CC BY
15
И.Д. Лебедева, аспирант,
кафедра экономики,
Югорский государственный университет,
г. Ханты-Мансийск, Россия,
РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ
В статье характеризуются значение и ход процесса импортозамещения в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Автор акцентирует внимание на региональных особенностях импортозамещения в экономике автономного округа как сырьевого моноотраслевого региона, для которого именно импортозамещение может стать ключевым драйвером обеспечения устойчивого развития. Также в статье отражены показатели, характеризующие Ханты-Мансийский автономный округ как стратегически важный регион-донор. Успешность реализации импортозамещающей политики в регионе связана с использованием комплексного подхода к повышению устойчивости развития регионов. Кроме того, политика импортозамещения должна быть экономически целесообразной, эффективной. В ходе исследования автор произвел анализ программных документов в области политики импортозамещения и стратегических приоритетов развития территорий, в результате которого были выделены перспективные направления импортозамещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с учетом природно-климатических условий циркумполярного севера. Особое внимание автор уделяет специфическим факторам, влияющим на процесс импортозамещения, а также приоритетным направлениям развития экономики в контексте импортозамещения. Предложена авторская трактовка понятия «импортозамещение», обосновано мнение, что импортозамещение в северных регионах должно охватывать экономическую, социальную и экологическую сферы. Ключевые слова: импортозамещение, приоритет, устойчивое развитие, моноотраслевая экономика, сырьевой экспортно ориентированный регион, ресурсы, промышленное производство, сокращение импорта, стратегия.
Проблема замены товаров иностранного производства на российском рынке отечественными становится наиболее актуальной в периоды геоэкономических кризисов. В трудные для экономики страны времена, связанные с введением санкционного режима и предпринятыми ответными мерами, необходимость преодоления зависимости от иностранных товаров становится стратегически чрезвычайно актуальной.
Взгляды ученого сообщества на понятие «импортозамещение» весьма различны,
поскольку рассматриваемую категорию можно интерпретировать как два взаимообусловленных процесса: сокращение импорта товаров и организация их производства внутри страны.
Впервые категория «импортозамещение» прозвучала на одном из заседаний ООН в 1960-е годы и применялась в контексте решения проблем недавно освободившихся колоний с неразвитой экономикой. В этих странах практически все товары, необходимые для жизни, были импортными1.
ДИСКУССИЯ 4
журнал научных публикаций Щ
Импортозамещение как важный фактор обеспечения устойчивого развития государства повышает вероятность поступательного развития хозяйства страны и ее регионов. Идеи же импортозаме-щения вносят существенный вклад в развитие региональной экономики как науки.
Автор настоящей статьи под импортоза-мещением понимает совокупность мер, направленных на постепенную замену импортируемых товаров аналогами отечественного производства в целях обеспечения устойчивого развития определенной территории.
Выбранная тема исследования привлекла внимание автора, поскольку в настоящее время импортозамещение может стать ключевым фактором обеспечения продовольственной независимости страны и приоритетной стратегией развития экономики в целом. Кроме того, импортозамещение на современном этапе способно обеспечить защиту внутреннего рынка сырья и продовольствия от массовых поставок некачественной зарубежной продукции.
Внимание автора сосредоточено на процессе импортозамещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,
Региональные особенности развития экономики сырьевых регионов влияют на отраслевую структуру предприятий, на динамику изменения цен на ввозимую в регион продукцию и на приоритетные направления по импорту.
поскольку данный регион является стратегически важным регионом России, богатым природными ресурсами, лидирует по ряду основных экономических показателей (ри-- сунок).
Ханты-Мансийский автономный округ -Югра является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира, относится к регионам-донорам.
По состоянию на 2015 год в структуре промышленного производства автономного округа добыча полезных ископаемых занимает 81,4%, обрабатывающее производство - 11,9%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6,7%2. Следовательно, автономный округ является моноотраслевым сырьевым регионом.
Необходимость импортозамещения в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обусловлена рядом факторов:
1. Экономика автономного округа является экспортно ориентированной, моноотраслевой. В общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 95,6%, на долю импорта - 4,4%. Из всего объема экспорта 99,4% - это сырая нефть3.
Место Югры в экономике России
2. Региональные особенности развития экономики сырьевых регионов влияют на отраслевую структуру предприятий, на динамику изменения цен на ввозимую в регион продукцию и на приоритетные направления по импорту.
3. Введенное эмбарго на поставку продуктов из стран, присоединившихся к санкциям против России, открыло перед отечественными предприятиями возможности для сбыта собственной продукции4.
4. Все предприятия в последнее время ориентированы на замещение импортных товаров, услуг и имеют хорошие перспективы для своего развития с учетом потребности региональной экономики в импорто-замещении и мероприятий государственной поддержки, направленной на содействие им-портозамещению.
Импортозамеще-ние позволит постепенно снизить зависимость экономики округа, даст возможность дифференцировать структуру про-
Результатом политики импорто-замещения в масштабах региона должен стать выпуск качественных, конкурентоспособных по отношению к импортным аналогам товаров.
тономном округе - Югре является повышение региональной конкурентоспособности, которое должно быть основано на реализации и развитии имеющихся конкурентных преимуществ в базовом секторе экономики, транспортной инфраструктуре, на создании новых конкурентных преимуществ, связанных с высоким качеством человеческого капитала.
В целях реализации мероприятий по импортозамещению в масштабах страны руководством субъектов Российской Федерации разработаны комплексные планы мероприятий («дорожные карты»).
Анализ программных документов в области импортозамещения позволил выделить следующие основные направления деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре6:
1. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата.
2. Реализация комплекса мер в сфере добычи полезных ископаемых.
3. Реализация ком -
мышленности, развить собственное произ- плекса мер в сфере сельского хозяйства. водство5. 4. Реализация комплекса мер в сфере
Важным стратегическим направлением обработки древесины и производства изде-
импортозамещения в Ханты-Мансийском ав- лий из дерева.
№ 4(67) АПРЕЛЬ 2016
т
5. Реализация комплекса мер в сфере производства строительных материалов.
Указанные направления реализации политики импортозамещения в северных регионах должны охватывать три сферы: экономическую, социальную и экологическую. Успешность же движения в данных направлениях будет оцениваться посредством следующих показателей: количество создаваемых рабочих мест, уровень рационального использования природных ресурсов, уровень техногенной нагрузки на окружающую среду, оценка природно-ресурсного потенциала, оценка наиболее перспективных для импортозамещения отраслей экономики, производств, групп товаров и т. д.
Результатом политики импортозаме-щения в масштабах региона должен стать выпуск качественных, конкурентоспособных по отношению к импортным аналогам товаров. Для этого необходимо обеспечить координацию всех заинтересованных сторон, сконцентрировать ресурсы поддержки на наиболее перспективных проектах, заинтересовать предпринимателей в инвестировании денег в выпуск более качественной, чем ранее, продукции.
Литература
1. Семыкин В. А. Импортозамещение как эффективный инструмент оптимального развития рыночной экономики // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2014. № 7. С. 3-6.
2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.ghs.ru/ bgb/604_03 (дата обращения: 10.01.2016).
3. Богомолова Л.Л. Инвестиционная деятельность нефтегазодобывающих регионов в условиях неопределенности // Символ науки. 2015. № 5. С. 83-85.
4. Богомолова Л.Л. Проблемы развития потребительского рынка северных регионов в условиях кризиса // Экономика и социум. 2015. № 1 (14). С. 514-516.
5. Богомолова Л.Л. Социально-экономические проблемы и приоритеты устойчивого развития Югры в условиях геополитической нестабильности // Инновационная наука. 2015. № 6. С. 52-53.
6. О плане мероприятий («дорожной карте») по содействию импортозамещению в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2015-2017 годы [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 февраля 2015 г. № 35-рп. URL: http://rciugra.ru/new/download/35rp.pdf (дата обращения: 10.01.2016).
REGIONAL ASPECT OF IMPORT PHASE-OUT IN THE ECONOMY OF KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG - YUGRA
I.D. Lebedeva, postgraduate, The department of economics, Yugra State University, Khanty-Mansiysk, Russia, [email protected]
This article is devoted to the characteristic of import phase-out process in the economy of Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra. The author focuses on regional features of import phase-out in the economy of autonomous okrug as a raw sector-specific region, because exactly for this region the import phase-out can become a key driver for stable development. Also the article contains indices which characterize Khanty-Mansi Autonomous Okrug as an important strategic donor region. The successfulness of the phase-out policy in the region is connected with application of complex approach to regions' development stability growth. Besides, the policy of phase-out must be economically reasonable and efficient. During the research the author has carried out an analysis of program documents in the field of import phase-out policy and strategic priorities of territories' development, and as a result the paper separates out the perspective ways of import phase-out in Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra taking into account nature and climate conditions of circumpolar north. The special attention is paid to specific factor which influence the process of phase-out, and also priority ways of economy's development in the context of import phase-out. There is the author's explanation of the notion "import phase-out", it is substantiated the author's opinion over the import phase-out of northern regions should embrace economic, social and ecological spheres.
Key words: import substitution, a priority, sustainable development, single-industry economies, commodity export-oriented region, resources, industrial production, imports, strategy
References
1. Semykin V.A. Importozameshchenie kak effek-tivnyi instrument optimal'nogo razvitiia rynochnoi ekonomiki [Import substitution as an effective tool for the optimal development of a market economy]. Vest-nik Kurskoi gosudarstvennoi sel 'skokhoziaistvennoi akademii - Vestnik of Kursk state agricultural Academy, 2014, no. 7, pp. 2-7.
2. Official site of the Federal service of state statistics of the Russian Federation (in Russian). Available at: http://www.ghs.ru/bgb/604_03 (accessed 10.01.2016).
3. Bogomolova L.L. Investitsionnaia deiatel'nost' neftegazodobyvaiushchikh regionov v usloviiakh neopredelennosti [Investment activities oil and gas producing regions under conditions of uncertainty].
Simvol nauki - The symbol of science, 2015, no. 5, pp. 83-85.
4. Bogomolova L.L. Problemy razvitiia potrebi-tel'skogo rynka severnykh regionov v usloviiakh
krizisa [Problems of development of consumer market of the Northern regions in conditions of crisis].
Ekonomika i sotsium - Economy and society, 2015, no. 1 (14), pp. 514-516.
5. Bogomolova L.L. Sotsial'no-ekonomicheskie problemy i prioritety ustoichivogo razvitiia Iu-gry v usloviiakh geopoliticheskoi nestabil'nosti [Socio-economic problems and priorities of sustainable development of Yugra in the conditions of geopolitical instability]. Innovatsion-naia nauka - Innovative science, 2015, no. 6, pp. 52-53.
6. Action plan (road map) to promote import substitution in the Khanty-Mansi Autonomous area - Yugra for 2015-2017: regulation of the Government of the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra dated February 6, 2015 No. 35-RP (in Russian). Available at: http://rciugra.ru/new/download/35rp.pdf (accessed 10.01.2016).
