Тенденции и перспективы миграционных процессов в регионах России Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

тивные направления развития миграционных процессов в России, сохранение или изменение полюсов притяжения мигрантов и территорий с продолжением миграционной убыли.

Экспертные оценки показывают, что потоки мигрантов в Россию из стран СНГ с высоким естественным приростом продолжатся, но масштабы будут зависеть от ситуации в сфере экономической и миграционной политики РФ и, отчасти, от ситуации в самих странах СНГ. Во внутрироссийской миграции основные тренды миграционных потоков в основном, видимо, сохранятся, даже если будут происходить изменения в развитии экономики и социальной сферы. Изменения, которые могут повлиять на улучшение миграционной ситуации, можно отдельно рассматривать по отдельным группам регионов. Так, например - реализация направлений по приоритетному экономическому развитию восточных регионов, увеличение преференций, разного рода льгот, развитие экономики и социальной сферы может привлечь в восточные районы мигрантов из других российских регионов и из стран СНГ и дальнего зарубежья.

В регионах европейской части России, характеризующихся устойчивым отрицательным сальдо миграции, отток местного населения может быть заметно уменьшен при развитии экономики, модернизации существующей производственной базы, открытии новых предприятий, создании новых рабочих мест.

В регионах с высокой рождаемостью, но с низким уровнем развития социально-экономической сферы, безработицей, которые характеризуются устойчивым миграционным оттоком, могут быть использованы определенные меры по регулированию миграционного оттока. Наиболее приемлемым может быть создание условий для подготовки и формирования потенциальных потоков мигрантов в Россию, что может включать подготовку специалистов определенных квалификаций, необходимых при переселении в Россию, языковую подготовку. Кроме того, на местах могли бы формироваться и конкретные направления переселений - в регионы России, которые могли бы принять этих мигрантов.

Анализ тенденций изменения показателей и миграционных и воспроизводственных процессов и их соотношения в каждом регионе свидетельствует о многообразном их проявлении и разной результативности. Значительная территориальная дифференциация социально-демографических, экономических, миграционных показателей на территории России, по всей видимости, и в ближайшем будущем сохранится. Поэтому при проведении демографической и миграционной политики, выявлении и решении задач социально-экономического и демографического развития страны, наиболее пристальное внимание должно уделяться разработке и реализации демографических и миграционных программ. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года рассматриваются основные проблемы демографического развития России, разрабатываются задачи по преодолению кризисных, депо-пуляционных процессов в демографической сфере. Демографическая политика как важнейшая составная часть социальной политики государства должна охватывать весь комплекс воспроизводственных и миграционных проблем. Наиболее эффективной формой проведения демографической и миграционной политики являются региональные программы демографического развития, направленные на выявление ключевых проблем воспроизводства и миграции населения в регионе и определение наиболее приоритетных направлений решения задач демографического развития1.

Таблица 1

Динамика миграционного прироста субъектов РФ и вклад естественного и миграционного движения в изменение численности населения (ранжировано по миграционному приросту за 2016 г.)

прирост населения в 2016 г. % Миграционный прирост на 1000 человек %

общий миграционный Естественный 2012 г 2013 г. 2014 г. 2015 г

1 2 3 4 5 6 7 8

Чукотский авт. округ -6,7 -10,3 3,6 -6,6 -7,0 -3 -11,7

Еврейская авт. область -11,5 -9,7 -1,8 -8,9 -12,5 -10,8 -12,0

Республика Коми -7,4 -8,1 0,8 -12,2 -12,0 -10,7 -10,2

Ненецкий авт. округ 2,3 -7,3 9,5 1,2 -0,3 0,1 2,3

Ямало-Ненецкий авт. округ 3,6 -6,5 10,2 -2,1 -15,0 -11,2 -22,3

Республика Калмыкия -3,3 -6,0 2,7 -13,8 -12,2 -9,4 -10,3

Забайкальский край -3,7 -6,0 2,2 -6,9 -7,8 -6,2 -6,6

Камчатский край -4,4 -5,7 1,3 -0,2 -3,8 -9,8 -5,3

Мурманская область -6,0 -5,7 -0,3 -10,1 -12,9 -6,5 -5,7

Курганская область -9,1 -5,6 -3,4 -9,7 -7,7 -6 -6,4

Архангельская область, включая Ненецкий авт. округ -7,1 -5,6 -1,5 -8,5 -8,2 -6,5 -6,8

Архангельская область без Ненецкого авт. округа -7,5 -5,6 -1,9 -8,8 -8,5 -6,8 -7,2

Карачаево-Черкесская Республика -2,9 -5,3 2,4 -9,9 -8,7 -5,4 -5,4

Магаданская область -5,3 -5,1 -0,2 -13,7 -14,2 -15,3 -11,8

Республика Северная Осетия-Алания -0,7 -4,3 3,6 -8,7 -7,8 -2,8 -6,1

Республика Саха (Якутия) 3,3 -4,3 7,6 -8,7 -9,6 -7 -5,6

Республика Тыва 9,2 -4,2 13,4 -11,9 -11,0 -7,9 -7,6

Амурская область -4,9 -4,1 -0,8 -5,3 -7,1 -1,6 -4,7

Республика Дагестан 8,7 -3,6 12,3 -8,2 -7,3 -4,7 -4,5

1 Региональная демографическая политика: демографические исследования. Вып. 20 / Под ред. В.В. Елизарова, Н.Г. Джа-наевой. - М.: МАКС Пресс, 2012.

1 2 3 4 5 6 7 8

Тамбовская область -9,5 -3,3 -6,3 0,2 0,2 0,3 -5,2

Республика Бурятия 1,9 -3,3 5,1 -4,7 -3,7 -1,3 -2,0

Омская область -2,9 -3,0 0,1 -1,6 -1,4 0,4 -0,9

Иркутская область -1,6 -3,0 1,3 -3,0 -3,5 -3 -2,5

Кабардино-Балкарская Республика 2,5 -2,9 5,4 -7,2 -7,2 -4,1 -4,1

Дальневосточный федеральный округ -2,0 -2,8 0,8 -3,2 -5,3 -4 -3,9

Алтайский край -4,7 -2,7 -1,9 -2,6 -2,7 -1,4 -1,9

Оренбургская область -2,6 -2,5 -0,1 -4,4 -4,7 -4,1 -3,3

Республика Марий Эл -1,7 -2,4 0,7 -3,6 -3,3 -2,8 -3,0

Кировская область -4,5 -2,1 -2,3 -3,9 -3,8 -2,7 -2,8

Северо-Кавказский федеральный округ 5,9 -2,1 8,1 -4,1 -4,0 -2,1 -2,6

Чеченская Республика 14,7 -1,9 16,6 -3,5 -3,5 -1,7 -0,8

Республика Башкортостан -1,0 -1,8 0,8 -2,2 0,7 -1,1 -1,5

Волгоградская область -4,2 -1,8 -2,5 -2,7 -3,4 -2,5 -2,2

Астраханская область 0,2 -1,7 2,0 -3,6 0,0 2,41 -4,9

Приморский край -3,1 -1,7 -1,4 -0,6 -3,7 -2 -1,4

Республика Карелия -4,4 -1,6 -2,8 -1,5 -1,3 -0,7 -1,2

Костромская область -5,1 -1,5 -3,6 -1,1 -0,5 0,2 -1,0

Вологодская область -3,2 -1,5 -1,8 -0,9 -1,1 -0,7 -1,7

Удмуртская Республика -0,2 -1,4 1,2 -2,7 -2,3 -1,4 -1,9

Ивановская область -6,5 -1,3 -5,2 1,0 -0,5 -0,7 -2,2

Пермский край -0,9 -1,2 0,3 0,7 0,0 -0,4 -1,5

Хабаровский край -0,9 -1,2 0,2 -0,4 -2,2 -1,9 -3,7

Сахалинская область 0,1 -1,0 1,1 -3,1 -4,4 -5,9 -2,7

Пензенская область -5,3 -1,0 -4,4 -1,6 -1,9 0,3 -1,0

Орловская область -6,5 -1,0 -5,5 -1,8 -2,4 -0,8 -2,1

Кемеровская область -3,2 -1,0 -2,3 -1,7 -2,2 -1,9 -0,7

Чувашская Республика -0,6 -0,7 0,1 -3,6 -3,6 -2,1 -1,9

Сибирский федеральный округ 0,1 -0,7 0,8 -0,4 -0,8 -0,4 -0,5

Ульяновская область -3,8 -0,6 -3,2 -3,3 -2,7 -1,2 -0,9

Приволжский федеральный округ -1,3 -0,5 -0,8 -0,6 -0,5 -0,2 -0,8

Нижегородская область -3,9 -0,3 -3,5 2,1 1,5 0,5 0,2

Ставропольский край 1,0 -0,3 1,3 0,8 0,4 0,5 -0,6

Саратовская область -3,3 -0,2 -3,1 0,7 0,2 1,2 0,5

Владимирская область -5,4 -0,2 -5,2 -2,0 -0,4 -0,1 -1,1

Свердловская область -0,2 0,1 -0,2 1,6 0,4 1,1 0,4

Томская область 2,0 0,2 1,8 4,5 3,5 2,1 0,1

Смоленская область -5,7 0,2 -5,9 0,8 -1,8 2,1 -0,6

Псковская область -6,5 0,3 -6,8 0,4 0,1 -0,8 -0,1

Республика Хакасия 1,7 0,4 1,3 -1,0 -0,6 1,1 0,6

Брянская область -4,3 0,4 -4,6 -3,7 -4,0 -2,8 -1,5

Тверская область -6,1 0,4 -6,5 0,6 0,1 -1,2 -1,4

Республика Алтай 8,5 0,4 8,1 -1,7 -3,5 0,1 -1,0

Новгородская область -5,2 0,6 -5,8 -0,4 0,5 -0,6 0,7

Самарская область -0,7 0,6 -1,3 1,6 1,3 2,2 -0,6

Челябинская область 0,5 0,8 -0,3 1,3 1,2 1,6 1,0

Ростовская область -1,1 1,2 -2,3 0,9 0,0 1,15 0,4

Уральский федеральный округ 3,1 1,2 1,8 1,9 0,3 0,7 0,3

Республика Татарстан 4,3 1,5 2,7 2,6 1,5 1,9 0,9

Рязанская область -3,0 1,7 -4,6 2,2 1,6 0,4 0,0

Красноярский край 3,1 1,7 1,4 1,3 0,5 0,3 1,0

РФ 1,8 1,8 0,0 2,1 2,1 1,9 1,7

Тульская область -4,7 2,1 -6,8 -0,2 0,4 1,9 1,9

г. Москва 4,1 2,4 1,7 8,9 9,0 5,7 9,1

Ханты-Мансийский авт. Округ-Югра 11,8 2,4 9,4 3,2 -2,9 -1,6 -1,1

Ярославская область -0,9 2,8 -3,7 4,4 3,8 3,5 3,7

Республика Ингушетия 16,2 3,2 13,0 9,2 6,3 5,7 3,8

Липецкая область 0,1 4,0 -3,8 0,5 1,8 2,1 2,2

Северо-Западный федеральный округ 3,3 4,1 -0,8 5,8 7,2 4,1 1,6

Центральный федеральный округ 2,7 4,5 -1,8 6,2 6,0 5,6 5,7

Белгородская область 1,8 4,6 -2,8 5,6 4,3 4,9 3,8

Тюменская область, включая авт. округа 12,2 4,7 7,5 5,9 1,3 1 1,1

Южный федеральный округ 3,7 4,8 -1,1 2,7 4,5 3,4 3,4

Республика Адыгея 4,2 5,1 -1,0 4,9 5,0 6,7 5,6

Воронежская область 0,8 5,4 -4,5 4,3 4,2 5,7 5,2

Новосибирская область 6,2 5,5 0,7 8,0 7,3 5 4,5

Республика Мордовия 1,3 5,6 -4,3 -3,8 -3,2 0,3 2,6

Курская область 2,6 7,6 -5,0 2,6 4,2 3,5 7,0

1 2 3 4 5 6 7 8

Калужская область 4,7 7,7 -2,9 1,4 2,4 9,4 1,7

г. Санкт-Петербург 10,6 8,5 2,1 14,8 19,7 10,2 4,9

Краснодарский край 10,3 10,1 0,3 8,7 13,5 8,4 10,5

Калининградская область 10,0 10,1 -0,1 9,2 9,4 6,7 8,2

Тюменская область без авт. округов 15,9 11,4 4,5 12,2 12,4 8,5 12,4

Ленинградская область 7,3 12,1 -4,8 15,6 12,9 12 6,8

Московская область 14,2 14,1 0,1 15,7 14,0 14,9 12,0

Рассчитано по данным gks.ru

Таблица 2

Доля миграционного прироста субъектов РФ в обмене населением внутри России

и с зарубежными странами (%)

Миграционный прирост человек Доля миграционного прироста %

Всего с РФ СНГ Другие страны с РФ С СНГ С другими странами

1 2 3 4 5 6 7 8

Российская Федерация 261 948 255 293 6655 97,5 2,5

Центральный федеральный округ 176 283 85 226 87 804 3253 48,3 49,8 1,8

Белгородская область 7067 -171 7180 58 -2,4 101,6 0,8

Брянская область 467 -1821 2233 55 -389,9 478,2 11,8

Владимирская область -276 -1900 1581 43 688,4 -572,8 -15,6

Воронежская область 12546 3018 9520 8 24,1 75,9 0,1

Ивановская область -1326 -2283 862 95 172,2 -65,0 -7,2

Калужская область 7756 -738 8348 146 -9,5 107,6 1,9

Костромская область -974 -1129 186 -31 115,9 -19,1 3,2

Курская область 8486 -1929 9556 859 -22,7 112,6 10,1

Липецкая область 4572 -1621 6109 84 -35,5 133,6 1,8

Московская область 103 741 83 332 19 632 777 80,3 18,9 0,7

Орловская область -731 -2220 1469 20 303,7 -201,0 -2,7

Рязанская область 1864 -198 2100 -38 -10,6 112,7 -2,0

Смоленская область 195 -1392 1279 308 -713,8 655,9 157,9

Тамбовская область -3421 -2406 -1732 717 70,3 50,6 -21,0

Тверская область 546 -3089 3581 54 -565,8 655,9 9,9

Тульская область 3222 -3462 6622 62 -107,4 205,5 1,9

Ярославская область 3497 1079 2349 69 30,9 67,2 2,0

г. Москва 29 052 22 156 6929 -33 76,3 23,9 -0,1

Северо-Западный федеральный округ 56222 38537 18191 -506 68,5 32,4 -0,9

Республика Карелия -1008 -1247 314 -75 123,7 -31,2 7,4

Республика Коми -6932 -7618 734 -48 109,9 -10,6 0,7

Архангельская область -6586 -7638 959 93 116,0 -14,6 -1,4

в том числе:

Ненецкий авт. округ -320 -393 70 3 122,8 -21,9 -0,9

Архангельская область без авт. округов -6266 -7245 889 90 115,6 -14,2 -1,4

Вологодская область -1742 -2373 676 -45 136,2 -38,8 2,6

Калининградская область 9926 3670 5964 292 37,0 60,1 2,9

Ленинградская область 21 659 17 536 4138 -15 81,0 19,1 -0,1

Мурманская область -4343 -5149 917 -111 118,6 -21,1 2,6

Новгородская область 362 -1240 1551 51 -342,5 428,5 14,1

Псковская область 177 -1162 1223 116 -656,5 691,0 65,5

г. Санкт-Петербург 44 709 43 758 1715 -764 97,9 3,8 -1,7

Южный федеральный округ 79 276 36 989 39562 2725 46,7 49,9 3,4

Республика Адыгея 2325 1148 1080 97 49,4 46,5 4,2

Республика Калмыкия -1677 -1690 -9 22 100,8 0,5 -1,3

Республика Крым 11091 1131 9177 783 10,2 82,7 7,1

Краснодарский край 55 705 42 006 12 262 1437 75,4 22,0 2,6

Астраханская область -1770 -3688 1643 275 208,4 -92,8 -15,5

Волгоградская область -4453 -7438 2965 20 167,0 -66,6 -0,4

Ростовская область 5035 -2168 7184 19 -43,1 142,7 0,4

г. Севастополь 13 020 7688 5260 72 59,0 40,4 0,6

Северо-Кавказский федеральный округ -20 791 -25 411 3858 762 122,2 -18,6 -3,7

Республика Дагестан -10 908 -11 124 238 -22 102,0 -2,2 0,2

Республика Ингушетия 1503 1409 51 43 93,7 3,4 2,9

Кабардино-Балкарская Республика -2492 -2984 276 216 119,7 -11,1 -8,7

Карачаево-Черкесская Республика -2483 -2554 52 19 102,9 -2,1 -0,8

Республика Северная Осетия-Алания -3040 -3565 305 220 117,3 -10,0 -7,2

Чеченская Республика -2634 -2795 115 46 106,1 -4,4 -1,7

Ставропольский край -737 -3798 2821 240 515,3 -382,8 -32,6

1 2 3 4 5 6 7 8

Приволжский федеральный округ -14 357 -46 774 32 505 -88 325,8 -226,4 0,6

Республика Башкортостан -7390 -6745 -821 176 91,3 11,1 -2,4

Республика Марий Эл -1673 -1837 180 -16 109,8 -10,8 1,0

Республика Мордовия 4545 -3201 7203 543 -70,4 158,5 11,9

Республика Татарстан 5880 3502 2396 -18 59,6 40,7 -0,3

Удмуртская Республика -2160 -2993 956 -123 138,6 -44,3 5,7

Чувашская Республика -827 -2530 1467 236 305,9 -177,4 -28,5

Пермский край -3201 -4300 1118 -19 134,3 -34,9 0,6

Кировская область -2780 -2895 149 -34 104,1 -5,4 1,2

Нижегородская область -1134 -1829 1760 -1065 161,3 -155,2 93,9

Оренбургская область -4977 -8195 3145 73 164,7 -63,2 -1,5

Пензенская область -1320 -3142 1757 65 238,0 -133,1 -4,9

Самарская область 1981 -3808 5667 122 -192,2 286,1 6,2

Саратовская область -564 -5609 5106 -61 994,5 -905,3 10,8

Ульяновская область -737 -3192 2422 33 433,1 -328,6 -4,5

Уральский федеральный округ 15 272 -15 879 32 140 -989 -104,0 210,5 -6,5

Курганская область -4845 -6187 1352 -10 127,7 -27,9 0,2

Свердловская область 326 -5490 6090 -274 -1684,0 1868,1 -84,0

Тюменская область 17 116 154 17 543 -581 0,9 102,5 -3,4

в том числе:

Ханты-Мансийский авт. Округ-Югра 3864 -5147 8991 20 -133,2 232,7 0,5

Ямало-Ненецкий авт. округ -3491 -4680 1303 -114 134,1 -37,3 3,3

Тюменская область без авт. округов 16 743 9981 7249 -487 59,6 43,3 -2,9

Челябинская область 2675 -4356 7155 -124 -162,8 267,5 -4,6

Сибирский федеральный округ -12 590 -47 420 32204 2626 376,6 -255,8 -20,9

Республика Алтай 97 -33 114 16 -34,0 117,5 16,5

Республика Бурятия -3213 -3706 450 43 115,3 -14,0 -1,3

Республика Тыва -1343 -1559 79 137 116,1 -5,9 -10,2

Республика Хакасия 190 71 66 53 37,4 34,7 27,9

Алтайский край -6472 -7952 1480 0 122,9 -22,9 0,0

Забайкальский край -6454 -6821 356 11 105,7 -5,5 -0,2

Красноярский край 4828 -2806 6126 1508 -58,1 126,9 31,2

Иркутская область -7146 -7465 410 -91 104,5 -5,7 1,3

Кемеровская область -2615 -9391 6824 -48 359,1 -261,0 1,8

Новосибирская область 15 284 2618 11435 1231 17,1 74,8 8,1

Омская область -5942 -10192 4432 -182 171,5 -74,6 3,1

Томская область 196 -184 432 -52 -93,9 220,4 -26,5

Дальневосточный федеральный округ -17 367 -25 268 9029 -1128 145,5 -52,0 6,5

Республика Саха (Якутия) -4153 -4810 658 -1 115,8 -15,8 0,0

Камчатский край -1805 -2628 733 90 145,6 -40,6 -5,0

Приморский край -3209 -4452 2115 -872 138,7 -65,9 27,2

Хабаровский край -1586 -4453 2549 318 280,8 -160,7 -20,1

Амурская область -3270 -3380 922 -812 103,4 -28,2 24,8

Магаданская область -739 -1758 1026 -7 237,9 -138,8 0,9

Сахалинская область -487 -1518 880 151 311,7 -180,7 -31,0

Еврейская авт. область -1602 -1675 69 4 104,6 -4,3 -0,2

Чукотский авт. округ -516 -594 77 1 115,1 -14,9 -0,2

Рассчитано данным gks.ru