CC BY
73
Даш про автора
Батажок СвЬлана Григор'тна,
к.е.н., доцент кафедри фiнaнciвl банювськоТ справи та страхування, Бiлоцеркiвcький нaцiонaльний аграр-ний унiверcитет| м. Бiлa Церква e-mail: batazhok@ukn.net
Данные об авторе
Батажок Светлана Григорьевна,
к.э.н., доцент кафедры финансов, банковского дела
i/i CTpaxoBaHi/iH, EenoqepKOBCKi/ii/i Haqi/ioHanbHbii/i arpapHbii/i yHMBepciTeT, r. Eenan Цeрковb. e -mail: batazhok@ukr.net
Data about the author Svitlana Batazhok,
PhD in Economics, Professor of the Department of Finance, Banking and Insurance, Bila Tserkva National Agrarian University, Bila Tserkva e -mail: batazhok@ukr.net
УДК 334.02:336.24 001:10.5281/1впоёо. 1445370
ШЕВЧУК СВ., МИСК1Н Ю.1.
Митна полггика як важлива складова забезпечення митних штереЫв держави
У статт досл'щжено основн'1 особливост'1 сутност реал1заци митно'1 пол'пики держави, з'ясовано П етимолопчну природу та в'щображено основн'1 теоретико-методолопчы позицИ ¡н-терпретацИ'. Виокремлено ключов1 аспекти важливост'1 митно'1 пол'пики у забезпеченн митно'1 безпеки та захисту митних ¡нтерес1в. Акцентовано увагу на необх\дност'1 системного та цЫс-ного п'щходу щодо П реал1заци з огляду на волатильнсть економ'нних тенденцй зовншнього та внутршнього середовища. Виокремлено основн'1 проблемн'1 аспекти, що впливають на II ре-ал1заци з позицИ, як державних орган1в влади, так / науковоI спльноти. У в1дпов1дному формат сформовано блоки завдань, виконання яких сприятиме адекватному та сучасному в'щобра-женню рол'1 державноI митно'1 служби в сучасному соц1ально-економ1чному дискурс! Укра'ни, а також дозволить повноцшно та ефективно реагувати на глобальн'1 виклики, щодо захисту митних ¡нтереЫв держави.
Ключов! слова: митн'1 ¡нтереси, нацональн ¡нтереси, митна безпека, митна полтика, митн'1 ор-гани, зовн1шньоеконом1чна полтика.
ШЕВЧУК СВ., МЫСКИН Ю.И.
Таможенная политика как важная составляющая обеспечения таможенных интересов государства
В статье исследованы основные особенности сущности реализации таможенной политики государства, выяснено ее этимологическую природу и отражены основные теоретико-методологические позиции интерпретации. Выделены ключевые аспекты важности таможенной политики в обеспечении таможенной безопасности и защиты таможенных интересов. Акцентировано внимание на необходимости системного и целостного подхода к ее реализации учитывая волатильность экономических тенденций внешней и внутренней среды. Выделены основные проблемные аспекты, влияющие на ее реализацию с позиции, как государственных органов власти, так и научного сообщества. В соответствующем формате сформирован блок задач, выполнение которых будет способствовать адекватному и современному отражению роли государственной таможенной службы в современном социально-экономическом дискурсе Украины, а также позволит полноценно и эффективно реагировать на глобальные вызовы, по защите таможенных интересов государства.
Ключевые слова: таможенные интересы, национальные интересы, таможенная безопасность, таможенная политика, таможенные органы, внешнеэкономическая политика.
© ШЕВЧУК СВ, МИСК1Н Ю.1., 2018
Формування ринкових вщносин в УкраУж №7-8 (206-207)/2018 45
SHEVCHUK S.V., MYSKIN Y.I.
Customs policy as an important composition of providing customs interests of the state
The article investigates the main features of the essence of the implementation of the customs policy of the state, finds its etymological nature and reflects the main theoretical and methodological positions of interpretation. The key aspects of the importance of customs policy in ensuring customs security and protecting customs interests are highlighted. The emphasis is placed on the need for a systematic and holistic approach to its implementation, taking into account the volatility of economic trends in the external and internal environment. The main problem aspects that influence its realization from the standpoint of both state authorities and the scientific community are singled out. The corresponding format has formed blocks of tasks, the implementation of which will contribute to an adequate and modern reflection of the role of the state customs service in the modern socio-economic discourse of Ukraine, and will allow fully and effectively respond to global challenges in protecting the customs interests of the state.
Key words: customs interests, national interests, customs security, customs policy, customs bodies, foreign economic policy.
Постановка проблеми. У сучасних умовах господарювання, що характеризуются Ысти-туцiйно-полiтичною нестабтьнютю, со^ально-економiчними дисбалансами, трансформа^ею економiчних вщносин та всеохоплюючою гло-балiзацieю, особливо! ваги набувае захист на-цюнальних Ытере^в держави у контекст за-безпечення митних ЫтереЫв. Особливо! ваги дане питання набувае у контекст переорieнтацм стратепчно! лн держави щодо функцюнальних обов'язюв митних оргаыв у розрiзi превалюван-ня та розширення сервюних функфй, без втрати ефективност зд^снення митного контролю. Тому перегляд мюця та ролi митно! полiтики у сис-темi забезпечення митних Ытере^в е питанням актуальним та своечасним.
Анал'1з останшх досл'!джень та публiка-цш. У науково-практичних колах придтяеться значна увага дослщженням поведЫки держа-ви щодо покращення конкурентоспроможнос-т вiтчизняних пiдприeмств, створенню сприят-ливого Ывести^йного клiмату та забезпеченню позитивно! динамки зовышньо-торпвельного сальдо кра'ни, проте, так i не сформовано одно-стайно! позицм щодо мiсця та ролi митно! полiти-ки у вщповщних процесах.
Необхiдно вiдмiтити, що питаннями, що пов'язан з теоретичними та практичними засадами формування та провадження митно! полг тики держави, полiтики зовнiшньоекономiчного регулювання, до^джувалися багатьма вченими, серед яких, варто виокремити роботи I. Г. Береж-нюка, I. М. Карамбовича, С. В. Ювалова, Б. А. Кор-
мича, В. П. Науменка, П. В. Пашка, В. А. Русскова та Ыших. Проте, незважаючи на вагомий внесок кожного iз науков^в у вдосконалення теоретич-них норм та практичних засад здiйснення митно! полiтики, у сучасних умовах господарювання ви-никае потреба аналiзу реалiзацм митно! полiтики у розрiзi повноти забезпечення митних ЫтереЫв держави та перегляду наявного Ыструментарш щодо пщвищення ефективностi зовышньоеко-номiчноí' дiяльностi держави.
Метою статт е визначення сутност та ролi митно! полiтики у забезпеченн митних iнтересiв держави, а також аналiзi взаeмозв'язкiв з Ыши-ми полiтиками, що виникають при цьому.
Виклад основного материалу. При розглядi обрано! теми дослiдження на увагу заслуговуе два принципових питання, що не мають одностайно-го бачення та вир0ення у науково-практично-му колi: перше, дискусiйнiсть трактування поняття «митна полiтика» у розрiзi визначення теорети-ко-методолопчно! основи и Ытерпретацм та мю-ця серед Ыших державних полiтики, що визнача-ють зовнiшньоекономiчний курс розвитку кра!ни; другий полягае у ефективностi застосування ме-ханiзмiв та важелiв останньо! у забезпеченнi державних прерогатив на зовышы та внутрiшнi аренк
Згiдно першого питання, варто зазначити, що незважаючи на законодавчо закртлене визначення категорм державна митна полiтика у Мит-ному кодекс Укра!ни [1] (далi МКУ), яке Ытер-претуеться як система принцитв та напрямiв дiяльностi держави у сферi захисту митних Ы-тере^в та забезпечення митно! безпеки Укра!ни,
рeгyлювaння зовышньо!' торгiвлi, зaxистy вну-трiшнього ринку, розвитку eкономiки Укрaí'ни тa ïï iнтeгрaцiï до св^ово( eкономiки, дискусм' щодо по-вноти, прaвильностi тa вiдповiдностi вимогaм чa-су сeнтeнцiï вeдyться й нинi.
Ряд нayковцiв звeртaють yвaгy, що основний нормaтивно-прaвовий aкт y митнiй сфeрi визнa-чeнням, що тaм зaзнaчeно, нe дa8 вiдповiдь нa питaння мюця тa ролi митно'( полiтики y контeкстi провaджeння сyмiжниx полiтик, тaкиx як зовыш-ньоторгiвeльнa чи зовнiшньоeкономiчнa.
Зокрeмa, I. Г. Бeрeжнюк [2, с. 7], I. О. ^щук [3, с. 10б], В.П. Hayмeнко П. В. Пaшко[4, с. 1б] тa Д. В. Приймaчeнкa [5, с. 37] ввaжaють, що митнa полiтикa е склaдовою зовнiшньоeкономiчноí' полг тики. Н. П. Злeпко вщстоюе позицiю, що митнa по-лiтикa е симбiозом зовнiшньоeкономiчноí' тa фг нaнсовоï полiтики i ieрaрxiчно виявляеться нижчою зa ниx [б, с. 9]. Б. А. Кормич, iнтeрпрeтye сeнтeн-цiю з позицГ( синонiмiчного ряду i ввaжa8 тaкi га-тeгорiï, як «митнa полiтикa», зовнiшньоeкономiчнa aбо зовнiшньоторговeльнa полiтикa синонiмaми [7, с. 9]. С.Г. Войтов [В с. бЗ], I. М. Кaрaмбович [9, с. 2бб] ототожнюють митну тa зовышньоторго-вeльнy полiтикy, a зовнiшньоeкономiчнy ввaжa-ють знaчно ширшою зa структурою.
Iншi aвтори позицюнують дeфiнiцiю y рiзновeк-торному формaтi вiд «систeми принципiв i нaпря-мiв дiяльностi» до «комплeксy зaxодiв» тa «умов провaджeння зовышньо( тa внутршньо( eконо-мiчноï полiтики ^a^».
Тaк, нa думку Г.Я. ^yxa [10 с. 23], «тeрмiн «мит-нa полiтикa», що нa сьогодн виокрeмлeно в МКУ е бтьш точним тa повним, нiж тeрмiн «дeржaвнa полiтикa y сфeрi дeржaвноí' митно( спрaви», який був зaзнaчeний y попeрeднiй рeдaкцií'. Тому що, як зaзнaчae дослiдник, остaннiй тeрмiн зa своею нaзвою взaгaлi бiльшe вiдобрaжae пeвнy сфeрy дeржaвноï дiяльностi, нiж вaжливy рeгyляторнy фyнкцiю дeржaви y пeвнiй сфeрi.
А. Стeльмaщyк [11, с. 2В0] трaктye митну по-лiтикy як систeмy принцитв i нaпрямiв дiяльностi дeржaви y сфeрi зaбeзпeчeння свок eкономiчниx iнтeрeсiв тa бeзпeки зa допомогою митно-тa-рифниx тa нeтaрифниx зaxодiв рeгyлювaння зо-вн0ньо[ торгiвлi. Bонa рeaлiзye як eкономiчнi, тaк i полiтичнi цiлi, якi визнaчaються дeржaвним устроем, iснyючою зaконодaвчою бaзою тa со-цiaльно-eкономiчним нaпрямом розвитку сус-пiльствa, якi визнaчaються як однe ц^.
У зaгaльномy розyмiннi митну полiтикy можнa сприймaти як пeвний комплeкс зaxодiв, спрямо-вaниx нa зaбeзпeчeння eфeктивного функцюну-вaння митниx кордоыв i зaxист нaцiонaльниx Ы-тeрeсiв, a тaкож нaцiонaльноï бeзпeки дeржaви y зовнiшньоeкономiчнiй сфeрi [12].
О. Грeбeльник митну полiтикy трaктye як провa-джeння зовышньо[ тa внутр0ньо( eкономiчноí' по-лiтики ^a^, яга Грунтуеться нa виборi оптимaль-но( модeлi взaeмовiдносин зi свiтовою систeмою господaрювaння: протeкцiонiзм, вiльнa торгiвля, aбо гaрмонiйнe кне поeднaння [13, с. 23].
Ha думку aвторiв [4, с. 1б], митнa полiтикa е чaс-тиною зовнiшньоторгiвeльноí' i покликaнa зaxи-щaти нaцiонaльнi eкономiчнi iнтeрeси тa зaбeз-пeчyвaти рaцiонaльнe використaння iнстрyмeнтiв дeржaвного рeгyлювaння нa тeриторií' крaí'ни.
Цiкaвим е визнaчeння I. Бeрeжнюкa [14, с. 11], який ввaжae митну полiтикy систeмою поглядiв, iдeй тa пeрeконaнь, якa формуе основнi прaвовi тa eкономiко-оргaнiзaцiйнi принципи митно! спрaви.
Використовуючи пiдxiд систeмaтизaцií' групуе пiдxоди до трaктyвaння дeфiнiцií' А. бршов [15, с. 33-34]. При цьому пiдкрeслюючи, що yd вiдо-мi iнтeрпрeтaцií' митно( полiтики, зaлeжно вiд пiд-xодy до цього поняття, можнa об'eднaти в чотири групи: влaдно-прaвовий, оргaнiзaцiйно-iнститy-цiонaльний, eкономiчний тa псиxоeтичний.
Bлaдно-прaвовий тдад тлyмaчeння митно( по-лiтики орieнтyeться нa висвiтлeння íí основниx по-ложeнь чeрeз д^(, спрямовaнi нa здобуття, утри-мaння тa використaння дeржaвноí' влaди в сфeрi рeгyлювaння зовнiшньоeкономiчноí' дiяльностi. У мeжax цього п^оду митнa полiтикa трaктyeться як систeмa aбо комплeкс зaxодiв, прaвил рeгyлю-вaння зовнiшньоeкономiчноí' дiяльностi, пeрш зa всe aдмiнiстрaтивно-влaдного xaрaктeрy aбо ж як yпорядковaнiсть тa рeгyлятивнiсть y цiй сфeрi - зa допомогою нормaтивно-прaвовоí' бaзи.
Biдповiдно до оргaнiзaцiйно-iнститyцiонaль-ного пiдxодy митнa полiтикa формуеться чe-рeз дeржaвнi оргaнiзaцií' тa iнститyти, в якиx во-нa розробляеться, визнaчaeться й рeaлiзyeться. До тaкиx дeржaвниx iнститyцiй y пeршy чeргy нa-лeжить Beрxовнa Paдa Укрaí'ни, Кaбiнeт Miнiстрiв Укрaí'ни тa iншi оргaни виконaвчоí' влaди.
Eкономiчний пiдxiд до митноï полiтики пов'язaний в основному з зaпровaджeнням y життя внyтрiшньоí' тa зовнiшньоí' eкономiчноí' по-лiтики дeржaви, зaсновaноí' нa протeкцiонiзмi,
в1льн1й торпвл1 чи гармон1йному поеднанн1 двох попередых напрям1в.
Психоетичний п1дх1д до митноТ пол1тики пов'язаний насамперед i3 тим, що пол1тика - це своерщна характеристика вiдноcиH| якi склада-ються в процеci ТТ розробки, прийняття та реалг зацм. Митна полiтикa з психоетичних позицiй -це сфера продуманих конфлктно-консенсусних крокiB| мaневрiв| лaвiрувaнЬ| вимушених комп-ромiciB| погоджень, нaтиcкiв та бaр'8рiв. Ус чо-тири cклaдовi митноТ полiтики взаемопов'язаы та взa8мозaлежнi| тому вci вони вaжпивi й повиннi мати рiвноcильне значення [15, с. 34].
Проте, на нашу думку, вихiднi принципи Ытер-претацм вщповщноТ дефУцм закладен у етимо-логiчнiй cпрямовaноcтi бтьш ширшого поняття - полiтикa| яке у загальному формам трактуеть-ся як мистецтво управляти; цо й завдання, що Тх ставлять сусптьы класи в боротьбi за своТ Ы-тереси; методи i засоби досягнення цих цтей i завдань[16]. 3 огляду на зазначений контекст пщ митною полiтикою держави варто розумг ти комплекс цiлей| завдань, принципiв та засад упрaвлiння державою дiяльнicтю у митнiй сфе-р^ щодо забезпечення митноТ безпеки та захисту митних ЫтереЫв у реaлiзaцiТ державних прерогатив на зовышый та внутрiшнiй aренi| захист внутрiшнього товаровиробника та формування сприятливого Ывести^йного кпiмaту.
Ми вважаемо, що на сьогоды, митна полiтикa е однi8ю iз важливих складових державноТ полiти-ки в чacтинi пщтримки нaцiонaльних економiчних iнтереciв вцiлому та асекурацм митних iнтереciв зокрема. Адже, незважаючи на прийнятий свг товою сптьнотою вектор на лiберaлiзaцiю умов торпвл^ по при намагання зменшити вагу значи-моcтi фюкальноТ функцм, митна полiтикa зберiгa8 за собою важливе регулювальне значення. Да-ний аспект плавно переводить хщ нашого дослг дження у площину наступного питання.
Ми повнютю погоджуемося з думкою, що митна полiтикa та митна система е вщображенням реaлiй економiчного розвитку краТни та ТТ вну-трiшнiх суперечностей, зовышых векторiв ств-робiтництвa| позицiй у глобальному економiч-ному проcторi. СОТ в угодах та на практик ч^ко задекларувала необхiднicть зменшення тариф-них та нетарифних бaр'8рiв на шляху просування товaрiв мiж краТнами, проте застосування краТ-нами незаборонених Ыструмен^в митноТ полiти-
ки дае можпивicть захисту нaцiонaльних еконо-мiчних та зовнiшньоторговельних iнтереciв [17, c 110]. Проте, ми вiдcтою8мо позицш, що однi8ю з головних завдань митноТ пол^ики залишаеться виокремлення та захист саме митних ЫтереЫв держави в контекст вiдcтоювaння позицiй краТни на мiжнaроднiй aренi та у площин пiдтримки на-цiонaльного товаровиробника.
На сьогоды, розвиток глобальних комунка-цiйних та iнформaцiйних технологiй зумовили формування нового глобального електронного середовища в економiчнiй дiяльноcтi та запрова-дили низку новaцiй| якi спростили умови ствпрац cуб'8ктiв 3EД-плaтникiв податюв з контролюючи-ми органами, зокрема - з Державною фюкальною службою У краТни у розрiзi: створення електронних сервюв на допомогу платникам, спрощення ад-мiнicтрувaння подaткiв та скорочення обсяпв по-датковоТ звiтноcтi| запровадження cтaндaртiв 6С
- «единого вкна» тощо [17 с, 110]. Проте, незважаючи на суттеву модерызацга державноТ митноТ системи, що вщбулася в оcтaннi деcятилiття| залишаеться ряд аспектв, якi потребують перегляду, оптимiзaцiТ та реформування, що вщображено як в планах д^ уряду, так i поcтiйно обговорюеться в науково-практичних колах.
Так, зпдно Середньострокового плану прюритет-них д^ Уряду до 2020 року [18, с. 78], ключовими проблемами на шляху розвитку державноТ митноТ справи та реформування митниц визначено:
• складнють, нaдмiрнa зaбюрокрaтизовaнicть та вразливють для корупцм процедур зд^снен-ня митного контролю та оформлення, а також до-звшьноТ системи, яка передбачае необхiднicть отримання великоТ ктькост погоджень i дозволiв;
• необхщнють забезпечення належного балансу мiж безпековими вимогами та простотою митних процедур.
Пщфунтям вiдповiдних конкпюзiй слугують основы ктькюы показники, якими характеризуемся cитуaцiя щодо положення справ у митый сфе-рк Так, cереднiй час митного оформлення товaрiв на митницi| згiдно розрахунюв ДержавноТ фюкальноТ служби УкраТ'ни становить близько 2 годин 25 хвилин для iмпорту товaрiB| 1 години 15 хвилин
- для експорту товaрiв та 24 хвилин - для транзиту. Проте, за даними показника <^жнародна тор-пвля» рейтингу Doing Business 2017, загальний час на експорт для прикордонного i митного контролю становить 26 годин, для оформлення доку-
ментiв - 96 годин. Час на iмпорт для прикордон-ного i митного контролю становить 72 години, для оформлення документв - 168 годин.
Як видно основы показники рiзняться, передуем це зумовлено рiзницею у методолопчних пiдходах визначення ключових iндикаторiв та !х оцiнцi державними Ыститу^ями та мiжнародни-ми оргаыза^ями. Проте, негативним аспектом е те, що дан протирiччя призводить до понижен-ня рейтингу кра!ни у розрiзi зазначеного Ыдек-су <^жнародна торгiвля» зокрема та мiсця держави серед Ыших кра!н вцтому, що впливае на залучення Ывести^й, реалiзацiю Ывестифйно-iнновацiйних проектiв, динамку зовн0ньо-тор-гiвельного балансу кра!ни тощо.
У науково-практичному колi звертають увагу на наступи проблемнi моменти:
• значна частка у загальному обсязi товарооб^у товарiв перемiщуються з приховуванням Ыфор-мацм вiд митних оргаыв або шляхом контрабанди;
• велика ктькють правопорушень у сферi Ыте-лектуально! власностi;
• невiдповiднiсть юнуючо! системи митного контролю сучасним стандартам пропускно! спроможностi;
• коруп^я в митних органах;
• великий обсяг тУзацм зовнiшньоекономiчно! дiяльностi в^чизняних пiдпри8мств [19].
Висновки
Наявнi проблемы моменти, не е не вир0увани-ми та з'явилися у зв'язку з вщсутнютю системного та цтюного пiдходу до реалiзацií' митно! полiтики. Переважна бiльшiсть манiпуляцiй з державними митними органами, як об'еднання в МУстер-ство, потiм реформування в Державну фюкальну службу докорЫно не змiнюють принципiв та пщ-ходiв побудови реалiзацií' митно! полiтики та про-вадження митно! справи, являються здебтьшо-го декларативним прагненням змн при цьому не змЫюючи сутнiсть системи та наявних проблем.
У вщповщному контекстi, нагальним питанням е вирiшення наступного комплексу завдань, зо-крема:
•удосконалення законодавчо! бази, як одного iз головних Ыструментв регулювання митно! системи у площин визначення та деталiзацi! митних iнтересiв та механiзмiв !х забезпечення;
• поглиблення Ыформа^йно-комункативно! ствпрац мiж кра!нами у розрiзi удосконален-
ня митного моыторингу та контролю зд^снення митних процедур;
• переорieнтацiя та реформування митно! системи у бк зниження витрат часу та вартост оформлення документiв та зд^снення митного догляду пiд час iмпорту/експорту для покращен-ня пози^й кра!ни в мiжнародних рейтингах;
• визначення концептуального бачення мюця митно! безпеки та митних Ытере^в у розрiзi забезпечення нацюнально! безпеки та нацюналь-них iнтересiв з подальшим вiдображенням та за-кртленням механiзмiв !х реалiзацi! у стратепчних програмах економiчного розвитку Укра!ни.
Виконання зазначеного вище комплексу завдань сприятиме адекватному та сучасному вг дображенню ролi державно! митно! служби в сучасному соцiально-економiчному дискурсi Укра!ни, а також дозволить повноцiнно та ефек-тивно реагувати на глобальн виклики, щодо за-хисту митних Ытере^в держави. Варто зазначи-ти, що кожен iз зазначених вище блоюв завдань потребуе деталiзацм та критерiзацм, у площинi виокремлення елементв, iнструментiв та меха-нiзмiв !х виконання, а також теоретико-методо-лопчного опису загально! концепцм реалiзацм, на що буде акцентована увага у наступних працях.
Список використаних джерел
1. Митний кодекс Укра!ни вщ 19.06.2018 № 2464-VIII [Електронний ресурс] // Оф1ц1йний веб-сайт Верховно! Ради Укра!ни: [сайт]. - Режим доступу: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4495-17/page1
2. Бережнюк I. Г. Митне регулювання в систем! ка-тегор1й «митна полггка» i «митна справа» / I. Г. Бережнюк // Вюник Академп митно! служби Укра!ни. -№ 2 (34). - 2007. - С. 3-8.
3. 1ващук I. О. Митн Ыщативи в глобальному про-сторi : [монографiя] / 1ващук I. О. - Т. : Пщручники i по-сiбники, 2007. - 304 с.
4. Науменко В. П. Митне регулювання зовышньое-кономiчноí' дiяльностi в Укран - 2-ге видання пере-роб. та доп. / Науменко В.П., Пашко П.В., Руссков В.А. - К. : Знання 2006 р. - 394 с.
5. Приймаченко Д. В. АдмУстративна дiяльнiсть митних оргаыв у сферi реалiзацi! митно! полiтики держави : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Приймаченко Дмитро Володимирович / Академiя митно! служби Укра!ни. - Д., 2007. - 477 с.
6. Злепко Н. П. Мито як фюкальний ресурс державного бюджету та Ыструмент фЫансово! полiтики : дис.
... KaHflèflaTa eKOH. HayK : 08.04.01 / 3nenK0 Hagin ne-TpiBHa / TepHoninbCbKa aKageMin HapoflHoro rocnogap-CTBa. - T., 2005. - 251 c.
7. KopMèH B. A. flepœaBHO-npaBOBèé MexaHi3M MèT-hoï noniTèKè yKpaÏHè / KopMèH B. A. - Ogeca : AcTpo-npèHT, 2000. - 180 c.
8. BoéTOB C. r. MeTogonorin flocniflxeHHn Ta cyTHicHa fleTepMiHaqin KaTeropiÏ MèTHO-Tapè^Horo perynroBaHHn /C. r. BoéTOB // BicHèK AKafleMiÏ MèTHOÏ cnyœ6è yKpaÏHè, Cepin: «EKOHOMiKa» - 2012. - № 2(48). - C. 60-68
9. KapaM6oBèH I. M. MèTHa cècTeMa Ta ÏÏ ponb b pe-rynroBaHHi çoBHimHboÏ TopriBni yKpaÏHè : [MOHorpaôin] / KapaM6oBèH I. M. - fliinponeTpoBcbK : AKageMin MèTHOÏ cnyœ6è yKpaÏHè, 2009. - 281 c.
10. rnyxa r. R MèTHa noniTèKa nK ôaKTop eKOHOMiH-Horo çpocTaHHn KpaÏHè / r.R rnyxa // npo6neMè eKO-HOMiKè, 2012. - № 3 - C. 20-25
11. CrenbMai^yK A.M. niflBèiieHHn poni MèTHOÏ noniTKè b cècTeMi çaxècTy BHyTpiixiHboro pèHKy / A. M. CrenbMa-iyK // BceyKpaÏHcbKèé HayK0B0-Bèp06HèHèé œypHan «iHHOBaqiéHa eKOHOMiKa». - №6. - 2011. - C.279-286.
12. KiBanoB C. B. MèTHa cnpaBa Ta HaqioHanbHa 6eç-neKa / C. B. KiBanoB, B. A. KopMèH // MèTHa cnpaBa. -2001. - №4. - C. 3-16.
13. rpe6enbHèK 0. MèTHa cnpaBa: nigpyHHèK / 0. n. rpe6enbHèK. - 4-Te Bèfl., OHOBn. Ta gonoBH. - K. : ^HTp yH60B0Ï niTepaTypè, 2014. - 472 c.
14. BepexHWK. I. TeopeTèHHi ocHOBè Ta cyTHicTb MèTHOÏ cnpaBè / I. BepexHWK // BicHèK AKafleMiÏ MèTHOÏ
cnyœ6è yKpaÏHè. - 2002. - № 3. - C. 3-17.
15. EpixiOB A.fl. MexflyHapoflHue TaMOxeHHue otho-weHèn: yH. noco6èe / A. fl. EprnoB. - Cn6.: MBЭCЭП, C-neTep6yprcKèé ôènèan PTA èM. B. B. Bo6KOBa, «3Ha-Hèe», 2000. - 207 c.
16. CnoBHèK yKpaÏHcbKOÏ MOBè (oHnaéH-Bepcin) / [EneKTpoHHèé pecypc]. - PeœèM flocTyny: http://sum. in.ua/s/polityka
17 BoéqeiyK, A. fl. MèTHi acneKTè çaxècTy HaqioHanb-Hèx eKOHOMiHHèx iHTepeciB KpaÏH [TeKcT] / A. fl. Boéqe-iyK, A. A. BipKOBcbKa // EKOHOMiHHèé aHaniç : 36. HayK. npaqb, 2016. - Tom 24. - № 1. - C. 106-113.
18. CepeflHb0cTp0K0Bèé nnaH npiopèTeTHèx flié ypn-fly go 2020 poKy poçnopnflxeHHnM Ka6iHeTy MiiicTpiB yKpaÏHè Big 3 KBiTHn 2017 p. № 275-p
19. GflèHaK B. W. BnnèB MèTHOÏ noniTèKè Ha çobhîixi-HboeKOHOMiHHy flinnbHicTb niflnpèeMcTB / B. W. GflèHaK, H. M. nneixiKOBa, C. n. HiœHiHeHKO // EôeKTèBHa eKOHOMiKa, 2014. - № 11 - [EneKTpoHHèé pecypc].-PeœèM flocTyny: http://www.economy.nayka.com. ua/?op=1&z=3581
References
1. Mytnyi kodeks Uknainy vid 19.06.2018 № 2464-VIII [Elektnonnyi resurs] // Ofitsiinyi veb-sait Verkhovnoi Rady Ukrainy: [sait]. - Rezhym dostupu: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/4495-17/page1
2. Berezhniuk I. H. Mytne rehuliuvannia v systemi katehorii «mytna politka» i «mytna sprava» / I. H. Berezhniuk // Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. - № 2 (34). - 2007. - S. 3-8.
3. Ivashchuk I. O. Mytni initsiatyvy v hlobalnomu prostori : [monohrafiia] / Ivashchuk I. O. - T. : Pidruchnyky i posibnyky, 2007. - 304 c.
4. Naumenko V. P. Mytne rehuliuvannia zovnishnoekonomichnoi diialnosti v Ukraini. - 2-he vydannia pererob. ta dop. / Naumenko V.P., Pashko P.V., Russkov V.A. - K. : Znannia 2006 r. - 394 s.
5. Pryimachenko D. V. Administratyvna diialnist mytnykh orhaniv u sferi realizatsii mytnoi polityky derzhavy : dys. ... doktora yuryd. nauk : 12.00.07 / Pryimachenko Dmytro Volodymyrovych / Akademiia mytnoi sluzhby Ukrainy. - D., 2007. - 477 s.
6. Zlepko N. P. Myto yak fiskalnyi resurs derzhavnoho biudzhetu ta instrument finansovoi polityky : dys. ... kandydata ekon. nauk : 08.04.01 / Zlepko Nadiia Petrivna / Ternopilska akademiia narodnoho hospodarstva. - T., 2005. - 251 s.
7. Kormych B. A. Derzhavno-pravovyi mekhanizm mytnoi polityky Ukrainy / Kormych B. A. - Odesa : Astroprynt, 2000. - 180 s.
8. Voitov S. H. Metodolohiia doslidzhennia ta sutnisna determinatsiia katehorii mytno-taryfnoho rehuliuvannia /S. H. Voitov // Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy, Seriia: «Ekonomika» - 2012. - № 2(48). - S. 60-68
9. Karambovych I. M. Mytna systema ta yii rol v rehuliuvanni zovnishnoi torhivli Ukrainy : [monohrafiia] / Karambovych I. M. - Dnipropetrovsk : Akademiia mytnoi sluzhby Ukrainy, 2009. - 281 s.
10. Hlukha H. Ya. Mytna polityka yak faktor ekonomichnoho zrostannia krainy / H.Ia. Hlukha // Problemy ekonomiky, 2012. - № 3 - S. 20-25
11. Stelmashchuk A.M. Pidvyshchennia roli mytnoi politky v systemi zakhystu vnutrishnoho rynku / A. M. Stelmashchuk // Vseukrainskyi naukovo-vyrobnychyi zhurnal «Innovatsiina ekonomika». - №6. - 2011. - C.279-286.
12. Kivalov S. V. Mytna sprava ta natsionalna bezpeka / S. V. Kivalov, B. A. Kormych // Mytna sprava. - 2001. - №4. - S. 3-16.
1 3. Hrebelnyk O. Mytna sprava: pidruchnyk / O. P. Hrebelnyk. - 4-te vyd., onovl. ta dopovn. - K. : Tsentr uchbovoi literatury, 2014. - 472 s.
14. Benezhniuk. I. Teonetychni osnovy ta sutnist mytnoi spnavy / I. Benezhniuk // Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Uknainy. - 2002. - № 3. - S. 3-17.
15. Enshov A.D. Mezhdunanodnbie tamozhennbie otnoshenyia: uch. posobye / A. D. Enshov. - SPb.: YVЭSЭPI S.-Petenbunhskyi fylyal RTA ym. V. B. Bobkova, «Znanye», 2000. - 207 s.
16. Slovnyk uknainskoi movy (onlain-vensiia) / [Elektnonnyi nesuns]. - Rezhym dostupu: http://sum.in.ua/s/polityka
17 Voitseshchuk, A. D. Mytni aspekty zakhystu natsionalnykh ekonomichnykh intenesiv knain [Tekst] / A. D. Voitseshchuk, A. A. Vinkovska // Ekonomichnyi analiz : zb. nauk. pnats, 2016. - Tom 24. - № 1. - S. 106-113.
18. Cenednostnokovyi plan pnionytetnykh dii Uniadu do 2020 noku nozponiadzhenniam Kabinetu Ministniv Uknainy vid 3 kvitnia 2017 n. № 275-n
19. Yedynak V. Yu. Vplyv mytnoi polityky na zovnishnoekonomichnu diialnist pidpryiemstv / V. Yu. Yedynak, N. M. Plieshkova, S. P. Nizhnichenko // Efektyvna ekonomika, 2014. - № 11 - [Elektnonnyi nesuns].- Rezhym dostupu: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=3581
Дан про автора
Шевчук Сергй Васильевич,
кандидат еконо1Улчних наук, докторант кафедри еко-номка пщприемств Нацюнального уыверситету державно! фюкально! служби Укра!ни, м. Iрпiнь
e-mail: nauka-nez@ukn.net
Мискн Юрй ¡горович,
к.е.н., доцент, докторант кафедри фЫанав Нацю-нального уыверситету державно! фiскaльноï служби Укра!ни e-mail: muskin@ukr.net
Данные об авторе Шевчук Сергей Васильевич,
кандидат экономических наук докторант кафедры экономика предприятий Национального университета государственной фискальной службы Украины e-mail: nauka-rez@ukr.net Мыскин Юрий Игоревич,
к. э. н., доцент, докторант кафедры финансов, Университет государственной фискальной службы Украины e-mail: muskin@ukr.net
Data about the author Sergii Shevchuk,
Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Doctoral of the Department of Economics National University of the State Fiscal Service of Ukraine e-mail: nauka-rez@ukr.net Yurii Myskin,
PhD (Economics), Associate Professor, doctoral student of the department of finance University of State Fiscal Service of Ukraine e-mail: muskin@ukr.net
УДК 658:330.26 001:10.5281/1впоёо. 1445375
ДОРОШЕНКО В.М.
Мiжнародний досвщ фшансування енергозбереження
Предмет дослгдження. В статт'1 проанал1зовано та узагальнено м'жнародний досвд фнансу-вання енергозбереження з метою запровадження комплексу органзацйних, нормативно-право-вих основ щодо забезпечення ф'мансових ресурс'в проеЫв з енергоефективност та скорочення енергоспоживання буд1вельними пдприемствами Украни.
Мета статт - вивчення м'жнародного досв\ду фнансування енергозбереження на засадах концепту енергосервсних контрактв, анал'з п1дход1в до трактування поняття «енергосервсний контракт», обгрунтування важливост'1 та необхдност запровадження найкращих свтових практик енергосервсу, розробка практичних рекомендаций, спрямованих на вдосконалення фнансування енергозбереження в буд1вництв'1.
Методология. Теоретичним базисом дослдження е метод наукового пзнання. Для вир'1шення завдань дослдження використано методи теоретичного пор'вняння, системного анал'зу, економ1чно-го узагальнення. 1нформацйною основою виступають науков'1 прац щодо фнансування енергозбереження, навчальн посбники, електронн ресурси, пов'язан з проблематикою досл'щження.
Результати роботи - в статт'1 за результатами проведеного дослдження обгрунтовано висно-вки щодо адаптацИ'м'жнародноI практики забезпечення фшансування енергозбереження з огляду на специфку сучасного стану буд'1вельноI галуз'1 Украни.
© ДОРОШЕНКО В.М., 2018
Формування ринкових вщносин в УкраУж №7-8 (206-207)/2018 51
