CC BY
194
ТАРИФНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ: СУЩНОСТЬ, ХАРАКТЕРИСТИКА, ЦЕЛИ
ПРИМЕНЕНИЯ
Д.Д. Шкуропатов, студент
Ю.А. Сапрыкин, студент
Научный руководитель: И.В. Гомон, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-11-4-290-292
Аннотация. Предоставляемые преференции развивающимся и наименее развитым странам является важным инструментом таможенно-тарифного регулирования для международного сотрудничества в сфере товарооборота. В статье представлены теоретические аспекты тарифных преференций и условий их применений. Также представлен анализ предоставления за 3 года в динамике. По результатам проведенного анализа были выявлены существующие проблемы и приведены пути их решения.
Ключевые слова: тарифные преференции, развивающиеся страны, наименее развитые страны, свободная торговля, импорт, торговый оборот.
В настоящее время крайне важно укреплять экономические связи между государствами, а также между субъектами хозяйствования в сфере государственного регулирования. Внешнеэкономическая деятельность (Далее - ВЭД) приобретает все большее значение. С течением времени государство придумало множество инструментов, способствующих регулированию экспортно-импортных операций, которые в свою очередь были направлены на защиту внутреннего рынка и способствованию внешней торговли [1].
Одним из таких инструментов выступают тарифные преференции. Под тарифными преференциями понимаются случаи предоставления определённым странам «скидок» по уплате таможенных платежей.
Единая система тарифных преференций ЕАЭС, также, как и тарифные преференции государства-члена Союза, используется преимущественно для развития экономической интеграции развивающихся и наименее развитых стран. Так, в случае ввоза на таможенную территорию ЕАЭС преференциальных товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от базовых ставок. А из наименее развитых стран - 0% [2].
К условиям получения тарифных преференций относятся следующие:
1. Страна, которая поставляет товар, должна входить в перечень развивающихся или наименее развитых стран согласно решению КТС от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» (в ред. От 05.03.2021 г.);
2. Товар также должен быть включен в список преференциальных согласно Решению КТС №130;
3. Наличие сертификата происхождения товара.
Согласно изменениям решения КТС №130 количество развивающихся стран сократилось на 75 штук и сейчас составляет 29 стран, а наименее развитых стран -48.
Практика применений тарифных преференций как инструмента содействия внешней торговли осуществляется во всем мире. Основной целью преференций является оказание помощи государствам, которые имеют более низкий уровень экономического и торгового развития. Тарифные преференции нацелены в первую очередь на содействие экономической интеграции государств [3].
Каждый год государственные органы РФ предоставляют тарифные преференции развивающимся и наименее развитым странам. Динамика по их предоставлению представлена на рисунке 1.
29,5
2019г. 2020г. 2021г.
■ общая сумма тарифных п референций
Рис. 1. Общая сумма тарифных преференций, предоставленных таможенными органами в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, а также стран, с которыми у Российской Федерации подписаны соглашения о свободной торговле,
млрд. руб.
По данным из рисунка 1 можно увидеть, что в 2021 году сумма предоставленных тарифных преференций составила 31,6 млрд. рублей, что на 0,2 млрд. меньше по сравнению с 2020 годом и на 1,3 млрд. больше по сравнению с 2019 годом. Несмотря на то, что в 2021 году уменьшился список стран, которым предоставляются тарифные преференции, общая сумма снизилась незначительно [4].
В настоящее время в России существует ряд проблем, связанных с предоставлением тарифных преференций.
Первой проблемой называют низкий уровень тарифной защиты и ограниченные возможности элементов таможенно-тарифного регулирования. Причина тому -вступление России в ВТО, а также постепенное изменение ставок ввозных таможенных пошлин.
Второй проблемой можно назвать жесткую связь между преференциальной системой и международными оценками стран при определении перечня развивающихся и наименее развитых стран, которым предоставляются тарифные преференции. Перечень развивающихся и наименее развитых стран в преференциальной системе ЕАЭС законодательно связан с перечнем стран, не классифицируе-
мых Всемирным банком как страны с высоким уровнем доходов [5].
Третьей проблемой называют проблему с зачислением (или перечислением) в бюджет ввозных таможенных пошлин, поступивших в иностранной валюте. Ведь использование иностранной валюты сопряжено с определенными рисками.
Для совершенствования системы предоставления тарифных преференций необходимо постоянно проводить мониторинг по внесению изменений в перечень преференциальных товаров, а также развивающихся и наименее развитых стран. Также необходим контроль за разрешительными документами и сертификатами, подтверждающими происхождение товаров.
Усовершенствование нормативно-правовой базы предоставления тарифных преференций, унификация норм предоставления благоприятно повлияют на динамику пресечения нарушений таможенно-тарифного законодательства.
Таким образом, можно сделать вывод, что единая система тарифных преференций ЕАЭС в последние годы приобретает всё более важное значение. В то же время эта система имеет некоторые проблемы, такие как проблемы определения страны происхождения товара. Имеет место определенный дисбаланс в поддержании Сою-
зом уровня экономического развития тарифного регулирования и представляют определённого числа развивающихся определённую важность выхода на миро-стран. вой рынок для наименее развитых и разви-
Тарифные преференции выступают вающихся стран. важным элементом в системе таможенно-
Библиографический список
1. Сырбу К.П. Роль тарифных преференций в таможенно-тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности // Трибуна ученого. - 2021. - № 2. - С. 263-270. -EDN EAHGVK.
2. Непарко М.В. Особенности применения тарифных преференций странами-участницами Евразийского экономического союза / М.В. Непарко, П.А. Стефанова // Colloquium-Journal. - 2019. - №9-8 (33). - С. 89-91. - EDN UZKNHZ.
3. Гомон И.В. Оценка льгот по уплате таможенных платежей и тарифных преференций / И.В. Гомон, Ю.С. Алешина, Ю.С. Ковалева // Естественно-гуманитарные исследования. - 2020. - № 29 (3). - С. 129-132. - DOI 10.24411/2309-4788-2020-10243. - EDN UCQWUT.
4. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbomik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii.
5. Давиденко Л.Г. Развитие системы тарифных преференций в Евразийском экономическом союзе и Российской Федерации // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. - 2022. - №1 (46). - С. 28-34. - EDN HXCEGG.
6. Непарко М.В. Проблемы предоставления льгот по уплате таможенных пошлин и тарифных преференций в России / М.В. Непарко, И.В. Мироненков // Заметки ученого. -2020. - № 10. - С. 359-363. - EDN VQALLD.
7. Филиппов М.И. Влияние системы тарифных преференций на структуру и динамику внешней торговли стран ЕАЭС / М.И. Филиппов, А.О. Мосеенкова, О.М. Петрушина // Colloquium-Journal. - 2019. - № 21-7 (45). - С. 28-30. - EDN OPBDZU.
TARIFF PREFERENCES: ESSENCE, CHARACTERISTICS, PURPOSES
OF APPLICATION
D.D. Shkuropatov, Student
Yu.A. Saprykin, Student
Supervisor: I.V. Gomon, Associate Professor
Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky
(Russia, Kaluga)
Abstract. The preferences granted to developing and least developed countries are an important instrument of customs and tariff regulation for international cooperation in the sphere of trade turnover. The article presents theoretical aspects of tariff preferences and conditions of their application. An analysis of the provision over 3 years in dynamics is also presented. Based on the results of the analysis, existing problems were identified and ways to solve them were given.
Keywords: tariff preferences, developing countries, least developed countries, free trade, imports, trade turnover.
