CC BY
66
/4 Civil SecurityTechnology, Vol. 14, 2017, No. 3 (53) УДК 614.8
Технологии комплексной обработки пространственных данных1 в интересах защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера
ISSN 1996-8493
© Технологии гражданской безопасности, 2017
С.А. Качанов, И.В. Сорокина, О.Б. Гудима
Аннотация
Рассмотрено получение органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) оперативной и достоверной информации с использованием сети Интернет (формализованного сообщения, видео, фото) об угрозах и факте возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) за счет использования ресурса добровольцев и автоматизированного выявления данных сведений из социальных сетей.
Ключевые слова: органы повседневного управления РСЧС; социальные сети; система коллективной обработки пространственных данных; интеграция; современные информационные технологии; синергетический эффект; геопространственные данные; геоинформационная система; интерактивная карта.
Technologies of Spatial Data Processing
for Protection of Population and Territories Against
Natural and Man-made Hazards
ISSN 1996-8493
© Civil Security Technology, 2017
S. Kachanov, I. Sorokina, O. Gudima
Abstract
The article deals with the issue of obtaining timely and reliable web information (formatted messages, videos, photos) about hazards and emergency situations by day-to-day management bodies of the All-Russia Unified State System for Disaster Management and Response through the use of volunteer resources and automated identification of relevant data in social media.
Key words: day-to-day management bodies of the All-Russia Unified State System for Disaster Management and Response, social media, system of cooperative processing of spatial data; integration, modern information technologies; synergistic effect; geospatial data; geographic information system; interactive map.
1 В рамках «Системы коллективной обработки пространственных данных» (далее — СКОПД) для работы добровольцев и органов повседневного управления РСЧС разработан и передан в ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) демонстратор СКОПД, реали-
зованный в виде интернет-портала.
Общая тенденция стратегических программ, направленных на обеспечение безопасности, будь то Стратегия развития МЧС России до 2030 года или Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы [1], принятая Генеральной Ассамблеей ООН 3 июня 2015 года, лежит в основе повышения сознания и роли граждан в обеспечении собственной безопасности и снижения риска бедствий. Для повышения сознания и роли граждан в обеспечении собственной безопасности и снижения риска бедствий необходимо:
повышать осведомленность и просвещение населения об угрозах возникновения ЧС,
шире проводить мероприятия по привлечению населения к принятию и применению мер по обеспечению собственной безопасности,
формировать культуру безопасности жизнедеятельности [2],
повышать у каждого гражданина чувство ответственности за сохранение своей жизни и близких людей [3].
Эти рекомендации четко изложены в Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы:
«...способствовать и содействовать повышению осведомленности общественности, формированию культуры предотвращения бедствий и проведению просветительской работы о рисках бедствий... (п. 36)»,
воспитывать у граждан чувство ответственности, понимание опасности бедствий, содействовать взаимному обучению и обмену опытом (п. 24).
В Стратегии развития МЧС России до 2030 года также подчеркнута необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности жизнедеятельности населения. Система мероприятий гражданской обороны (ГО), выполняемых для защиты населения и территорий от ЧС в стране, должна быть адекватной возникающим угрозам, опасностям и рискам. Для обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях (далее—ЧС) требуется внедрить новый принцип перехода от оперативного реагирования к управлению рисками, профилактике и предупреждению крупномасштабных опасных факторов, рисков и угроз.
Основополагающими целями развития МЧС России в период до 2030 года являются:
снижение риска возникновения крупных пожаров, а также ЧС природного и техногенного характера,
сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС,
предотвращение экономического ущерба от аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Одной из стратегических задач на современном этапе развития страны является создание Комплексной системы природно-техногенной безопасности жизнедеятельности населения и территорий. Это современный научно-технический комплекс, обеспечивающий мониторинг и прогноз ЧС природного и техногенного характера.
Реализация стратегии развития будет достигаться путем развития государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Но принимаемые меры по обеспечению безопасности граждан не могут базироваться только на работе одного или нескольких ведомств. Предупреждение ЧС является делом каждого социально активного человека. Развитие новых технологий и, в частности, социальных сетей, проникновение мобильного Интернета, обеспечивает возможность и мотивируют людей делиться необычной или уникальной информацией, связанной с природными явлениями и ситуациями, предвещающими угрозу безопасности.
Объединяя тенденции стратегического направления развития МЧС по работе с гражданами с использованием новейших технологических достижений, Фонд перспективных исследований (ФПИ) совместно с МЧС России реализовали проект «Система коллективной обработки пространственных данных» (СКОПД).
В рамках данного проекта для работы добровольцев и органов повседневного управления РСЧС разработан и передан в ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) демонстратор системы коллективной обработки пространственных данных (СКОПД), реализованный в виде интернет-портала. В демонстратор включены разработанные в ходе проекта технологии:
выявления угроз на основе коллективного анализа пространственных данных;
семантической фильтрации, ранжирования и классификации информации;
выявления пространственных признаков и совмещения разнородных пространственных данных;
обнаружения и оценки достоверности значимых событий, связанных с угрозами ЧС или происшествий, которые находятся на ранней стадии своего развития, и обсуждение которых активно ведется в социальных сетях (в т.ч. «Вконтакте», «Твиттер»).
В ходе выполнения проекта получены свидетельства об интеллектуальной собственности на программное обеспечение каждой из этих технологий. Созданы методики, программное обеспечение и обучающие программы, позволяющие добровольцам в формализованном виде подготавливать информацию об угрозах природного и техногенного характера.
Таким образом, СКОПД является механизмом эффективной интеграции возможностей социально активных граждан и современных информационных технологий. Получение данной информации органами повседневного управления РСЧС позволяет получить синергетический эффект, способный снизить риски возникновения ЧС и связанные с ними людские и материальные потери.
Для выполнения данной задачи были привлечены уникальные специалисты: эксперты в области защиты населения и территорий в ЧС, лингвисты и программисты-математики. СКОПД успешно прошла апробацию в условиях тестовой интеграции во
См! SecurityTechnology, Vol. 14, 2017, N0. 3 (53)
взаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами ряда субъектов Российской Федерации. К работе и тестированию СКОПД привлекалась наиболее активная часть интернет-пользователей, к числу которых относятся в том числе школьники, учащиеся лицеев и студенты различных вузов. На примере базовых кафедр ВНИИ ГОЧС при МФТИ и МАИ студентам доводилась информация о проекте «Технологии коллективной обработки данных для выявления угроз Российской Федерации» [4], в рамках дипломных работ ставились задачи по различным вариантам решения проблем, возникающих в ходе работы над данным проектом. Участие в семинарах, конференциях и выставках, где проходила демонстрация разработанных технологий, способствовало тому, что многие пользователи Системы уже фиксируют угрозы с помощью текстовых или фотоматериалов на специализированном общедоступном портале — team112.ru («Команда 112») [2], который работает также на мобильной версии. Главная страница портала team112.ru представлена на рис.
Работа Системы строится на принципе добровольного (волонтерского) предоставления материалов их владельцами. На основе всех собранных данных создается и актуализируется база данных угроз ЧС.
Задокументированные и опубликованные на интернет-портале Системы сведений о выявленных угрозах будут передаваться в органы повседневного управления РСЧС. С этой целью МЧС России проводится работа по интеграции созданных в рамках проекта технологий в автоматизированную информационно-управляющую систему (АИУС) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), являющейся основой для создания органов повседневного управления РСЧС.
Будут также внесены изменения в нормативную базу в части обеспечения работы органов повседневного управления с социальными сетями и интернет-порталом.
Интернет-портал «Команда 112» содержит разработанные методики, программное обеспечение
и «Обучающие материалы», позволяющие в простой и доступной форме быстро освоить правила работы с порталом и в формализованном виде подготавливать информацию об угрозах природного и техногенного характера. Модели угроз возникновения ЧС, с которыми работают службы МЧС России, адаптированы для обычных граждан, не связанных с работой спасателей. Изучив раздел «Обучающие материалы», любой пользователь сможет без особых трудностей определить тип угроз, их признаки на местности и заполнить предлагаемую форму на сайте, чтобы сообщить об угрозе на едином ресурсе.
В основе СКОПД заложена геоинформационная система. Открыв страницу портала, пользователи видят интерактивную карту России с нанесенными на нее сообщениями, содержащими данные о месте и признаках угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Карта легко масштабируется и дает возможность наглядно увидеть картину как в целом по стране, так и по регионам в любой географической точке страны.
Сообщения об угрозах могут формироваться как пользователями, так и выявляться путем сбора информации из социальных медиаресурсов. Зарегистрированные граждане могут оставлять необходимую информацию, указывая координаты на карте, прикреплять документальные подтверждения—фото или видео, уточнять сообщения других пользователей. Если же человек пишет в социальной сети о проблеме, система найдет это сообщение, обработает и передаст на реагирование оперативным службам. В «Списке материалов» также агрегируются сообщения без географической привязки, найденные в Интернете и требующие уточнения географического положения. Каждый зарегистрированный пользователь может уточнить местоположение той или иной угрозы.
Интеграция СКОПД с АИУС РСЧС предоставит дополнительные возможности непрерывного мониторинга и получения информации в масштабе времени, близком к реальному, в виде удобного и полезного инструмента в руках оперативных служб, для
Рис. Главная страница портала team112.ru
заблаговременного выявления угроз безопасности людей, предотвратить возникновение ЧС, снизить риски их возникновения, наносимый ущерб здоровью людей и экономике страны.
В настоящее время Система запущена в тестовом режиме, отрабатываются различные форматы передачи информации оперативным службами.
Ведется работа со следующими типами угроз ЧС: дорожно-транспортные происшествия и разрушения дорог;
лесные пожары и их границы; внезапные обрушения зданий, мостов, туннелей и транспортных сооружений; наводнения и сходы селей;
аварии на электроэнергетических и неохраняемых гидротехнических объектах;
аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения и на магистральных трубопроводах.
Кроме того, ведется работа с моделями мониторинга «Опасные метеорологические явления» и «Выбросы опасных химических веществ».
Литература
1. Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг.
2. Качанов С. А., Агеев С. В., Измалков В. А. Стратегия развития системы -112 в Российской Федерации: Моногр. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012.
3. Чириков А. Г. Гражданскую оборону России нужно готовить к угрозам войн шестого поколения // Интервью РИА-Новости, 02.10.2015 г
4. Гарбук С. В. Мы создаем новые технологии для выявления угроз стране // РИА Новости, 27.12.2016 г
5. Инновации в вузах: как сделать систему эффективной // За науку. 2016. № 3 (1946). С. 40-43.
Издания ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
Авторы, название URL
Сосунов И.В. и др. Проблемные вопросы разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе проектной документации объектов капитального строительства. Монография http://elibrary.ru/item.asp?id=28414015
Пучков В.А. и др. Мы первыми приходим на помощь: литературно-художественный публицистический сборник https://elibrary.ru/item.asp?id=29281817
Акимов В.А. и др. Стандартизация в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Монография. В 2-х т., т. I. https://elibrary.ru/item.asp?id=29741180
Пучков В.А. и др. Огнеборцы: литературно-художественный публицистический сборник https://elibrary.ru/item.asp?id=29281821
Афлятунов Т.И. и др. Сборник примерных программ курсового обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций http://elibrary.ru/item.asp?id=29013219
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2016 году» https://elibrary.ru/item.asp?id=29313622
Афанасьева Е.В. и др. Информационно-аналитический бюллетень об организации деятельности территориальных органов МЧС России в области реагирования пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия в субъектах Российской Федерации в 2016 году https://elibrary.ru/item.asp?id=29110822
Сведения об авторах
Качанов Сергей Алексеевич: д. т. н., проф., засл. деятель науки РФ, ФГБУ ВНИИ ГОЧС(ФЦ), зам. нач. ин-та; Московский физико-технический университет (МФТИ), зав. базовой каф.
121352, Москва, ул. Давыдковская, 7. e-mail: skachanov@inbox.ru
Сорокина Ирина Владимировна: ФГБУ ВНИИ ГОЧС
(ФЦ), зам. нач. отд.
121352, Москва, ул. Давыдковская, 7.
e-mail: fiva-@mail.ru
SPIN-код — 7963-2005.
Гудима Олег Брониславович: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), гл. спец. отд.
121352, Москва, ул. Давыдковская, 7.
Information about authors
Kachanov Sergey A.: Doctor of Technical Sciences, prof., Honored Worker of Science of the Russian Federation, All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, Deputy Head of the Institute; Moscow University of Physics and Technology, Head of the Department. 7 Davydkovskaya, Moscow, 121352, Russia. e-mail: skachanov@inbox.ru
Sorokina Irina V.: All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, Deputy Head of Department. 7 Davydkovskaya, Moscow, 121352, Russia. e-mail: five-@mail.ru SPIN-scientific — 7963-2005.
Oleg Gudima: All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, Chief Specialist of the Department. 7 Davydkovskaya, Moscow, 121352, Russia.
