CC BY
52
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ «ПРЕКРАЩЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ» Малыгина М.В. Email: Malygina6103@scientifictext.ru
Малыгина Милен Владимировна - студент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тольяттинский государственный университет, г. Тольятти, Самарская область
Аннотация: функционирование и устойчивое развитие гражданского оборота должны обеспечиваться надлежащим уровнем правового регулирования деятельности всех его участников. Коммерческие организации, поскольку их деятельность связана с формированием капитала и направлена на получение прибыли, играют в данном процессе значительную роль.
Таким образом, в настоящее время вопросы, касающиеся создания, осуществления деятельности и прекращения их как субъектов гражданского права, являются одними из наиболее острых и дискуссионных, так как связаны с вовлечением в данный процесс множества лиц. Учитывая тот факт, что вышеназванные процессы осуществляются под определённым контролем государства, необходимым условием является должное правовое регулирование складывающихся при этом правоотношений, что, в свою очередь, служит главным условием соблюдения баланса публичных и частных интересов в изучаемой сфере.
Не стоит забывать и о том, что в отличие от создания, процесс прекращения коммерческих организаций более сложный, разноплановый, так как реализуется в различных формах, что, в свою очередь, подразумевает неодинаковый порядок и проведения, а также наступление различных правовых последствий. Ключевые слова: организация, реорганизация, поглощение, слияние, ликвидация, коммерческая организация, ликвидационные процедуры, прекращение, признаки ликвидации, реорганизационные процедуры.
THEORETICAL ASPECTS OF THE CONCEPT OF "TERMINATION OF A COMMERCIAL ORGANIZATION"
Malygina M.V.
Malygina Milen Vladimirovna - Student, FEDERAL STATE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION
OF HIGHER PROFESSIONAL EDUCATION TOGLIATTI STATE UNIVERSITY, TOGLIATTI, SAMARA REGION
Abstract: the functioning and sustainable development of civil turnover should be ensured by an appropriate level of legal regulation of the activities of all its participants. Commercial organizations, since their activities are related to the formation of capital and are aimed at making a profit, play a significant role in this process.
Thus, at present, issues related to the creation, implementation of activities and termination of them as subjects of civil law are among the most acute and controversial, since they are associated with the involvement of many individuals in this process. Given the fact that the above specified processes are carried out under control of the state, a prerequisite is the adequate legal regulation in this emerging legal relations, which in turn serves as the main subject to balance public and private interests in the studied area.
Do not forget that, in contrast to the creation, the process of termination of commercial organizations is more complex and diverse, as it is implemented in various forms, which, in turn, implies different procedures and conduct, as well as the occurrence of various legal consequences.
Keywords: organization, reorganization, takeover, merger, liquidation, commercial organization, liquidation procedures, termination, signs of liquidation, reorganization procedures.
УДК 347.72
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня количество коммерческих предприятий, которые по той или иной причине прекратили осуществлять деятельность, стремительно увеличивается. В связи с этим, особое внимание необходимо уделять ключевым причинам прекращения их функционирования.
Также считаем целесообразным отметить, что существующий на сегодняшний день перечень мероприятий по реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, регламентированных действующим законодательством, имеет ряд пробелов, что приводит к возникновению сложностей в процессе практического применения существующих правовых норм.
До сих пор нерешенными остаются вопросы, касающиеся сущности и функций рассматриваемых фор прекращения. Также не решены вопросы, устанавливающие порядок. Отдельным особняком стоят вопросы, касающиеся прекращения деятельности вновь созданных коммерческих организаций.
Как показал многочисленный теоретический анализ, малоисследованными также остаются вопросы, касающиеся оснований прекращения функционирования, поскольку прекращение также может одновременно являться правовой целью или последствием, и выступать в качестве квалификационного признака осуществления данных процедур. Как показывает судебно-арбитражная практика, в данной области прослеживаются нередкие злоупотребления, что также подтверждает актуальность заявленной темы.
Степень разработанности темы исследования.
Как показал многочисленный анализ литературы, в отечественной практике в последние годы проявляется повышенный интерес к вопросам, которые непосредственно связаны с прекращением функционирования субъектов хозяйствования. Большая часть исследований, в частности таких ученых как А.В. Габов [9], П.А. Маркова [13] и др., посвящены анализу процедур реорганизации и ликвидации коммерческих предприятий.
Немалую значимость представляют и диссертационные исследования, посвящённые процессам ликвидации и реорганизации коммерческих предприятий таких авторов как: О.И. Агапова, Е.В. Бакулина, Е.П. Дивер, А.А. Карлин, Н.В. Фомичёва, В.Г. Филиппова [16].
Однако, не так много насчитывается исследований, которые бы были посвящены именно процессам прекращения функционирования коммерческих предприятий. Можно отметить труды таких ученых как: С.С. Дуканова, А.А. Мельникова, К.Т. Трофимова.
В трудах перечисленных выше авторов рассматривается далеко не весь ряд существующих проблем, связанных с прекращением функционирования коммерческих предприятий. Так, например, ни в одной из перечисленных работ нет полного освещения, которое бы касалось аспектов множественных нарушений утвержденного порядка прекращения, отмечается разрозненность в подходах к данному явлению, не освещены аспекты, касающиеся защиты прав и интересов кредитных организаций и участников коммерческих предприятий.
Следовательно, можно констатировать, что до сих пор не существует единого комплексного исследования форм прекращения деятельности коммерческих предприятий. Это в свою очередь свидетельствует о необходимости проведения комплексного исследования как теоретических, так и практических вопросов для решения огромного количества возникающих проблем.
В условиях глобализации экономики, динамично изменяющейся рыночной среды, ужесточения конкурентной борьбы ежедневно одни организации создаются, другие прекращают свою деятельность по различным основаниям.
Так, например, по представленным сведениям ЕГРЮЛ, на 01.01.20г. из 6 515 576 хозяйствующих субъектов, прекративших осуществление своей деятельности, 9,3% перестали функционировать из-за реорганизации, 15,5% - в результате ликвидации (из них 24,6% объявили о своем банкротстве), 73,5% - из-за исключения из ЕГРЮЛ, 0,5% - по другим причинам [6].
По данным ЕГРЮЛ из 5788460 единиц коммерческих организаций, прекративших свою деятельность, 8,5% прекратили деятельность в результате реорганизации, 14,9% - в связи с ликвидацией (из них 27,9 % в порядке банкротства), 76,1 % - в связи исключением из ЕГРЮЛ и 0,5 % - по иным основаниям [6].
По официальной информации, опубликованной ЕГРЮЛ, на 1.01.19г. из 3 458 812 хозяйствующих субъектов 123 048 единиц (3,6 %) прибывает на этапе ликвидации, а 71 647 единиц (2,1 %) - на этапе реорганизации [6].
Подходов к определению сущности реорганизации существует много.
Их выбор зависит от реальной ситуации, сложившейся на предприятии, от возможности внедрения подхода (обучение персонала, привлечение консультантов, финансового и материального обеспечения).
Каждая трактовка имеет право на существование.
Каменева П.В. считает принудительную реорганизацию коммерческих организаций одним из методов борьбы с наиболее опасными нарушениями антимонопольного законодательства. Причём принудительное разделение коммерческого предприятия или выделение из его состава одного или нескольких субъектов хозяйствования, по мнению автора, будет возможно лишь при наличии ряда конкретных условий.
Т.А. Нуждин, исследуя проблемные вопросы, связанные со смешанным преобразованием коммерческих предприятий, придерживается мнения, что под смешанной реорганизацией целесообразно понимать один из вариантов преобразования, в котором принимают непосредственное участие субъекты хозяйствования разных организационных и правовых форм. При этом возможность совершения соответствующих действий зависит от того, регламентирована ли на законодательном уровне возможность трансформации отмеченных субъектов друг в друга [15].
Так, Засекина Л.Д., под реорганизацией предлагает понимать «комплексное намеренное преобразование бизнес-процессов с целью повышения эффективности их использования и осуществляемое в целях обеспечения конкурентоспособности предприятия». С точки зрения исследователя, «мероприятия по реорганизации должны повысить эффективность деятельности предприятия, обеспечить рациональную работу его структурных подразделений» [11].
Филиппов В.Г. в своей работе рассматривает разные аспекты, касающиеся реорганизации коммерческих предприятий. На базе отмеченных признаков исследователь приходит к выводу, что реорганизацию целесообразней всего рассматривать в качестве отдельной формы прекращения функционирования субъектов хозяйствования [16].
Богданова О.В. придерживается мнения, что реорганизация хозяйствующего субъекта предполагает «прекращение функционирования экономического субъекта и появление новой компании, с изменившимся организационно-правовым статусом [6].
Митус А.И. в своих трудах уделяет особое внимание последствиям, к которым приводят слияния и поглощения коммерческих предприятий, реализуемые посредством реорганизации в виде слияния или присоединения, указывая на конкретный ряд проблем, имеющихся в действующем законодательстве РФ. Исследователь также отмечает, что ключевым последствием реорганизации,
осуществляемой в виде слияния и присоединения, выступает универсальное правопреемство. Последнее распространяется как сферу гражданско-правовых отношений, так и налоговое, трудовое право и так далее [14, с. 158].
В ст. 57 ГК РФ приведено 5 форм реорганизации хозяйствующего субъекта. Среди них: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование [1].
В наше время как отечественные, так и зарубежные ученые подробно исследуют мотивы реорганизации предприятия при помощи слияния.
До сих пор встречаются противоречия, требующие научного разрешения в области исследований мотивации реорганизации при помощи слияний.
Как показывает практика, на данный момент наиболее популярным видом реорганизация хозяйствующих субъектов является слияние, требования к которому регламентированы:
1. ст. 52 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [4].
2. ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» Федеральный закон от 26.12.1995 (ред. от 04.11.2019, с изм. от 07.04.2020).
3. ст. 27 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» (ред. от 24.04.2020) [3].
Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, под реорганизацией хозяйствующего субъекта при помощи слияния необходимо понимать объединение 2-х и более экономических субъектов с целью учреждения новой, более крупной компании, которая наделяется правами, активами и компетенциями всех участников данной процедуры.
В ГК РФ подробно расписан процесс слияния, предполагающий выполнение нескольких этапов. Их выполнение с теоретической точки зрения может занимать 2-3 месяца, но как показывает практика, этого срока недостаточно, поскольку время реализации процедуры слияния зависит от целого ряда различных причин.
Таким образом, слияние экономических субъектов - это процедура учреждения нового предприятия.
Важность и актуальность вопроса ликвидации хозяйствующих субъектов тесно взаимосвязана с серьёзностью правовых последствий, которые наступают сразу после прекращения деятельности предприятия, поскольку в результате реализации данной процедуры перестаёт существовать субъект права как таковой.
Сегодня в законодательстве РФ вопросам прекращения деятельности экономических субъектов посвящены ст. 61-64.1 ГК РФ [1]. В указанных статьях нет подробной регламентации отношений, который возникают в процессе ликвидации хозяйствующих субъектов.
Следовательно, в теории гражданского права на данный момент существует несколько разных интерпретаций ликвидации коммерческой организации.
Одни исследователи считают, что процедура ликвидации субъекта хозяйствования выступает одним из способов прекращения осуществления его деятельности, сопоставляя прекращение субъекта хозяйствования с прекращением деятельности организации (юр. лица) [2, с. 237].
Ряд других исследователей придерживается слегка иной точки зрения. По их мнению, прекращение деятельности хозяйствующего субъекта целесообразно связывать с прекращением его субъективных прав и юридических обязанностей, наступающая при внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ [3].
Богданова О.В. считает, что ликвидация хозяйствующего субъекта влечёт за собой приостановку его функционирования без перехода, имеющихся у него прав и компетенций к другим организациям [6, с.48]
Трофимова К.Т. придерживается мнения, что под ликвидацией субъекта хозяйствования целесообразно понимать приостановление деятельности
хозяйствующего субъекта, связанное непосредственно с ликвидацией, имеющегося у неё имущества, с исчезновением субъекта хозяйствования без передачи прав и компетенций одного предприятия к другому [8, с. 13].
Если исходить из норм ключевого законодательства (ст.61 ГК РФ), ликвидация экономического субъекта, являющегося юридическим лицом, предполагает приостановление деятельности без передачи его прав и компетенций другим субъектам хозяйствования.
Следовательно, на законодательном уровне процедурой ликвидации предприятия признаётся прекращение его функционирования.
В таком случае прекращение, осуществляемое согласно универсальному правопреемству, не будет предусматривать переход прав и функций экономического субъекта третьим лицам.
Также необходимо отметить, что в действующем на данный момент законодательстве, имеется указание на отсутствие процедуры передачи имеющихся прав и компетенций у хозяйствующего субъекта другим предприятиям или организациям при его ликвидации, которая имеет место при реорганизации экономического субъекта (юр. лица).
Следовательно, в действующем на данный момент законодательстве имеется указание на последствие, которое влечет за собой ликвидация хозяйствующего субъекта. Оно содержится в п. 1 ст. 61 ГК РФ.
Необходимо также отметить, что «ликвидация» интерпретируется как «прекращение». Но при этом в законе не идет речь о том, что конкретно нужно понимать под «прекращением деятельности предприятия».
Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ и п. 6 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 31.07.2020) - ликвидация хозяйствующего субъекта наступает с прекращением его правоспособности. Последняя наступает при внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ [2].
Также стоит отметить, что согласно п.2 ст.61 ГК РФ ликвидация субъекта хозяйствования может осуществляться как принудительно, так и на добровольной основе. Это предусмотрено п.3 ст.61 ГК РФ.
При добровольной ликвидации субъекта хозяйствования, данная процедура осуществляется на основании решения, вынесенного составом его учредителей.
В случае принудительной ликвидации экономического субъекта должно быть вынесено соответствующее решение судом. В п.3 ст.61 ГК РФ приводится полный перечь случаев, в которых хозяйствующий субъект ликвидируется по решению судебной инстанции, причём указанный перечень не является исчерпывающим.
Основными признаками ликвидации хозяйствующего субъекта можно считать:
- прекращение осуществления субъектом хозяйствования своей деятельности;
- прекращение обязательств ликвидированного субъекта хозяйствования;
- отсутствие возможности универсального правопреемства.
На базе перечисленных выше признаков рассматриваемой процедуры, можем сформулировать собственное определение понятия «ликвидация коммерческого предприятия». По нашему мнению, под «ликвидацией коммерческого предприятия» следует понимать регламентированную законом форму прекращения функционирования хозяйствующего субъекта, осуществляемую на основании решения, которое было принято составом учредителей экономического субъекта или судебной инстанцией без передачи прав и компетенций 3 -им лицам.
Такая формулировка, на наш взгляд, позволяет всесторонне и развёрнуто представить понимание данного явления, что существенно облегчит возникновение неверного толкования существующего законодательства.
Список литературы /References
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 -ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СЗ РФ, 1994 № 32. Ст. 3301; СЗ РФ, 2017. № 31. Ст. 4766.
2. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.
3. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020).
4. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 04.11.2019, с изм. от 07.04.2020) "Об обществах с ограниченной ответственностью" // Собрание законодательства РФ, 1998. № 7. Ст. 785.
5. Агешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьёв А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Саратов, 2019: Ай Пи Эр Медиа, 2019. 1280 с.
6. Богданова О.В. Создание, реорганизация, ликвидация коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей// учебное пособие по дисциплине "Организация предпринимательской деятельности" / Тверь, 2019. 143 с.
7. Богданова О.В. Формы организации предпринимательства: учеб. пособие. / Богданова О.В. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2018. 175 с.
Бородулина А.А., Брянцева Н.В. Реорганизация коммерческих организаций путём слияния // Успехи в химии и химической технологии, 2016. Т. 30. № 5 (174). С. 13.
8. Габов А.В. Ликвидация юридических лиц. История развития института в российском праве, современные проблемы и перспективы. М.: Статут, 2011. С. 63. Гранди Т. Слияния и поглощения / Как предотвратить разрушение корпоративной стоимости, приобретая новый бизнес / Т. Гранди / Пер. с англ. М.: Эксмо, 2018. 240 с.
9. Засекина Л.Д., Тубол А.И. Реорганизация бизнес-процессов коммерческой организации // В сборнике: Проблемы устойчивого развития российских регионов материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Ответственный редактор Л.Н. Руднева, 2014. С. 348-351.
10. Каменева П.В. Принудительная реорганизация коммерческих организаций как мера ограничения монополистической деятельности // Юристъ-Правоведъ, 2018. -№ 5 (30). С. 44-49.
11. Марков П.А. Российское законодательство о реорганизации коммерческих организаций: проблемы доктрины и правоприменения // Банковское право. 2011. № 5. С. 51-57.
12. Митус А.И. Правовые последствия слияний и поглощений коммерческих организаций, осуществляемых путём реорганизации в форме слияния или присоединения // Вестник Московского университета МВД России, 2018. № 5. С. 158-160.
13. Нуждин Т.А. Понятие и модели смешанной реорганизации коммерческих организаций по законодательству Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Правоведение, 2017. № 5 (334). С. 84-100.
14. Филиппов В.Г.Порядок ликвидации коммерческих организаций [Текст] / В.Г. Филиппов // Вестник Кемеровского государственного университета. Кемерово: ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет», 2013. № 3 (55). Т. 1. С. 298-301.
15. Филиппов В.Г. Порядок ликвидации коммерческих организаций// Вестник Кемеровского государственного университета, 2013. № 3-1 (55). С. 299-302.
16. Филиппов В.Г. Прекращение коммерческих организаций// автореферат дис. ... кандидата юридических наук / Сарат. гос. юрид. акад. Саратов, 2015. 115 с.
17. Федеральная налоговая служба России. [Электронный ресурс] // [Официальный сайт Федеральной налоговой службы России]. Режим доступа: http://nalog.ru/ (дата обращения 15.04.2020).
18. Инфографика «Статистика юридических лиц». Вестник государственной регистрации. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.vestnik-gosreg.ru/ (дата обращения 31.01.2020).
