CC BY
29
СУВЕРЕННОЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ТУРБУЛЕНТНО-гЛОБАЛЬНОМ МИРЕ: ИСТОРИЧЕСКИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ
С.Г. Ковалев,
профессор кафедры общей экономической теории и истории экономической мысли Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
доктор экономических наук [email protected]
В статье рассматривается природа ритмов трансформации в России, связанная с ее формационно-цивилизаци-онными особенностями в условиях глобализирующегося мира. Рассмотрена конкурентоспособность как важнейший стратегический фактор развития страны.
Ключевые слова: трансформация экономики, глобализация, конкурентоспособность
УДК 330.34 ББК 65
Сегодня, на пороге 20-х гг. XXI в., Россия как никогда нуждается в скорой системной реанимации всей экономики и прежде всего приведении в равновесие «реального» и «виртуального» секторов хозяйствования. Стране осталось немного времени, чтобы с помощью грамотных реформ полностью трансформировать всю хозяйственную деятельность, возродить российскую цивилизацию и прочно занять одно из ведущих мест на мировой политической карте.
разработка концепций экономической трансформации и модернизации, которая адекватна условиям страны, затруднена из-за неразработанности теории суверенного воспроизводства в турбулентно-глобализирующемся мире. Слово суверенное — означает независимость и самостоятельность во внешних, и главенство во внутренних делах страны. А прилагательное турбулентность характеризует неустойчивость, нестабильность и колебательность современного мира. Отсутствие теории и расплывчатое представление процесса трансформации и модернизации — характерная черта и отечественной, и западной науки в этой области социально-экономического знания. Хотя ещё в 1925 г. в работе «Хозяин и хозяйство» П.Н. Савицкий писал, что хозяин выступает на первый план, как только пробьёт час создания самостоятельного российского учения о хозяйстве (Россия между Европой и Азией. Евразийский соблазн: антология, М., 1993, с. 131).
Западные ученые подходят к теории трансформации сквозь призму господствующих научных школ (рефлексия рефлексии, осознание осознанного), их экономических теорий, а не сквозь призму отражения движущегося объекта (рефлексия реальности). Несмотря на различия взглядов западных ученых, их объединяет несколько общих моментов:
1) узость методологической основы — подход к трансформации не с позиции выявления общесистемных закономерностей развития общества, а с позиций той или иной экономической школы, ее раскрытие сквозь призму развития рынка, а ведь теория призвана отражать и анализировать объект и в целом, и под практическим углом зрения, и в его реальной, а не выдуманной среде;
2) трансформационный детерминизм — предопределенность именно предлагаемого пути, все страны идут в фарватере западного пути развития, повторяют его этапы, западный путь — маяк, показывающий постсоциалистическим странам их будущее;
3) взгляд на трансформацию социалистических стран как на преимущество западной модели рыночной экономики, западных ценностей, а не как естественное развитие самих этих стран, и, как следствие, идеологическая экспансия — экспорт модели общественного развития, без глубокой проработки возможностей ее адаптации в принимающих странах, учет не их интересов, а собственных интересов западных стран (это характерно и для ученых, стремящихся искренне помочь бывшим социалистическим странам);
4) уход от проблемы встраивания предлагаемого нового в старое общество, его природы и особенностей, инерционного воспроизводства старого, реакции отторжения на нововведения, результативности, достижимости, побочных последствий предлагаемого пути;
5) отсутствие апробированности предлагаемых подходов на собственных странах;
6) недооценка роли государства и структурных институциональных изменений в создании рыночной экономики, сведение их к приватизации, а последней к формальным правовым актам (оставляя за бортом «океан» традиций и правил, неформальных норм поведения, воспроизводящий их механизм).
Целесообразно остановиться на двух вопросах: ^повторяемости модернизационной активности в истории России и 2)повышению конкурентоспособности экономики как стратегического фактора её развития.
Историческое развитие России неотделимо от ее реформирования. В разные исторические эпохи разные лица инициировали и проводили крупные реформы: царь Иван IV совместно с А.Ф. Адашевым; царь Алексей, Петр I, Екатерина II, Павел I, Александр I совместно с М.М. Сперанским, а затем с А.А. Аракчеевым; Николай I совместно с А.Х. Бенкендорфом, П.А. Толстым, П.Д. Киселевым, И.В. Васильчиковым, Е.Ф. Канкриным; Александр II совместно с А.И. Кошелевым, В.А. Татариновым, М.Х. Рейтерном, Специальным комитетом и специальными комиссиями; Александр III совместно с К.П. Победоносцевым, М.Н. Катковым, Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградским, С.Ю. Витте; Николай II совместно с С.Ю. Витте, П.А. Столыпиным.
Хотя реформы отличны и по времени проведения, и по решаемым задачам, для них характерны и определенные общие черты, позволяющие вывести закономерности российского реформирования:
• инициатором реформы выступали высшие лица государственной власти (как правило, сам царь), реформы всегда и опирались на институт государственной власти, и проводились в интересах укрепления самодержавной власти и государства (реформы сверху);
• сопротивление низов проведению реформ, раскол между властью и народом;
• глубинная устойчивость экономических укладов и менталитета населения на фоне внешней модификации, сохранение патриархально- феодальных отношений вплоть до начала XX в.;
• недостаточная проработанность реформ, заимствование многих идей развития с Запада, догоняющий характер реформ, приверженность к скоротечным реформам, их некомплексность;
• колебательность реформ: реформа -> контрреформа -> реформа -> контрреформа и т.д.;
• использование реформ как инструмента модернизации страны;
• наложение реформ на естественное развитие, его «ломка»;
• недостижение большинством реформ поставленных целей;
• противодействие реформам в самих же слоях власти, постоянная борьба между консервативными и либеральными тенденциями;
• хроническая нехватка средств на проведение реформ;
• отстранение от должности реформаторов, покушавшихся на коренные преобразования сложившихся устоев;
• разрушающий характер реформ, их системная противоречивость;
• использование православной идеологии и для поддержки реформ, и как инструмента контроля за народными массами;
• ограничение свобод всех слоев населения, включая монарха, дворянства;
• проведение реформ с помощью государственного чиновничества;
• недоучет реформаторами особенностей и традиций России;
• выдвижение реформами и контрреформами новой элиты;
• наибольшего успеха реформы достигали, когда исходили из государственных, национальных интересов россии, самобытности ее развития;
• проведение реформ за счет сельскохозяйственного сектора, отсутствие должных усилий для его развития;
• успешное развитие промышленности и экономики лишь в условиях протекционизма;
• использование реформ как средства укрепления военной мощи и проведения экспансионистской политики;
• с помощью реформ не удается сформировать сильного сословия, способного осуществить поступательное развитие.
Основной итоговый вывод 400-летнего российского реформирования — неприятие обществом как чисто восточного пути развития страны, так и чисто западного пути развития.
В той или иной мере трансформационный ритм присутствует в любой стране, но в России его проявление наиболее ярко.
Есть много концепций, объясняющих цикличность развития и преобразований в России:
а) военные потребности — В.О. Ключевский, П.Н. Милюков;
б) особенности системы политической власти — А.Л. Янов;
в) особенности социокультурной динамики (расколотая цивилизация) — А.С. Ахиезер;
г) самодостаточного догоняющего развития — В.М. Па-шинский;
д) влияние длинных волн Кондратьева — В. В. Лапкин и др.
На взгляд автора, природа ритмов трансформации связана
с формационно-цивилизационными особенностями России:
а) молодая, все время догоняющая другие, ушедшие вперед цивилизации (с XVIII в. примерно все время сохраняющийся 50-летний отрыв от Запада);
б) цивилизация с сильной исторически сложившейся государственной властью, осуществляющей догоняющее развитие за счет заимствования и принудительного насаждения новшеств, внедряя их вначале в центре, а затем тиражируя на периферии;
в) цивилизация, осуществляющая нововведения на основе социокультурного разрушения сложившихся традиций;
г) цивилизация с нарушенным механизмом преемственности поколений: «деды — отцы — внуки». Мировоззрение и поведенческие мотивы у последних отторгают ценностные ориентиры первых.
Пики трансформационной активности повторяются через 65—70 лет. Их всплески приходятся на моменты наложения трех волн (с определенным временным лагом): а) волн Кондратьева — обусловливают смену технического базиса производства; б) волн замены поколений — обусловливают смену мировоззрения, поведения; в) волн замены правящих элит — обусловливают использование механизма государственной власти в реформаторских целях.
На момент повышательной фазы длинной волны Кондратьева в западных странах приходится пик отставания России, ее военные поражения.
Стремление преодолеть отставание ведет к реформаторской активности, заимствованию социокультурных ценностей, технической и организационной модернизации производства.
Под эту абстрактную схему подпадает история России примерно с Петровских времен, но она не объясняет ситуации, сложившейся с 1988 г. Цель реформ, проводимых с вышеназванного периода, — либерализация общества, смена соци-
ально-экономического строя, сдача позиций конкурирующим цивилизациям — не служила ускорению развития.
Главная задача в настоящий момент — в условиях экономической ослабленности страны и жесткой геополитической конкуренции, в сжатые сроки сформировать модель развития, которая позволит ей и в XXI в. занять одно из ведущих мест в мире.
Для этого необходимо продолжить переход от индустриального к постиндустриальному развитию, от закрытой нерыночной к открытой рыночной экономике, но сохраняя достаточную степень собственной суверенности. Требуется переход к модели развития, обеспечивающей концентрацию ресурсов для осуществления мощного социально-экономического рывка. Такой моделью может быть модель прорывного развития.
Исторический опыт последних десятилетий показывает, что можно выделить четыре типа развития: догоняющее, устойчивое, разрушающее, прорывное.
Тип развития обусловлен объективными внутренними и внешними условиями на данный момент, а также дееспособностью политической элиты, видением ею будущего своей страны, ее готовностью к реализации поставленных целей.
Регулирование развития общества строится на определенной концепции, в основу разработки которой положен ряд принципиальных положений, отражающих достигнутый уровень познания социально-экономических явлений, тенденций их развития, задач, требующих решения для целей будущего прогресса. Любая концепция развития исходит из целей, состояния государства, внешней окружающей среды, наличных возможностей объекта.
Прорывное развитие — это движение, нацеленное на будущее, адекватное сущностным особенностям и традициям населения, в условиях исторической необходимости снятия противоречий между кризисным состоянием общества и наличным потенциалом его преодоления, направления преобладания духовных ценностей, разумного ограничения материального потребления, воплощения идеи российской государственности, объединения социума не по этническому, а по духовному и нравственному принципу, занятия новых и принципиально новых наукоемких, информационных ниш в мировом разделении труда.
Развитие мировой экономики в настоящее время формируется под воздействием глобализации — многопланового и многоуровневого процесса, являющегося более высокой стадией развития процесса интернационализации. Проявляется он, прежде всего, в развитии и непрерывном укрупнении транснациональных корпораций, имеющих производства во многих странах мира. Глобализация — всевозрастающая интеграция отдельных стран и компаний в мировую экономику, включающую в себя транснациональные потоки товаров, финансов, капиталовложений и технологий, рабочей силы, международную торговлю услугами, объектами интеллектуальной собственности.
По мере углубления интеграции мировой экономики в торговой, промышленной, технологической и финансово-инвестиционной политике отдельных стран и компаний постепенно размываются границы между национальным и транснациональным, в результате чего возникает ряд новых компонентов глобализации мировой экономики.
Мировая экономика прошла несколько фаз в своём развитии.
• фазу превалирования товарообмена (экспорт-импорт товаров), характеризуемую как отношение метрополия-колония (поток дешевых дополнительных ресурсов для развития) либо как отношения свободной межстрановой торговли. В последнем случае развивается обмен товарами, произведенными с учетом фактора сравнительных национальных преимуществ в производительности труда в рамках сложившегося международного разделения, на основе либо золотого стандарта, либо современной системы расчетов с определенным регулирующим действием государства (протекционизм, поощрение экспорта);
• фазу интернационализации производства, в которую вступил современный мир, характеризуемую преобладанием экспорта капитала;
• фазу интернационализации капитала, банковских и стра- странами на основе формирования глобального рынка ценных ховых услуг, характеризуемую переливом капитала между бумаг (см. табл. 1).
Таблица 1
Процесс интернационализации мировой экономики
Этапы Субъекты Объекты Результаты
1. Интернационализация ввоза-вывоза товаров, торговли Мелкие, средние, крупные фирмы, национальные и транснациональные корпорации Рынок товаров. Усиление производственной специализации и кооперации производства Рост уровня открытости национальных экономик. Снижение издержек производства. Создание фирмами на основе подетальной специализации совместных продуктов для продажи на национальных и мировых рынках
2. Интерна-ционализа-ция ввоза-вывоза товаров и капитала, бизнеса (производства) и инвестиций Средние и крупные национальные банки Рынок кредитов. Обслуживание торговых операция клиентов в иностранной валюте Рост прибыли национальных банков. Интернационализация системы расчетного, торгового, кредитного обслуживания мировой торговли
Транснациональные корпорации (тнк) Рынок товаров. Прямые инвестиции ТНК в создание новых производств и товаров за границей Создание новых заграничных филиалов (отделений, дочерних фирм, ассоциированных компаний), выпуск новых товаров. Снижение издержек, рост прибыли, вывоз и реинвестирование прибыли. Расширение внутрикорпоративной производственной кооперации, снижение издержек, оптимизация кооперативного налогообложения, становление наднационального производства. Разделение сфер влияния между ТНК
3. Интерна-ционализа-ция ввоза-вывоза денег, капитала, пакетных инвестиций Транснациональные банки (ТНБ) Денежный рынок частного кредита. Рынок кредитов. Международное банковское кредитование, международное кредитование ТНК, международное кредитование государств Образование ТНБ. Становление международного финансового рынка. Актуализация международных кредитных ресурсов. Снижение рисков. Увеличение банковской прибыли
Инвестиционно-финансовые компании, ТНК, ТНБ, пенсионные фонды, страховые компании Рынок ценных бумаг. Операции с различными видами ценных бумаг на фондовых биржах мировых финансовых центров. Портфельные инвестиции: продажа, покупка пакетов акций и облигаций корпораций, акций и облигаций банков, облигаций долговых займов государств и т.д. Становление международного инвестиционного рынка. Слияние и поглощение ТНБ, ТНК. Образование инвестиционно-финансовых компаний. Мобилизация огромных финансовых ресурсов. Получение дивидендов по акциям и облигациям торгово-производственных корпораций. Извлечение спекулятивной прибыли за счёт разницы котировок ценных бумаг, колебания курсов валют. Получение прибыли за счёт размещения ценных бумаг корпораций на фондовых биржах
Национальные государства, МВФ, МБРР, ЕБРР и другие Рынок межгосударственных международных кредитов. Предоставление займов национальным компаниям род правительственные гарантии Становление системы международной государственной взаимозависимости. Помощь в развитии слаборазвитым странам
Составлено автором
Таблица 2
Факторы повышения конкурентоспособности на уровне компании
Эндогенные (зависящие от деятельности компании) По видам применяемых ресурсов - Повышение общей и частной эффективности производства - Оптимизация территориально-пространственного размещения производства - Повышение эффективности использования основных и оборотных средств - Применение новых производственных технологий и материалов - Повышение эффективности использования трудового потенциала (рост производительности труда) - Применение современных информационных технологий - Оптимизация финансовых потоков - Выпуск новых изделий и выход на новые товарные рынки
По функциям управления - Совершенствование корпоративного управления - Совершенствование управления конструкторской и технологической деятельностью - Совершенствование управления технической и технологической базами производства - Совершенствование управления качеством продукции - Совершенствование управления снабжением производства и сбытом продукции на основе методов логистики и маркетинга - Совершенствование управления организационными нововведениями и инновациями - Реструктуризация производства, совершенствование внутрикорпоративных специализации и кооперирования - Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью - Совершенствование управления брендовой и рекламной политикой
Экзогенные (не зависящие от деятельности компании) На международном уровне - Изменения в международном разделении труда, специализация и кооперирование - Изменения в мировой конъюнктуре цен на сырьё и производимую продукцию - Появление новых товаров-субститов - Усиление международной отраслевой конкуренции - Снятие или ослабление тарифно-таможенных барьеров - Изменения валютного курса
На государственном уровне - Изменения в амортизационной политике - Изменения в государственно научно-технической политике - Изменения в налоговой, денежно-кредитной и финансово-налоговой политике - Изменения государственной миграционной политики, политики в сфере занятости и трудовых отношений - Изменения в государственной валютной политике - Изменения в государственной политике регулирования внутренних отраслевых рынков (вход на рынок, выход с рынка) - Изменения в государственной инвестиционной политике
На региональном уровне - Изменения в региональной политике поддержки предпринимательской деятельности
Составлено автором
В мировой экономике идет объективный процесс становления межнациональных и транснациональных корпораций. Их деятельность направлена на создание производств во многих странах, работающих в единой цепи обмена по внутрифирменной кооперации, а не на условиях межстранового обмена, что приводит к выводу производства из-под контроля национального государства.
Экономика России испытывает влияние геополитического и геоэкономического пространств мирового хозяйства.
Россия проводит политику построения открытой экономики, т.е. экономики, где иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков и в большинство отраслей и сфер деятельности. Основой такой политики является присоединение к международным торгово-экономическим организациям, модернизация таможенной системы, сбалансированное экспортно-импортное регулирование, движение факторов производства. Индикаторы открытости экономики — удельный вес экспорта и импорта товаров в валовом внутреннем продукте, размер экспорта и импорта на душу населения, приток и отток капитала в платежном балансе, приток и отток капитала на душу населения, отсутствие чрезмерно больших экспортных и импортных пошлин, конвертация национальной валюты. Но такая политика требует наличия высококонкурентоспособной собственной экономики.
Любое национальное производство материальных благ и услуг с точки зрения конкурентоспособности его производителей характеризуется целью производства, его ресурсами, структурой и результатом, внешней средой функционирования (мировой экономикой).
Понятие конкуренции затрагивает широкий круг отношений: между компаниями (конкуренция произведенных товаров, за доступ к ресурсам, за выгодное получение и размещение капитала; между работниками (конкуренция за рабочие места); между государствами — конкуренция за рынки сбыта и рынки ресурсов, за приложение (получение) капитала.
Конкурентоспособность представляется ныне основой прогресса в науке, технике, производстве в национальном и глобальном масштабах. Конкурентоспособность — это способность выдержать конкуренцию и противостоять конкурентам. Она представляет собой понятие, анализ и оценку которого необходимо тесным образом увязывать с уровнем обеспечения конкурентоспособности: микро-, мезо-, макроконкурентоспособность (см. табл. 2).
У России имеются возможности, и историческая необходимость «встроиться» в формирующуюся глобальную социальную и финансово-экономическую систему, что требует построения новой экономики, альтернативной по отношению к существующей. Альтернативной — во взаимодействии с окружающей природной средой и в использовании ресурсов, альтернативной — в производстве (технологии и продукция), в распределении (мотивация к труду и социальная справедливость), в обмене (товаропотоки и товаропосредники), в воспроизводстве населения (население-человек как главное богатство) и во взаимодействии с окружающим миром (новый мировой социальный порядок). Только государство способно создать социальный механизм предоставления конкретных, дееспособных и понятных экономических преимуществ наукоемким и ресурсосберегающим технологиям, комфортабельную инфраструктуру жизнеобеспечения для работника и благоприятную бизнес среду для развития экономики. соответственно, наряду с господством транснациональных корпораций, развитием электронных средств связи и средств транспорта, развитием глобальных и региональных интеграционных процессов, глобальным неравенством, теоретическая модель глобализации на фоне развития кризисных явлений в мировых финансах может быть дополнена условиями многополярности современного мира, открывающими новые перспективы для самодостаточного развития российской экономики в глобальной мировой экономической системе.
Литература
1. Ковалев С.Г., Сабинин В.Е. Прорывное развитие как стратегия модернизации России в глобализирующемся мире // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 6. Часть 1. — М.: ИНИОН РАН, 2011. — С. 74-76.
2. Ковалев С.Г., Филатова Е.Г. Феномен трансформации в экономике: теория и практика (на примере реформирования России: XVI-XX столетия): Учебное пособие. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011.
3. Ковалев С.Г. Теория трансформационного прорывного развития России в глобализирующемся мире: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.
4. Евразийская интеграция: геостратегический аспект / Под ред. Ю.М. Осипова, А.Ю. Архипова. — М., Ростов-на-Дону: Вузовская книга, 2014. — 564 с.
5. Инновационное развитие экономики России: сценарии и стратегии: Сб. статей. Т.2 / Под ред. В.П. Колесова, Л.А. Туто-ва. — М.: ТЕИС, 2012.
6. Переходный период присоединения России к ВТО: шанс для национальной экономики: Сб. докладов / Под ред. И.В.Прокофьева — М.: РИСИ, 2013.
7. Рязанов В. Время для новой индустриализации: перспективы России // Экономист. — 2013. — № 8. — С. 3-32.
8. Сабинин В.Е., Ковалев С.Г Глобализация как этап экономической цивилизации. — СПб.: Изд. СПбГУЭ, 2013. — 67 с.
9. Савицкий П.Н. Континент Евразия. — М.: Аграф, 1997.
10. Ковалев С.Г Возможности неоиндустриального развития России в современных геополитических условиях // Интеграция производства, науки и образования и реиндустриализация Российской экономики. — М.: Ленанд, 2015. — С. 127-139.
11. Ковалев С.Г Трансформационные циклы в развитии экономики российского общества // Инновационное развитие экономики России: сценарии и стратегии. — М.: Теис, 2012. — С. 66-72.
12. Ковалев С.Г, П.Н. Савицкий о воспроизведенном развитии России в XX веке // Проблемы современной экономики. — 2016. — № 2(58). — С. 237-241.
