некие параметры действительности, которые позволяют этой действительности развиваться и переходить в новое состояние. В зависимости от того направления, в котором рассматривается развитие действительности, возможно выделение различных видов потенциала: творческого, культурного, производственного, промышленного и т.д.
Для понимания содержания промышленного потенциала территории необходимо изучить состав промышленного производства. Каждая территория характеризуется определенной отраслевой структурой. Отраслевая классификация включает различные группы отраслей, которые делятся на обеспечивающие (обслуживающие) и промышленные:
- первичные (к ним относят добывающую промышленность и сельское хозяйство);
- вторичные (предприятия обрабатывающей промышленности);
- обслуживающие население и предприятия (здравоохранение, ЖКХ, строительство, торговля и организации сферы транспортных услуг);
- учреждения науки и менеджмента [3].
В промышленной политике территорий активно используется кластерный подход. Кластеры формируются как объединение предприятий, связанных между собой определенным признаком:
- по назначению производимой продукции (предприятия топливной промышленности);
- используемое сырье (предприятия отрасли машиностроения);
- по характеру технологии (предприятия химической отрасли) [4].
Чаще всего исследователи под промышленным потенциалом региона понимают совокупность экономических факторов, определяющих имеющееся состояние и дальнейшие перспективы развития промышленного сектора экономики региона [5]. Другие исследователи отмечают, что именно промышленный потенциал региона предопределяет производство конкурентоспособной продукции. При этом влияние оказывают компоненты промышленного потенциала: материально-технический, трудовой, финансовый, инновационный, инвестиционный, инфраструктурный потенциалы [6]. В определении Прокоп-чук К.А. отмечается, что промышленный потенциал представляет собой совокупность тех ресурсов, которые способствуют внедрению научно-технических достижений и новейших технологий, осуществлению институциональных преобразований и структурных сдвигов, необходимых для повышения эффективности экономики территории [7]. Сутягин В.Ю. отмечает другой аспект промышленного потенциала - к способности предприятий производить конкурентоспособную продукцию автор добавляет необходимость продвигать продукцию на рынке, реализовывать ее, обеспечивая уровень обслуживания [8]. Но данный элемент является условием реализации промышленного потенциала, поскольку современный рынок - рынок покупателя.
Таким образом, в понимании промышленного потенциала можно выделить два вектора:
- готовность/способность к дальнейшему развитию в соответствии с изменяющимися условиями;
- способность производить конкурентоспособную продукцию, её продвижение и реализация на рынке.
Каждый из этих смысловых значений определяет актуальность развития промышленного потенциала региона для обеспечения устойчивости региона в контексте вызовов времени и формирования уровня ВРП региона, обеспечивающего благосостояние населе-
ния и достаточную наполняемость бюджетов территории региона. В ряде работ показано, что устойчивость экономики региона к кризисам напрямую зависит от состояния его промышленности [9].
Говоря о структуре промышленного потенциала, его компонентах, необходимо рассматривать его с позиции наличия ресурсов, возможностей, который этот потенциал создает, уровней системы управления и видами деятельности. Проведенный анализ имеющихся в РИНЦ работ позволил установить, что большинство исследователей опираются на ресурсный подход в изучении структуры промышленного потенциала.
Так как промышленный потенциал есть состояние промышленного сектора, которое является основой его готовности, способности изменяться в соответствии с вызовами времени и выдавать конкурентоспособную продукцию, то его структура не может быть статична как в количественном, стоимостном выражении, так и элементном. По этой причине наблюдается постоянное изменение структурных элементов, их качественных характеристик, что вместе с тем является факторами развития промышленного потенциала.
В контексте происходящих изменений в исследованиях рассматривается промышленный потенциал региона в контексте цифрови-зации [10], кооперации[11], а также потенциал не собственно промышленности, а промышленной экосистемы.
На уровне государства значимость и необходимость развития промышленного потенциала обозначена в Государственной программе Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», действующей до 2030 года и предусматривающей объем финансирования федерального бюджета 1 796 404 319,4 тыс.руб. Данная программа направлена «на объединение усилий государства в сфере развития промышленного потенциала, создание системных долгосрочных стимулов для повышения конкурентоспособности российских промышленных компаний на внутреннем и мировом рынках». Необходимо отметить, что данная программа во главу угла ставит повышение конкурентоспособности.
Также на государственном уровне способствовать развитию промышленного потенци-
ала призвана Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года, которая определяет основные направления государственной промышленной политики. Реализация данной стратегии также должна способствовать повышению гибкости реагирования на угрозы в области экономической, экологической и биологической безопасности, т.е. обеспечения способн6ости промышленного потенциала реагировать на вызовы времени.
На уровне региона, а именно Омской области, на развитие промышленного потенциала направлена Государственная программа Омской области «Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области», рассчитанная на период до 2026 года с общим объемом финансирования 2 млрд рублей. Одной из задач региональной программы является содействие обновлению производственных фондов и повышение инвестиционного потенциала обрабатывающих производств, а наиболее перспективным для развития промышленного потенциала Омской области выделяют лесопромышленный кластер на основе сложившейся в Омской области сырьевой базы.
На ресурсно-результативном подходе оценки промышленного потенциала основан перечень показателей состояния промышленности, представленный в работе Еникее-вой Д.Д. [12]. Автором предлагается использовать описательный подход в оценке промышленного потенциала региона, что, на наш взгляд, позволит выявить проблемы развития промышленного потенциала региона и разработать направления их решения. Представленные показатели частично представлены Федеральной службой статистики в соответствующих отчётах и базах данных, часть показателей являются расчетными. Расчет интегрального показателя оценки промышленного потенциала представлен в методике Якубовой Э.Т., которая использована автором для оценки промышленного потенциала Узбекистана [13]. Данная методика основана на результативном подходе к оценке промышленного потенциала и учитывает показатели диверсификации, концентрации, специализации производства, долю обрабатывающего и долю высокотехнологичного производства, ино-
странные инвестиции и показатели экспорта корреляцию с уровнем валового регионально-продукции. Результаты использования данной го продукта. Данная методика может быть ис-методики покажут проблемы развития про- пользована для разработки модели развития мышленного потенциала (какой результатив- промышленного потенциала с прогнозом ро-ный фактор недостаточно развит), но не поз- ста валового регионального продукта. волит выявить причины, сдерживающие рост Заключение. Таким образом, промышлен-
данного показателя. Также на расчете инте- ный потенциал региона - это возможность грального показателя основана методика Лис- предприятий региона обеспечивать производ-киной Е.Ю. и Андреева А.С. [14]. Перечень ство и реализацию конкурентоспособной про-выбранных показателей основывается на ре- дукции, со структурными компонентами: ма-сурсном подходе к пониманию промышлен- териально-технический, трудовой, финансо-ного потенциала. Авторы изучали влияние вый, инновационный, инвестиционный, ин-факторов промышленного потенциала на ва- фраструктурный потенциалы. Развитие про-ловой региональный продукт на примере кон- мышленного потенциала регионов является кретного региона и на ввод основных фондов. стратегически важной задачей органов власти, В результате использования математических что отражается в государственных программ-методов исследования авторами установлено, ных документах. что отобранные показатели имеют значимую
Библиографический список
1. Глобальная экономика, мировая экономика / TheGlobalEconomy.com: офиц. сайт. - URL: https://www.theglobaleconomy.com/ (Дата обращения 09.10.2024).
2. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области: офиц. сайт. - URL: https://omsk.gks.ru/about (Дата обращения 09.10.2024).
3. Промышленная политика и антикризисное управление предприятиями: монография / A.C. Лифшиц, Р.С. Ибрагимова, В.А. Новиков, В.И. Куликов. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2023.
- 246 с. - (Научная мысль). - DOI: https://doi.org/10.12737/20774. - ISBN 978-5-369-01597-1.
4. Ван Ю. Научно-инновационные факторы развития промышленности регионов России и влияние на них пандемии COVID-19: стратегические аспекты / Ю. Ван // Экономика промышленности. - 2022. - Т. 15, № 4. - С. 433-441. - DOI 10.17073/2072-1633-2022-4-433-441. - EDN PHORNU.
5. Андреев А.С. Оценка промышленного потенциала регионов на примере Центрального федерального округа // А.С. Андреев, Е.Ю. Лискина // Прикладная математика и информатика: современные исследования в области естественных и технических наук: Материалы V Международной научно-практической конференции (школы-семинара) молодых ученых, Тольятти, 22-24 апреля 2019 года. - Тольятти: Издатель Качалин Александр Васильевич, 2019. - С. 97-102. -EDN FLAUWL.
6. Неживенко Е.А. Качество рабочей силы промышленного региона как фактор формирования потенциала его конкурентоспособности / Е.А. Неживенко, С.А. Головихин, Г.В. Неживенко // Фундаментальные исследования. - 2019. - № 8. - С. 65-69. - EDN WEZRPK.
7. Прокопчук К.А. Промышленный потенциал России. Региональные аспекты / К.А. Прокопчук // Молодой исследователь: вызовы и перспективы: сборник статей по материалам CCLVIII международной научно-практической конференции, Москва, 02 мая 2022 года. Том 16 (258). - Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Интернаука», 2022. - С. 211218. - EDN LMYJJF.
8. Сутягин В.Ю., Радюкова Я.Ю. Проблематика и потенциал модернизации промышленности Тамбовской области // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. -2020. -Т. 22, № 4. - С. 50-61. - DOI: https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2020.4.5.
9. Гамидуллаева, Л.А. Методика комплексной оценки потенциала промышленной экосистемы в контексте устойчивого развития региона / Л.А. Гамидуллаева, Т.О. Толстых, Н.В. Шмелева // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2020. - № 2(34). - С. 29-48.
- DOI 10.21685/2227-8486-2020-2-3. - EDN TPAFCQ.
10. Дерли Е.Н. Региональные особенности производственного потенциала в условиях цифровой трансформации / Е.Н. Дерли // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2022. - Т. 12, № 1. - С. 265-275. -DOI 10.21869/2223-1552-2022-12-1-265-275. - EDN GLYSIG.
11. Кутарев И.С. Значение промышленной кооперации как инструмента развития промышленного потенциала региона / И.С. Кутарев, Л.Г. Кутарева // The review of the Liberal arts university. - 2020. - № 2(29). - С. 6-10. - EDN OBAVRP.
12. Еникеева Д.Д. Промышленный потенциал региона и подходы к его оценке / Д.Д. Еникеева // Устойчивое развитие территорий: теория и практика: Материалы X Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 2-х томах, Сибай, 14-16 ноября 2019 года. Том 1. - Сибай: Сибайский информационный центр-филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан», 2019. - С. 51-53. - EDN JMEACK.
13. Якубова Э.Т. Повышение промышленного потенциала как драйвера экономического развития регионов Узбекистана / Э.Т. Якубова // Экономика и финансы (Узбекистан). - 2021. - № 1. - С. 23-29. - EDN QWERMB.
14. Лискина, Е.Ю. Математическое моделирование промышленного потенциала регионов Российской Федерации / Е.Ю. Лискина, А.С. Андреев // Вестник Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. - 2019. - № 2(63). - С. 176-183. - EDN RVEMgQ.
THEORETICAL ASPECTS OF REGIONAL INDUSTRIAL POTENTIAL
D.R. Baetova, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor Omsk State Agrarian University (Russia, Omsk)
Abstract. Industry, being one of the most important elements of the economy, influences the development of territories through the results of its production, financial and economic activities. In this regard, the needfor the development of industry in the regions and the country is beyond doubt. However, in order to implement measures for the development of industry, it is necessary to understand what potential it has, which industries need to be considered in the context of industrial potential. With the development of technologies and changes in business processes, researchers consider the industrial potential of the region in the context of digitalization, clustering, cooperation, and an ecosystem approach. The purpose of the study is to study the theoretical aspects of the industrial potential of the region, including government programs aimed at its development, which is a strategically important task of the authorities. Regulatory support for the development of industry and its potential is presented in state programs at the federal and regional levels. The analysis showed that most researchers rely on a resource-based approach in the study of industrial potential, and the result is the willingness/ability to further develop industrial potential and the ability to produce competitive products. The essence of the industrial potential of the region is reduced to the ability of enterprises in the region to ensure the production and sale of competitive products, with structural components: logistical, labor, financial, innovative, investment, infrastructural potentials.
Keywords: industrial potential, elements of industrial potential, government programs, region.
