CC BY
55
19. Order of the Commander-in-Chief of the Internal Troops of Russian MOI № 183 of May 1, 2010 «On the Order of Handling Anticorruption Expertise of Draft Regulatory Legal Acts and Other Documents in the Internal Troops of Ministry of Internal Affairs of Russia».
1 Д.А. Медведев. «Россия, вперед!» // URL: http://kremlin.ru/news/5413 (дата обращения: 21.09.2010.)
2 Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. URL: http:// www.government.ru/ (дата обращения: 20.09.2010).
3 «О ратификации конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» Федеральный закон от 08 марта 2006 г. № 40-ФЗ // Российская газета. — 2006. — 21 марта.
4 «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ г. // Российская газета. — 2006. — 28 июля.
5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Федеральный закон от 25декабря 2008 г. № 274-ФЗ / / Российская газета. — 2008. — 30 декабря.
6 «О противодействии коррупции» Федеральный закон от 25декабря 2008 г. № 273-Ф3. / / Российская газета. — 2008. — 30
декабря.
7 Поручения Правительства РФ от 30 декабря 2008 г. № СС-П16-7710 и от 15 января 2009 г. № СС-П4-126. URL: http:// www.government.ru/(дата обращения: 20.09.2010).
8 Поручение Правительства РФ от 6 марта 2009 г. № СС-П16-1239. URL: http:// www.government.ru/ (дата обращения: 20.09.2010).
9 Распоряжение МВД России от 9 сентября 2008 г. № 1/673412.
10 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. № 195 URL: http:// www.government.ru/ (дата обращения: 20.09.2010).
11 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 // Российская газета. — 2010. — 5 марта.
12 Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю.Тихомирова. М., 1997. С.215.
13 Журнал «Право и безопасность» № 2-3 (3-4) август 2002. URL: http://[email protected]/(дата обращения: 20.09.2010).
14 Приказ Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 15 февраля 2010 г. № 50 « О состоянии воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России в 2009 г. и мерах по их поддержанию в 2010 г. ».
15 Приказ МВД России от 11 августа 2009 г. № 631 «О внесении изменений в приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 484 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России».
16 Приказ МВД России от 5 января 2007 г. № 6. «Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России».
17 Приказ Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 31 марта 2004 г. № 122 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых и иных правовых актов во внутренних войсках МВД России и Образцов оформления проектов нормативных правовых и иных правовых актов во внутренних войсках МВД России».
18 Приказ МВД России от 15 января 2010 г. № 15 «Об организации проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность в системе МВД России».
19 Приказ Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 1 мая 2010 г. № 183 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов во внутренних войсках МВД России».
УДК 343.985 И. А. Журавков*
Тактические особенности вербальных следственных действий при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
Автор выделяет и характеризует этапы заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, определяет стадии и тактические особенности вербальных следственных действий в этих условиях.
Ключевые слова: тактика, досудебное соглашение, сделка с правосудием, допрос, действия следователя.
I.A. Zhuravkov*. Tactical features of verbal investigation at the conclusion of pretrial agreements on cooperation. The author identifies and describes the stages of pre-trial a cooperation agreement determines the stage of verbal and tactical features of investigative actions in these circumstances.
Keywords: tactics, pretrial agreement, to deal with justice, questioning the actions of the investigator.
В 2009 г. в уголовно-процессуальное законодательство были внесены дополнения, регламентирующие порядок и условия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым и обвиняемым. При условии заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств срок и размер наказания может быть сокращен. Для этого подозреваемому или обвиняемому необходимо совместно с адвокатом подать ходатайство на имя прокурора о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, заключить так называемую «сделку с правосудием».
Следствие желает получить показания, а подозреваемый (обвиняемый) желает и готов их дать взамен на смягчение или освобождение от наказания.
* Журавков, Илья Александрович, адъюнкт кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России. Научный руководитель кандидат юридических наук, профессор кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России К.И. Сотников. Адрес: Россия, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. Тел.: 8 (921) 777-73-27. E-mail: [email protected]
* Zhuravkov, Ilya Aleksandrovich, post-graduate student of department of criminalistic of the St.-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, St.-Petersburg, Pilyutov-street, 1.
Статья поступила в редакцию 15 декабря 2010 года.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (49) 2011
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (49) 2011
Криминалистика, криминология и ОРД
Возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым (обвиняемым) зависит от тактически правильных и профессиональных действий следователя. В этой связи является актуальной разработка тактических рекомендаций по подготовке и заключению досудебного соглашения о сотрудничестве, производству вербальных следственных действий в этих условиях.
Существующий конфликт и недоверие между участниками предварительного расследования является основным препятствием заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Исходя из характера взаимоотношений, выделим условно следующие виды ситуации и возможные тактические решения по их разрешению для успешного заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
1. Ситуация противодействия между следователем и лицом, с которым может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В данной ситуации следователь воздействует на подозреваемого (обвиняемого) методами убеждения, психологического внушения, приведением примера, изобличения и др. Метод убеждения заключается в передаче лицу определенных сведений с целью склонить его к заключению досудебного соглашения о сотрудничестве, воздействуя на его эмоциональную, интеллектуальную и волевую сферы. Психологическое внушение может состоять в определенных советах, просьбах, предложениях, предостережениях, адресуемых подозреваемому (обвиняемому) с целью повлиять на его поведение и побудить к заключению досудебного соглашения о сотрудничестве. Успешно может быть реализован метод иллюстрации примерами, суть которого состоит в сообщении подозреваемому (обвиняемому) о реальных положительных поступках других лиц в ситуациях, сходных со сложившейся для него. Сущность метода изобличения состоит в активном, главным образом, логическом воздействии на подозреваемого (обвиняемого) путем демонстрации несостоятельности его позиции, опровержении его отдельных утверждений совокупностью доказательств, добытых в ходе расследования. При реализации указанных методов следователю необходимо взаимодействовать с защитником лица, с которым может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
2. Ситуация противодействия между следователем и стороной противодействиярасследованию. В этой ситуации стороной противодействия расследованию будут являться соучастники преступления, лица, проходящие по данному делу, в отношении которых возможно получение изобличающих их показаний от лица, с которым может быть заключено досудебное соглашение. В данной ситуации, используя методы психологического воздействия, следователь принимает тактические решения, связанные с избранием более строгой меры пресечения в отношении лиц, оказывающих противодействие расследованию, принимает меры по обеспечению личной безопасности и членов своей семьи.
3. Ситуация противодействия между лицом, с которым может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, и соучастниками — лицами, проходящими по данному делу. В данной ситуации следователь принимает меры по сокрытию сведений о лице, с которым может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. При решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении такого лица следователь принимает меры по защите этого лица, членов его семьи и близких.
Одним из путей разрешения противодействия является ситуативный подход, применимый к тактике принятия решения о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым (обвиняемым), когда:
1) следствие располагает одним участником преступления, с которым может быть заключено соглашение о сотрудничестве. В этой ситуации следователь оценивает степень важности информации, которой располагает подозреваемый (обвиняемый), устанавливает возможность получения данной информации в условиях заключения с ним досудебного соглашения, проверяет полученную информацию путем проведения иных следственных действий. Следователь также принимает меры по предотвращению противодействия расследованию;
2) следствие располагает двумя и более участниками преступления, с которыми может быть заключено соглашение о сотрудничестве. В данной ситуации следователь должен определиться, с кем из участников наиболее целесообразно заключить досудебное соглашение, чья позиция и показания будут наиболее эффективно использованы в доказывании по делу. Следователь устанавливает возможность проверки достоверности полученных им показаний;
3) лицо, с которым может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, признает вину. В этой ситуации действия следователя направлены на проверку достоверности данных им показаний. Следователь оценивает перспективу использования полученных показаний в отношении других соучастников преступления, после чего принимает решение о заключении досудебного соглашения;
4) лицо, с которым может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не признает вину. В этом случае следователю необходимо прежде всего склонить подозреваемого (обвиняемого) к даче правдивых показаний, к заключению досудебного соглашения о сотрудничестве, поскольку с отрицающим вину подозреваемым (обвиняемым) заключать досудебное соглашение невозможно.
В целях наиболее эффективного раскрытия и расследования преступлений с использованием института заключения досудебного соглашения о сотрудничестве полагаем возможным выделить следующие этапы.
1. Принятие решения о заключении досудебного соглашения. На данном этапе следствием устанавливается наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств у подозреваемого (обвиняемого), выясняется роль и значение показаний, которые могут быть от него получены. Следователь изучает биографические материалы о личности, получает и сопоставляет сведения из различных источников, анализирует учебную и трудовую деятельность лица, проводит анализ справок, характеристик и т.п. В целях склонения к сотрудничеству подозреваемого (обвиняемого) следователю необходимо взаимодействовать с его защитником, убедить в необходимости заключения досудебного соглашения. Следователь прогнозирует дальнейшее поведение лица, с которым может быть заключено досудебное соглашение, и его защитника.
2. Подготовка к заключению досудебного соглашения. На этом этапе следователь определяет место и время заключения досудебного соглашения, круг лиц, которые примут участие при заключении досудебного соглашения. Следователь изучает материалы уголовного дела, проводит диагностику позиции подозреваемого (обвиняемого), значимости его показаний, которые могут быть даны при условии заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Следователь вырабатывает условия и обязательства заключения досудебного соглашения, которые будут наиболее эффективно способствовать расследованию. Предварительно оговаривает с подозреваемым (обвиняемым), защитником обязательства, которые будут включены в соглашение. В случае согласия сторон на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве следователь в течение трех суток с момента поступления ходатайства согласует его с руководителем следственного органа и направляет его прокурору либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
3. Момент заключения досудебного соглашения. Данный этап характеризуется непосредственным заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, закреплением обязательств между подозреваемым (обвиняемым) и стороной, производящей расследование. Тактические действия прокурора и следователя направлены на достижение наиболее выгодных условий предстоящего соглашения, что должно найти свое отражение в обязательствах, закрепленных в досудебном соглашении. Досудебное соглашение о сотрудничестве заключается в письменной форме прокурором с участием следователя, подозреваемого (обвиняемого) и его защитника. В соответствии с уголовнопроцессуальным законом в досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:
— дата и место его составления;
— должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
— фамилия, имя и отчество подозреваемого (обвиняемого), заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
— описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пп. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ;
— пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;
— действия, которые подозреваемый (обвиняемый) обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
— смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого (обвиняемого) при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
После этого досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым (обвиняемым), его защитником.
4. Обеспечительные действия в условиях заключения досудебного соглашения. Этот этап характеризуется принятием мер по защите сведений о лице, с которым заключено досудебное соглашение. К числу этих мер относятся сохранение в тайне сведений не только о фамилии, имени и отчестве лица, но и месте жительства, месте работы, а также о его родных и близких. Представляется целесообразным предупреждать лицо, с которым заключено досудебное соглашение, и его родственников о возможных воздействиях со стороны заинтересованных лиц и предложить воздержаться от сообщения кому-либо сведений о своем местопребывании. В целях защиты сведений о лице, заключившим досудебное соглашение, может быть использован такой способ защиты, как легендирование. Этот способ представляет собой создание легенды: изменяются подлинная фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, места работы. В целях защиты могут быть изменена внешность и выданы новые легальные документы. В этом случае указывается псевдоним и приводится образец подписи, которые лицо, заключившее досудебное соглашение будет, использовать в протоколах следственных действий с его участием. В случае возникновения угрозы безопасности лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого (обвиняемого), выделенному в отдельное производство. Следователем к стороне противодействия применяется более строгая мера пресечения.
Предложенные этапы имеют значение для разработки тактических рекомендаций по производству вербальных следственных действий в условиях заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, производство которых направлено на получение признательных показаний, для восстановления полной картины преступления в целях его эффективного раскрытия и расследования.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (49) 2011
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (49) 2011
Криминалистика, криминология и ОРД
В этой связи представляется целесообразным выделить следующие стадии и тактические особенности производства вербальных следственных действий в условиях заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
1. Подготовка к допросу лица, заключившего досудебное соглашение.
Следователю необходимо определить предмет допроса исходя из обязательств, закрепленных в досудебном соглашении, учитывая:
— обстоятельства, составляющие предмет доказывания по делу;
— обстоятельства, знание о которых необходимо для достижения промежуточных целей расследования;
— обстоятельства, с помощью которых можно выявить доказательства по делу;
— обстоятельства, знание о которых необходимо для проверки и оценки доказательств;
— обстоятельства, которые, не имея доказательственного значения, могут играть важную тактическую роль.
Следователю необходимо изучить личность допрашиваемого лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в целях дальнейшего определения стратегии допроса, прогнозирования вероятных действий данного лица, линии его поведения, и избирать тактические приемы, применение которых может принести успех. К числу наиболее существенных сторон личности лица, с которым заключено досудебное соглашение и допрос которого планируется, относятся его характер, темперамент, уровень образования, социальная принадлежность.
Сохраняя в тайне сведения о лице, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, следователь принимает следующие меры:
— обеспечивает участие в допросе защитника;
— ребенку, возраст которого от 14 до 18 лет (ст. 191 УПК РФ), при необходимости обеспечивает участие педагога, законного представителя или кого-нибудь из наиболее близких родственников, а также эксперта и специалиста, если он выразит желание присутствовать на допросе и у следователя не будет возражений (ст. ст. 57, 58 УПК РФ);
— определяет тактическую необходимость использования аудио- и (или) видеозаписывающей техники для фиксации хода допроса.
Следователь намечает наилучшие с тактической точки зрения время и место допроса. С целью предотвращения привлечения излишнего внимания к допросу лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, допрос целесообразно проводить в кабинете следователя.
В завершение этапа подготовки к допросу лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, следователь составляет письменный план.
2. Аопрос лица, заключившего досудебное соглашение. Целями и задачами допроса в этих условиях будут являться получение новой, ранее не известной информации, подтверждение или опровержение имеющейся информации. Лицо обязано дать показания в соответствии с заключенным соглашением о сотрудничестве.
Отметим, что в ходе реализации досудебного соглашения может иметь место эксцесс поведения лица, с которым заключено соглашение о сотрудничестве (отказ от выполнения взятых обязательств). Эксцесс выражается в следующих формах:
— отказ от дачи показаний;
— дача ложных показаний;
— частичное утаивание информации при даче показаний.
В целях предотвращения уклонения от выполнения взятых обязательств лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, следователь заранее подготавливает необходимые материалы дела и вещественные доказательства для их тактического использования при допросе. Следователь прогнозирует возможное противодействие установлению истины и вероятность сложной тактической борьбы. При этом следует не только подобрать нужные материалы, но и наметить наилучшую тактическую последовательность их использования в допросе данного лица. Важным элементом в излагаемой ситуации является проверка показаний, которые являлись предметом досудебного соглашения, осуществляемая путем производства иных следственных действий.
Учитывая сказанное, можно сделать вывод, что ситуативный подход имеет ключевое значение для подготовки и заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, а также производства вербальных и иных следственных действий в этих условиях. Предложенные этапы заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, их содержание и рекомендации по особенностям тактики поведении следователя направлены на получение признательных показаний подозреваемого (обвиняемого) и могут быть использованы для эффективного раскрытия и расследования наиболее тяжких преступлений, совершенных преступными группами.
Список литературы
1. Астафьев, Ю. В. Досудебное соглашение о сотрудничестве: законодательные новеллы и практические проблемы // Вестник Воронежского государственного университета. — 2009. — № 2 (7).
2. Баранова, М. А. Досудебное соглашение о сотрудничестве: проблемы правовой регламентации // Вестник Саратовской государственной академии права. — 2010. — № 1 (71).
3. Быков, В. М. Новый закон о сделке обвиняемого с правосудием: критические заметки // Российский судья. — 2009. — № 11.
4. Великий, А. П. Досудебное соглашение о сотрудничестве в российском уголовном процессе // Журнал российского права. — 2010. — № 2.
5. Гармаев, Ю. П. «Сделки с правосудием» в тактике сторон защиты и обвинения // Юридический мир. — 2003. — № 6.
6. Головинская, И. В. Расширение перечня особых порядков судебного разбирательства в отечественном уголовном процессе: досудебное соглашение о сотрудничестве // Вестник Владимирского юридического института. — 2009. — № 3 (12).
7. Епихин, А. Ю. Сделка с правосудием как средство противодействия коррупции в системе антикоррупционных мер // Актуальные проблемы экономики и права. — 2009. — № 4 (12).
8. Замылин, Е. И. Досудебное соглашение о сотрудничестве: вопросы остаются // Вестник Волгоградской академии МВД России. — 2010. — № 1 (12).
9. Криминалистика. Т. 2. Криминалистическая тактика : учебник для вузов в 3-х т. / под ред. И.А. Возгрина. — СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2008.
10. Павличенко, Н. В. Досудебное соглашение как основа смягчения ответственности за совершение преступлений лицами, оказывающими содействие органам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность // Современное право. — 2010. — № 2.
11. Федеральный закон от 29.06.2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» / / Российская газета. — 2009. — 3 июля. — № 4945.
12. Хитрова, О. В. Досудебное соглашение о сотрудничестве и некоторые правовые последствия его заключения в уголовном судопроизводстве / / Труды академии управления МВД России. — 2010. — № 1 (13).
13. Цветков, В. А. Досудебное соглашение о сотрудничестве: понятие, цель введения, отличия от сделок о признании вины // Норма. Закон. Законодательство. Право: Материалы Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых 22-24 апреля 2010 г. — Пермь: Пермский государственный университет, 2010.
14. Шадрина, Е. Г. Досудебное соглашение о сотрудничестве и роль прокурора в его заключении и выполнении // Актуальные проблемы экономики и права. — 2010. — № 2 (14).
Literature
1. Astafyev, Y. V. Pretrial agreement on cooperation: Legislative novel and practical problems // Bulletin of the Voronezh State University. — 2009. — № 2 (7).
2. Baranova, M. A. Pretrial agreement on cooperation: problems of legal regulation // Bulletin of the Saratov State Law Academy. — 2010. — № 1 (71).
3. Bykov, V. M. The new law on the transaction the accused to justice: critical notes // Russian judge.
- 2009. - № 11.
4. Velikiy, D. P. Pretrial agreement on cooperation in the Russian criminal process // Journal of Russian law. - 2010. - № 2.
5. Garmayev, J. P. «Transactions of justice» in the tactics of the defense and prosecution // Legal World. - 2003. - № 6.
6. Golovinskaya, I. V. Expanding the list of special orders trial in domestic criminal proceedings: pretrial agreement on cooperation // Bulletin of the Vladimir Juridical Institute. - 2009. - № 3 (12).
7. Epihin, A. Y. The deal with the justice system as a means of combating corruption in the anticorruption measures / / Actual problems of economics and law. - 2009. - № 4 (12).
8. Zamylin, E. I. Pretrial cooperation agreement: questions remain Bulletin of the Volgograd Academy of the Russian Interior Ministry. - 2010. - № 1 (12).
9. Criminalistics. T. 2. Forensic tactics : a textbook for high schools in 3 Vols / ed. I.A. Vozgrin. - St. Petersburg, 2008.
10. Pavlichenko, N. V. Pretrial agreement as a basis for leniency for crimes committed by persons assisting the authorities engaged in the operational-search activity / / Modern law. - 2010. - № 2.
11. The Federal Law of 29.06.2009, № 141-FZ «On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation / / Rossiyskaya Gazeta. № 4945 from 03.07.2009.
12. Khitrova, O. V. Pretrial agreement on cooperation and some of the legal consequences of his detention in the criminal justice // Proc Academy of the Interior Ministry of Russia. - 2010. - № 1 (13).
13. Tsvetkov, V. A. Pretrial agreement on cooperation: the concept, the purpose of introduction, the difference from the plea bargaining / / Norm. Act. Legislation. Law: Proceedings of the All-Russian scientific-practical conference of young scientists April 22-24, 2010. - Perm’, 2010.
14. Shadrina, E. G. Pretrial agreement on cooperation and the role of the prosecutor in his conclusion and implementation // Actual problems of economics and law. - 2010. - № 2 (14).
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (49) 2011
