CC BY
17
ВЕСТНИК ЮГОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
_2017 г. Выпуск 2 (45). С. 15-19_
УДК 330.34
А. Б. Зелинская
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
В статье рассматривается вопрос импортозамещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с определением приоритетных отраслей в соответствии со сферами деятельности и контрольных показателей реализации плана по импортозамещению.
Ключевые слова: импортозамещение, план мероприятий, приоритетные отрасли.
TRENDS OF DEVELOPMENT OF IMPORT SUBSUMPTION IN THE KHANTY-MANSI
AUTONOMOUS DISTRICT - UGRE
Trends of development of import subsumption in the Khanty-Mansi autonomous district - Ugre
The article considers import substitution in the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra with the definition ofpriority industries in accordance with the spheres of activity and benchmarks for the implementation of the import substitution plan.
Key words: import substitution, action plan, priority industries.
В условиях нестабильной экономической ситуации в мире и в связи с введением санкций вопрос развития отечественного производства стоит очень остро. Обязательным условием замещения импортного продовольствия российским является конкурентоспособность продукции (работ, услуг) и производства. Снижение импортных поставок и их удорожание стали отправной точкой в обсуждении вопроса об импортозамещении как стратегии развития государства. У отечественных производителей появилась возможность занять ту нишу, которую ранее занимали зарубежные продукты, расширить свой ассортимент и увеличить объемы производства.
Ускорение замещения импорта на отечественную продукцию и производство Правительство РФ объявило в марте 2014 года.
Рисунок 1 - Схема работы импортозамещения в России
В большинстве случаев решить полностью проблему импортозамещения не удастся, в этом и не всегда есть необходимость. Поэтому по каждому перечню товаров необходимо определить стартовые условия импортозамещения, исходя из следующих вариантов:
- Продукция в России не выпускается, технологий и оборудования для ее производства нет. Тогда осуществляется процесс заимствования с последующим созданием собственной научно-технологической и производственной базы.
- Продукция производится, но по «отверточной» схеме. В этом случае необходимо провести детальное изучение технологий на предмет их совершенствования и освоения собственными силами. И на этой основе создавать собственные аналоги.
- Продукция выпускается собственными силами по собственным технологиям, но на базе импортного оборудования. В этом случае применительно к данной группе товаров необходимо разработать меры по развитию производственной базы.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «ИМПОРТОЗАМЕЩЕИИЕ - 2020»
Рисунок 2 - Схема формирования программы «Импортозамещение-2020»
Устойчивое экономическое развитие автономного округа связано с реализацией основных программ и мероприятий, направленных на повышение благосостояния общества, улучшение инновационной и инвестиционной составляющей, образования и т. д.
Социально-экономическое развитие автономного круга - это создание прежде всего комфортной среды для участников экономической жизни. В связи с этим необходима консолидация усилий в основных сферах, определяющих характер развития:
- в макроэкономике;
- структурной политике;
- в развитии человеческого капитала;
- в системе государственного управления.
Основной целью плана по импортозамещению является снижение зависимости Ханты -Мансийского автономного округа от импорта товаров (работ, услуг) за счет удовлетворения внутреннего спроса высококачественной промышленной и сельскохозяйственной продукцией отечественного производства, создания условий для развития конкурентоспособных эффективных организаций.
Приоритетные отрасли в соответствии со сферами деятельности:
- нефтегазодобывающая;
- нефтегазоперерабатывающая;
- горнопромышленная;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- агропромышленная.
Таблица
Контрольные показатели реализации плана по импортозамещению
Плановый период
Наименование контрольного показателя Единица измерения Текущее значение 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Сокращение доли импортного оборудования:
Установки переработки нефти % 27,5 27,0 23,0 19,0 15,0 10,0
Установки переработки газа (осушки газа) % 93,0 92,0 91,0 88,0 85,0 82,0
Установка стабилизации деэтанизиро-ванного конденсата % 38,0 38,0 37,5 37,0 36,0 35,5
Насосы высокого давления 1200-1500 атм. (для ГРП)* % 80,0 80,0 76,5 73,0 70,0 65,0
Породоразрушаю-щий инструмент, бурильный инструмент* % 60,0 60,0 57,0 53,0 50,0 45,0
Геологоразведочное, геофизическое оборудование, сейсмическое оборудование и ПО* % 85,0 85,0 82,0 79,0 75,0 70,0
Продолжение таблицы
Объем экспорта древесины и изделий из нее тыс. тонн 195 200 207 216 220 225
Индекс обработки древесины и производства изделий из дерева % 94,9 103,0 102,0 102,0 101,5 102, 0
Производство масла сливочного тыс. тонн 0,14 0,14 0,15 0,15 0,16 0,16
Производство молока тыс. тонн 26,7 27,5 27,7 28,3 29,1 30
Товарное выращивание рыбы тонн 300 400 450 500 550 600
Количество хозяйствующих субъектов в сфере агропромышленного комплекса единиц 842 855 855 855 855 855
Количество построенных и реконструированных животноводческих ферм единиц 2 2 3 3 3 3
Импортозамещение определяется как уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране (отдельном субъекте) такого же или аналогичного продукта. При решении вопроса импортозамещения необходимо учитывать комплексный подход повышения уровня развития экономики, качество и конкурентоспособность отечественной продукции, уровень инновационного развития предприятий реального сектора экономики и другие факторы.
Основными критериями оценки процесса импортозамещения являются: повышение уровня экономического и социального развития, степень реализации стратегии развития государства. Таким образом, стабильное ресурсное обеспечение экономики в условиях глобализации является вопросом устойчивости внешнеторгового сальдо, и, как следствие, экономической, национальной безопасности страны (субъекта) [1].
Тенденциями развития может стать выпуск инновационного продукта по приоритетным отраслям в соответствии со сферами деятельности, что в перспективе даст замену ввозимого товара.
Решение стратегических задач инновационного развития может эффективно осуществляться при активной поддержке государства. Техническое регулирование является инструментом, способствующим координировать деятельность государства и предпринимательских структур с целью эффективного импортозамещения, повышения экономической и национальной безопасности страны (субъекта), в условиях санкций [2].
Импортозамещение - это процесс длительный, но в некоторых сферах отечественного производства за небольшой период видна динамика роста: доля импорта, по данным Росстата, уже в первом полугодии 2015 года снизилась на 40 %. Есть отрасли, где нарастить взамен отечественные объемы можно в сжатые сроки, например, в ряде сфер сельского хозяйства.
Крупные компании нефтегазового сектора при реализации ими мероприятий по импортозамеще-нию применяют такой механизм, как размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для собственных нужд путем проведения торгов, с предоставлением приоритетной продукции отечественных производителей при прочих равных условиях.
Литература
1. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7.10.2016 г. № 534-рп «О плане мероприятий по импортозамещению в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре на 2016-2020 годы».
2. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автонмоного округа - Югры от 6.02.2015 г. № 35-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») по содействию импортозамещению в Ханты-мансийском автономном округе - Югре на 2015-2017 годы (с изменениями на: 08.04.2016)».
