CC BY
7
фективного обладнання, що мае замЫити традиции його типи). При цьому розроблення тех-нко-економнного обгрунтування ¡нвести^йних проекта слщ вести у два етапи: етап 1: попе-редне (техннне та технолог¡чне) обгрунтування; етап 2: детальне (повне) обгрунтування.
На завершення слщ зазначити, що саме еконо-мны показники NPV, Payback Period та IRR мають визначати доцтьнють реал^ацм проект¡в у сфе-р¡ енергозбереження. Таким чином за ниышньо!' економнно!' ситуацм п¡дпри8мства та населення мають бтьш зважено ставитися о вибору обладнання пщ час ремонтних роб^ та реал^ацм проек-т¡в реконструкцм ¡ буд¡вництва нових споруд.
Список використаних джерел
1. Разработка технико-экономического обоснования проектов в сфере энерго- и ресурсосбережения / Мамалыга В.М. // Восточно-европейский журнал передовых технологий. - 2014. - № 3 (69). - С. 51-56.
2. Обоснование использования энергоэффективного оборудования для угольной промышленности / Мамалига В.М. // Уголь Украины. - 2014. - № 5 (689). - С. 23-28.
3. Технико-экономическое обоснование выбора типа осветительных устройств на предприятиях керамического производства / В. М. Мамалыга // Институт технической теплофизики Национальной академии наук Украины: Керамика: наука и жизнь. -2011. - № 3 (13). - С. 64-69.
4. Програми енергозбереження: проблеми та мож-лив¡ шляхи '¿'хнього виршення / Мамалига В.М. Мамалига Г.В. // Науково-дослщний економнний ¡н-ститу МУстерства економмного розвитку ¡ торг^ Укра'ни: Формування ринкових вщносин в Укра'У. -2015. - № 1 (164),2015. - С. 128 - 133.
5. Рекомендацп щодо технко-економмного об-грунтування вибору енергоефективного обладнан-ня та спростування деяких м^в енергозбереження // Мамалига В.М., Горб 1.Ю./Сталий розвиток — XXI стол^тя: управлЫня, технологи, модель Дискусп 2017: колективна монографт / Авер¡х¡на Т.В., Адамець Т.П., Андерсон Н.В. [та ¡н.]; НТУУ. Ки'вський пол¡техн¡чний ¡нститут ¡мен 1горя С¡корського. - С. 388 - 394.
6. ОСТ 12.25.011 - 84. Экономия электрической энергии на угольных шахтах. Основные мероприятия и методы расчета. - М.: Минуглепром СССР, 1984. - 136 с.
О.В. МЕЛЬНИКОВ, к.т.н., докторант АкадемИ фнансового управл1ння
Сутшсть та завдання державного регулювання розвитком ¡нформацшно! сфери Украши
1нформац1йна сфера сьогодн'1 уможливлюе не лише задоволення ¡нформацйних потреб кожного ¡ндив'щуума, але й формуе передумови б 'тьш ефективного використання нел¡м¡тованих ресурсв: ¡нформацИ' та знань, перетворюючи ¿х на основне джерело зростання добробуту населення та ста-лого розвитку людства. Зд1йснене теоретико-аналтичне досл'щження дозволило охарактеризу-вати роль й завдання суб'ект'1в державного управл¡ння ¡нформа^йною сферою та запропонувати зм'1ни в пр'юритетних напрямах ¿х роботи з метою стимулювання розвитку виробництва втчизня-ного ¡нформа^йного продукту та захисту на^онального ¡нформа^йного простору.
Ключов! слова: ¡нформа^йна сфера, органи державноi влади, ¡нформа^йна продук^я.
А.В. МЕЛЬНИКОВ, к.т.н., докторант Академии финансового управления
Сущность и задачи государственного регулирования развитием информационной сферы Украины
Информационная сфера позволяет сегодня не только удовлетворить информационные потребности каждого индивидуума, но и формирует предпосылки более эффективного использования нелимитированных ресурсов: информации и знаний, превращая их в основной источник роста благосостояния населения и устойчивого развития человечества. Осуществленное теоретико-аналитическое исследование позволило охарактеризовать роль и задачи субъектов государственного управления информационной сферой и предложить изменения в приоритетных направлениях их работы с целью стимулирования развития производства отечественного информационного продукта и защиты национального информационного пространства.
© OB. МЕЛЬНИКОВ, 2017
Формування ринкових вщносин в УкраУж №5 (192)/2017 87
Ключевые слова: информационная сфера, органы государственной власти, информационная продукция.
A. MELNIKOV,
Ph. D (Technics), Academy of Financial Management, Postdoctoral candidate,
The essence and tasks of state regulation of the development of the information sphere of Ukraine
The information sphere allows today not only to satisfy the information needs of each individual, but also creates the prerequisites for more efficient use of unlimited resources: information and knowledge, turning them into the main source of the population's welfare growth and sustainable development of mankind. The theoretical and analytical research carried out made it possible to characterize the role and tasks of the subjects of state management of the information sphere and propose changes in the priority areas of their work with a view to stimulating the development of the production of the domestic information product and protecting the national information space.
Keywords: Information sphere, public authorities, information products.
Постановка проблеми. Наприюнц 70-х рр. XX ст. в господарських системах кра!н-пщер1в св^ово! економки сформувапася нова система прюритетност використання ресурса, де перевагу все бтьше надавапи нелЫтованим ресурсам (¡нформацп та знанням), що було спричи-нено не лише !х невичерпнють, а в можливост завдяки !м бтьш ефективно використовувати лЫтоваы, тобто землю, воду, корисн копали-ни та в зменшенн шкщливого впливу на навко-лишне середовище та зосередженн уваги на ¡нтелектуальних зд^ностях людини — руш^ый сил¡ подальшого розвитку.
На сучасному етап розвитку ¡нформацт як не-л^тований ресурс трактуеться як певна скла-дова навколишнього середовища, яка безпо-середньо оточуе кожну людину. Кожен ¡з нас безпосередньо сприймае цю ¡нформац¡ю, пе-реосмислюе та використовуе в т. ч. ¡ для забез-печення свое! життездтльностк Знання ж набу-ли нового значення, вони трактуються не лише в межах певно! комерфйно! структури для отри-мання нею надприбутку, а як заЫб створення ви-соких технолог¡й для забезпечення ¡нновафй-ного курсу розвитку на глобальному р^ы, а в умовах обмеження природних ресурса — як еди-ний шлях цив¡л¡зац¡йного розвитку.
Важливо, що ¡нформац¡я ¡ знання все бтьше сприймаються не лише як нов^ы ресурси розвитку людського сусптьства, але й складов¡ певно! сфери — ¡нформа^йно!', що впливае на кожну особистють, зм¡нюючи традиц¡йн¡ меж¡ та прин-ципи сусп¡льних в¡дносин, а вщтак потребують глибоких наукових досл¡джень для вироблення ефективних засоб^ управл¡ння.
Анал13 останшх досл1джень i публЫацШ.
Досл1дженням ¡нформа^йно'!' сфери займалися так в^чизняы та закордонн¡ наyковц¡ як О. Баранов, I. Бачило, В. Боер, В. Юбанов, В. ЛопатЫ, А. Лисенко, О. Павельева, А. Рожкова, М. Федотов та ¡н. Зосереджуючи увагу на визначенн сут-ност¡ та зм¡стy термЫу «¡нформац¡йна сфера», зазначен¡ наyковц¡ лише окреслювали сучас-н¡ меж¡ та параметри розвитку, ретельно не роз-глядаючи процес управлЫня нею, важливе мю-це в якому повинн займати державн¡ органи як суб'екти yправл¡ння.
Метою CTaTTi е формування теоретичного пщ-Грунтя удосконалення управлЫня ¡нформац¡йною сферою в Укра'н
Виклад основного мате^алу. Зд^снене узагальнення наукового доробку вчених, ¡нтере-си яких пов'язан ¡з досл¡дженням ¡нформафйно'!' сфери, дозволили видтити ряд ключових пщхо-д¡в до трактування цього термЫу. Зг¡дно першо-го п¡дходy, який прослщковуеться у працях А. Лисенка, А. Рожково'!', В. K¡банова, ¡нформац¡йна сфера подаеться як певна сфера пов'язана ¡з д¡ями «для», «з» ¡ «над» ¡нформац¡eю. Так, до-ц¡льно процитувати визначення, яке дае В. Юба-нов: «¡нформафйна сфера — це сфера дтльноси пов'язана з¡ створенням, перетворенням, збере-женням, поширенням ¡ споживанням вЫе'!' сукуп-ност¡ соц^льно'!' ¡нформацп та знання, з метою забезпечення нормального функцюнування ¡н-ших сфер ¡ соц¡yмy в ц¡ломy» [1].
Другий пщхщ можна визначити як «структур-ний», адже його автори — В. Боер та О. Павельева, К. Беляков, А. Стртьцов, М. Кашапов — концентрують увагу на складових ¡нформафйно'!'
88 Формування ринкових вщносин в УкраУж №5 (192)/2017
cфepи. Taк, M. Kaшaпoв пiд iнфopмaцiйнoю cфe-poю poзyмi8 cyкyпнicть: 1 ) суб'ек^в iнфopмa-цiйнoï взaeмoдïí aбo впливу; 2) влacнe iнфop-мaцiï, пpизнaчeнoï для викopиcтaння cyб'8ктaми iнфopмaцiйнoï cфepи; 3) iнфopмaцiйнoï iнфpa-cтpyктypи, щo зaбeзпeчy8 мoжливicть здiйcнeння oбмiнy iнфopмaцieю мiж cyб'8ктaми; 4) суспть-ниx вiднocин, щo cклaдaютьcя y зв'язку з фop-мyвaннямю пepeдaвaнням, пoшиpeнням i збepe-жeнням iнфopмaцiï [2].
Tpe^ пiдxiд мoжнa визнaчити як «цiльoвий», щo пpиcyтнiй y пpaцяx тaкиx нayкoвцiв як А. Лoгi-нoв, I. Бaчилo, B. Лoпaтiн, M. Фeдoтoв тa iн. А. Лo-гiнoв пpoпoнye poзyмiти iнфopмaцiйнy cфepy y^a^^ra^ cycпiльcтвa як «единий iнфopмa-цiйний пpocтip Укpaïни, який фopмyeтьcя дep-жaвними opгaнaми. Гpoмaдcькими, пoлiтични-ми i coцiaльними opгaнiзaцiями i гpoмaдянaми, a тaкoж функцюнуе нa ocнoвi пpaвoвиx, opra^-зaцiйниx, нayкoвo-тexнiчниx, eкoнoмiчниx, фг нaнcoвиx, мeтoдичниx, гyмaнiтapниx i мopaльниx пpинципiв з ypaxyвaнням вимoг i зaвдaнь нaцio-нaльнoï iнфopмaцiйнoï бeзпeки Укpaïни» [3].
Чeтвepтий пiдxiд, cфopмoвaний О. Бapaнoвим, вpaxoвy8 iнcтитyцiйний acпeкт фopмyвaння Ы-фopмaцiйнoï cфepи. Зaзнaчeний aвтop визнa-чa8 iнфopмaцiйнy cфepy як сукупнють iнфop-мaцiï тa iнфopмaцiйниx pecyp^, iнфopмaцiйнoï iнфpacтpyктypи, cyб'8ктiв, щo зд^снюють o6o-poт iнфopмaцiï, тoбтo ïï cтвopeння, пoшиpeн-ня (пepeдaвaння), збepiгaння, викopиcтaння тa знищeння, тa зaбeзпeчyють цeй oбopoт, суспть-ниx вiднocин, якi пpи цьoмy виникaють, cиcтeми ïï пpaвoвoгo зaбeзпeчeння, a тaкoж iнcтитyцiйнoï cиcтeми дepжaнoгo yпpaвлiння тa peгyлювaння ^eï cфepoю [4].
Бepyчи дo yвaги вaжливicть фopмyвaння нaцio-нaльнoï iнфopмaцiйнoï cфepи i нe лишe чepeз сти-мyлювaння poзвиткy кoмyнiкaцiйниx кaнaлiв, aлe, з точки зopy зaxиcтy нaцioнaльниx iнтepeciв, шля-xoм зaбeзпeчeння чiткocтi кoнтpoлю, щo мoжливo виключнo чepeз цiлecпpямoвaнy дiяльнicть пeвниx opгaнiв дepжaвнoï влaди, ocтaннiй, — чeтвepтий пiдxiд, — мoжнa ввaжaти нaйбiльш пpийнятним. Bиxoдячи caмe з цьoгo, cьoгoднi в нeдocтaтнiй мг pi дocлiджeнa пpoблeмa фyнкцioнyвaння дepжaв-ниx opгaнiв як суб'ек^в фopмyвaння тa poзвиткy iнфopмaцiйнoï cфepи, щo е cyтт8вoю пpoгaлинoю, яга вимaгa8 зaпoвнeння, пepш зa вм iз вpaxy-вaнням нaцioнaльниx ocoбливocтeй [5].
Дo cyкyпнocтi дepжaвниx opгaнiв, дiяльнicть якиx бeзпocepeдньo пoв'язaнa iз iнфopмaцiйнoю cфepoю, пepш зa вce нeoбxiднo вiднecти, нa нa-шу тoчкy зopy, Дepжaвний кoмiтeт тeлeбaчeння i paдioмoвлeння (Дepжкoмтeлepaдio) Укpaïни. Дaнa тeзa гpyнтy8тьcя нa peзyльтaт пpoвeдeнoгo aнaлi-зу фyнкцiй тa зaвдaнь, якими нaдiлeнo дaний op-ган. Taк, Дepжкoмтeлepaдio cпpямoвye cвoю дг яльнicть нa зaбeзпeчeння в мeжax пoвнoвaжeнь aкцioнepa eфeктивнoï дiяльнocтi пyблiчнoгo aкцi-oнepнoгo тoвapиcтвa «Haцioнaльнa cycпiльнa тe-лepaдioкoмпaнiя Укpaïни»; пpияння peфopмyвaн-ню дepжaвниx тa кoмyнaльниx дpyкoвaниx ЗMI; axиcт нaцioнaльнoгo iнфopмaцiйнoгo пpocтopy шляxoм зaпoбiгaння внyтpiшньoмy i зoвнiшньoмy iнфopмaцiйнoмy впливу, зoкpeмa oбмeжeння дo-ступу нa yкpaïнcький pинoк iнoзeмнoï дpyкoвaнoï пpoдyкцiï aнтиyкpaïнcькoгo змicтy; нфopмyвaн-ня гpoмaдcькocтi з питaнь eвpoпeйcькoï тa 8вpo-aтлaнтичнoï iнтeгpaцiï Укpaïни; пpияння пepexoдy yкpaïнcькoгo тeлeбaчeння нa мoвлeння y циф-poвoмy фopмaтi; твopeння нaлeжниx yмoв для poзвиткy вiтчизнянoгo книгoвидaння тa книгo-poзпoвcюджeння, пoпyляpизaцiï вiтчизнянoï кни-гoвидaвничoï пpoдyкцiï тa читaння тoщo [6].
У вiдпoвiднocтi дo визнaчeниx тa oxapa^e-pизoвaниx визнaчeнь cyri iнфopмaцiйнoï cфe-pи peтeльнoгo poзглядy пoтpeбyють двi cфepи iнфopмaцiйнoгo пpocтopy: тeлeбaчeння i paдio-мoвлeння тa видaвничa cпpaвa, якi бeзпocepeд-ньo пoв'язaнi iз фyнкцioнyвaнням Дepжкoмтeлe-paдio Укpaïни.
^prn зa вce зaзнaчимo, щo нa пoчaткy 2013 poкy дo Дepжaвнoгo pe8cтpy тeлepaдioopгaнiзa-цiй Укpaïни бyлo внeceнo 1693 тeлepaдioopгaнi-зaцiï то суб'екти iнфopмaцiйнoï дiяльнocтi з якиx: 1622 тeлepaдioмoвнi opгaнiзaцiï i пpoвaйдepи пpoгpaмнoï пocлyги тa 71 суб'ект iнфopмaцiйнoï дiяльнocтi. Iз 1622 лiцeнзiaтiв зa фopмoю влac-нocтi е: 37 — дepжaвниx, 352 — кoмyнaльниx, 1233 — ^moT фopми влacнocтi, з якиx 24 тeлe-paдioopгaнiзaцiï здiйcнюють дiяльнicть зa yчacтю iнoзeмнoгo кaпiтaлy [7].
У cиcтeмi Дepжкoмтeлepaдio Укpaïни фyнкцi-oнyють 24 oблacнi дepжaвнi тeлepaдioкoмпaнiï, дepжaвнa тeлepaдioкoмпaнiя «Kpим», a тaкoж pe-гioнaльнi тeлepaдoкoмпaнiï в мicтax Kиïв i Ceвac-тoпoль. Дo cфepи дepжaвнoгo yпpaвлiння тaкoж нaлeжaть Укpaïнcькa cтyдiя тeлeвiзiйниx фiльмiв «Укpтeлeфiльм», Дepжaвнa тeлepaдioкoмпaнiя
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpairn №5 (192)/2017 B9
«Kyльтypa»| Дepжaвнa тeлepaдioкoмпaнiя «Bcec-вiтня cлyжбa «Укpaïнcькe тeлeбaчeння i paдio-мoвлeння»| Дepжaвнa мюьга TPK «Ciвepcькa» (м. Hoвгopoд-Ciвepcький Чepнiгiвcькoï oбл.) тa ^и-вopiзькe мюьод дepжaвнe oб'8днaння тeлeбaчeн-ня i paдioмoвлeння [B]. Пpи цьoмy чacткa нeдep-жaвнoгo ceктopa тeлeбaчeння i paдioмoвлeння в тeлepaдioiнфopмaцiйнoмy пpocтopi Укpaïни пe-peвищy8 96%| i ттьки 4% нaлeжaть дepжaвним мoвникaм [9]. Caмe ocтaннiй пapaмeтp| нa нa-0y думкУ| з вpaxyвaнням мoжливocтi peгyлювaн-ня poзвиткy iнфopмaцiйнoгo пpocтopy Укpaïни y вiдпoвiднocтi дo нaцioнaльниx iнтepeciв тa мoж-ливocтi гapaнтyвaння iнфopмaцiйнoï бeзпeкИ| ви-кликa8 нaйбiльшe зaнeпoкoeння.
BaжливO| щo yпpoдoвж ocтaннix кiлькox poкiв нa викoнaння мiжнapoдниx зoбoв'язaнь Укpaïни тa вiдпoвiднo дo piшeння Гpoмaдcькoï гyмaнiтapнoï paди пpи Пpeзидeнтoвi Укpaïни Дepжкoмтeлepa-дio пpoдoвжилo poбoтy щoдo opгaнiзaцiйнo-пpa-вoвoгo зaбeзпeчeння cтвopeння Cycпiльнoгo тe-лeбaчeння i paдioмoвлeння [1Q]. Moжнa впeвнeнo ввaжaтИ| щo caмe Cycпiльнe тeлeбaчeння пoви-ннo cтaти вaжливим лoкoмoтивoм зaxиcтy нaцio-нaльниx iнтepeciв в iнфopмaцiйнiй cфepi Укpaïни.
Пopyч iз cфepoю тeлeбaчeння i paдioмoвлeннЯ| Дepжкoмтeлepaдio Укpaïни вживa8 зaxoдiв щo-дo cтвopeння cпpиятливиx yмoв для дiяльнoc-т cyб'eктiв видaвничoï cпpaви. TaK| здiйcнюeтьcя вeдeння Дepжaвнoгo pe8cтpy видaвцiв| вига^в-никiв i poзпoвcюджyвaчiв видaвничoï пpoдyкцiï. Peгyляpнo oнoвлювaнa cтaтиcтичнa iнфopмa-^я poзмiщy8тьcя нa вeб-caйтi Дepжкoмтeлepa-дю Укpaïни y poздiлi «Дepжaвний peeCTp видaв-цiB| вигoтiвникiв i poзпoвcюджyвaчiв видaвничoï пpoдyкцiï». HaпpиклaД| cтaнoм нa Q1.Q3.2Q17 p. дo Дepжaвнoгo peeCTpy внeceнo 6Q35 cyб'8ктiв видaвничoï cпpaви [11].
Зa дaними Дepжaвнoï peecтpaцiйнoï cлyжби Укpaïни cтaнoм нa 2B.11.2Q13 p. в Укpaïнi зape-ecтpoвaнo близькo 4Q тиcяч пepioдичниx дpyкo-вaниx видaнь. Biдпoвiднo дo iнфopмaцiï Дepжaвнoï нayкoвoï ycтaнoви «Kнижкoвa пaлaтa iмeнi Iвaнa Фeдopoвa»| щo бaзyeтьcя нa peзyльтaтax aнaлi-зу нaдxoджeння oбoв'язкoвиx пpимipникiв дpyкo-вaниx ЗMI| нa cьoгoднi в Укpaïнi виxoдить близькo B тиcяч дpyкoвaниx пepioдичниx видaнь. Згiднo з дaними oблacниX| мicькиx дepжaвниx aдмiнicтpa-цiй нa дaний чac фyнкцioнy8 667 кoмyнaльниx дpyкoвaниx пepioдичниx видaнЬ| cпiвзacнoвникa-
ми якиx е opгaни мicцeвoгo caмoвpядyвaння aбo opгaни мicцeвoгo caмoвpядyвaння cпiльнo з мic-цeвими opгaнaми дepжaвнoï влaди [9].
З мeтoю пiдтpимки нaцioнaльнoгo книгoвидaн-ня| фopмyвaння тa пocтiйнoгo oнoвлeння acopти-мeнтy вiтчизнянoï книжкoвoï пpoдyкцiï для зaбeз-пeчeння пoтpeб ycix coцiaльниx гpyп y^a^^ra^ cycпiльcтвa видaннями з piзниx гaлyзeй знaнь дepжaвнoю мoвoю тa мoвaми нaцioнaльниx мeн-шин здiйcнюeтьcя випу^ книжкoвoï пpoдyкцiï в paмкax бюджeтнoï пpoгpaми «Укpaïнcькa книгa».
B 2Q^ poцi Дepжкoмтeлepaдio Укpaïни poз-пoчaтo poбoтy щoдo викoнaння Укaзy Пpeзидeн-тa Укpaïни вiд 2 тня 2Q13 p. № 1 «^o Beликy yкpaïнcькy eнциклoпeдiю» тa poзпopяджeння Ka-бiнeтy Miнicтpiв Укpaïни вщ 27 бepeзня 2Q13 p. № 172-p. Зoкpeмa| cтвopeнo Дepжaвнy нayкo-ву ycтaнoвy «Eнциклoпeдичнe видaвництвo»| щo вxoдить дo cфepи yпpaвлiння Дepжкoмтeлepaдio Укpaïни [12; 13].
З мeтoю cпpияння poзвиткy вiтчизняниx дpyкoвa-ниx зacoбiв мacoвoï iнфopмaцiï| пoкpaщeнню ïx xy-дoжньoгo oфopмлeння тa пoлiгpaфiчнoгo викoнaн-ня| зaoxoчeння видaвцiв дo викopиcтaння cyчacниx тexнoлoгiй| пiдвищeнню кoнкypeнтoздaтнocтi вi-тчизняниx пepioдичниx дpyкoвaниx ЗMI Дepжкoм-тeлepaдio Укpaïни вживaютьcя зaxoди щoдo нa-дaння дepжaвнoï фiнaнcoвoï пiдтpимки дpyкoвaним пepioдичним видaнням. Дepжaвнa фiнaнcoвa пiд-тpимкa нaдa8тьcя згiднo iз Зaкoнoм Укpaïни «Пpo дepжaвнy пiдтpимкy зacoбiв мacoвoï iнфopмaцiï тa coцiaльний зaxиcт жypнaлicтiв»| Пopядкoм нaдaння дepжaвнoï фiнaнcoвoï пiдтpимки дpyкoвaним зa-coбaм мacoвoï iнфopмaцiï| зaтвepджeним нaкaзoм Дepжкoмтeлepaдio Укpaïни вiд 17.Q7.2QQ9 №254 [14] нa чacткoвe вiдшкoдyвaння нa пoлiгpaфiчнi пocлyги тa зaкyпiвлю пaпepy.
Якщo пpeдcтaвлeнa вищe кopoткa xapa^e-pиcтикa дiяльнocтi Дepжкoмтeлepaдio oкpecлюe пoлe йoгo дiяльнocтi як cyб'8ктa iнфopмaцiйнoï cфepи УкpaïнИ| тo ввaжaeмo зa дoцiльнe тopкнy-тиcя й тaкoгo acпeктy як мoжливicть дocягнeння пocтaвлeниx зaвдaнЬ| тoбтo нaявнicть фiнaнco-виx мoжливocтeй чepeз видiлeння пeвниx ф^н-coвиx pecypciв з бюджeтy ^a'^ тa ïx eфeктивнo-му викopиcтaнню (див. тaбл.).
У вiдпoвiднocтi пpивeдeниx aнaлiтичниx дaниx щoдo фiнaнcyвaння дiяльнocтi ДepжкoмтeлepaдiO| мoжнa зpoбити виcнoвoK| щo y 2Q15 p. зaгaльнi витpaти пoвиннi зpocти нa 11|B9%| aлe звaжaю-
9Q Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi №5 (192)/2017
Фшансування Держкомтелерадю УкраИни протягом 2014-2016 рр., тис. грн.
Найменування видатмв за програмною класифшащею Кошторис за роками
2014 2015 2016
Керщництво та управлЫня у сфер1 телебачення ¡ радюмовлення 16 565,0 16 263,6 15747,1
Держкомтелерад1о 12 461,5 12 061,9 15662,0
Нац1ональна експертна комгая з питань захисту сусп1льно! морал1 4 103,5 4 201,7 85,1
Прикладн1 розробки у сфер1 засоб1в масово! ¡нформац1!, книговидавничо! справи та ^форма^йно-б^ографино! д¡яльност¡, ф¡нансова п¡дтримка розвитку науково! ¡нфраструктури 9 942,8 6 378,1 7267,6
ДНУ «Книжкова палата ¡м.1.Федорова» 5 940,0 4 145,8 4723,9
ДНУ «Енциклопедичне видавництво» 4 002,8 2 232,3 2543,7
Пщвищення квал¡ф¡кац¡Т прац¡вник¡в засоб¡в масово! ¡нформаци в Укртелерад¡опрес¡нститут¡ 2 955,4 3 244,8 3559,1
Ф¡нансова п¡дтримка творчих спток у сфер¡ засоб¡в масово! ¡нформаци, преси, державних музичних колективю, здмснення ¡нформац¡йно-культурно! д¡яльност¡ 7 547,0 721,2 671,2
СЖУ 864,0 671,2 621,0
Держкомтелерадю (Кримська СЖУ) 6,0 0,0
ФЫансова п¡дтримка преси 50,0 50,0 50,0
ДП «РадюБенд» 6 295,9 0,0 0,0
В1КЦ 331,1 0,0 0,0
Виробництво та трансляци телерад¡опрограм для державних потреб 614 631,4 684 814,6 654339,5
трансляцт телерад¡опрограм 123 902,0 125 126,2 137806,6
0бласн¡ та регюнальы ДТРК 261 034,8 272 878,8 292407,3
Держкомтелерад¡о 4 212,8 58 980,9 0,0
НТКУ 163 010,1 145 252,5 361932,2
НРКУ 107 104,1 119 198,2 0,0
ВС «УТР» 22 891,0 28 210,9 0,0
ДТРК «Культура» 13 146,2 17 060,9 0,0
УН1А «УкрЫформ» 43 232,4 43 232,4 0,0
Випуск книжково! продукц¡! за програмою «Укра!нська книга» 28 387,0 50 000,0 41575,6
Державн¡ стипенд¡! видатним дтчам ¡нформац¡йно! галуз¡, д¡тям журналютю, як¡ загинули або стали ¡нвалщами у зв'язку з вико-нанням службових обов'язюв та прем¡! в ¡нформацмнм галуз¡ 2 169,0 2 181,4 2368,5
lнформац¡йне та оргаызацмне забезпечення участ¡ Укра!ни у м^народних форумах, конференц¡ях, виставках та ¡нших заходах 300,0 40,1 430620,0
Всього 682 497,6 763 643,8 1156148,6
Джерело: складено автором на основ1 [15]
чи на недофЫансування у 2014 р. на 7,9% та ви-сокий р^ень ¡нфляцм у 2015 р., сума очкуваних надходжень е суттево недостатньою. У 2016 р. мала мюце змЫа структури видатк¡в, зокрема на фЫансування заход¡в з п¡дготовки та проведення в Укра'У п¡сенного конкурсу «бвробачення» було передбачено 430 620,0 тис. грн., тобто 37,25%, коли величина витрат на виробництва та тран-сляцш телерадюпрограм для державних потреб скоротилася на 4,5%. Тобто, можна стверджу-вати про наявнють двох чпгсо охарактеризованих площин: важпив¡сть Держкомтелерадю ефектив-ного виконання функц¡й суб'екта управл¡ння на-ц¡ональною ¡нформац¡йною сферою та фактична
недостатнють ресурс¡в, в тому чи^ — ф¡нансових, для досягнення поставлених завдань.
Виходячи ¡з сучасних параметра ¡нформа-ц^но! сфери та завдань Держкомтелерадю як суб'екта державного регулювання и розвитком, можна запропонувати перелк прюритетних на-прямкв роботи цього державного органу:
- сприяння створенню системи Сусптьного телебачення ¡ рад¡омовлення;
- забезпечення збтьшення покриття територм Укра!ни державним радюмовленням;
- сприяння забезпеченню громадян книжко-вою продукц¡eю в обсягах, що вщповщають р¡вню передових кра!н св^у;
Формування ринкових вщносин в УкраУж №5 (192)/2017 91
- сприяння подальшому розвитку Mepexi кни-горозповсюдження;
- пщвищення конкуpeнтоспpоможностi в^чиз-няного теле-, радю- та книжковогопродукту;
- сприяння зд^сненню належного тexнiчного переоснащення державних тeлepадiокомпанiй, видавничих структур, полiгpафiчниx пщприемств та книготорговельних оpганiзацiй;
Висновки
В УкраТы, в рамках дiючого законодавчого поля, Держкомтелерадю УкраТни повинно викону-вати роль суб'екта Ыформа^йно! сфери, який не лише сприяе Т! формуванню та розвитку, але й дбае про захист нацюнальних iнтepeсiв. Фак-тично ж, за недостатньо! уваги, в т. ч. в питаннях фЫансування пpiоpитeтниx проек^в щодо ство-рення нацiонального Ыформа^йного продукту, поставлeнi перед цим державним органом за-вдання складно виконати.
На нашу думку, необхщнють удосконалення системи державного управлЫня та регулюван-ня Ыформафйно! сфери вимагае не лише ви-явлення та загально! характеристики проблеми, але й подальшо! роботи над нею, зокрема в час-тинi побудови мехаызму трансформацп структу-ри Держкомтелерадю як суб'екта Ыформафйно! сфери для досягнення нацюнальних Ытере^в та захист Ыформафйного поля нашо! кра!ни.
Список використаних джерел
1. Кибанов С. Ф. Информационная сфера социума (роль и место в системе социального управления) : дис... канд.. социол. наук : 22.00.08 [Электронный ресурс] / В. А. Кибанов. - М., 2004. - 154 с. - Режим доступа: www.lib.ua-nu.net/diss/cont/125255.html (дата звернення 14.05.2017 р.)
2. Кашапов М. Теория и практика решения конфликтных ситуаций / М. Кашапов. — М.-Ярос-лавль : Ремдер, 2003. — 779 с.
3. Лопнов А. В. АдмУстративно-правове забезпе-чення Ыформацмно! безпеки оргаыв виконавчо! влади : дис. канд. юрид. наук : 12.00.07 [Електронний ресурс] / А .В. Лопнов. — К., 2005. — 236 с. — Режим доступа: http://www.disslib.ong/administnatyvno-pnavove-zabezpechennja-infonmatsiynoyi-bezpeky-onhaniv-vykonavchoyi.html (дата звернення 14.05.2017 р.)
4. Баранов О. А. Правове забезпечення Ыформа-цмно! сфери: тeоpiя, методолопя i практика: моногра-фiя / О. А. Баранов. — К.: Едельвейс, 2014. — 434 с.
5. Концептуальн засади забезпечення сталого розвитку Ыформацмно! сфери Укра!ни / [Я. В. Котлярев-ський, О. В. Мельников, А. М. Штангрет та Ы.]. — К. : Центр учбово! лггератури, 2016. — 148 с.
6. Прюритеты завдання Держкомтелерадю у 2017 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http:// comin.kmu.gov.ua/contnol/uk/publish/anticle?ant_ id=120953&cat_id=68691 (дата звернення 14.05.2017 р.)
7. Наказ Державного комггету телебачення i радю-мовлення Укра!ни «Про План дiяльностi Держкомте-лерадю Укра!ни на 2014-2016 рр.» вiд 20.12.2013 р. № 261 (ост. змЫи вiд 21.05.2014 р.) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://comin.kmu.gov.ua/ contnol/uk/publish/pnintable_anticle?ant_id=109915 (дата звернення 14.05.2017 р.)
8. Iстоpiя створення та дiяльностi Державного комiтe-ту телебачення i pадiомовлeння Укра!ни [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://comin.kmu.gov.ua/ contnol/publish/anticle/main?ant_id=70793&cat_ id=70792 (дата звернення 14.05.2017 р.)
9. Котляревський Я. В. Основы засади дiяльнос-^ Державного ком^ету з питань телебачення i pадiо-мовлення Укра!ни як суб'екта Ыформацмно! сфери / Я. В. Котляревський, А. М. Штангрет, О. В. Мельников // Держава та репони. Сер. Екон. та пщприемни-цтво. — 2015. — № 5 (86). — С. 15-22.
10. Олег Наливайко очолив комiсiю з перетворен-ня НТКУ в НСТУ замють Зураба Аласанп [Електро-нний ресурс]. — Режим доступа: http://stv.detecton. media/zakonodavstvo/zminy/oleg_nalivayko_ocholiv_ komisiyu_z_penetvonennya_ntku_v_nstu_zamist_ zunaba_alasanii/ (дата звернення 14.05.2017 р.)
11. Узагальнеы даы Державного реестру видавцiв, виготовлювачiв i pозповсюджувачiв видавничо! про-дукци станом на 01.03.2017 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступа: http://comin.kmu.gov.ua/contnol/ uk/publish/anticle?ant_id=133314&cat_id=97933 (дата звернення 14.05.2017 р.)
12. Указ Президента Укра!ни «Про Велику укра-!нську енциклопедш» вiд 02.01.2013 р. № 1/2013 (ост. змЫи вiд 14.01.2015 р.) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon5.nada.gov.ua/laws/ show/1/2013 (дата звернення 14.05.2017 р.)
13. Розпорядження Kабiнeту Miнiстpiв Укра!-ни «Про заходи щодо виконання Указу Президента Укра!ни вiд 02.01.2013 р. № 1 «Про Велику укра-!нську eнциклопeдiю» вiд 27. 03. 2013 р. № 172-р (ост. змiни вiд 18.11.2014 р.) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon5.nada.gov.ua/
92 Формування ринкових вщносин в УкраУж №5 (192)/2017
laws/show/172-2013-%D1%80 (дата звернення 14.05.2017 р.)
14. Закон УкраТни «Про державну пщтримку засо-6iB масовоТ ¡нформаци та соц^льний захист журналю-TiB» в¡д 23.09.1997 р. № 540/97-ВР (ост. зм¡ни в¡д 01.01.2016 р.) [Електронний ресурс]. — Режим досту-
пу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/540/97-%D0%B2%D1%80 (дата звернення 14.05.2017 р.)
15. Розподт бюджетних кошт¡в [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://comin.kmu.gov.ua/ control/uk/publish/category/main?cat_id=116539 (дата звернення 14.05.2017 р.)
УДК 65.011.4
Т.О. НАГАВИЧКО, Нац'юнальний ун!верситет харчових технологй
Анал1з шдход1в щодо оцшки результативност д1яльносл тдприемств
Стаття присвячена розкриттю та висвтленню думок р'зних вчених щодо ощнки результативност'1 д-яльност! п'дприемств. Дослджено та згруповано бачення вдомих економюлв та розкрито суть деяких Ыдход/в щодо ощнки результативност'1. Подано авторське бачення стосовно дослджених п1дход/в.
Ключовi слова: оц!нка д^яльносл п'щприемств, результативнсть дяльносл п'щприемств, на-прями оценки результативност'1, д^лова активнсть, економ'нн'ють, прибутковсть, продуктивнсть.
Т.А. НАГАВИЧКО, Национальный университет пищевых технологий
Анализ подходов к оценке результативности деятельности предприятий
Статья посвящена раскрытию и анализу мнений различных ученых относительно оценки результативности деятельности предприятий. Исследованы и сгруппированы точки зрения известных экономистов и раскрыта суть некоторых подходов к оценке результативности. Представлено авторское видение относительно исследованных подходов.
Ключевые слова: оценка деятельности предприятий, результативность деятельности предприятий, подходы к оценке результативности, деловая активность, экономичность, прибыльность, производительность.
Т. NAHAVYCHKO, National University of Food Technologies
Analysis of approaches to assess the performance of the company
The article is devoted to detection and analysis of opinions of various scholars concerning the evaluation of performance. Researched and grouped the vision of renowned economists and the essence of some approaches to assessing performance. Presents the author's vision regarding the investigated approaches.
Keywords: evaluation of activities of enterprises, the efficiency of enterprises, approaches to assessing performance, business activity, efficiency, profitability, productivity.
Постановка проблеми. В сучасних умовах господарювання пщприемствам все важче вда-еться утримувати своТ позицм на ринку, а тим бтьше розвиватися. Для ефективного функцг онування необхщно контролювати кожен крок своеТ дтльноси для цього потр^но пос^йно ана-л^увати та оцЫювати ус результати окремо та результативнють дтльност пщприемства в цто-
му. Дотримуватись поставлених цтей викорис-товуючи стратегий пщходи та залишати завжди можливють негайного впливу на ту чи ¡ншу сферу своеТ дтльност при змУ зовышых фактора.
Для досягнення високих результата та найви-щих пози^й на ринку серед конкурента пщпри-емству завжди ¡ в усьому необхщно прорахову-вати своТ дм на перед. Будь-яке пщприемство, яке
© Т.О. НАГАВИЧКО, 2017
Формування ринкових вщносин в УкраУж №5 (192)/2017 93
