CC BY
241 2 3 4 5
Климат для инвестиций Макроэкономическая и политическая стабильность; микроэкономическая политика: структура системы налогообложения; уровень корпоративного управления; политика на рынке труда; законодательство по интеллектуальной собственности Да Са А6
Региональная экономическая политика Открытость для отечественных и зарубежных инвестиций; привлекательность условий регионального развития: умелое использование госсобственности; эффективность антимонопольного законодательства; удобство лицензирования и регистрации; развитие структуры местного спроса (отказ от контрафактной продукции, формирование слоя требовательных потребителей, ориентированных на качество, и др.) Дт Ст Ат
и систем в практику деятельности предприятии позволяет им критично посмотреть на традиционные способы реализации своих бизнес-процессов и способствует созданию ключевых конкурентных преимуществ.
Литература
1. Портер М. Конкурентное преимущество / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. 715 с.
2. Портер М. Конкуренция / Пер. с англ. М.: Изд. Дом «Вильямс», 2005. 608 с.
Тенденции, проблемы и перспективы развития лесопромышленного комплекса в РФ и Красноярском крае
Trends, Challenges and Prospects for Development of the Timber Industry in Russia, Particularly in the Krasnoyarsk Region
УДК 338.439
достаточное количество дорог круглогодичного действия, недостаток инвестиций и др. Для реализации программы устойчивого развития предприятий лесопромышленного комплекса необходимо разработать инструменты и меры, способствующие активизации производства конкурентоспособных лесных машин нового поколения. В качестве основного инструмента нами предложен программно-целевой подход, способствующий оптимальному взаимодействию предприятий лесозаготовительной отрасли и лесного машиностроения.
The article covers the Timber industry throughout Russia and, in particular, in the Kransoyarsk region, pointing out ongoing trends, challenges and prospects for developing that industrial complex. Russia currently has the world's largest forest reserves, with more than 83 billion cubic meters of timber (about a quarter of the world's forest resources). It goes on to state that its huge stocks of valuable timber, if efficiently used, will lead to the growth of competitiveness and economic profitability. But the development of forest industries in Russia, and in Krasnoyarsk, is constrained now due to the low technical level of production. This has caused low productivity and lack of interest in investment. Moreover, the introduction of new funds has declined sharply, par-
Говорина Ольга Владиленовна
преподаватель Сибирского федерального университета
660074, г. Красноярск, ул. Киренского, д. 26а
Govorina Ol'ga Vladilenovna
Kirenskovo Str. 26A, Krasnoyarsk, 660074
Россия располагает крупнейшей в мире лесосырье-вой базой объемом более 83 млрд м3 древесины, что составляет около четверти мировых лесных ресурсов. Огромные запасы ценной древесины становятся основой повышения эффективности лесного комплекса, роста его конкурентоспособности и доходности. Но развитие предприятий лесной отрасли России и Красноярского края сдерживают низкий технический уровень производства, резкое снижение объема ввода новых фондов и вывода устаревшего оборудования, низкая производительность труда, не-
tially in response to the obsolete equipment on hand and the lack of year-round roads for production. The paper says that to implement the sustainable development of forestry-related enterprises, developmental tools and measures are needed to promote the revitalization of competitive next-generation machines. The main tool the document recommends is a target-oriented approach for the optimal interaction of companies taking part in the logging industry and in the forest machinery industrial complex.
Ключевые слова: лесопромышленный комплекс, лесное машиностроение, виды и назначение древесины Keywords: timber industry complex, forest machine building, wood types and targets
Лесные ресурсы являются объектом конкурентного преимущества России, обеспечивая ей стратегическое превосходство в системе мирохозяйственных связей. По данным ФАО ООН, четыре страны мира владеют половиной площадей мировых лесов: Россия (22%), Бразилия (16%), Канада (7%) и США (6%). По запасам древесины (более 80 млрд м3) Россия занимает ведущее место в мире. По этому показателю наша страна превосходит США в 2 раза, Китай — в 6 раз, Швецию — в 25 раз, Финляндию — в 35 раз. Имеющиеся запасы позволяют без экономического ущерба и нарушения экологии заготавливать более 600 млн м3 древесины [1].
По лесам бореальной и умеренной зон Россия является абсолютным монополистом, обладая почти половиной мировых площадей и ресурсов. На одного жителя Российской Федерации приходится почти 600 м3 древесины на корню, что значительно больше, чем в любой другой стране мира.
Общая площадь земель лесного фонда РФ по данным Рослесхоза на январь 2011 г. составляла 1183,3 млрд. га, а запас древесины на его территории достигает 83,4 млрд м3 допустимого объема изъятия. Общие запасы древесины по федеральным округам РФ представлены на рис 1.
Важно отметить, что леса России являются, по преимуществу, бореальными. К основным лесо-образующим породам относятся лиственница, сосна, ель, бук, береза и осина. На протяжении нескольких последних десятилетий площади, занятые в РФ
насаждениями основных лесообразующих пород, ^ остаются достаточно стабильными (рис. 2). После ш резкого сокращения объема лесозаготовок в 2009 г. | (на 13,7%) их рост возобновился уже на следующий ^ год (на 9,5%).
Россия является крупнейшей лесной державой ми- 2 ра, но лесопромышленный комплекс (ЛПК) страны х не входит в число ведущих отраслей национальной х экономики, хотя по сырьевым ресурсам и количеству ш занятых он сопоставим с нефтегазовой промышлен- т ностью. Несмотря на то что на долю страны прихо- £ дится почти 25% мировых запасов леса, реальный > вклад ЛПК в экономическое развитие пока не соот- 2 ветствует имеющемуся потенциалу. Так, доля ЛПК н в общем объеме промышленного производства в < 4 раза меньше, чем у нефтяной промышленности, с= как и производительность труда, а рентабельность ^ в 2,5 раза ниже. По данным Министерства природных ^ ресурсов, предприятия ЛПК используют лесосечный о фонд менее чем на 20%. Уровень же использования н экономического потенциала отрасли, по различным оценкам, колеблется от 7 до 10%.
В целом, доля ЛПК в суммарном объеме промышленной продукции России в 2009 г. составляла не более 4% (рис. 3). По сравнению со странами, обладающими развитым лесным комплексом, этот показатель весьма низок. Например, в Финляндии на ЛПК приходится около 20% произведенной в промышленности добавленной стоимости, а в Канаде — примерно 12% отгруженной промышленной продукции.
Доля продукции российского ЛПК составляет всего лишь 3% от мирового объема, что обусловлено следующими факторами:
• экстенсивными методами, основанными на использовании ранее не эксплуатировавшихся лесов;
• низким уровнем освоения расчетной лесосеки;
• устаревшими технологиями лесопереработки;
• разрывом между предприятиями по переработке лесных ресурсов и сырьевой базой;
• отсутствием резерва мощностей;
• отсутствием высокотехнологичного оборудования;
• высоким уровнем износа основных фондов;
• низкой степенью переработки сырья;
• высокой энергоемкостью производства.
№ Название федерального округа Запас древесины, %
1 Дальневосточный ФО 24,9
2 Сибирский ФО 40,2
3 Центральный ФО 4,8
4 Северо-Западный ФО 12,5
5 Уральский ФО 9,7
6 Северо-Кавказский ФО 0,3
7 Приволжский ФО 7,0
Рис. 1. Распределение общего запаса древесины по федеральным округам РФ, %
№ Лесные породы %
1 Хвойные 68,4
2 Твердолиственные 2,4
3 Мягколиственные 19,4
4 Прочие 9,9
Рис. 2. Покрытые лесом площади России по основным лесообразующим породам на январь 2011 г., %
> <
Название отрасли %
1.Металлургия 11,1
2. Химический комплекс 6,5
3. Лесопромышленный комплекс 3,4
4. Добыча полезных ископаемых 2,5
5. Машиностроение 12,6
6. Производство строительных материалов 3,3
7. Потребительский комплекс 14,0
8. ТЭК 45,5
Рис. 3. Структура российского промышленного производства по отраслям промышленности (2009 г.
2009
2010 Период,год
Рис. 4. Производство необработанной древесины в РФ в 2009-2010 гг.
Еще одной негативной тенденцией является закрепление российского ЛПК в качестве поставщика дешевого необработанного сырья с низкой добавленной стоимостью. Россия является крупнейшим экспортером необработанной древесины. Например, в 2010 г. заготовка необработанной древесины составила 112,2 млн плотных м3 (рис. 4).
Таким образом, на долю необработанной древесины (необработанный круглый лес и пиломатериалы начальных переделов) приходится около 1/3 российского экспорта лесной продукции. В то же время в более развитых странах, в том числе в Китае, в лесном экспорте превалирует продукция высокой степени переработки — качественные пиломатериалы, целлюлоза, бумага, мебель и др. Неудивительно, что основным импортером российской необработанной древесины в последние годы остается Китай. Поставки в КНР составляют свыше 70% всего российского экспорта продукции ЛПК (основная его часть — необработанная древесина хвойных пород). Доля же европейских стран в экспорте российской необработанной древесины составляет более 21%. Основные показатели деятельности лесозаготовительной отрасли РФ представлены в табл. 1 [2].
Еще одна проблема отечественного ЛПК заключается в том, что значительная часть лесных запасов расположена на удаленных, труднодоступных территориях, с неразвитой или напрочь отсутствующей транспортной инфраструктурой. Слабое развитие инфраструктуры лесного комплекса приводит к тому,
что по объемам заготавливаемой древесины Россия уступает США, Канаде и Бразилии.
В посткризисный период Россия в большей степени вынуждена импортировать лесопродукцию конечных переделов, по сути, оплачивая развитие лесоперерабатывающих мощностей других государств и создавая там дополнительные рабочие места. В этих обстоятельствах первенство в запасах леса не является безусловным конкурентным преимуществом. Тем более что динамика лесовосстановительных работ из года в год в стране снижается (с 973 тыс. га в 2000 г. до 812 тыс. га в 2010 г.).
В целом, в глобальной мировой экономике свободных запасов лесных ресурсов для заготовки и переработки становится все меньше. Так, Европа и Северная Америка практически приблизились к верхнему пределу использования расчетного годового прироста леса. В этих условиях представляется редкая возможность значительно увеличить участие российского ЛПК в мировом товарообмене.
В этой связи основной целью государственной политики в сфере ЛПК в России, обладающей уникальным природным капиталом, является, прежде всего, реализация конкурентных преимуществ за счет сохранения качества и повышения эффективности использования природных богатств, глубины переработки лесных ресурсов и сокращения негативного воздействия на окружающую среду. Однако в настоящее время ЛПК России — один из самых отсталых по уровню используемых технологий как
Таблица 1
Основные показатели деятельности организаций лесозаготовительной отрасли в 2009-2010 гг.
Показатель 2009 г. 2010 г.
Число организаций, тыс. 17,8 15,6
Индекс производства, % к предыдущему году 89,7 109,5
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек 165,6 156,6
Сальдированный финансовый результат, млн руб. -6116 -5420
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг), % -6,9 -0,9
Производство древесины необработанной, млн плотных м3 100,7 112,2
> <
Таблица 2
Стоимость основных производственных фондов по отраслям промышленности РФ в 2008 г.
Отрасль промышленности Стоимость основных производственных фондов, млрд руб. Удельный вес, %
ТЭК 1808,5 45,2
Черная и цветная металлургия 540,3 13,5
Химическая и нефтехимическая промышленность 288,8 7,2
Машиностроение и металлообработка 827,5 20,7
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 124,4 3,1
Производство строительных материалов 109,2 2,7
Легкая промышленность 57,6 1,4
Пищевая промышленность 250,0 6,2
Итого 4006,3 100,0
в лесозаготовке (использование ранее не эксплуатировавшихся коренных или аналогичных лесов, крайне низкая степень механизации труда), так и в переработке. И в первой, и во второй преобладает ручной или примитивно-механический труд.
Поэтому будущее ЛПК определяется увеличением основных производственных фондов и общим изменением производственного потенциала предприятий. Пока же удельный вес основных производственных фондов ЛПК составляет около 3,1% от общего объема фондов РФ (табл. 2) [Там же].
Требует решения проблема размещения лесоперерабатывающих предприятий в стране. Сегодня они сосредоточены в основном в европейской части РФ. По своей технической оснащенности эти предприятия уступают заводам США, Финляндии и других стран.
Стратегия посткризисного развития ЛПК предусматривает опережающее развитие производств по глубокой переработке древесины в лесоизбыточных регионах Сибири и Дальнего Востока главным образом за счет строительства крупных перерабатывающих комплексов в Красноярском и Хабаровском краях, Томской, Читинской и Амурской областях.
По предварительным разработкам Министерства экономического развития, к 2020 г. территориальное размещение лесопромышленного производства должно измениться. Так, в Дальневосточном федеральном округе будут организованы новые высокомеханизированные лесоперерабатывающие производства. Здесь ввод мощностей составит по пиломатериалам — 3,9 млн м3, листовым древесным материалам —
1.2 млн м3, древесноволокнистым полуфабрикатам —
1.3 млн т, бумаге и картону — 500 тыс. т. В Сибирском федеральном округе планируется введение следующих мощностей: по пиломатериалам — 5,6 млн м3, листовым древесным материалам — 2,0 млн м3,
древесноволокнистым полуфабрикатам — 2,9 млн т, бумаге и картону — 2,8 млн т [1].
Еще одной проблемой ЛПК является значительный износ оборудования. По данным выборочного обследования, в настоящее время более 60% предприятий нуждаются в срочной модернизации оборудования, внедрении автоматических устройств и вычислительной техники. Пока же в ЛПК эксплуатируется значительное количество полностью амортизированного оборудования. Средний возраст машин и оборудования превышает 25 лет. В целом износ основных производственных фондов по ЛПК составляет более 46%, в том числе по лесозаготовительной отрасли — 55%. Использование устаревшего оборудования предприятиями комплекса влечет за собой увеличение издержек производства, ухудшение качества продукции и ограничение возможностей для роста. Известно, что пороговая величина степени износа оборудования с точки зрения экономической безопасности должна составлять не более 50%. Так, в большинстве западных стран эта величина не превышает 25%.
Одним из основных факторов изношенного состояния основных фондов является резкое снижение объема ввода новых фондов и вывода устаревшего оборудования [3]. Отсталое техническое состояние основных производственных фондов ставит под угрозу не только сохранение потенциала предприятий ЛПК, но и его способность эффективно функционировать в условиях обостряющейся конкуренции. Сложившийся ныне уровень производственных мощностей снижает возможность отечественных предприятий по выпуску конкурентоспособной продукции, создает тенденции к росту импорта качественной продукции разной степени переделов и не обеспечивает импортозамещение в отрасли.
Следует отметить, что наряду с негативными моментами в развитии лесопереработки в России есть
Таблица 3
Основные участники рынка лесозаготовительной техники в Сибирском федеральном округе
№ п/п Наименование продукции Модельный ряд
«Краслесмаш» «АОМЗ» (Абакан) «Алттрак» (Рубцовск)
1 Лесопогрузчик челюстной + + -
2 Машина трелевочная бесчокерная + - -
3 Машина валочная/валочно-трелевочная + + -
4 Машина трелевочная чокерная + + +
> <
(«+» — производители, «-» — предприятие не производит данную технику)
и положительные тенденции. По данным Минпром-торга России, в 2010 г. индекс производства машин и оборудования составлял 111,5%. Увеличили выпуск тракторов для лесного хозяйства «Владимирский моторо-тракторный завод», «Онежский тракторный завод», «Красноярский завод лесного машиностроения» [4]. Наращивают производство и продажи в России зарубежные компании — производители лесной техники. Здесь ведущие позиции занимают компании «John Deere» и «Valmet (Komatsu Forest)», которые в последние годы вышли в лидеры европейского рынка. Значительно выросли продажи в компании «Ponsse». Активно продвигают свою технику шведские и финские компании «Sampo Rosenlew», «Rottne», «Logman», «Gremo», «Eco Log» и др.
Зарубежные компании в большей степени заинтересованы в переработке лесного массива и увеличении добавочной стоимости. Агрессивная политика зарубежных производителей лесной техники выдвигает на передний план задачу восстановления конкурентоспособности отечественного лесного машиностроения на инновационных принципах. Все это в свою очередь создает возможность на достаточно высоком уровне развивать предприятия лесного машиностроения. Именно лесное машиностроение способно придать лесному комплексу России новый импульс к развитию.
Стало очевидным, что основная задача развития отечественного лесного машиностроения обусловлена тем, что без ее решения не могут быть успешно преодолены проблемы эффективного освоения колоссальных лесных ресурсов страны. Развитое лесное машиностроение, несомненно, является индикатором развития лесного комплекса любой страны, а высокая механизация труда служит залогом роста объемов и качества производимой продукции. В то же время отсутствие в отрасли необходимого ей количества техники становится серьезным барьером в развитии ЛПК.
В данном контексте Сибирский федеральный округ представляет собой уникальный регион, в котором длительное время высокий потенциал отраслей ЛПК (лесозаготовки, деревообработка, целлюлозно-бумажное производство) сочетался с обеспечивающим его лесным машиностроением. Основные производители лесозаготовительной техники региона представлены в табл. 3.
Красноярский край относится к числу ведущих лесопромышленных регионов России. По объему продукции лесопромышленного производства край занимает 12-е место в России и 2-е место в Сибирском федеральном округе. По нашему мнению, в Красноярском крае имеются все предпосылки для развития ЛПК и использования лесных ресурсов. По данным Рослесхоза, запасы древесины в регионе
оцениваются в 11,7 млрд м3, что составляет 14,1% общероссийского запаса леса. По этому показателю Красноярский край является безусловным лидером среди всех регионов России. Но, главное, здесь успешно функционирует и лесное машиностроение. В крае осуществляют свою деятельность 25 крупных и средних предприятий, обеспечивающих до 80% объема лесопромышленного производства региона. К этому можно добавить вполне благоприятный экономический фон в виде мировой тенденции роста потребления продукции ЛПК.
В Красноярске функционирует ОАО «Красноярский завод лесного машиностроения» — старейший и ведущий в России разработчик и производитель лесозаготовительной техники. В посткризисное время «Краслесмаш» осуществил модернизацию оборудования и начал выпуск современных лесозаготовительных комплексов. Положительной тенденцией является и ежегодное увеличение объема производства тракторов для лесного хозяйства. Основными покупателями производимой техники (до 70%) являются лесозаготовители Сибири (Красноярский край, Иркутская и Кемеровская области).
К факторам успешного развития ЛПК в Красноярском крае относятся:
• низкая себестоимость производимой продукции;
• конкурентоспособность;
• нереализованный потенциал развития производства;
• повышение эффективности производства.
Все это позволяет рассматривать развитие ЛПК в комплексе с развитием лесного машиностроения. Значение развития последнего обусловлено тем, что в противном случае невозможно успешно решить проблемы эффективного освоения лесных ресурсов.
Что касается развития ЛПК, то в качестве основы для формирования программы устойчивого развития предприятий лесного машиностроения в РФ и Красноярском крае необходимо использовать программно-целевой подход.
Литература
1. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года / Утв. Приказом Минпром-торга России и Минсельхоза России от 31 октября 2008 г. № 248/482.
2. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/.
3. Чуваева А. И., Алашкевич Ю. Д., Лукин В. А. Техническое перевооружение как основной фактор эффективного развития предприятий лесопромышленного комплекса. Красноярск: СибГТУ, 2011.
4. Официальный сайт Минпромторга России: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minpromtorg.gov. ги/.
