CC BY
145
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ
СИСТЕМУ
С.Ю. Казанцева, канд. экон. наук, доцент М.Е. Леонова, студент
Донской государственный технический университет, (Россия, г. Ростов-на-Дону)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-11-1-98-103
Аннотация. В статье рассматривается теневая экономика как вид экономической деятельности. Она затрагивает все сферы экономики, участвует в производстве, обмене, распределении и потреблении. Перечислены методы оценки ее масштабов. Коррупция как одна из составляющих теневой экономики. В рамках статьи выявлены проблемы и сформулированы пути решения противоправных действий. Подтверждено негативное влияние на экономическое развитие сокрытия экономической деятельности.
Ключевые слова: незаконная деятельность, коррупция, сектор товаров, скрываемые доходы, государство.
В наше время проблема теневой экономики очень остра. Оценить размер теневой экономики достаточно сложно, ведь лица, занимающиеся неформальной, подпольной деятельностью стараются предпринять все силы, чтобы избежать раскрытия. Высокая доля теневой деятельности и многие другие факторы, поддерживающие ее, сильно подрывают экономику нашей страны.
Термин «теневая экономика» включает множество видов экономической деятельности, поэтому дать формальное определение сложно. Например, определение должно проводить различие между товарами и услугами, производимыми и потребляемыми в домашнем хозяйстве, формами незаконной работы, нелегальной занятостью и социальным мошенничеством, а также криминальной экономической деятельностью. В целом, теневая экономика может пониматься как охватывающая экономическая деятельность отдельных лиц, выходящая за рамки официальных норм и официальных институтов. Поскольку
транзакции являются незаконными - товары или услуги сами по себе не обязательно являются незаконными, чтобы владеть ими или продавать их через другие, законные каналы, рынок вынужден действовать вне формальной экономики и ее институтов, как государственных, так и частных.
Изучением сущности теневой экономики занимаются ученые, как в России, так и
за рубежом на протяжении долгого периода времени, в том числе такие ученые как Вакуленко К.Э., Кобец Е.А., Кольчуги-на Ю.Л., Чеботарева А.Г., Рейкин В.С., Чернов С.Б., Яварова И.Д., Булатова А.И.
В научной экономической литературе выделяют несколько видов теневой (скрытой) экономики.
Фиктивная - деятельность, намеренно скрытая или приуменьшенная с целью уклонения от уплаты налогов и других платежей государству, при этом осуществляют указанную деятельность легально оформленные лица;
Нелегальная - деятельность, относимая к преступной (криминальной) и заключающаяся в обороте запрещенных товаров, либо оказании незаконных услуг;
Неформальная - деятельность, не являющаяся преступной, но осуществляемая с использованием неоформленных трудовых отношений, либо для собственных нужд [6].
В некоторых научных трудах можно встретить классификацию теневой экономики по секторам: белый сектор, серый сектор и черный сектор.
Белый сектор - это скрытая деятельность, осуществляемая под прикрытием легальной деятельности, руководящими лицами хозяйствующих субъектов. Сектор белой экономики основан на тайном перераспределении общественного дохода.
Серый сектор - это деятельность, скрытая от учета государственных органов в связи с отсутствием регистрации, но не являющаяся преступной.
Черный сектор - это экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг [2].
Рис. 1. Структура экономики с учетом теневых секторов
Если рассматривать связь теневой экономики с официальной и с секторами между собой, то сектор белой теневой экономики наиболее близок к официальной и сильно взаимосвязан с ней. Серый сектор экономики имеет слабую связь с черным и среднюю с белым. Черный секор очень слабо связана с официальной экономикой.
Исходя из характеристик теневых секторов экономики, можно перечислить занятые в них группы людей.
Теневой сектор состоит из наркоторговцев, воров, торговцев оружием. На ступень ниже находятся представители государственной власти. Далее, наемная рабочая сила с незаконными доходами. Цепочку дополняют предприниматели, мелкие и средние бизнесмены, занятые в теневом секторе.
Теневая экономика обладает рядом недостатков. Отрицательный эффект отража-
ется в ее функция, в частности, в дестабилизирующей.
Дестабилизирующая функция. Криминальные виды деятельности несут большую угрозу для стабильного общества.
По данным Банка России в начале 2020 года спросом на теневые финансовые услуги пользовался больше всего строительный сектор экономики. На втором и третьем месте сектор торговли и услуг. Положительная динамика проявилась в банковском секторе за счет снижения объемов сомнительных операций в 1,5 раза. В структуре операций с признаками перевода средств с расчетного счета в наличные, основную часть составляли выдачи со счетов физических лиц. В качестве основания для вывода денежных средств за рубеж наиболее часто использовались авансовые платежи за импортируемые товары [9].
• строительство ■ торговля ■ услуги • производство ■ прочее
Рис. 2. Секторы экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые услуги
В виду проводимой фискальной политики в России высокая доля теневой экономики значительно не снизилась. Предположительно, что в теневом секторе в нашей стране задействовано около 13 млн человек. При сопоставлении данных Рос-стата и Федеральной налоговой службы выяснилось, что доля работающих налогоплательщиков по стране на 22% меньше, чем занятых.
Причинами роста теневой экономики являются такие явления, как безработица, экономические кризисы, в результате которых происходит увеличение числа малых предпринимательств и самостоятельной занятости населения. Еще одна причина - активное вмешательство государства в экономику страны, которое может привести к росту коррупции и критическому увеличению сумм по налогам и сборам, что непосильно для граждан. Кроме этого, выход рынков товаров и услуг на международный уровень приводит к повышению конкурентной борьбы, и чтобы остаться на нем, предприниматели используют все законные и незаконные способы.
Теневая экономика обладает множеством негативных последствий, а они, в свою очередь, отрицательно сказываются на экономике государства [5]. Выделим некоторые из них:
Уменьшение налоговых отчислений в бюджет, что заключается в сокрытии либо преуменьшении своих доходов субъектами, занятыми в теневом секторе экономики.
Сокращения расходов бюджета.
Вывоз капитала за рубеж в оффшорные зоны.
Увеличение торговли низкокачественными товарами и продукцией, опасными для потребления.
Выявлены регионы-лидеры в сфере теневой деятельности: Дагестан, Алтай, Ингушетия. Это связано с не оформлением работников на своих рабочих местах. Их доля примерно занимает 50%.
Теневая деятельность появляется тогда, когда есть, что скрывать от государства. В основном, причины развития теневой экономики охватывают все сферы жизни общества.
Трудность в определении масштабов теневой экономики.
Что касается масштабов теневой экономики и их определения, то существуют определенные подходы и методы к ее оценке.
Наиболее распространенные из них:
- Учетно-статистический метод. В нем задействованы неучтенные органами статистики данные о теневой экономике.
- Экономико-статистический метод. Основан на результатах планирования прибылей бюджетов всех уровней.
- Метод товарных потоков. При расчетах используются только наличные в крупном размере.
- Итальянский подход, основанный на сравнении значений полученного дохода с объемами покупок продукции и услуг на уровне страны или отдельного района.
- Анализ занятости. С его помощью можно предположить, что высокий уровень неофициальной безработицы может быть связан с занятостью безработных в теневом бизнесе.
Формы проявления теневой экономики и ее рост могут быть связаны со следующими элементами[7]:
1. несоответствие текущей экономической политики реформам социально-экономического характера;
2. кризис национальной экономики;
Таблица 1. Причины возникновения теневой экономики [8]
Причины появления теневой экономики Характеристика
Экономические Состояние кризиса в национальной экономике
Политические Вмешательство в экономику со стороны государства
Правовые Недостаточная деятельность правоохранительных структур
Социальные Кризис в развитии общественных отношений
3. легализация доходов, полученных преступным путем;
4. рост регионального неравенства в социально-экономической сфере;
5. рост неофициальной безработицы;
6. снижение уровня жизни большей части населения и деления общества на классы;
7. появление корыстных намерений в государственных и местных органах власти.
Коррупция является одной из составляющих теневой экономики.
Государственная коррупция включает в себя политиков, чиновников высшего и среднего класса и связана с процессами принятия решений, имеющими особое значение. Она существует до того момента, пока лицо может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами в зависимости от своего должностного положения.
Низовая - распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным взаимодействием чиновников и граждан.
Рис. 3. Виды коррупции
С помощью этапов возникновения теневых организации можно определить более точную взаимосвязь коррупции и теневой экономики.
На первом этапе с помощью подкупа вовлекаются в незаконную деятельность должностные лица.
На втором этапе уже подкупленные должностные лица контролируют определенные государственные предприятия путем создания коммерческих структур.
На третьем этапе происходит слив государственных средств в виду совместной работы государственных должностных лиц и теневых группировок.
Как итог, с помощью взятки можно вполне законно отблагодарить за сотрудничество.
Распространение коррупции в различны сферах жизни приводит к экономическим последствиям в стране. С ростом масштабов теневой экономики уменьшаются налоговые поступления и происходит недостаток средств в бюджет страны, в следствие чего государство не может полноценно управлять экономикой. Более того, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств. Нарушается рыночная конкуренция и снижается ее эффективность, поскольку
те, кто продвигают коррупцию намного успешнее, чем честные предприниматели.
Теневая экономика охватила такие сферы экономической деятельности как финансовую, реальный сектор и сферу торговли. Более четко это можно наблюдать в желании субъектов уклониться от уплаты налогов. Нежелание людей платить налоги связано с их недовольством по поводу фискальной политики государства. А нехватка денег, взимаемых с граждан в виде налогов в бюджет, не позволяет государству улучшить условия жизни граждан. В результате этого замкнутого круга теневая экономика продолжает процветать.
Меры по борьбе с коррупцией и теневой экономикой включают [1]:
1. признание и защиту права и свобод граждан;
2. соблюдение законности;
3. открытое ведение деятельности государственными и иными органами власти;
4. совместное использование политических, организационно-правовых, социально-экономических мер;
5. сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Выявлять и расследовать коррупционные преступления
Определять меры ответственности руководителей и
учредителей организации за формирование теневого бухгалтерского учета
Ограничивать сумму оплаты наличными по
договору между организациями, число сделок за одни сутки
Совершенствовать механизм исполнения судебных решений
Добиваться ответственности должностных лиц за нарушение конституционных прав и свобод граждан
Рис. 4. Меры по борьбе с коррупцией и теневой экономикой
теневой сектор и в полной мере обеспечивать защитой и социальными гарантиями своих граждан[4].
Необходимо принимать меры и искать пути решения этой проблемы: проводить более мягкую фискальную политику, совершенствовать судебную систему и бороться с коррупцией.
Теневая экономика в России, криминализация экономических
отношений ставят под угрозу личную безопасность граждан, правовую защищенность бизнеса и всю экономику страны в целом [3].
Такой вид экономики нельзя исключить полностью, поскольку государство не в состоянии полностью контролировать
Библиографический список
1. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-Ф3 (ред. от 26.05.2021) «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс].
2. Вакуленко К. Э. Теневая экономика: причины и формы. Влияние на
экономическую систему // Современные научные исследования и инновации. Апрель
2013. - № 4.
3. Казанцева С. Ю. Роль правоохранительных органов в обеспечении экономической безопасности хозяйствующего субъекта / С. Ю. Казанцева, А. А. Назаров // Экономическая безопасность, учет и право в Российской Федерации: реалии и перспективы, 05 мая - 05 2019 года, 2019. - С. 71-75.
4. Кобец Е. А., Кольчугина Ю. Л., Чеботарева А. Г. Проблема теневой экономики в России // Вестник Таганрогского института управления и экономики №2, 2018. - с.101-103.
5. Охотский Е.В. Участие России в международном антикоррупционном сотрудничестве // Вопросы государственного и муниципального управления, №1, 2019. -с. 211-228.
6. Рейкин В. С. Теневая и неформальная экономика: проблема дефиниций //Актуальные вопросы экономических наук, 2013. - с.23 - 28.
7. Чернов С. Б. Функции теневой экономики // Вестник университета № 13, 2012. -с.101-108.
8. Яварова И. Д., Булатова А. И. Различные аспекты теневой экономики [Текст] // Актуальные вопросы экономических наук: материалы III междунар. науч. конф. - Уфа,
2014.
9. Центральный Банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/112787/sectors_2020_1.pdf
SHADOW ECONOMY AND ITS IMPACT ON THE ECONOMIC SYSTEM
S.Y. Kazantseva, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
M.E. Leonova, Student
Don State Technical University
(Russia, Rostov-on-Don)
Abstract. The article examines the shadow economy as a type of economic activity. It affects all spheres of the economy, is involved in production, exchange, distribution and consumption. Methods for assessing its scale are listed. Corruption as one of the components of the shadow economy. Within the framework of the article, problems are identified and ways of solving illegal actions are formulated. The negative impact on economic development of the concealment of economic activity was confirmed.
Keywords: illegal activity, corruption, the goods sector, hidden income, the state.
