CC BY
16Е. Б. Ленчук1
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ РОССИИ
Обосновывается возрастающее значение технологического фактора в обеспечении конкурентоспособности отечественной экономики и ее устойчивого развития, анализируются ключевые технологии новой волны технологического развития и их влияние на трансформацию воспроизводственного процесса. Особый акцент сделан на рассмотрении проблем новой индустриализации и использования передовых производственных технологий в промышленном секторе, показано отставание России от развитых стран в их разработке и использовании. Предложена комплексная система первоочередных мер для ускорения процессов новой индустриализации в России.
Ключевые слова: новая индустриализация, передовые производственные технологии, четвертая промышленная революция, промышленная политика.
УДК 330.354
В условиях динамично развивающегося научно-технического прогресса роль технологического фактора в обеспечении конкурентоспособности отечественной экономики и ее устойчивого развития становится определяющей. В последнем Послании Президента России Федеральному Собранию отмечалось [1]: «Насколько эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности технологической революции, как ответим на ее вызов, зависит только от нас. И в этом смысле ближайшие годы станут решающими для будущего страны. <.. .> Технологическое отставание, зависимость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате - потерю суверенитета».
По сути, технологический фактор становится ключевым в решении основных задач экономического развития, предусмотренных программой Путина на 2018-2024 гг. Речь идет о повышении темпов роста выше мировых, производительности труда -не менее чем на 5 % в год и удвоении несырьевого экспорта.
Действительно, вектор конкурентной борьбы между странами мира смещается в сторону обладания современными технологиями. Причем речь идет не просто о появлении новых технологий, а об их интеграции, дающей колоссальный эффект в экономике. Особая роль отводится ключевым технологиям следующего технологического уклада: искусственный интеллект, робототехника, интернет вещей, аддитивное производство, новые материалы, нейротехнологии, биоинжиниринг, беспилотный транспорт, большие данные, блокчейн и т. п. Именно они определяют содержание четвертой промышленной революции, которая будет определять устойчивое развитие национальных экономик. Их использование кардинально изменяет порядок функционирования эко-
1 Елена Борисовна Ленчук, директор Института экономики РАН, д-р экон. наук.
номических систем, совершая революцию в управлении, финансовой системе, промышленном производстве, формируя новые бизнес-модели.
С точки зрения влияния на экономическую динамику наибольшее значение имеет развитие передовых производственных технологий, поскольку именно в реальном секторе формируются предпосылки экономического роста. Они изменяют индустриальный ландшафт, создают новые рынки, новый конкурентный продукт. В частности, при их активном использовании происходят:
• резкое повышение производительности труда в обрабатывающих отраслях;
• создание новых рынков и исчезновение некоторых традиционных видов деятельности;
• формирование глобальных очагов быстрого промышленного роста;
• радикальная перестройка системы мирового разделения труда за счет сокращения устаревших элементов технологической цепочки предыдущих укладов преимущественно в развивающихся странах;
• сокращение потребности в неквалифицированных видах труда и обострение глобальной проблемы безработицы;
• усиление технологического превосходства промышленно развитых стран над остальным миром.
Под воздействием новых передовых производственных технологий изменяется представление о традиционном производстве (табл. 1).
Во-первых, происходят изменения на стадии разработки продукта. За счет перехода к цифровому проектированию повышается эффективность НИОКР, возникает возможность анализа большого массива данных, быстрого прототипирования продукта.
Во-вторых, изменяется ресурсная база производственного процесса. При традиционном производстве использовались преимущественно природные ресурсы, основу цифрового процесса производства составляют конструкционные материалы с новыми внутренними и поверхностными свойствами, которые нельзя получить естествен-
Таблица 1
Основные различия традиционного производства и производства в XXI в.
Основные стадии производственного процесса Традиционное производство Производство XXI в.
Создание продукта Традиционная разработка продукта Цифровое проектирование
Сырье и материалы Природные ресурсы, химическая обработка, синтетические материалы Конструкционнные материалы (материалы с заданными свойствами)
Процесс производства Производство деталей, сборка (массовое производство) Единый непрерывный процесс производства и сборки (кастомизированное производство)
Выход на рынок и сбыт продукции Склад-магазин Электронная торговля, прямые поставки
Снятие с производства Утилизация продукта Переработка, повторное использование продукта
ным способом. Это может влиять на производственный процесс, отменяя целый ряд операций (применение специальных покрытий, дополнительная обработка и т. п.).
В-третьих, если в традиционном производстве множество отдельных этапов (выпуск деталей и сборка) были разделены во времени и пространстве, то современное цифровое производство, по сути, размывает границы между изготовлением деталей и сборкой, производство становится непрерывным с использованием ультраэффективных процессов автоматизации. В то же время это требует более сложного оборудования и глубоких знаний.
В-четвертых, новый продукт превращается в интегральный, объединяя физический продукт и соответствующее программное обеспечение к нему.
Таким образом, современное производство XXI в. - это интегрированное решение по созданию новых продуктов, когда из специально разработанных материалов на базе ультраэффективного современного оборудования создается физический продукт в сочетании с программным обеспечением и разными дополнительными сервисами.
Происходит изменение самих рынков, на которых реализуется новая продукция. Они приобретают сервисный характер, добавленная стоимость смещается в сторону услуг, связанных с обслуживанием и эксплуатацией продукта. За счет использования программных продуктов, развития технологий облачных вычислений, аналитики больших данных, усиления потребительских свойств продукта информационными потоками происходит переход к бизнес-модели «продукт как сервис», основанной на концепции управления жизненным циклом изделий [2].
Эти технологии формируют новые рынки, масштабы которых, по оценкам экспертов, будут стремительно расти. Возможный эффект от применения некоторых из этих технологий в 2025 г. оценивается в 5.10 трлн долларов.
Именно поэтому на Западе в условиях растущей конкуренции и поиска новых драйверов экономического роста основная ставка делается на использование передовых производственных технологий. Это находит отражение в промышленной политике, проводимой государством. Есть немецкая программа Индустрия 4.0, американская Программа развития передовых производственных технологий. На государственном уровне принято решение об освоении ключевых технологий новой промышленной революции во Франции, Великобритании, Японии, Китае. Поддержка передовых производственных технологий, цифровизации и платформенных решений должна обеспечить увеличение темпов роста ВВП развитых стран до 2035 г. в 1,5-2 раза (до 2,3 .2,6 %).
Сегодня в России много говорят о цифровой экономике, с которой связывают возможность получения дополнительной прибыли. Уже принята программа ЦЭ, на которую российское правительство готово выделять огромные деньги. Однако эта программа создает риски ухода от главного вопроса - цифровизации промышленности и использования новых производственных технологий - именно в той сфере, где создаются предпосылки для экономического роста.
Задача технологической модернизации и освоения новых передовых производственных технологий является актуальнейшей. Без ее решения не представляется возможным перейти на инновационную модель развития. Отсталая технологическая база сегодня не позволяет увеличить производительность труда и делает проблемным выход на экономический рост даже 2 % ВВП.
Анализ российской статистики свидетельствует, что в 2016 г. в стране использовалось 232388 передовых производственных технологий, из них более 50 % - это тех-
нологии, которые применяются более 6 лет, 30 % технологий приобретаются за рубежом (в большинстве случаев это технологии, не являющиеся принципиально новыми).
Динамика создания собственных передовых производственных технологий (табл. 2) является положительной, но явно не достаточной для технологического рывка. При этом уровень создаваемых технологий также невысок - чуть более 10 % соответствуют мировым стандартам. Таким образом, Россия сегодня явно уступает западным странам в разработке и освоении новых производственных технологий. Это ведет к нарастанию зависимости от импорта технологий, что в условиях сложной геополитической обстановки влияет на снижение конкурентоспособности российской экономики, деградацию собственных компетенций и сокращает возможность занять достойные позиции на новых формирующихся рынках. К сожалению, комплексных решений по осуществлению технологической модернизации на базе передовых производственных технологий пока нет. И хотя в 2016 г. была принята Стратегия научно-технологического развития РФ до 2030 г., в ней нет ни слова о технологиях. Слабо ориентирована на решение этой задачи и национальная технологическая инициатива (НТИ).
Слабая готовность России к освоению технологий формирующегося нового технологического уклада подтверждается оценками ВЭФ. В докладе «Readiness for the Future of Production Assessment 2018 edition» эксперты ВЭФ оценили готовность 100 стран к освоению производств четвертой промышленной революции. Оценка проводилась по двум параметрам: структура производства и основные драйверы его развития. Были выделены четыре группы стран: страны-лидеры; страны с предыдущим технологическим укладом, но с недостаточным потенциалом развития; страны с высоким потенциалом развития, но со слабой базой; страны, не имеющие ни базы, ни потенциала. Первая десятка стран-лидеров выглядит по этим показателям следующим образом (табл. 3). Россия не вошла в группу лидеров, а была отнесена к странам второй группы.
Таблица 2
Разработка передовых производственных технологий в России*
Технологии 2012 2013 2014 2015 2016
Передовые производственные техно- 1323 1429 1409 1398 1534
логии:
проектирование и инжиниринг 305 426 445 359 402
производство, обработка сборка 548 517 506 548 509
автоматизированные погрузочно- 23 22 22 12 34
разгрузочные операции, транспорти-
ровка материалов и деталей
аппаратура автоматизированного на- 121 137 110 117 160
блюдения
связь и управление 204 206 202 232 285
производственные информационные 60 68 65 84 83
системы
интегрированное управление 62 53 59 46 61
Принципиально новые технологии 135 153 164 175 192
* Источник: Росстат РФ.
Таблица 3
Ранжирование стран по степени готовности к развитию будущих производств
Структура производства Драйверы развития
1. Япония 1. США
2. Южная Корея 2. Сингапур
3. Германия 3. Швейцария
4. Швейцария 4. Великобритания
5. Китай 5. Нидерланды
6. Чехия 6. Германия
7. США 7. Канада
8. Швеция 8. Швеция
9. Австрия 9. Дания
10. Ирландия 10. Финляндия
35. Россия 43. Россия
К сильным позициям России, которые могут выступить в качестве драйверов развития современных производств, относятся человеческий капитал и масштабы рынка (25-е и 20-е места соответственно). Наибольшей преградой для развития передовых производств выступает слабая институциональная среда (87-е место) [3].
Что же следует предпринять России, чтобы не остаться на технологической периферии и активизировать драйверы развития производства? Прежде всего, новая индустриализация должна стать одной из приоритетных задач Стратегии социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, разработка которой затянулась, и мы по-прежнему не знаем, какую экономику мы строим.
Нужна грамотная промышленная политика, определяющая структурные приоритеты, драйверы развития новых производств и точек роста. При этом в условиях динамичной научно-технологической революции научно-технологическая и инновационная политика выступают неотъемлемыми частями промышленной политики.
Выстраивание нового индустриального ландшафта возможно лишь в рамках ФЗ №172 «О стратегическом планировании в РФ», реализация которого предполагает комплексную последовательную увязку прогнозов, стратегий, планов, программ, конкретных проектов в рамках системы документов стратегического планирования.
Должна быть активизирована работа по формированию институциональных условий для достижения поставленных целей и задач в рамках принятых программ и проектов. Частично эту задачу решает Закон о промышленной политике, принятый в 2014 г., но совершенствование институтов и разработка новых организационно-экономических институтов должны быть продолжены.
Чрезвычайно важны задачи сохранения и развития собственной фундаментальной и прикладной науки, а также формирования национальной инновационной системы, которая остается фрагментарной.
Широкомасштабная технологическая модернизация и освоение новых производственных технологий требуют серьезных инвестиций. Чтобы наладить переток ин-
вестиционных ресурсов в реальный сектор экономики, требуются изменение денежно-кредитной политики, активизация деятельности финансовых институтов развития, использование механизмов государственно-частного партнерства.
И конечно, требуется соответствующий человеческий потенциал, креативные кадры, способные создавать и внедрять в производство новые передовые технологии, мотивированные на развитие и инновационную деятельность. Нужны также новые подходы в образовании.
Список литературы
1. Послание Президента Федеральному Собранию Режим доступа: http://www.kremlin.ru/ events/president/news/56957
2. Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России: экспертно-аналитический доклад / под рук. В. Н. Княгинина. - М.; ЦСР, 2017. Режим доступа: http:// csr.ru/wp-content/uploads/2017/10/novaya-tehnologicheskaya-revolutsiya-2017-10-13 .pdf
3. Readiness for the Future of Production Assessment 2018 edition // World Economic Forum. Режим доступа: https://www.weforum.org/reports/readiness-for-the-future-of-production-report-2018.
E. B. Lenchuk. Technological aspect of new industrialization in Russia. The paper considers the growing importance of the technological factor in ensuring the competitiveness of the domestic economy and its sustainable development, analyzes the key technologies of a new wave of technological development and their influence on the transformation of economic systems. Particular emphasis is placed on addressing the problems of new industrialization and the use of advanced manufacturing technologies in the industrial sector of Russia in comparison with the developed countries of the world. The paper proposes comprehensive system of priority measures that can be implemented to turn the country towards new industrialization in Russia.
Keywords: new industrialization, advanced manufacturing technologies, the fourth industrial revolution, innovative development, industrial policy.
