CC BY
381
СУЩНОСТЬ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА
Л.С. Качанова, д-р экон. наук, канд. техн. наук, доцент С.Р. Иневаткина, магистрант Российская таможенная академия (Россия, г. Люберцы)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-5-2-44-48
Аннотация. Финансовая безопасность страны выступает фактором ее устойчивого развития и высокой конкурентоспособности. Такие понятия как «вызов», «угроза», «опасность» постоянно фигурируют при исследовании финансовой безопасности, поскольку финансовая система в условиях глобализации постоянно подвергается различным атакам. Условия стабильности и эффективности общества характеризуются, прежде всего, состоянием экономики и защитой от вызов и угроз финансовой безопасности. Цель исследования заключается в рассмотрении сущности вызовов и угроз финансовой безопасности в современном мире. Проведен анализ классификаций, а также выявлены актуальные вызовы и угрозы финансовой безопасности России. Сделан вывод о степени опасности выявленных вызовов и угроз для финансовой безопасности.
Ключевые слова: финансовая безопасность, государство, вызовы, угрозы, индикаторы.
В современных условиях нестабильности и неопределенности в мире, возникновения новых глобальных вызовов, рисков и угроз, введения экономических санкций против Российской Федерации актуальность обеспечения финансовой безопасности страны как важнейшей из условий для существования и развития России как единого, независимого, суверенного государства возрастает. Актуальность темы исследования связана с необходимостью дополнительного анализа теоретических и практических вопросов, которые связаны с вызовами и угрозами финансовой безопасности, однако несмотря на достигнутый уровень разработки данной темы, много проблем пока остаются нерешенными. Этим обусловлена актуальность и своевременность исследования данной темы.
Целью исследования является исследование сущности вызовов и угроз финансовой безопасности государства, а также выявление современных угроз в обеспечении финансовой безопасности России.
Материалы и методы исследования. Основным в сфере обеспечения финансовой безопасности страны является Указ Президента Владимира Владимировича Путина «О Стратегии экономической без-
опасности Российской Федерации на период до 2030 года». Так как финансовая безопасность является частью эконмиче-ской безопасности, то данный документ описывает базовые угрозы и вызовы финансовой безопасности, а также формулирует цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения финансовой безопасности.
Результаты исследования и их обсуждения.
Угрозы финансовой безопасности государства сильно изменчивы, диверсифицированы, а главное непредсказуемы, поскольку финансовая система меняется под воздействием различных внешнеэкономических и политических факторов. В связи с этим даже в благоприятной ситуации, при более или менее полном понимании национальных интересов, необходимо учитывать непредсказуемые факторы, вызывающие возможные угрозы при описании угроз финансовой безопасности.
Для более четкого и детального понимания угроз финансовой безопасности и создания комплекса мер по их минимизации, существует классификация (табл. 1), предназначенная для ориентированности во множестве данных.
Таблица 1. Классификация угроз финансовой безопасности
Классификационный признак Виды угроз
Расположение относительно объекта Внутренние и внешние
Область возникновения Правовые, политические, экономические, финансовые, социальные, природные
Масштабы причинения ущерба Международные, национальные, региональные, на уровне предприятия и личности
Момент существования Актуальные и потенциальные
Частота возникновения Постоянные и случайные
Степень очевидности Явные и скрытые
Степень прогнозируемости Предсказуемые, вероятные, непредсказуемые
Последствия ущерба Всеобщие и локальные
Величина ожидаемого ущерба Катастрофические, значительные, вызывающие трудности
Одной из главных классификаций в международной практике принято считать разделение угроз финансовой безопасности на внешние и внутренние.
Угрозы финансовой безопасности государства
Внутренние угрозы
Внешние угрозы
- недостаточная эффективность - влияние мировых иен на нефть на
государственного финансового доходы государственного бюджета;
контроля; -импортная зависимость по
- отсутствие социальной потребительским товарам;
ориентированности экономики; - сильное влияние внешней и
- снижение темпов роста ВВП; внутренней политики государства на
- снижение платежеспособности внешнеэкономические и финансовые
населения; отношения
- малая доля расходов в ВВП на
Рис. 2. Главная классификация угроз финансовой безопасности в международной
практике [2]
Деление угроз на внутренние и внешние, представленное на рисунке 2, позволяет четко систематизировать механизм обеспечения безопасности и использовать эффективные меры безопасности. Следует отметить, что представленный перечень видов внешних и внутренних угроз является неполным, что обусловлено отсутствием стабильности современных экономических отношений как внутри страны, так и за ее пределами.
Внутренние угрозы чаще всего происходят из-за нестабильности финансовых процессов, происходящих в пределах одного государства, внешние - из-за мировых кризисов и политических конфликтов на мировой арене.
Главная задача финансовой безопасности РФ - минимизация и всевозможное исключение факторов и условий, ставящих под угрозу финансовую систему России.
Рассматривая угрозы финансовой безопасности, нужно понимать, что государство не может рассматривать влияние угроз на отдельный сектор экономики, так как все сектора взаимосвязаны между собой и ослабление одной сферы несет за собой убытки и крушение для другой.
Поэтому целесообразно рассмотреть влияние угроз финансовой безопасности на сектора экономики в их взаимосвязи, при этом разделив их по природе возникновения (табл. 2).
Таблица 2. Классификация угроз финансовой безопасности государства по природе их возникновения [3]__
Факторы возникновения угроз Возможные угрозы финансовой безопасности
Военно-политические Военные конфликты ведут за собой ухудшение финансово-экономического состояния государства, проявляется это во всевозможных запретах и санкциях
Экономические Волатильность курса валют влияет на экономику государства (увеличение инфляции, рост цен, снижение платежеспособности населения)
Экологические Природные катастрофы, нехватка пресной воды, загрязнение окружающей среды влечет за собой ужесточение конфликтов внутри страны и массовую миграцию населения в другие регионы, что влечет за собой снижение поступлений в казну государства
Социально-демографические Перенаселение страны, рост числа малоимущих людей, нехватка продовольственных продуктов
Криминальные Рост числа финансовых преступлений и различных кибератак, направленных на хищение денежных средств
Институциональные Нестабильность финансового законодательства
Становится очевидно, что угрозы финансовой безопасности имеют совокупный характер возникновения при взаимосвязи различных факторов.
Степень влияния и опасности угроз на финансовую безопасность государства определяется посредством расчета и мониторинга изменений специальных показателей. Так как не существует законодательно закрепленного перечня данных индикаторов по финансовой безопасности, на основе Стратегии экономической безопасности
Российской Федерации на период до 2030 года [1] и научных трудах исследователей можно выделить следующие нормативы (табл. 3) для анализа и оценки финансовой безопасности страны. Данный перечень является далеко не полным, меняется в зависимости от необходимости результата исследования. Однако для получения полной оценки необходимо использовать показатели в совокупности, что позволяет оценить уровень финансовой безопасности со всех сторон.
Таблица 3. Показатели анализа и оценки финансовой безопасности государства
Показатель-критерий оценки состояния финансовой безопасности Пороговое значение Важность показателя
1. Среднегодовой темп прироста ВВП Не менее 5% ВВП позволяет определить экономический потенциал страны, так как включает в себя результаты работы всей социально-экономической системы в целом
2. Отношение внешнего государственного долга к ВВП Не более 25% Необходимо для более объективного и надежного сравнения уровня долговой нагрузки других стран мира
3. Отношение внутреннего государственного долга к ВВП Не более 20%
4. Уровень инфляции к соответствующему месяцу предыдущего года Не менее 0% и не более 6% Нужен для мониторинга изменения цен на товары и услуги
5. Уровень монетизации экономики (отношение агрегата М2 к ВВП) Не менее 50% Позволяет оценить общую обеспеченность экономики деньгами
6. Отношение активов банковской системы к ВВП Не менее 80% Позволяет оценить стабильность банковского сектора экономики
7. Доля инвестиций в основной капитал (отношение инвестиций в ОК к ВВП) Не менее 30% Инвестиции играют огромную роль в обеспечении экономического роста страны, отражая долю затрат на строительство и технологическое обновление в реальном секторе экономики
8. Структура сбережений в национальной и иностранной валюте В соотношении 70/30% Позволяет оценить валютные риски страны
Для того, что противостоять вызовам и угрозам нужен постоянный мониторинг показателей, при этом перечень экономических показателей, используемых для мониторинга угроз финансовой безопасности, должен быть достаточно широким, чтобы полностью и достоверно оценить каждый аспект состояния и развития финансового сектора.
Сегодня, во всех странах мира существуют разные угрозы финансовой безопасности. В Российской Федерации,
например, современные вызовы и угрозы финансовой безопасности страны связаны, в большей степени, с политическими факторами (конфликт на Украине) и экономическими последствиями от пандемии СОУГО-19. В настоящее время Россия испытывает серьезное давление со стороны других стран в виде накладывания санкций в разных отраслях, что негативно сказывается на финансовой безопасности государства, представляя различные вызовы и угрозы (рис. 2).
Рис. 2. Вызовы и угрозы финансовой безопасности России в 2022 году
Очевидно, что большинство перечисленных выше угроз являются внешними (политическими) и напрямую не зависят от финансовой системы страны. Однако противостоять такому натиску со стороны других государств, представляющим угрозы, необходимо при помощи укрепления внутренней финансовой системы и внесения корректировок в финансовую политику государства. Система гарантий и повышения финансовой безопасности должна основываться на принципах:
- легитимности (юридический аспект) (деятельность всех субъектов финансовой безопасности будет осуществляться исключительно отделом применимого права в соответствии с полномочиями и в соответствии с процедурой, установленной законом);
- методология (все компоненты системы должны основываться на четкой теоретической и методологической базе);
- управляемость (из-за иерархии структуры самой системы, сложности и важно-
сти задач, возложенных на финансирование системы безопасности, необходим безусловный и постоянный контроль над ними в реальном времени);
- справедливость, равенство;
- многомерность (учет всех аспектов проявления финансовой безопасности);
- комплексность (не входящая в состав финансовой безопасности, может полностью компенсировать отсутствие других;
- обеспечение баланса финансовых выгод на макро- и микроуровне;
- взаимная ответственность всех субъектов финансовой безопасности на всех уровнях ИТ;
В то же время следует помнить, что комбинация компонентов системы не обязательно должна быть чем-то долгосрочным: роль компонентов безопасности финансовой системы меняется в зависимости от ситуации, требующей постоянных обновлений.
Вывод. Угрозы финансовой безопасности государства представляют собой опре-
деленные условия и факторы, препятству- оценки. Угрозы финансовой безопасности ющие защищенности, устойчивости фи- существуют в каждом государстве. На нансовой системы, стабильности бюджет- примере Российской Федерации, на сего-но-налоговой системы, банковской систе- дняшний момент существует множество мы, денежного обращения. Проведенный угроз финансовой безопасности, и госу-анализ позволил определить, что закреп- дарство посредством различных методов ленного классификатора данных угроз не минимизирует их последствия. существует, как и показателей для их
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 13.05.2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // СПС Консультант плюс (в ред. от 13.05.2017 г.) // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017 г., № 20, ст. 2902.
2. Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность: учебник и практикум для вузов - 2-е изд. - М.: Изд-во Юрайт, 2022. - 336 с.
3. Мамаева Л.Н., Шульдякова В.В., Удалов Д.В. Влияние глобальных угроз на национальную экономическую безопасность // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2018. - №5 (74). - С. 77-80.
4. Волков А.Ю., Юрченко А.В. Виды угроз финансовой безопасности государства» // Сборник трудов национальной научно-практической конференции научно-педагогических и практических работников Ярославского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. - 2018. - С. 346-347.
5. Вартанова М.Л. Анализ и оценка рисков и угроз финансово-экономической безопасности Российской Федерации: влияние экономических санкций на развитие валютной политики // Экономические отношения. - 2018. - Т. 8 № 10.
THE ESSENCE OF CHALLENGES AND THREATS TO THE FINANCIAL SECURITY
OF THE STATE
L.S. Kachanova, Doctor of Economic Sciences, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor
S.R. Inevatkina, Graduate Student Russian Customs Academy (Russia, Lyubertsy)
Abstract. The financial security of the country is a factor of its sustainable development and high competitiveness. Such concepts as «challenge», «threat», «danger» constantly appear in the study of financial security, since the financial system in the context of globalization is constantly exposed to various attacks. The conditions of stability and efficiency of society are characterized, first of all, by the state of the economy and protection from challenges and threats to financial security. The purpose of the study is to examine the essence of challenges and threats to financial security in the modern world. The analysis of classifications is carried out, as well as current challenges and threats to Russia's financial security are identified. The conclusion is made about the degree of danger of the identified challenges and threats to financial security. Keywords: financial security, states, challenges, threats, indicators.
