Теневая экономика как социально-экономический феномен Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 343.34

Лизина О.М., к.э.н., доцент Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН*

Аннотация. Теневая экономика представляет собой сложную структурированную и самовоспроизводящуюся социальную систему. Она оказывает влияние на все сферы общественной жизни и создает угрозу безопасности и нормальному развитию любого государства. Развитие теневого сектора вызывает серьезные последствия, влияющие на экономическую и социальную безопасность государства, основные из которых проанализированы в рамках данной статьи. В статье рассмотрены основные детерминанты теневой экономической деятельности, позволяющие ей легко видоизменяться, подстраиваться под меняющиеся условия, вовлекая новых субъектов, меняя социальные нормы и выстраивая новые социально-экономические институты.

Ключевые слова: теневая экономика, неформальная занятость, подпольная экономика, нелегальная деятельность, криминализация, угроза безопасности, экономическая безопасность.

Lizina O. M., Ph. D., associate Professor, National research Mordovia state University

SHADOW ECONOMY AS A SOCIO-ECONOMIC PHENOMENON*

Abstract. The shadow economy is a complex structured and self-replicating social system. It affects all spheres of public life and poses a threat to the security and normal development of any state. The development of the shadow sector causes serious consequences that affect the economic and social security of the state, the main of which are

analyzed in this article. The article considers the main determinants of shadow economic

*

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №19-010-00869_А «Теневая экономическая деятельность современной России: концептуализация, измерение, моделирование».

260

activity that allow it to easily change, adapt to changing conditions, involving new subjects, changing social norms and building new socio-economic institutions.

Keywords: shadow economy, informal employment, underground economy, illegal activity, criminalization, security threat, economic security.

Наиболее значимыми характеристиками экономической системы любого государства, определяющими способность экономических субъектов к развитию и эффективному функционированию, являются безопасность и устойчивость.

Одним из основных критериев нормального функционирования экономической деятельности является обеспечение экономической безопасности. Состояние экономической безопасности определяется многими факторами, в том числе и теневизацией.

В Стратегии экономической безопасности на период до 2030 года, сохранение значительной доли теневой экономики, выделено в качестве одной из угроз [1]. Одной из главных задач по реализации направления, касающегося развития системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики является борьба с теневой экономикой.

Теневая экономика имеет глубокие исторические корни. Она возникает и прогрессирует параллельно с усложнением и развитием социально-экономических отношений между людьми: расширение актов обмена, появлением купли-продажи, развитием производства, сферы обращения товаров и услуг. Постепенно теневые явления стали превращаться в структурированную, самовоспроизводящуюся систему, разрушающую социально-экономические основы общества.

Теневая экономика постепенно становится предметом изучения большинства общественных наук. Многообразие подходов к его изучению, разнообразие научных целей исследователей обусловили терминологическую сложность данного явления. Единого толкования понятия теневой экономики до сих пор не выработано. Различия проявляются в зависимости от сферы изучения и степени охвата наблюдаемого объекта.

Анализ подходов к изучению теневой экономики позволил уточнить ее определение. Так, теневая экономика представляет собой систему особых социально-экономических отношений, складывающихся между отдельными индивидами, группами индивидов, институциональными единицами по производству, распределению, перераспределению, обмену и потреблению благ, которые не учитываются в официальной экономике, находятся вне рамок правового поля и определяются общим состоянием экономики, исходящими от государства ограничениями, а также уровнем развития социальных норм и институтов.

Сущность теневой экономики заключается в ее невидимости и оказывает паразитическое воздействие на экономическую деятельность государства.

Исследователи проблемы теневизации экономики разделяются на две группы: сторонники теневой экономики, которые утверждают, что в данном явлении не скрывается потенциальная угроза, связанная с эффективным функционированием экономической системы, и сторонники, полагающие, что теневая экономики имеет разрушительный характер для экономики и должна быть сведена к минимуму.

К положительным социально-экономическим последствиям относят проблему занятости населения. Неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих и уменьшает социальную напряженность в обществе. Неформальная занятость позволяет достаточно гибко использовать рабочую силу, что представляет интерес, как для работодателей, так и для многих категорий работников. Наконец, она ведет к увеличению предложения относительно дешевых товаров и услуг, обеспечивая тем самым потребление беднейших слоев населения страны.

Теневой сектор создает условия для выживания населения в период спада экономики и ухудшения уровня жизни, формируя дополнительные источники доходов и предоставляя значительные возможности по приобретению товаров. Лица, занятые в теневом секторе, осуществляя потребительские расходы, предъявляют спрос на товары и услуги официального сектора, что ведет к увеличению совокупного спроса и росту налоговых поступлений в данном секторе.

Помимо всего этого торговое пиратство удовлетворят покупательский спрос. Контрафактная продукция позволяет избежать высокие транзакционные издержки современной рыночной экономики.

К сожалению, теневые экономические отношения представляют интерес, прежде всего, с точки зрения негативного воздействия на функционирование экономических систем любого уровня (предприятие, регион, государство) и обеспечение их экономической безопасности.

Существование и развитие теневой экономики как преступной социально-экономической системы, обладающей своими ресурсами, институтами и связями, резко деформирует протекающие в государстве экономические, политические и социальные процессы.

Ненаблюдаемая экономика (термин, использующийся в СНС с 2008 г. для обозначения теневых процессов) настолько органично переплелась с легальными видами деятельности, что пронизала все существующие сферы жизнедеятельности общества, особо поразив все звенья финансовой системы страны (бюджетно-налоговую, денежно-валютную, кредитно-банковскую, фондовую). Теневые процессы становятся тем самым фоном, институциональной основой, конъюнктурным фактором процессов формирования и распределения финансовых ресурсов [3]. Все это создает высокие риски финансовой безопасности страны, которые в условиях нестабильности политической обстановки и внешнего давления могут трансформироваться в реальные угрозы безопасности финансовой системы.

Одной из разновидностей теневой экономики является торговое пиратство. На сегодняшний день оно становится неотъемлемым атрибутом рыночных отношений. Значительные масштабы данного явления представляют опасность не только для экономических перспектив развития регионов и страны в целом, но и сопровождается угрозой жизни и здоровью потребителей поддельной продукции.

Отличительными особенностями торгового пиратства выступают качество, стоимость и место реализации контрафактной продукции. Основные каналы сбыта продуктов торгового пиратства - открытые рынки, киоски, ярмарки, аптеки, интернет-магазины, несетевые магазины.

Торговое пиратство имеет свои территориальные особенности: подделка и сбыт продукции одних брендов сосредоточена в дальних регионах, других - в ближних. Так, в первом случае минимизируется риск, а во втором максимизируется оборот, который ориентируется на города с большим уровнем потребления [4].

Ценовая политика торгового пиратства основана на том, что в случае высокого качества реализуемой продукции, как правило, устанавливается сопоставимые цены, что является видимостью доказательства того, что продукция якобы оригинальна. В данном случае ни продавцы, ни потребители не могут догадаться о природе реализуемого продукта.

Заниженная цена на продукцию обуславливается минимальными затратами на рекламу и полное их отсутствие на сертификацию и налоги, а также является неким индикатором для тех, кто выявляет продукты торгового пиратства.

Торговое пиратство быстрыми темпами осваивает цифровую среду, активно используя цифровые технологии. В условиях быстрой цифровизации экономики мирового и национального масштаба цифровая теневая экономика формируется в самостоятельную отрасль традиционной теневой экономики. Среди особенности цифровой теневой экономики следует отметить: повышенную конфиденциальность деятельности (развитые механизмы анонимности, сложность инфраструктуры и т.п.); отсутствие физического контакта преступника и потерпевшего; высокую интеллектуальную подготовленность преступников; трансграничный характер сетевых преступлений, при котором участники преступления могут находиться в разных государствах; наличие специальных технических средств, используя которые возможно совершать преступления в автоматизированном режиме в нескольких местах одновременно; использование собственных каналов для совершения транзакции; неосведомленность потерпевших о том, что они подверглись преступному воздействию и другие.

Следует обратить внимание на то, как влияет теневая экономика на производственный сектор. В качестве примера можно выделить производителей контрафактной продукции. Они уменьшают выручку ее легальных производителей и, тем самым, подрывают их возможности по дальнейшему совершенствованию

предметов и средств производства путем генерации и внедрения инноваций. Так же использование изделий (особенно при ремонте) в автомобилях, самолетах, компьютерах и в другой сложной технике ведет к преждевременному выходу из строя, а нередко приводит и к катастрофам

Если сравнивать положительное и отрицательное воздействие теневой экономической деятельности на официальную экономику, то влияние на эффективное функционирование экономики и на ее экономическую безопасность в значительной степени является негативным. Она порождает несправедливую дифференциацию доходов населения, тем самым, подрывая социально-экономическую ситуацию в стране. Предприятия, занимающиеся теневым производством, не отражают выпущенную продукцию в официальных документах, нарушают соответствующие стандарты и правила безопасности при производстве, должным образом не утилизируют опасные для экологии отходы, деструктивно влияют на экологическую безопасности в целом.

Еще больший ущерб экономике наносят такие виды ее теневой составляюшей, как терроризм, коррупция, фальшивомонетничество, проституция, наркоторговля, торговля людьми напрямую подрывают устои государственности, являются мощным сдерживающим фактором для инвестиционной активности организаций и населения, разрушают моральные и нравственные устои общества, деформируют социальные системы.

Теневая экономика в социальной сфере приводит к дифференциации всех слоев населения, делению на бедных и богатых, росту безработицы, появлению социально-уязвимых слоев населения и т.д.

Так, например, теневая экономическая деятельность оказывает влияние на различные категории населения, наиболее уязвимой из которых является семья, в результате безработицы родителей быстро приобретающая статус неблагополучной. Опасность застойной формы отсутствия работы и средств существования связана с тем, что она порождает необратимые изменения в образе жизни семьи, которые начинают действовать как самостоятельные факторы [5].

Таким образом, теневая экономическая деятельность — это социальная болезнь, которая порождает негативные последствия во всех сферах жизнедеятельности, в последующем влияющая на социально-экономическое развитие личности и государства в целом.

В настоящее время приходится констатировать, что доходы от теневой экономики приняли массовый характер. Она становится более притягательной для значительной части населения, становясь органичной частью современного общества. Это влечет серьезные не только экономические, но и социальные последствия: снижается управляемость экономикой, увеличивается дифференциация населения, разрушаются моральные нормы, происходит подмена многих социальных институтов. Теневая экономика негативно сказывается на всех сферах жизнедеятельности общества, поражая и разрушая происходящие внутри него процессы.

Сложившиеся научные подходы к содержанию теневой экономики определяют такие её детерминанты, как: общее состояние и развитие экономики (Herwartz et al, 2015), сложность налоговой системы (Thiesen, 2003; F. Schnaider, 2010), уровень безработицы и уровень самозанятости (Lipper and Walker, 1997), бюрократическая сложность (Gonzalez-Fernandez, Gonzalez-Velasco, 2015), демографический индикаторы (Vandaele, 1978).

Особую роль следует отвести чрезмерному государственному регулированию экономики. Эмпирические результаты, полученные Enste (2010) в 25 странах ОЭСР за период 1995-2005 годов, показывают, что низкое качество работы государственных учреждений и администрации, большое количество проводимых проверок существенно увеличивает рост теневой активности компаний.

Увеличение объемов теневой экономики нельзя однозначно связывать только с неэффективностью деятельности правоохранительных органов и несовершенством законодательной базы.

Существуют и другие факторы, которые оказывают влияние на теневую экономику: неравенство распределения доходов населения (Chaudhuri, Schneider, Chattopadhyay, 2006), степень цифровизации общества (Cronan and Al-Rafee, 2008).)

Некоторые исследователи (Gaspareniene, 2016) полагают, что в менее развитых странах или странах с переходной экономикой преобладают детерминанты, связанные с несовершнством налоговых систем и рынков труда, а в более развитых странах масштабы теневой экономики зависят от регулирования бизнеса и рынка труда. Стоит не согласиться с данным утверждением, поскольку каждая страна мира уникальна, как и отдельно взятый человек, каждая страна - это отдельная история, культура и традиции, которые также оказывают определяющую роль на развитие/противодействие теневому сектору.

Вне зоны внимания оказываются менее заметные, но, возможно, более важны факторы: институциональные, культурные и «когнитивные». Степень их развития влияет на развитие теневой экономики: с одной стороны, они способствуют противодействию неформальной деятельности, не допускают усиления криминализации общества; с другой, способствует формированию «теневой» культуры и институционализации теневой экономики.

В ходе многочисленных исследований (Schneider, 2007, 2010, 2012, 2017) было выявлено присутствие теневых процессов во всех экономических системах вне зависимости от уровня социально-экономического развития, политического строя или особенностей социальных отношений. Основные различия теневой экономической деятельности разных стран состоят в ее объемах, формах, степени открытости и вовлеченности в мировую криминальную экономику и уровне социально-правового контроля за ней.

Источник явления следует искать в причинах и условиях его возникновения, а именно в механизме функционирования государства, проводимой им социально-экономической политике. Только рациональная и адекватная политика способна противостоять теневой экономике, а именно ее возникновению и дальнейшему росту.

В этой связи следует увеличить влияние государства на теневой сектор экономики; чтобы исключить моральное, нравственное и физическое разложение общества, надо воспитывать нравственные устои, ставя человека в более жесткие рамки, создавая новые законы, которые должным образом окажут влияние на самого человека, предотвращая угрозы жизни человека и окружающей среды.

Библиографический список

1. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. [Электронный ресурс] : указ Президента Рос. Федерации от 13 мая 2017 г. № 208. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

2. Исправников В. О. Теневая экономика: иной путь и третья сила. // Российский экономический журнал. 1997

3. Лизина О.М. Концептуальные подходы к исследованию теневой экономики и ее структуры// Контентус. 2019. №2 5 (82). С. 160-174 .

4. Бекряшев А. К. (2000) Теневая экономика и экономическая преступность. -Retrieved from: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/contents.htm

5. Нуреев Р.М. Неформальная занятость: истоки, современное состояние и перспективы развития (опыт институционального анализа^ - Москва : КНОРУС, 2019.

6. Тарасов М.Е. (2008) Теневая экономика как фактор криминализации экономики и общества. Теоретическая и методологическая основа дифференцированного воздействия государства на теневую экономику. - Retrieved from: http://grosbook.info/index.php?name

7. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. - М. : Дело : Экономика, 2005.

8. Мамбетова А. А., Кюрджиев С. П., Пешкова Е. П. Финансовое обеспечение теневой экономики как угроза экономической безопасности России. // Вестник Ростовского государственного экономического университета, 2016, 2(54), 113-121.

9. Gaspareniene, Ligita & Remeikiene, Rita & Heikkila, Markku. (2017). Evaluation of the impact of shadow economy determinants: ukrainian case. Intellectual Economics. 10.1016/j.intele.2017.03.003

10. Schneider, F., Size and development of the shadow economy of 31 European countries from 2003 to 2013. March 2013. - Pages 54-57.

11. Schneider, F., 2016. Estimating the Size of the Shadow Economies of Highly developed Countries: Selected New Results. CESifo DICE Report, 4/2016(december), 4453.