К ВОПРОСУ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Текст научной статьи по специальности «Право»

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС , ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО, СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

К ВОПРОСУ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Нефедова Ольга Олеговна

студент магистрант, Московский Финансово-юридический университет (МФЮА),

город Москва

ON THE ISSUE OF VOLUNTARY LIQUIDATION OF LEGAL ENTITIES

Аннотация: Юридическое лицо, как всякое иное явление, проходит обычные стадии своего роста, развития, преобразования и отмирания - прекращение деятельности. В предлагаемой статье анализируется порядок, основания и правовые последствия добровольной ликвидации юридических лиц. В ходе изучения процедуры добровольной ликвидации установлено, что действующее законодательство имеет множество пробелов в части защиты законных интересов кредиторов (третьих лиц). Выводы, сделанные в настоящей статье, могут быть полезны и применимы в вопросе изучения оснований применения добровольной ликвидации также других юридических лиц.

Abstract: a Legal entity, like any other phenomenon, goes through the usual stages of its growth, development, transformation and extinction - the termination of its activity. The proposed article analyzes the procedure, grounds and legal consequences of voluntary liquidation of legal entities. in the course of studying the procedure for voluntary liquidation, it is established that the current legislation has many gaps in protecting the legitimate interests of creditors (third parties). The conclusions made in this article can be useful and applicable in the issue of studying the grounds for applying voluntary liquidation of other legal entities as well.

Ключевые слова: юридические лица, добровольная ликвидация, ликвидационная комиссия.

Keywords: legal entities, voluntary liquidation, liquidation Commission.

В современных хозяйственных условиях коммерческие юридические лица организуются, реорганизуются, закрываются (ликвидируются). Характеристика состояния и динамики этих процессов в Российской Федерации (в расчете на 1000 организаций) определяется в том числе коэффициентом рождаемости и коэффициентом официальной ликвидации организаций. Так, по данным, приведенным в Интернет-ресурсах, в период с 2010 по 2019 годы соотношение между этими коэффициентами достигало 1,08 - 1,16 раз в пользу коэффициента рождаемости. [1].

До недавнего времени прекращение деятельности предприятий осуществлялось, как правило, способами, альтернативными официальной ликвидации, - в форме фиктивной продажи или реорганизации (присоединения или слияния), которые согласно принятому в России Федеральному закону от 30.03.2015 г. № 67-ФЗ были признаны наказуемыми уголовно [5]. Это, в свою очередь, послужило основанием для увеличения спроса на официальные формы ликвидации [4].

Изучение вопроса, касающегося механизма правового регулирования ликвидации юридического лица, выступающего субъектом гражданских правоотношений, достаточно актуально, поскольку отечественное гражданско-правовое законодательство, касающееся указанного вопроса, на сегодняшний день вызывает множество вопросов у современных правоведов. Так, по мысли Прозванченкова А.В., российское законодательство, регулирующее вопросы ликвидации юридических лиц, отличается фрагментарностью, противоречивостью, бессистемностью и имеет ряд пробелов [3]. Автор указывает, что вопросы обеспечения высокого качества законодательства о ликвидации юридического лица - это не сугубо теоретическая проблема. Прекращение деятельности юридических лиц является столь же закономерным и объективным явлением, как и его создание, поэтому вопросы ликвидации юридических лиц выступают в качестве предмета внимания со стороны правительства РФ: очень важно сегодня уменьшить количество этапов регистрации, время, затрачиваемое на их прохождение, снизить затраты на регистрацию, так как это является предпосылками экономического роста страны. Так, контрольными показателями успешной реализации плановых мероприятий в рамках оптимизации процедуры регистрации юридических лиц определен рейтинг DoingBusiness, который ежегодно выпускает Всемирный банк.

Общие основания и порядок ликвидации юридических лиц предусмотрены в I части Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), главе VII Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ № 129). ГК РФ определяет последовательность совершения действий участников юридического лица, минимальные гарантии прав кредиторов и иных лиц, чьи права могут быть затронуты в результате ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридические лица (как хозяйствующие субъекты, так и некоммерческие организации) могут быть ликвидированы в добровольном или принудительном порядке.

Вместе с тем, предпосылками принятия решения о добровольной ликвидации могут стать многочисленные факторы (как внешние, так и внутренние). К внешним факторам следует отнести изменение политической обстановки внутри страны или за ее пределами; необоснованное давление со стороны органов государственной власти и правоохранительных органов (в частности, отделов экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации); наступление форс - мажорных обстоятельств; неблагоприятную ситуацию на рынке (мировой экономический кризис) [7]. В качестве внутренних факторов, влияющих на принятие решения о добровольной ликвидации юридического лица, выступают такие обстоятельства, как достижение цели, ради которой юридическое лицо| было создано; истечение срока, на который юридическое лицо создавалось; возникновение неразрешимых противоречий между участниками (учредителями); утрата интереса и отсутствие воли со стороны руководителей (учредителей) к управлению юридическим лицом и его дальнейшему развитию в связи с изменением жизненных приоритетов (ценностей).

Необходимо отметить то обстоятельство, что перечень оснований для добровольной ликвидации юридических лиц условный и не является исчерпывающим, а нормы, регулирующие порядок добровольной ликвидации, носят диспозитивный характер [9]. Отсюда следует, что в основе процедуры добровольной ликвидации, как правило, лежит волеизъявление участников ликвидируемого юридического лица. Именно в этом заключается основное различие добровольной ликвидации юридических лиц от принудительной.

В соответствии со ст. 20 ФЗ № 129 процедура добровольной ликвидации юридических лиц включает в себя несколько этапов:

- принятие общим собранием участников юридического лица решения о ликвидации;

- назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора);

- уведомление ликвидационной комиссией территориальных органов Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России (далее - МНС РФ) сведениями о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; указанное уведомление подается в течение 3 дней с момента принятия решения о ликвидации;

- публикация объявления о начале ликвидационной процедуры в «Вестнике государственной регистрации»;

- проведение описи имущества и имеющихся обязательств юридического лица;

- составление промежуточного ликвидационного баланса;

- уведомление кредиторов о начале закрытия юридического лица;

- выполнение обязательств перед кредиторами; получение дебиторской задолженности;

- составление ликвидационного баланса, утверждаемого участниками юридического лица;

- подача документов в МНС РФ для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении юридического лица; на основании п. 9 ст. 63 ГК РФ, ст. 22 ФЗ № 129 ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ [3].

В то же время на практике возникает ряд вопросов, связанных с прекращением юридических лиц в связи с добровольной ликвидацией, в части нарушения прав и законных интересов третьих лиц. Под третьими лицами понимаются кредиторы и приобретатели имущества ликвидируемого юридического лица. Следует отметить, что указанные вопросы связаны с исполнением ликвидационной комиссии (ликвидатора) обязательств перед третьими лицами [6].

В большинстве хозяйствующих субъектов в качестве ликвидатора выступает физическое лицо. Отметим, что имущество, остающееся после ликвидации, переходит в собственность указанного физического лица. При этом у ликвидатора имеются все шансы на злоупотребления оставшимся после ликвидации имуществом, учитывая продолжительность процедуры ликвидации и фактические сроки исполнения требований кредиторов. Следовательно, третьим лицам не представляется возможным предъявлять требования к юридическому лицу после внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица, в связи с тем, что ликвидационная комиссия прекратила свои полномочия.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что процедура добровольной ликвидации юридических лиц включает в себя множество этапов, в результате которых могут быть нарушены права и законные интересы участников гражданского оборота.

Список литературы

1. Шаблова Е. Г. Гражданское право: учеб. пособие для академического бакалавриата. - М., 2018. -135 с.

2. Бакаева И. А. Гражданское право: Общая часть: учеб. - Ростов н/Д., 2018. - 573 с.

3. Прозванченков А.В. Сравнительно-правовой анализ признаков банкротства // Ленинградский юридический журнал. - 2015. № 3. - С. 130-135.

4. Саргсян А.А. Основания добровольной ликвидации хозяйственных обществ по гражданскому законодательству Российской Федерации / А.А. Саргсян // Вестник РГГУ. — 2015. -№1(144). -С. 120-127.

5. Белых В.С. Концептуальная основа нового Закона о несостоятельности / В.С. Белых // Бизнес, менеджмент и право. - 2015. - № 2. - С. 68-72.

6. Звягина Т. Ликвидация компании: пошаговая инструкция. / Т. Звягина // Корпоративные стратегии. - 2015. - № 24 (9590). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.egonline.ru/article/284306/.

7. Дубинчин А.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица // Хозяйство и право. - 2014. - №12. - С. 25-29.

8. Мифтахутдинов Р. Т. Совершенствование законодательства о банкротстве на современном этапе // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. - 2014. - С. 22-28.

9. Зайцева В.В. Несостоятельность и банкротство в современном российском праве / В.В. Зайцева // Право и экономика. - 2014. № 5. - С. 13-17.

© Нефедова О.О., 2020