CC BY
2
УДК 339.74
СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ
В. Г. Акулич
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: akulichviktoriia@mail.ru
Неоспоримо важную роль в сфере международного сотрудничества занимает вопрос освоения космического пространства. В связи с этим актуальной становится проблема развития свободных экономических зон с целью привлечения инвесторов для развития экономики страны.
Ключевые слова: свободные экономические зоны, инвестирование, конкурентоспособность, промышленный рост.
FREE ECONOMIC ZONES: DEVELOPMENT TRENDS AND PROBLEMS
OF FORMATION
V. G. Akulich
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: akulichviktoriia@mail.ru
The issue of space exploration plays an undeniably important role in international cooperation. In this regard, the problem of developing free economic zones in order to attract investors for the development of the country's economy becomes urgent.
Keywords: free economic zones, investment, competitiveness, industrial growth.
Каждая страна, которая стремится развивать свою экономику и не имеет для этого достаточно капитала, пытается привлечь иностранных инвесторов, применяя при этом соответствующие механизмы финансового поощрения.
Специальные экономические зоны (СЭЗ) или подобные образования сегодня существуют в Китае, США, Индии, Иране, Мексике, Казахстане, России, Литве и прочих странах. Первые экономические области, напоминающие современные СЭЗ, начали появляться в 60-х годах прошлого века. Сначала они возникли в странах Центральной Америки и Восточной Азии, а затем также в Западной Европе - Германии, Великобритании, Швеции, Италии, Финляндии, Испании. В 1990-х годах СЭЗ появились в странах Восточной Европы: в Польше, Чехии, Венгрии, Словакии [3].
В настоящее время в мире действуют более 3500 СЭЗ. В совокупности эти СЭЗ составляют более 850 миллиардов долларов США в международном экспорте и обеспечивают прямую занятость для более 66 миллионов человек во всем мире. СЭЗ были внедрены как в странах с формирующейся рыночной экономикой, включая Бразилию, Китай, Индию, Россию и Южную Африку (это менее развитые страны, которые обычно связаны с СЭЗ), так и в странах с развитой экономикой, таких как Канада, Франция, Сингапур, Великобритания и США.
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2021. Том 3
В странах, которые первоначально разрабатывали форматы СЭЗ для промышленного роста, с 1950-х по 1970-е годы, таких как Индия, Индонезия, Ирландия и Филиппины, основное внимание уделялось продолжению или закрытию существующих СЭЗ в контексте национальных реформы экономической политики. В отличие от этого, ряд стран, которые недавно внедрили СЭЗ с 1980-х и до 2000-х годов, такие как Иран, Казахстан, Нигерия, Польша и ОАЭ, все больше внимания уделяют тому, как повысить конкурентоспособность своих зон в контексте тысяч других действующих в настоящее время зон [3].
По мнению специалистов, в данное время большая часть зон по производству экспорта наблюдается в Китае.Иначе говоря, большая часть иностранных вкладов, входящих в экономику страны, приходится на пять основных СЭЗ Китая (Шэньчжень, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь и Хайнань). Также наметилась тенденция сотрудничества между странами в разработке СЭЗ, наиболее ярким примером которого является экономическое сотрудничество между рядом африканских стран и Китаем, финансируемое государством. Это сотрудничество возникло в 2000 году после 1-й Министерской конференции Форума китайско-африканского сотрудничества (FOCAC), на которой Китай обязался содействовать обмену передовым опытом развития СЭЗ с африканскими странами [1].
На сегодняшний день из 85 регионов в России 26 регионов имеют СЭЗ, из них: действуют девять СЭЗ (ТВТ «Зеленоград», ППТ «Липецк», ТВТ «Дубна», ППТ «Алабуга», ПТ «Мурманск», ТО «Хабаровск» ПТ «Советская гавань», ТВТ «Томск» ТРТ «Завидово»), 25 создаются и 8 СЭЗ планируется создать[2].
Средидействующих 26 СЭЗ в России: 5 - технические инновации, 8 - промышленное производство и 10 - туристско-рекреационные. Промышленные зоны представляют собой обширную территорию, расположенную в основных промышленных регионах страны, обеспечивая инвесторам близость к сырьевой базе, доступ к готовой инфраструктуре и основным транспортным артериям[2].
Сегодня в России можно выделить 4 типа свободных экономических зон: промышленно-производственная (IPT), туристско-рекреационная (TRT), техническая реализация (TIT) и портовая (PT). К сожалению, большинство существующих в России работают неэффективно - средневзвешенная оценка функционирования среди половины СЭЗ не достигает соотношения 4 единицы.
Однако прогнозы результатов деятельности крупных российских СЭЗ на 2025 г. (период существования) гарантируют улучшение основных показателей оценки эффективности функционирования особых экономических зон, а именно: увеличение резидентов СЭЗ до 1 млн., привлечение на минимум 520 млрд. рублей частных инвестиций, создание как минимум 135 тыс. рабочих мест. Выход планируется в объеме 5 трлн руб.
Ряд ключевых тенденций, как в промышленном, так и в политическом плане, в настоящее время влияет на то, как страны определяют свою политику в области международной торговли и ПИИ, и они также все больше влияют на планы развития СЭЗ во многих регионах. Глобальные промышленные тенденции включают в себя следующее:
- расширение глобальных производственных сетей и расширение использования систем нишевых международных поставщиков, в частности, более дорогих и более специализированных промышленных товаров;
- возрастающее значение управления цепочками поставок (затраты на логистику растут более высокими темпами, чем затраты на производство, особенно в регионах, плохо обслуживаемых инфраструктурой, таких как Африка);
- контрактное производство и аутсорсинг, а также более сложная сегментация производственных процессов между различными поставщиками, особенно в таких секторах, как текстиль и одежда.
Существует ряд политических тенденций, которые также влияют на программы СЭЗ и подходы к предоставлению по всему миру, и они включают в себя:
- глобальную торговую интеграцию через ВТО;
- углубление региональных торговых блоков и таможенных союзов, особенно в Африке и Азии;
- глобальный и региональный толчок к гармонизации налоговых стимулов, отчасти во избежание проблем «налоговой инверсии»;
- гармонизацию инвестиционных правил;
- повестку дня в области изменения климата - это включает в себя развивающуюся политику стран, направленную на повышение устойчивости промышленности, а также желание инвесторов размещать производственные процессы в местах, которые снизят риск воздействия изменения климата, негативно влияющего на производство и увеличивающего эксплуатационные расходы;
- экологическую и социальную повестку дня, а также этические и справедливые подходы к торговле;
- либерализацию секторов телекоммуникаций и информационных технологий;
- борьбу с оффшорными налоговыми убежищами и налоговую инверсию;
- безопасность торговли и цепочек поставок в условиях политической нестабильности, конфликтов и потрясений, связанных с изменением климата [3].
Еще одна важная тенденция в глобальном развитии СЭЗ сосредоточена, прежде всего, на их экологической устойчивости, и это привело к растущему появлению «Эко-индустриального парка» в качестве формата СЭЗ. Предполагается, что в следующую эру развития индустриальных зон устойчивость и экоиндустриальный рост будут играть первостепенную роль в минимизации экологических и социальных рисков при одновременном получении прибыли для фирм.
Это сочетание поможет правительствам расширить масштабы и использовать устойчивую инфраструктуру для выполнения своих обязательств по достижению Целей ООН в области устойчивого развития и других международных действий в области климата.
По мере того, как количество СЭЗ увеличивается во всем мире, и они все чаще рассматриваются в качестве политического инструмента для привлечения инвестиций, для зон и стран становится все более важным выходить за пределы административных границ и разрабатывать комплексные подходы к развитию СЭЗ; особенно в отношении нормативно-правовой базы, такой как экспортная политика и налоговые стимулы. Предполагается, что быстрое расширение региональных торговых соглашений (РТС) дает возможность СЭЗ сосредоточиться на логистике или трансграничной торговле и содействовать региональному взаимодействию, хотя признается, что на сегодняшний день программы СЭЗ предпринимают ограниченные усилия по созданию этой синергии.
Библиографические ссылки
1. Экономические зоны современного Китая [Электронный ресурс]. URL: https://1-trk.ru/articles/ekonomicheskie-zoni-sovremennogo-kitaya/ (Дата обращения 10.03.2021)
2. Свободные экономические зоны в России - список на 2018 год [Электронный ресурс]. URL: http://blogfinansista.com/svobodnye-ekonomicheskie-zony-v-rossii/ (Дата обращения 10.03.2021)
3. Свободные экономические зоны СЭЗ в мире. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosez.ru/linksworld.html (Дата обращения 10.03.2021)
© Акулич В. Г., 2021
