CC BY
19
УДК 338.45
О.Н. Миркина, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, ФГБОУ ВО «Смоленский государственный университет» e-mail: olga-mirkina@yandex.ru
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ РОССИИ
Цель: выявление тенденций и перспектив производства сельскохозяйственной техники в России. Предмет исследования - отечественный рынок аграрной техники. Методология: при разработке материала были использованы табличный метод, метод сравнения.
Результаты: рыночные отношения негативно сказались на развитии сельскохозяйственного машиностроения России. Однако принимаемые меры государственной поддержки машиностроителей способствуют выходу отрасли из кризиса. С переходом к рыночным отношениям отечественные показатели производства аграрной техники были катастрофически снижены. В течение этого периода на выпуск продукции предприятий машиностроения влияли разные факторы: в начале реформ - обвал производства из-за разрушения экономических связей, затем влияние экономических кризисов. На протяжении всего рассматриваемого периода - инфляция, падение платежеспособного спроса, рост цен на комплектующие, топливо и тому подобное, отсутствие достаточного объема инвестиций, конкуренция иностранных предприятий.
В то же время только при наличии развитого машиностроения возможна стабилизация экономической ситуации в России, устойчивый экономический рост. Необходимость изучения проблем развития машиностроения предопределила актуальность выбранной темы.
Ключевые слова: промышленность, машиностроение, сельское хозяйство, государственная поддержка.
Машиностроение является одной из отраслей, создающих условия для успешного, динамичного развития экономики страны. В условиях сложной внешнеполитической ситуации встает вопрос достижения экономической, в том числе продовольственной, безопасности России. Важным фактором обеспечения страны необходимым объемом продовольствия является процветающее сельское хозяйство, развитие которого в немалой степени определяется достаточностью соответствующей аграрной техники. В течение длительного периода времени происходило снижение обеспеченности техникой отечественных крестьян, что негативно сказывалось на эффективности их работы. Малоприбыльные и убыточные крестьянские хозяйства не могли в необходимом объеме обновлять парк аграрных машин. Соответственно падал спрос на сельскохозяйственную технику отечественного производства, вызывая снижение ее производства. Выход из такой ситуации может быть в разработке и внедрении государственных мер по стимулированию аграрной отрасли и соответствующих отраслей машиностроения.
Вопросам развития машиностроения посвящено много работ отечественных ученых. Динамику раз-
вития промышленности, машиностроения и факторов, ее определяющих, изучают такие ученые, как Л.А. Кистанова, П.Б. Болдыревский, М.Ю. Весе-ловский, Ю.В. Гнездова, Ю.А. Романова, Е.Е. Матвеева. Проблемы налогообложения и кредитования крестьянских хозяйств рассмотрены в работах Т.П.Шевцовой, Г.В. Мальцевой, М.В. Белокопыто-ва. Влияние государственной поддержки на развитие сельскохозяйственного машиностроения изучают такие ученые, как С.Ю. Глазьев, А.А. Алуханян. Правительство России уделяет внимание проблеме развития машиностроительной промышленности, что находит отражение в соответствующих докладах и прогнозах, разработанных им.
Россия обладает значительными производственными мощностями в машиностроении, выпуском аграрной техники заняты более сотни предприятий. Динамика развития отечественного машиностроения (в частности сельскохозяйственного машиностроения) по данным Госкомстата на протяжении длительного времени демонстрировала отрицательные тенденции [2, 3]. Так, в таблице 1 приведены данные о производстве сельскохозяйственных машин в период начала перехода России к рыночным отношениям (таблица 1) [10].
Таблица 1. Производство некоторых видов машин в России в 1992-2002 годы
Показатель 1992 г. 1995 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
Тракторы, тыс. шт. 137 21,2 12,4 9,8 15,4 19,2 15,2 10,0
Комбайны зерноуборочные, тыс. шт. 42,2 6,2 2,3 1,0 2,0 5,2 9,1 7,6
Комбайны кормоуборочные, шт. 8488 511 324 242 315 535 951 648
Автомобили грузовые, тыс. шт. 583 142 146 141 176 184 173 173
Заметно падение производства в натуральном выражении к концу первого десятилетия рыночных реформ. При этом существенно снизилась степень использования среднегодовой мощности предприятий-производителей (например, по выпуску грузовых автомобилей с 64 % в 1992 году до 38 % в 2002 году, по выпуску тракторов с 58 % до 10 % соответственно). Падение объема производства в машиностроении является следствием общего
Сопоставляя данные таблиц 1 и 2 об объемах производства в начале и конце рассматриваемого периода, можно отметить почти 10-ти кратное падение (с 42,2 тыс. шт. в 1992 году до 4,6 тыс. шт. в 2015 году) по комбайнам зерноуборочным, 20-ти кратное падение (с 8488 шт. в 1992 году до 378 шт. в 2015 году) по комбайнам кормоуборочным, аналогичная ситуация складывается и по другим видам сельскохозяйственной техники.
В течение рассматриваемого интервала времени наблюдались и относительно благополучные периоды, отражавшие некоторый подъем производства сельхозтехники. Так, опираясь на статистические данные, можно выделить 2006-2008 годы. В это время вследствие благоприятно сложившейся макроэкономической конъюнктуры возрастает производство основных видов сельхозтехники (тракторов на колесном ходу, зерноуборочных и кормоубороч-ных комбайнов). Однако мировой экономический кризис затормозил развитие предприятий отрасли - объем производства опять стал снижаться. В качестве причин уменьшения производства сельскохозяйственной техники в России в этот период, помимо названных ранее, выделяют также падение спроса на технику со стороны потребителей в результате их низкой платежеспособности [6, 9], относительно высокую цену и низкую производительность в сравнении с зарубежными аналогами.
Таким образом, с начала перехода экономки России к рыночным отношениям можно отметить преимущественное падение производства аграрной техники отечественными предприятиями. В течение этого периода на выпуск продукции предприятий машиностроения влияли разные факторы: в начале реформ - обвал производства из-за разрушения экономических связей, затем влияние экономических кризисов. На протяжении всего рассматриваемого периода - инфляция, падение платежеспособно-
спада в экономике страны, финансовых кризисов, приватизации предприятий, разрывом традиционных производственных связей, инфляции, других причин.
В таблице 2, составленной на основании данных Росстата, представлены данные о производстве некоторых видов сельскохозяйственных машин спустя два десятилетия реформирования отечественной экономики.
го спроса, рост цен на комплектующие, топливо и тому подобное, отсутствие достаточного объема инвестиций, конкуренция иностранных предприятий.
Характеризуя современное состояние рассматриваемой отрасли, по данным Минпромторга России в 2015 году по сравнению с 2014 годом продажи основных видов сельскохозяйственной техники сократились, в том числе: сельскохозяйственных тракторов на 43,0 % (19 341 шт.); комбайнов: зерноуборочных - на 6,4 % (5358 штук), кормоубороч-ных - на 7,9 % (446 шт.) [5, с. 48].
Правительство Российской Федерации, учитывая сложившуюся в стране и мире обстановку, принимает решения, направленные на поддержание аграрной отрасли, а также стимулирование развития отечественного машиностроения [6]. Так, в конце 2012 года было принято важное для отечественного сельхозмашиностроения постановление № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» от 27.12.2012. Рассматриваемая там программа поддержки производителей сельхозтехники предполагает, что ряд российских предприятий, включенных в список производителей сельхозтехники на предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, имеет право реализовывать российским сельхозтоваропроизводителям сельхозтехнику со скидкой 25 %, а для Крымского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов установлена скидка 30 %. В программу входит более 60 видов техники. В программе принимает участие 53 ведущих отечественных предприятия сельхозмашиностроения. Эксперты считают, что действие этой программы положительно сказывается на объеме производства и потребления отечественной сельскохозяйственной техники. Согласно информации,
Таблица 2. Производство некоторых видов машин в России в 2010-2015 годы
Показатель 2010 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Тракторы для сельского и лесного хозяйства прочие, тыс. шт. 6,9 13,6 7,6 6,7 5,1
Комбайны зерноуборочные, тыс. шт. 4,3 5,8 5,8 5,5 4,6
Комбайны силосоуборочные самоходные, шт. 268 890 431 240 378
Тракторы гусеничные, шт. 759 1232 1132 497 405
Автомобили грузовые, тыс. шт. 155 212 207 153 131
опубликованной на сайте Минсельхоза РФ, в 2015 году поставки техники по данной программе превысили показатель 2014 года на 60,8 %. Это 2530 сельхозмашин российского производства 46 крупнейших заводов [8]. Так, «Петербургский тракторный завод» благодаря правительственной программе втрое увеличил выпуск модернизированных моделей техники - с прогнозом годового оборота до 9,5 млрд рублей в 2015 году. Завод вышел в лидеры по количеству проданных в России тракторов мощностью свыше 300 л.с., обойдя ведущие зарубежные компании [9]. Министр сельского хозяйства Российской Федерации А. Ткачев считает, что «идет активная разработка программы, направленной на поддержку аграрного машиностроения. ... В среднем аграрии каждый год покупают 12 тыс. единиц сельхозтехники, при этом недостаток оценивался в 180 тыс. тракторов и 80 тыс. комбайнов. Благодаря поддержке государства сельхозпроизводители намерены приобрести 17 тыс. единиц техники» [4].
Данные Минпромторга свидетельствуют, что за январь-декабрь 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, увеличилось производство отечественных моделей сельскохозяйственных тракторов на 25,8 %, комбайнов зерноуборочных -на 3,0 %, кормоуборочных - на 28,7 %. В течение 2015 года, по сравнению с 2014 годом, увеличился экспорт новых сельскохозяйственных тракторов на 3,1 %, зерноуборочных комбайнов - на 40,0 %, кормоуборочных комбайнов - на 37,5 % [5]. Указанные положительные изменения во многом являются следствием действия Программы поддержки производителей сельхозтехники, а также ряда других факторов, в частности девальвации рубля.
В рамках рассматриваемой Программы поддержки отечественных аграриев объем средств, направленных на ее реализацию в 2016 году, составит 10 млрд руб., что обеспечит дополнительную загрузку производственных мощностей российских предприятий сельхозмашиностроения, из которых: 8,0 млрд руб. на субсидирование производителей сельскохозяйственной техники; 1,5 млрд руб. на субсидирование российских организаций сельхоз-
машиностроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и продвижение продукции на внешние рынки, на доработку конструкции сельскохозяйственной техники для экспортных рынков, а также в целях ее производства [5].
В 2016 году рост промышленного производства в целом по оценке Минэкономразвития России составит 0,4 процента, ожидается рост производства тракторов на 15,7 %, комбайнов зерноуборочных -на 32,6 % [7]. В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной техники: в 2019 году по отношению к 2015 году рост производства тракторов - на 47,7 %, комбайнов зерноуборочных - на 56,6 % [7]. Базовой причиной сдержанного роста промышленности Российской Федерации остается низкий уровень процессов технологического обновления и недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции на внутренних и внешних рынках.
Таким образом, изучение тенденций развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения позволяет сделать следующие выводы:
1. Производство продукции сельскохозяйственного машиностроения в России с момента начала рыночных реформ имеет отрицательную тенденцию.
2. Факторы, вызывающие падение производства в рассматриваемой отрасли, можно объединить в две группы: традиционные негативные факторы, действующие на протяжении всего периода реформ (низкая покупательная способность крестьян, довольно высокая стоимость техники, инфляция, дороговизна кредитных ресурсов) и появившиеся в последнее время в результате сложной внешнеполитической обстановки (девальвация рубля, взаимное введение санкций, снижение доходов государственного бюджета).
3. Важнейшим стимулом к развитию собственного машиностроительного производства и аграрной отрасли может стать государственная поддержка производителей сельскохозяйственной техники через реализацию специальных программ их субсидирования.
Литература
1. Алуханян, А.А. Инструменты государственной поддержки экспортного потенциала предприятий российского сельскохозяйственного машиностроения / А.А. Алуханан // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2016. - № 6 (73). - С. 56-59.
2. Болдыревский, П.Б. Анализ инновационно-инвестиционной деятельности предприятий сельскохозяйственного машиностроения России / П.Б. Болдыревский, Л.А. Кистанова // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 2 (449). - С. 159-168.
3. Глазьев, С.Ю. Тенденции и проблемы экономического развития России / С.Ю. Глазьев. - Москва: НОУ «МФПУ «Синергия», 2007. - 154 с.
4. Гнездова, Ю.В. Особенности интеграционных процессов на региональном уровне / Ю.В. Гнездова // В сборнике: Перспективы, организационные формы и эффективность развития сотрудничества российских и зарубежных вузов III Ежегодная международная научно-практическая конференция. Технологический университет. - 2015. - С. 126-130.
5. Мальцева, Г.В. Проблемы кредитования сельскохозяйственной отрасли / Г.В. Мальцева, Т.П. Шевцова, М.В. Белокопытов // Теория и практика современной науки. - 2016. - № 9 (15). - С. 245-248.
6. Осипов, В.С. Конкуренция, основанная на совместном создании ценности в отрасли сельскохозяйственного машиностроения / В.С. Осипов // Перспективы науки. - 2013. - № 10 (49). - С. 210-213.
7. Шевцова, Т.П. Оценка уровня налоговой нагрузки в сельском хозяйстве / Т.П. Шевцова // Теория и практика современной науки. - 2015. - № 6 (6). - С. 1332-1334.
8. Veselovsky, M.Y. The Strategy of a Region Development under the Conditions of New Actual Economic / M.Y. Veselovsky, J.V Gnezdova, J.A. Romanova, I.V. Kirova, I.I. Idilov // Mediterranean Journal of Social Sciences. -2015. - Vol. 6. - Vol. 5. - pp. 310-317.
9. Veselovsky, M.Y. Mechanism of use of public and private partnership in order to develop innovative economy / M.Y. Veselovsky, J.V. Gnezdova, M.A. Menshikova, M.A. Izmailova, J.A. Romanova // Journal of Applied Economic Sciences. - 2015. - Vol. 5. - С. 625.
10. Romanova, Y.A. Сurrent status and problems of commercialization of innovations in robotic technology / Y.A. Romanova, E.E. Matveeva, A.N. Alexeev, R.Y. Askhabov // International Journal of Applied Business and Economic Research. - 2016. - Iss. 14. - Vol. 9. - С. 5865-5874.
