CC BY
158
политическая ситуация страны. В то же время и изменения общественно-политической ситуации в целом, безусловно, определяющим образом влияют I на состояние аграрных отношений, вызывают потребности в их совершенствовании.
Земельное и аграрное реформирование должно проводиться постепенно и последовательно в соответствии с основной концепцией правового регулирования и реформирования. Не должна также навязываться государственная воля по созданию новых организационных форм, с искусственным разрушением старых. В сельском хозяйстве нововведения должны появляться естественным путем, а государством должны быть созданы условия для их реализации. Попытки быстро внедрить одну определенную форму ведения хозяйства приводили к социальным и экономическим кризисам.
Таким образом, аграрная политика - это составная часть экономической политики государства в сфере сельского хозяйства и агропромышленного производства. Содержание аграрной политики определяется ее целями, задачами, направлениями и мерами реализации. Приоритетами современной аграрной политики являются: обеспечение продовольственной безопасности, развитие и внедрение инноваций, сохранение ресурсного потенциала комплекса.
Уровень развития АПК определяет уровень экономической безопасности страны и во многом влияет на социально-экономическое положение населения. В связи с этим в экономической политике государства особое внимание должно уделяться аграрной политике. Решение проблем продовольственной безопасности, развитие агропромышленного производства с учетом передовых инновационных технологий, сохранение ресурсного потенциала комплекса - все это является приоритетами современной аграрной
политики России.[2] Возрождение сельского хозяйства следует осознать как общенациональную задачу. Сегодня как никогда важно, чтобы совместными усилиями власти, науки и практики была разработана стратегия аграрного развития страны, и центральное место в ней должны занять реформирование аграрных отношений и крестьянин, его образ жизни, уклад, экономические интересы.
Список литературы:
1. Аграрные отношения: теория, историческая практика и перспективы развития / отв. ред. И.Н. Буздалов. М.: Наука, 1993. 267 с.
2. Аграрный строй в России: прошлое, настоящее, будущее. Под ред. д-ра экон. наук В.Е. Есипова. СПб: Изд-во: СПбГУЭФ, 1999. 316 с.
3. Иванов В.В. Аграрная реформа в России: организационно-экономический аспект. СПб: Петрополис, 1993. - 150 с.
4. Чирков Е.П. Творческое наследие А.В. Чаянова и современная аграрная политика России / Е.П. Чирков // Вестник Брянской ГСХА. - № 1. -2014. - С. 40-47.
5. Плотникова М.Ф. Причины и приоритеты сельского развития / М.Ф. Плотникова // Вестник Брянской ГСХА. - № 4. - 2014. - С. 55-58.
6. Чирков Е.П. Зарождение экономической науки в россии и ее развитие в XVIII- начале XX вв. / Е.П. Чирков // Вестник Брянской ГСХА. - № 1. - 2012. - С. 43-51.
7. Чирков Е.П. Теоретические и методические положения создания системы ведения сельского хозяйства в условиях инновационного развития / Е.П. Чирков, Д.Н. Кирдищева, Н.А. Ларе-тин // Вестник Брянской ГСХА. - № 4. - 2012. -С. 3-11.
8. Бельченко С.А. Развитие АПК Брянской области / С.А. Бельченко, И.Н. Белоус, М.П. Наумова // Вестник Брянской ГСХА. - 2015. - № 2. - С. 32-35.
УДК 338.43:631.145
СУЩНОСТНЫЕ АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ АГРАРНОЙ НАУКИ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Волкова Т.И., соискатель ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет»
Аннотация. В статье рассматриваются сущностные аспекты интеграционного взаимодействия субъектов аграрной науки и сельскохозяйственного производства, уровень и особенности ее развития, взаимосвязи интеграционных процессов (специализация, концентрация, кооперация). Даны различные толкования сущности интеграции.
Abstract. The article discusses the essential aspects of the integration of interaction of subjects of agricultural science and agricultural production, the level and peculiarities of its development, the relationship of the integration process (specialization, concentration, cooperation). Various interpretations of the essence of integration.
Ключевые слова. Агропромышленный комплекс, сельскохозяйственное производство, аграрная наука, интеграционные процессы, интегрированные формирования.
ВВЕДЕНИЕ. Агропромышленный комплекс (далее АПК) Российской Федерации и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
За последние 10 лет был принят ряд важных мер по развитию агропромышленного производства. Реализован приоритетный национальный проект «Развитие АПК». С учетом его результатов были подготовлены государственные программы и доктрина продовольственной безопасности. Результаты реализации государственных мер в области сельского хозяйства представляются достаточно позитивными особенно в растениеводстве. Сельское хозяйство страны приобрело более устойчивый характер развития по сравнению с функционированием всей экономики страны, что позволило обеспечить прирост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. Темпы роста производства продукции сельского хозяйства превышали темпы роста физического объема ВВП. Получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований. С реализацией проектов именно в этих формированиях связаны ожидания сохранения инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве в условиях сохраняющейся экономической нестабильности, вызовов со стороны внешней среды - санкции и антисанкции, вступление России в ВТО.
Инновационное развитие аграрной экономики требует изучения интеграционного взаимодействия между аграрной наукой и сельскохозяйственным производством, которое дает экономически обоснованный отраслевой эффект. В связи с этим разработка новых форм организационно-экономического механизма развития АПК, повышение эффективности научных исследований, вопросы создания и укрепления интеграционного взаимодействия между аграрной наукой и сельскохозяйственным производством предопределили выбор темы научной статьи.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ основываются на совокупности устоявшихся в экономической литературе теоретико-методологических подходов и решений, и, вместе с тем, отражают новые результаты проведенных исследований, а также практический опыт взаимоотношения аграрной науки и
Keywords. Agribusiness, agricultural production, agricultural science, integration processes, integrated formation.
сельскохозяйственного производства.
В различных энциклопедических изданиях определению сущности интеграции даются различные толкования. Например, в Энциклопедии «Глобальная экономика» экономика интеграции означает: 1) степень взаимодействия, в которой индивидуум испытывает чувство принадлежности к социальной группе или коллективу на основании разделяемых норм, ценностей, убеждений и т.д. это ключевое понятие в социологии Эмиля Дюркгейма и одна из двух основных переменных, применяемых им в объяснении самоубийства; 2) степень взаимодействия, в которой деятельность или функция различных институтов, подсистем в обществе скорее дополняют друг друга, чем противоречат друг другу. Например, семья интегрирована в экономическую систему развитого индустриального общества в той мере, в какой она сохраняет и воспроизводит рабочую силу (но не другой товар), действуя в то же время как потребительская (а не производственная единица; 3) наличие специфических учреждений, поддерживающих дополнительную и координированную деятельность других подсистем общества. Это одна из функциональных предпосылок или функциональных императивов всех социальных систем, ключ к социальному развитию в неоэволюционной теории [2].
В «Философском экономическом словаре» интеграция означает восстановление целостности единства, объединение в целом ранее обособленных частей, явлений, экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развития связей между ними. Термин «интеграция» происходит от латинских слов integration (восстановление, восполнение), от integer (целый). Иногда под интеграцией понимают интегрированность, то есть некоторый результат процесса интеграции. Интегриро-ванность представляет собой состояние упорядоченного функционирования частей целого [10].
«Экономическая энциклопедия» трактует данный термин следующим образом - интеграция (integration - французское) означает включение, вовлечение, возрастание [14].
Вполне справедливо, что приведенные в энциклопедических изданиях определения содержат в себе элемент некой двойственности. Не отрицая и подвергая критике каждое из представленных определений, необходимо дать определение, которое отражает объективность происходящих социально-экономических процессов на современном этапе. Интеграция - понятие
теории систем, означающее состояние связанности отдельных дифференцированных частей в целом, а также процесс, ведущий к такому состоянию. В экономическом смысле интеграция более высокая ступень сотрудничества, которая достигается объединением экономических субъектов, приспособление отдельных хозяйствующих субъектов друг к другу, проявляется в углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, так и в создании друг другу благоприятных условий для осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров, что является первичным в ее содержании. При этом особую рель приобретает согласованное развитие элементов системы межотраслевого взаимодействия и обмена [3,7,9].
Интегрированные формирования представляют собой экономическую систему, состоящую из отдельных звеньев, которые взаимодействуют между собой, при продвижении продукции к конечному потребителю. В рамках интегрированной системы отдельные предприятия выполняют свои определенные функции, а между ними устанавливаются функциональные связи. При нарушении их взаимодействия происходят сбои в системе, появляются «узкие» места, которые сдерживают реализацию потенциала интегрированного формирования. В этом смысле интеграцию необходимо рассматривать, с одной стороны, как форму взаимодействия и восстановления частей в единое целое, с другой стороны - как механизм, обеспечивающий саморегулирование этой организационно-экономической системы. При этом становление и развитие интеграции происходит под воздействием обобществления, то есть процесса включения обособленных производств в систему общественного разделения труда, которое является основной предпосылкой налаживания взаимовыгодного межотраслевого сотрудничества.
Применительно к агропромышленному комплексу интеграция - это экономическая категория, сущность которой заключается в объединении предприятий, имеющих разную специализацию и выполняющих различные функции в воспроизводственном процессе вновь организованного агропромышленного формирования.
Интеграция обеспечивает тесное сотрудничество организационно-хозяйственных структур, объединенных общими технологическими процессами и стадиями воспроизводства конечного продукта: производством сельскохозяйственного сырья, его хранением, переработкой, реализацией, материально-техническим и научным обеспечением, а также сервисным обслуживанием производства [11,12].
Результатом агропромышленной интеграции является экономический эффект, получаемый за счет увеличения масштабов производства, углубления специализации предприятий, повышения качества и конкурентоспособности продукции, снижением издержек на производство и реализацию продукции, а также за счет определения приоритетных направлений инвестирования, внедрения научно-технического прогресса во все отрасли производства, решение социальных вопросов и прежде всего мотивации труда, высокого материального обеспечения каждого работника в соответствии с его трудовым, имущественным и денежным вкладом.
Интеграция основанная на межотраслевых и межхозяйственных связях, разнообразие которых определяется разделением труда в агропромышленном производстве, является одним из важнейших факторов рационального использования производственных ресурсов всех структурных подразделений агропромышленного интеграционного формирования, наиболее рационального использования транспортных средств, машинно-тракторного парка, материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов в целях достижения высоких результатов от совместного воспроизводственного процесса.
В зависимости от уровня разделения труда и, следовательно, необходимости развития обмена результатами своей деятельности зависит уровень и особенности развития интеграционных процессов.
Возможности развития интеграции находятся, прежде всего, в диалектических взаимосвязях этого явления, с таким процессом как специализация, которая является важным фактором роста производительности труда, снижения себестоимости продукции и повышение рентабельности. В свою очередь создание интегрированных формирований ускоряет процесс специализации и концентрации производства, способствуя повышению экономической эффективности. Специализация становится экономически выгодно, если ее размеры позволяют применять комплексную механизацию, передовые агротехнические приемы.
Специализация ведет к концентрации и индустриализации отрасли. Преимущество специализации заключается в том, что она дает возможность сосредоточить основную часть производственных ресурсов в главной отрасли или в ограниченном количестве целесообразно сочетающихся отраслей, сконцентрировать капиталовложения для образования основных фондов, обеспечивающих модернизацию и инновационное развитие сельского хозяйства.
В условиях общественного разделения труда и его углубления специализация выступает
необходимым условием для формирования развития в оптимальных масштабах и развития присущих им связей и отношений с другими производствами на постоянной и прочной основе, одной из форм, проявления которой является интеграция.
Интеграция науки и производства - это динамичная многокомпонентная система. Каждому состоянию системы соответствуют определенные связи, в которых выражается та или иная форма интеграции и характеризуется группой юридических, самостоятельных организаций, осуществляющих совместную деятельность на основе консолидации активов или договорных (контрактных) отношений для достижения общих поставленных целей.
Несомненным является тот факт, что интеграция науки и производства приводит к повышению научного и инновационного потенциала российской экономики. Процессы интеграции находят свое развитие в организационно-правовых формах (технопарки, исследовательские университеты, НПО, консалтинговые фирмы, ассоциации, кооперативы, кластеры, холдинги), которые направлены на оперативное решение исследовательских и производственных задач агропромышленного комплекса [3,12].
Развитие интеграционных комплексов в аграрной науке и производстве обусловлено предпосылками, которые складываются из политических, нормативно-правовых, экономических и социально-культурных условий. Развитие научно-технического прогресса, интенсификация процессов информатизации порождают потребности изменений сложившихся стереотипов.
Экономические аспекты процесса интеграции науки и производства неотъемлемо связаны с объединением финансовых и трудовых ресурсов для получения народнохозяйственного и коммерческого эффектов. Необходимо создать благоприятную научно-производственную среду для развития инноваций в области аграрной науки и производства. Крайне важно предусмотреть и обеспечить налоговые и экономические льготы для предприятий, направленные на освоение и внедрение в производство новой наукоемкой техники и технологий [7,9].
Возникновение интеграционных преобразований в России обусловлено рядом причин, которые появились в 1990-х гг. в процессе реформирования экономики. Следует отметить, что в настоящее время отрицательное воздействие на развитие науки производства оказывают экономические явления, которые сопутствуют рыночным отношениям: социальная и экономическая нестабильность; дефицит финансовых
средств; моральный и материальный износ
материально-технической базы, а также ее несоответствие современным потребностям осуществления научной деятельности; устойчивый отток численности молодых специалистов и контингента научных работников [4,11].
Специфическим условием развития интеграции науки и производства в нашей стране является необходимость экономической перестройки этих социальных институтов в связи с развитием рыночных отношений. Недостаточный объем бюджетного финансирования аграрной науки обуславливает низкий уровень заработной платы научных сотрудников, что влечет отток кадров из науки. Необходимы неотложные меры по формированию полноценной научной смене, разработке нормативных документов, регламентирующих и стимулирующих развитие кадрового потенциала аграрной науки. Исключительно важным моментом в процессе интеграции науки и производства имеет конкурентоспособность высококвалифицированных специалистов, которая определяет уровень научно-исследовательских достижений, а также производственный потенциал учреждений [1,5,7,11,12].
Основными задачами интеграционного взаимодействия науки и производства являются: создание и поддержка деятельности интегрированных научно-производственных центров для консолидации условий и ресурсов; развитие современных информационно-телекоммуникационных и иных наукоемких технологий, а также внедрение их в производственную деятельность; совместное использование научной, опытно-экспериментальной и производственной базы в исследовательском производственном процессе.
На основе проведенного анализа интеграционного взаимодействия аграрной науки и производства вытекает необходимость в абсолютно новом методологическом подходе к ее познанию, которое позволит представить явление как процесс и определить закономерности его развития и управления для достижения в производственных отношениях синергетического эффекта интеграции. В понятие «синергетический эффект» мы вкладываем объем дополнительно накопленной прибыли, полученной в результате осуществления комплекса мероприятий по совместному использованию производственных и трудовых ресурсов, включая дополнительные затраты.
От эффективности функционирования сферы исследований и разработок, и, прежде всего, от темпов и качества передачи результатов научных исследований и разработок в производство, во многом зависит успех перехода к инновационной модели развития российской экономики. Основой разработки любого исследования является методология - строго определенная
последовательность и совокупность методов, способов и приемов и т.д. в конкретном исследовании являются прерогативой нижнего уровня методологии - методики исследования [3,13].
Главным звеном в инновационном процессе развития агропромышленного комплекса являются научно-исследовательские институты, селекционные центры и станции с их научным потенциалом. Высококвалифицированный научный коллектив позволяет результативно проводить исследовательскую работу. Выходная научная продукция конкурентоспособна с лучшими зарубежными аналогами.
Особая роль в развитии научных учреждений отводится взаимодействию научных организаций с реальным сектором экономики. Научные учреждения активно взаимодействуют с различными субъектами экономической деятельности -государственными организациями (81,5%) и акционерными обществами (68,2%), с иностранными партнерами (59,5%) и частным бизнесом (52,6%).
Анализ существующего состояния для агропромышленного комплекса выявил проблематику, отрицательно влияющую на развитие агропромышленного комплекса предприятий: неадекватный межотраслевой обмен (диспаритет цен); неустойчивое финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий; высокая степень износа производственно-технической базы (до 70%) и применение старых материалоемких технологий; недостаток квалифицированных управленческих кадров и рабочих профессий, подготовленных к работе в современных условиях; недостаточная обеспеченность научно-техническими разработками по организации и технологии сельскохозяйственного производства;
В отношении реформы государственного сектора аграрной науки и сельскохозяйственного производства предложения руководителей направлены на усиление роли эффективной государственной научно-технической и инновационной политики в виде приоритетов и стратегий, способа финансовой поддержки научной
недостаточный для динамичного развития сельскохозяйственного производства уровень генетического потенциала животных и сельскохозяйственных культур; низкий уровень сервисного обслуживания субъектов сельскохозяйственного производства.
В растениеводстве более 70% сельскохозяйственных товаропроизводителей производят продукцию по экстенсивным и устаревшим технологиям, используют низкокачественные семена, минеральные удобрения вносят в ограниченных объемах, не проводят должным образом защитные мероприятия против болезней и вредителей. Величина урожая во многом зависит от естественного плодородия почв и складывающихся погодных условий. В то же время примерно 20% хозяйств в полеводстве применяют эффективные, отличающиеся элементами ресурсосберегающие традиционные технологии, а 10-15% более эффективные технологии интенсивногоресур-сосберегающего типа. Выявлены основные проблемы и пути решения в научном обеспечении аграрного производства (таблица 1).
Развитие интенсивных технологий в растениеводстве на основе использования научно обоснованных средств производства: обновление на качественно новой инновационной основе материально-технической базы всех сфер АПК;
активное развитие современных направлений селекционно-генетической работы, полученных аграрной наукой и внедрению их в производство позволит поднять продуктивность в растениеводстве в 1,5 - 2 раза и достичь среднемировых параметров, а также повысить эффективность использования природных, энергетических, технических и трудовых ресурсов [1,7,9,12,14].
деятельности, дифференцированного подхода к фундаментальной и прикладной науки, стимулирования экономической заинтересованности научных учреждений [6,7,9,15].
В целях обеспечения эффективного взаимодействия субъектов аграрной науки и сельскохозяйственного производства необходимо решение
Таблица 1 - Основные проблемы и пути решения в научном обеспечении аграрного производства
Проблемы Решение
Отставание научных разработок от требований сельскохозяйственного производства, вследствие чего разработки не становятся инновационным продуктом Создание и внедрение научных разработок и инновационных проектов через научно-производственные кластеры
Отсутствие научно-производственных структур -осуществляющих внедрение в производство современных научных исследований Формирование мер бюджетной поддержки внедрения инновационных решений и научных разработок
Отсутствие комплексной системы научного обеспечения АПК и утрата лидирующей роли науки в организации производства Организация систематического мониторинга результативности внедрения научных разработок в производство и их показы на базовых предприятиях АПК
нескольких задач:
- перевод отраслей на инновационную, научно-обоснованную организацию производства и технологий;
- максимальное использование организационно-экономического и природного потенциала территорий для рационального размещения отраслей и отработка их специализации;
- осуществление интеграции науки и производства, повышение уровня менеджмента в организациях агропромышленного комплекса.
Для перехода на инновационный путь и достижения динамики, позволяющей достичь уровня продовольственной безопасности страны необходимо решить системную проблему развития сельскохозяйственного производства. Решение поставленных задач, обеспечит разработку, внедрение и широкомасштабное использование инноваций. В процессе интеграции аграрной науки и производства необходимо предусмотреть условия государственной материальной, технической и административной поддержки [1,7,9].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Управление современным агропромышленным комплексом России в сложных и далеко неоднозначных социально-экономических условиях, внешних факторов -санкций и актисанкций и вступление России в ВТО вызывает необходимость формирования интеграционного взаимодействия субъектов агронауки и сельскохозяйственного производства, а также создание внешних правовых, экономических условий для реализации этих преимуществ в целях повышения экономической эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алтухов А.И. Российский АПК: современное состояние и механизмы развития / А.И. Алтухов, В.А. Кундис. 2-е изд. испр. и доп. - М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России»: Барнаул: Изд-во АГАУ. 2006. - 723 с.
2. Глобальная экономика. Энциклопедия / Под ред. И.М. Куликова. - М.: Финансы и статистика. 2011. - 920 с.
3. Лубков А.Н. Укрепляется интеграция науки, образования, производства и духовного воспитания // Аграрный вестник Урала. - Екатеринбург, 2008. №3
4. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (ХУШ-XX вв.) / А.А. Никонов. - М.: Энциклопедия российских деревень. 1995. - 574 с.
5. Организационно-экономический механизм функционирования аграрной науки в условиях рынка: рекомендации / Шутьков А.А., Уша-чев Оглоблин Е.С. и другие. - М.: ВНИЭСХ. 1999. - 95 с.
6. Савченко И., Медведев А., Смирнова Л. Стратегия развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур на период до 2020 года // АПК: экономика, управление. 2011. - №12
7. Семин А.Н., Мальцев Н.В. Концепция управления интегрированными процессами в аграрных и агропромышленных формированиях: особенности разработки и механизмы реализации // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2010. - №10
8. Статистические материалы развития агропромышленного производства России. - М.: Россельхозакадемия. 2014. - 35 с.
9. Ушачев И.Г. Интеграционные процессы в АПК: плюсы и минусы // АПК: экономика, управление. 2006. - №9
10. Философский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. М.: ОАО Изд.-во, «Экономика». 1989. - 815 с.
11.Семин А.Н., Мальцев Н.В. Концепция управления интегрированными процессами в аграрных и агропромышленных формированиях: особенности разработки и механизмы реализации // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2010. - №10
12.Статистические материалы развития агропромышленного производства России. - М.: Россельхозакадемия. 2014. - 35 с.
13.Ушачев И.Г. Интеграционные процессы в АПК: плюсы и минусы // АПК: экономика, управление. 2006. - №9
14. Философский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. М.: ОАО Изд.-во, «Экономика». 1989. - 815 с.
15. Хицков И.Ф. Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ. 2003. - 22 с.
16. Черняев А.А., Сердобинцев Д.В. Развитие интеграционных процессов в агропромышленном комплексе регионов Поволжья // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2015. - №5
17. Чирков Е.П. Методологические подходы и методы региональных агроэкономических исследований в системе АПК // Вестник Брянской государственной сельскохозяйственной академии. 2014. - №5
18. Экономическая энциклопедия. - М.: ОАО Изд-во «Экономика». 1999. -1055 с.
19. Эффективность сельскохозяйственного производства (методические рекомендации). / И.Г. Ушачев, Е.С. Оглоблин, И.С. Санду и др. -М.: ВНИЭСХ. 2005. -156 с.
20. Нестеренко Л.Н. Субъекты экономических отношений в АПК / Л.Н. Нестеренко // Вестник Брянской ГСХА. - №1. - 2014. - С. 35-40.
21. Бельченко С.А. Развитие АПК Брянской области / С.А. Бельченко, И.Н. Белоус, М.П. Наумова // Вестник Брянской ГСХА. - 2015. - № 2. - С. 32-35.
22. Белоус Н. М. Межведомственное сотрудничество учёных Брянщины по инновационному развитию садоводства / Н. М. Белоус // Плодоводство и ягодо-водство России. Т. XXV. - М., 2010. - С. 496-498.
23. Ториков В.Е. Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве зарубежных стран и России: учебное пособие / В. В. Ториков, В. Ф. Мальцев, Н. М. Белоус, Б. И. Квитко, М. В. Резунова. - Брянск, 2004. - 268 с.
24. Белоус Н. М. Социально-экономическое развитие районов Брянской области пострадавшей от Чернобыльской катастрофы / Н. М. Белоус // Вестник Брянской ГСХА. - 2013. - № 4. - С. 41-48.
УДК 908
К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВО - ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛАГЕРЕЙ ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ И ИНТЕРНИРОВАННЫХ НА БРЯНЩИНЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 40-Х ГОДОВ XX ВЕКА
Барынкин В.П., к.и.н., доцент кафедры философии, истории и педагогики Новожеев Р.В., к.и.н., доцент кафедры философии, истории и педагогики Иванчогло И.С., студент факультета энегетики и природопользования
ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет»
В статье рассматриваются организационные принципы финансово - производственно деятельности лагерей для военнопленных на территории Брянщины, их потенциальные возможности и роль в восстановлении народного хозяйства после Великой Отечественной войны.
Ключевые слова: военнопленные и интернированные, лагеря для военнопленных и интернированных, восстановительный период, управление по делам военнопленных и интернированных.
Общая стоимость расхищенных и уничтоженных фашистами материальных ценностей составила 679 млрд. рублей (в довоенных ценах), что почти в два раза превышало капитальное вложение в народное хозяйство СССР за все годы Советской власти. Если же учесть средства, затраченные Советским государством на ведение навязанной ему войны, а также потери доходов государства в результате оккупации части страны, то ущерб в целом исчисляется огромной суммой - 2569 млрд.руб.( в ценах1941г.). СССР потерял почти треть своего национального дохода [1].
В августе 1945 года Госплану СССР было поручено подготовить пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг., предусмотрев полное восстановление народного хозяйства районов страны, подвергшихся оккупации. Общий ущерб, нанесенный городскому хозяйству города Брянска фашистами, исчислялся в 10 млрд. рублей. Чтобы возместить его, требовался не только многолетний напряженный труд самих брянцев.
The article deals with the organization principles of the financial and industrial activity of the prisoner war camps in the Bryansk region, their potentialities and role in the reconstruction of the national economy after the Great Patriotic War.
Keyword: prisoners and interned people, prisoner war camps, period of reconstruction, Main Administration for Affairs of Prisoners of War and Internees.
1 ноября 1945 года было принято постановление СНК о мероприятиях по восстановлению пятнадцати древнейших русских городов, разрушенных немецкими захватчиками. К их числу относился и Брянск. Это постановление предполагало использование труда военнопленных из числа бывшей германской армии и армий ее союзников. С 1943 года советские и партийные органы Брянщины, вместе с областным управлением НКВД СССР, активно выступали за организацию лагерей для военнопленных на территории области. С помощью рабочей силы военнопленных планировалось осуществлять восстановление и строительство промышленных предприятий, объектов социально-культурного назначения, жилых домов. Так в совместном постановлении городского Совета депутатов трудящихся и городского комитета ВКП(б) города Бежицы от 2 декабря 1943 года отмечалось об одобрении решения НКВД СССР и НКТМ( Народного комиссариата тяжелого машиностроения) об организации в г. Бежица лагеря НКВД №252 для
