CC BY
16
5.18. Суррогатное материнство: вопросы квалификации
©Буркина Ольга Александровнаa ©Лучникова Ксения Алексеевна b
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Пермский филиал a [email protected] b [email protected]
Аннотация
Данная статья раскрывает актуальность института суррогатного материнства.
Научной целью исследования является анализ суррогатного материнства, которое рассматривается как на научном уровне, так и межчеловеческом (обыденном) уровне. Анализируются элементы суррогатного материнства, с точки зрения уголовно-правовой оценки, криминологического исследования. обыденности и морали. Также определяются элементы состава преступления, предусмотренного ст.127.1 УК РФ в сравнении с суррогатным материнством.
Методология: Методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диалектический метод. В статье использованы общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы исследования.
Выводы: В результате исследования авторы приходят к выводу о схожести признаков преступления, предусмотренного ст.127.1 УК РФ по отношению к институту суррогатного материнства. Предполагая, что суррогатное материнство является сделкой, а именно, куплей-продажей новорожденного за денежные средства.
Ключевые слова: суррогатное материнство, новорожденный, потерпевший, суррогатная мать, элементы состава преступления.
Для цитирования: Буркина О.А., Лучникова К.А. Суррогатное материнство: вопросы квалификации // Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. XIII. №3. С. 185-189.
Surrogate motherhood: issues of qualification
©Burkina O.A.a ©Luchnikova K.A."
Perm Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Perm, Russia a [email protected]. b [email protected]
Abstract
This article reveals the relevance of the Institute of surrogacy.
The scientific goal of the research is to analyze surrogate motherhood, which is considered both at the scientific level and at the interhuman (everyday) level. The elements of surrogate motherhood are analyzed from the point of view of criminal-legal assessment and criminological research. everyday life and morality. It also defines the elements of the crime under article 127. 1 of the criminal code in comparison with surrogate motherhood.
Methodology: the Methodological basis of this research is a set of methods of scientific knowledge, among which the leading place is taken by the dialectical method. The article uses General scientific (dialectics, analysis and synthesis, abstraction and concretization) and private scientific (formal-legal, comparative-legal) research methods.
Conclusions: As a result of the research, the authors come to the conclusion about the similarity of the signs of the crime provided for in article 127.1 of the criminal code in relation to the Institute of surrogate motherhood. Assuming that surrogacy is a transaction, namely, the purchase and sale of a newborn for cash.
Keywords: surrogate motherhood, newborn, victim, surrogate mother, elements of the crime.
For citation: Burkina O.A., Luchnikova K.A. Surrogate motherhood: issues of qualification // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. XIII. №3. Pp. 185-189. (in Russ.).
Введение
На сегодняшний день заключение договора суррогатного материнства является весьма популярным среди семей, не имеющих детей. В гражданском законодательстве и в ряде иных нормативно-правовых актах законодательно не закреплена сама правовая природа данного договора, не определены права и обязанности сторон договора. В конечном итоге, в случае нарушения исполнения обязательств по договору суррогатного материнства, супруги на законода-
тельном уровне никак не застрахованы и не защищены.
Следует отметить, что институт суррогатного материнства существует не только в Российской Федерации, но в ряде других стран. Так, в Грузии, Казахстане, ЮАР разрешено суррогатное материнство, а в таких странах как Германия, Австрия, Норвегия данный институт запрещен [4].
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №3 2020 Пробелы в российском законодательстве 185
ISSN 2310-7049 (online)
12.00.08
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
Основные положения, касающиеся суррогатного материнства в России
Суррогатное материнство является вынашиванием и рождением ребенка суррогатной матерью, обладающей специальными критериями, а также передачей новорожденного одинокой женщине или супругам, не имеющим возможности иметь своих детей. К некоторым из специальных критериев, относящиеся к суррогатной матери, относятся следующие: возраст (женщина от 20 до 35 лет), согласие на медицинское вмешательство и наличие хотя бы одного ребенка.
В Семейном кодексе РФ содержатся нормы, касающиеся суррогатного материнства. В частности, п.4 ст. 51 СК РФ отражает, что супруги будут записаны в качестве родителей ребенка от суррогатной матери в том случае, если они оформят письменное согласие на применения медицинского вмешательства, заключающегося в имплантации эмбриона или искусственного оплодотворения [11].
Примечательно, что в случае отказа супругам согласия суррогатной матери на запись новорожденного в качестве ребенка супругов, суррогатная мать на законных основаниях становится полноценной матерью своего ребенка. На основании этого можно полагать, что супруги, обратившиеся к суррогатной матери для вынашивания и рождения ребенка в юридическом смысле, не обладают никакой гарантированной защитой, предполагающей, что новорожденный будет передан именно им. Для решение данной проблемы, А.В. Тарасенко. считает, что дача такого согласия от суррогатной матери должна заключаться уже после рождения ребенка [14].
Суррогатное материнство с точки зрения уголовно-правовой оценки
Супруги во время беременности полностью обеспечивают суррогатную мать, а при рождении малыша, суррогатной матери выплачивается определенная денежная сумма. Возникает вопрос, можно ли действия суррогатной матери квалифицировать, как преступное деяние, предусмотренное ст. 127.1 УК РФ?
Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо разобрать элементы состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ в сравнении с суррогатным материнством.
В целом, как верно полагает И.Г. Гутилова, торговля людьми это не только преступление, но и социальная проблема, обусловленная нарушением прав и свобод человека, гарантированных Конституцией РФ [7].
Состав преступления ст.127.1 УК РФ предусматривает обязательный признак объекта - потерпевший. В законе отсутствует статус потерпевшего. В связи с этим, можно полагать, что потерпевшим может являться любое физическое лицо, будь то это женщина, мужчина, ребенок. Здесь потерпевшим непосредственно является новорожденный. Объективная сторона преступления выражается в виде действий и характеризуется различными формами её проявления. Одна из них - это купля-продажа человека, то есть по факту - незаконная сделка, предметом которой является новорожденный.
В судебной практике существуют случаи незаконных сделок, связанных с продажей новорожденных детей.
Так, М.М. Каацуй 5 декабря 2010 г. родила дома ребенка. Далее, действуя из корыстных побуждений, 8 февраля 2011 г. М.М. Каацуй продала своего ребенка
врачу Зеленоградского родильного дома за 1 200 000 рублей.[10].
Определение купли-продажи закреплено в п. 1 ст. 454 ГК РФ, как сделка, характеризующаяся передачей и принятием предмета купли-продажи за определенную цену [6]. Сделкой признаются действия юридических и физических лиц, которые направлены на возникновение, установление и прекращение гражданских правоотношений.
В договоре суррогатного материнства предметом сделки выступает человек, т.е. новорожденный, а непосредственными сторонами будут являться суррогатная мать и заказчики (супруги).
Т.В. Долголенко полагает, что, если человек выступает предметом сделки и между субъектами, заключающими любую сделку, в отношении его устанавливаются, изменяются или прекращаются права и обязанности, то есть основания говорить о торговле людьми. По крайней мере положения ст. 127.1 УК РФ позволяют сделать такой вывод.
Кроме того, ч.2 ст. 127.1 УК РФ говорится о том же деянии, но при наличии тех обстоятельств, которые придают составу преступления квалифицирующие признаки. К примеру, п. «б» ч.2 ст.127.1 УК РФ речь идет о торговле людьми, а именно, в отношении несовершеннолетнего.
Следует согласиться с мнением Т.В. Долголенко. которая отмечает, что при совершении преступления, предусмотренного данной статьей, потерпевшим будет является лицо, не достигшее совершеннолетнего возраста. Следовательно, можно полагать, что дополнительным объектом данного состава преступления будут являться общественные отношения, направленные на нормальное, полноценное развитие ребенка.
Примечательно и то, что Т.В. Долголенко выделяет тот случай, когда беременная женщина, ещё не родившая ребенка, заключает договор о передаче новорожденного за определенную денежную сумму, такое деяние матери следует квалифицировать как покушение на совершение данного преступления [8].
Однако считать, что новорожденный является объектом незаконной сделки, по нашему мнению, аморально. Очевидно, что договор суррогатного материнства осуществляется на возмездной основе, за определенную сумму, выплачиваемую супругами суррогатной матери.
Рассматривая суррогатное материнство как деяние, квалифицированное по ст.127.1 УК РФ, субъектом преступления будет являться сама суррогатная мать новорожденного.
Н.В. Кручинина, А.Г. Холевчук считают, что, анализируя данный состав преступления, отдельно можно отметить, что торговля детьми может происходить беременными женщинам, для получения материальной выгоды, под предлогом договора суррогатного материнства [9].
Следует также отметить, что продажа ещё не родившихся младенцев может происходить путем участия третьих лиц. К примеру, когда преступники уговаривают беременных женщин продать своего ребенка, под предлогом получения крупной денежной суммы или иной выгоды, для суррогатной матери.
По этому случаю было рассмотрено уголовное дело Верховным судом Кабардино-Балкарской Республики 5 мая 2003 г., в котором к лишению свободы осуждены были девять человек, организовавшие с гражданином государства Израиль преступное сообщество для систематической продолжительной деятельности по продаже малолетних детей в бездетные иностранные се-
186 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №3 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
мьи и вывозу в этих же целях за пределы Российской Федерации молодых женщин в состоянии беременности под предлогом суррогатных матерей. В итоге, данное преступное сообщество с 1997 по 1999 гг. из России смогло вывезти и продать 9 малолетних детей [15].
К тому же, невозможно не отметить ценовую политику такой услуги. В целом, цена суррогатного материнства довольно недешевая и ни каждому она по карману. Из данных Интернета, обозначены разные цены на услугу суррогатного материнства.
Так, в России обозначена следующая ценовая политика:
- минимум - 880 000 рублей;
- в среднем - 2,7 млн рублей;
- максимум - 4 300 000 рублей.
Обращаясь к регионам России, в городе Перми на полное сопровождение, от поиска исполнительницы до сопровождения родов, цены различны:
- минимальная - 1 млн рублей;
- базовый пакет, куда входит только подбор суррогатной матери, ее гонорар, и одно ЭКО - 2 млн рублей;
- максимальная - 2, 9 млн рублей [13].
Объективная сторона в данном составе преступления складывается из различного рода действий, поэтому состав по законодательной конструкции является формальным. Это означает, что моментом окончания преступления является непосредственная передача новорожденного суррогатной матерью.
В свою очередь Е.П. Бурдо предполагает, что случаются и такие ситуации, что при рождении нездорового ребенка от суррогатной матери, супруги «заказчики» по договору суррогатного материнства отказываются от такого новорожденного [3]. В связи с этим можно полагать, что новорожденный является нежеланным и никому не нужным.
Ф.Р. Сундуров, раскрывая состав преступления, предусмотренного ст.127.1 УК РФ, отмечает, что в конце 90-х гг. в Москве работала организация или иными словами - родильный дом, под псевдонимом «Гнездо аиста». Специализация данной организации заключалась в продаже новорожденных детей, от отказавшихся матерей, при чем цена за ребенка была достаточно солидной для того времени. Такая торговля новорожденными шла в течении двух лет [12].
Безусловно, прямой умысел отражается в субъективной стороне данного состава преступления.
В.А. Авдеев и Е.В. Авдеева отмечают, что для преступного деяния, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ имеет большое значение форма вины и цель. В данном случае, здесь целесообразно говорить о прямом умысле, так как виновный осознает общественную опасность и противоправность своих реализуемых действий и желает их осуществить [1].
В силу специфической особенности данного состава преступления, предусматривающего наличие двух сторон - продавца и покупателя, цели и мотивы у субъектов такой незаконной сделки не всегда могут совпасть [5].
Как бы это странно и страшно не звучало, но суррогатное материнство, по сути своей, является куплей-продажей ребенка. Ребенок по факту, является продукцией, которую вынашивает сама мать. Однако, считать, что ребенок - это продукция, не совсем правильно и в какой-то мере даже аморально.
В этой связи интересным покажется опрос, проводимый нами по поводу отношения людей к институту суррогатного материнства. В опросе участвовало 120
человек, заметим, что на некоторые вопросы люди не дали однозначного ответа.
Примечательно, что на основе проводимого нами опроса среди граждан, является ли суррогатное материнство аморальной категорией, было выявлено следующее - 76% граждан считают, что суррогатное материнство - это не аморальная категория, остальные 27% считают иначе.
На вопрос «Считаете ли вы, что суррогатное материнство - это купля -продажа человека (ребенка)?» положительный ответ дали 38%, к тому же 67% с этим не согласны.
Положительный ответ дали 61% человек на вопрос «В случае невозможности иметь детей, вы бы воспользовались услугами суррогатной матери?», 41% ответили отрицательно.
Как видим, отвечая на все вопросы, большинство людей поддерживают институт суррогатного материнства. Многие даже в случае, невозможности иметь детей обратятся за услугами к суррогатной матери.
Статус суррогатного материнства, а также его допустимость в современном обществе с точки зрения морально-нравственных норм, весьма неоднозначен. Во-первых, женщина является не только человеком, способным вынашивать детей, но и выполняет в течении всей жизни огромную роль в развитии своих детей. Было бы неправильно считать суррогатную мать «инкубатором» детей. Как верно отмечает А.В. Андрианов, биологическая мать рожая ребенка, отдает ребенку полезные вещества, формирует у него иммунную систему [2]. К тому же в ребенке, образно говоря, течет кровь самой биологической матери, в период внутриутробного развития во многом под влиянием физического и психического состояния матери закладывается характер ребенка.
Во-вторых, суррогатное материнство в своем роде представляет собой вмешательство в естественную природу человека. Если у женщины нет возможности забеременеть или она просто не хочет рожать, то не стоит сразу же прибегать к суррогатному материнству, так как суррогатное материнство имеет свои недостатки, которые в дальнейшем могут сказаться на здоровье новорожденного, как физическом, так и психическом.
Анализируя научную литературу, в системе «Консультант плюс» существует даже форма договора суррогатного материнства, заключаемого между сторонами - супругами, не имеющими возможности по различным медицинским показаниям иметь детей и самой суррогатной матерью. Согласно этой форме, определены стороны, их обязанности и права, случаи форс-мажора и иные положения договора [16].
Вывод
Таким образом, анализируя состав преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, суррогатное материнство подходит по данной квалификации. Следует также отметить, что сделка (договор суррогатного материнства) осуществляется на возмездной основе. Предметом сделки служит новорожденный. Предполагаем, что суррогатное материнство является сделкой, а именно, куплей-продажей новорожденного за денежные средства (цену). Кроме того, суррогатное материнство по всем признакам подходит под состав преступления, предусмотренного статьей 127.1 УК РФ, что также подтверждает квалификацию преступления.
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №3 2020 Пробелы в российском законодательстве 187
ISSN 2310-7049 (online)
12.00.08
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
Заключение
На основании вышеизложенного следует отметить, что в настоящее время институт суррогатного материнства широко обсуждается на научном и межчело-
Список литературы:
1. Авдеев В.А., Авдеева Е.В. Спорные вопросы квалификации торговли людьми и использования рабского труда // Российская юстиция. 2013. N 7. 20 - 23 а
2. Андрианов А.В. О проблемах законодательства РФ в сфере применения программ суррогатного материнства // Юридический вестник Самарского университета. 2015. № 1. 17 - 25 а
3. Бурдо Е.П. Понятие суррогатного материнства и его правовое регулирование // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 4. 54-56 с.
4. Внукова В.А., Жернаков Е.В. Международно-правовое регулирование репродуктивных прав человека // Молодой ученый. 2017. № 49. 240 - 242 с.
5. Волков К.А. Торговля несовершеннолетними: вопросы ответственности и совершенствования практики правоприменения // Российский следователь. 2007. - № 10. 37 а
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
7. Гутиева И.Г. К вопросу о защите жертв торговли людьми в России и за рубежом // Социально-политические науки. 2019. № 3. 115-117 с.
8. Долголенко Т. В. Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное статьей 127.1 УК РФ, - торговлю людьми - и соотношение состава этого преступления с другими преступлениями // Современное право. 2010. № 1. 95-99 а
9. Кручинина Н.В., Холевчук А.Г. Фальсификация как способ сокрытия преступления и ее соотношение с другими способами сокрытия: "инсценировкой", "маскировкой", "уничтожением", "дезинформацией", "ложным алиби" // Актуальные проблемы российского права. 2010. N 1. 15 с.
10. Приговор Зеленоградского районного суда г. Москва от 13.04.2011 по делу № 1-154/2011 // https://sudact.ru/regular/doc/3XGYqorLieH6/ (дата обращения: 02.05.2020).
11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // "Российская газета", N 17, 27.01.1996.
12. Сундуров Ф.Р. Уголовное право России. Особенная часть М.: Статут, 2012. 90 с.
13.Суррогатное материнство в клиниках Перми. [Электронный ресурс] // URL https://perm.med.firmika. ш/_surrogatnoe_materinstvo (дата обр.:10.04.2020).
14 Тарасенкова А.Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль. М.: редакция Российской газеты", 2018. Вып. 15. 9 с.
15. Журавлев С.Ю., Крепышева С.К. Квалификационные основы и содержание отдельных элементов криминалистической характеристики преступной деятельности, связанной с торговлей людьми и использованием рабского труда // Российский следователь. 2007. № 24. 3-6 а
16. Форма: Договор между суррогатной матерью и потенциальными родителями на вынашивание и рождение ребенка. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019). Подготовлен для системы КонсультантПлюс Кокорев Е.Д. 2019 (дата обращения: 18.04.2020).
веческом (обыденном) уровне. Кроме того, население склоняется к положительной оценке суррогатного материнства. Из этого следует, что данный институт нуждается в детальной законодательной разработке, для регулирования общественных отношений.
References:
1. Avdeev V. A., Avdeeva E. V. Controversial issues of qualification of human trafficking and the use of slave labor // The Russian justice. 2013. N 7. 20 - 23 c.
2. Andrianov A.V. On the problems of legislation of the Russian Federation in the field of surrogate motherhood programs / / Legal Bulletin of Samara University. 2015. № 1. 17 - 25 c.
3. Burdo E. p. the Concept of surrogate motherhood and its legal regulation // Gaps in Russian legislation. 2014. no. 4. 54-56 p.
4. Vnukova V. A., Zhernakov E. V. International legal regulation of reproductive human rights / / Young scientist. 2017. No. 49. 240 - 242 C.
5. Volkov K. A. Trafficking in minors: issues of responsibility and improvement of law enforcement practice // Russian investigator. 2007. - № 10. 37 c.
6. Civil Code of the Russian Federation (Part One) dated November 30, 1994 No. 51-FZ (as amended on December 16, 2019) // Rossiyskaya Gazeta, No. 238-239, December 8, 1994
7. Gutieva I. G. On the protection of victims of human trafficking in Russia and abroad // Social and political Sciences. 2019. no. 3. 115-117 p.
8. Dolgolenko T. V. Criminal liability for the crime provided for in article 127.1 of the criminal code of the Russian Federation - human trafficking - and the ratio of the composition of this crime to other crimes // Modern law. 2010. № 1. 95-99 c.
9. Kruchinina N. V., Kholevchuk A. G. Falsification as a method of concealment of a crime and its correlation with other methods of concealment: "staging", "masking", "destruction", "disinformation", "false alibi" // Actual problems of Russian law. 2010. N 1. 15 c.
10. The verdict of the Zelenograd District Court of Moscow dated April 13, 2011 in case No. 1-154 / 2011 // https://sudact.ru/regular/doc/3XGYqorLieH6/ (app. date:05.02.2020)
11. Family Code of the Russian Federation dated December 29, 1995 N 223-FZ (as amended on February 6, 2020) // Rossiyskaya Gazeta, N 17, 01.27.1996
12. Sundurov F. R. Criminal law of Russia. Special part of Moscow: Statute, 2012, 90 p.
13. Surrogate motherhood in Perm clinics. https://perm.med.firmika.ru/__surrogatnoe_materinstvo (date of request :10.04.2020).
14. Tarasenkova A. N. Your child and its rights: law and morality. Moscow: Rossiyskaya Gazeta editorial Board, 2018. Issue 15. 9 p.
15. Zhuravlev S. Yu., Krepysheva S. K. Qualification bases and content of separate elements of criminalistic characteristics of criminal activity related to human trafficking and the use of slave labor // Russian investigator. 2007. № 24. 3-6 c.
16. Form: A contract between a surrogate mother and potential parents for carrying and giving birth to a child. (Prepared for the ConsultantPlus system, 2019). Prepared for the system ConsultantPlus Kokorev E. D. 2019 (date of reference: 18.04.2020).
188 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №3 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Рецензия
на статью «Суррогатное материнство: вопросы квалификации», подготовленную студенткой 3 курса Пермского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Лучниковой К.А., доцентом Пермского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации кандидатом юридических наук, доцентом Буркиной О.А.
Рецензируемая статья посвящена институту суррогатного материнства и его анализу с позиций уголовного права и моральных норм. Развитие медицинской науки, в частности, методов искусственного оплодотворения, с одной стороны, позволяет стать родителями тем, кому это ранее было невозможно по медицинским показаниям, с другой стороны - создает определенные правовые и этические проблемы. Это определяет актуальность рецензируемой статьи.
В статье авторы анализируют понятие суррогатного материнства, рассматривают сущность данной сделки и делают вывод, что она, будучи не урегулированной гражданским и семейным законодательством, с уголовно-правовой точки зрения подходит под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ «Торговля людьми». На взгляд рецензента, данная точка зрения вполне может являться предметом научного обсуждения.
Из замечаний авторам следует отметить желательность более подробного анализа имеющихся в научной литературе мнений специалистов по поводу проблем правовой регламентации суррогатного материнства, в частности, наличия в данной сделке признаков состава преступления. Кроме того, следовало бы рассмотреть судебную практику по правовым спорам, связанным с правовой оценкой суррогатного материнства. Данные замечания, однако, не влияют на общую положительную оценку рецензируемой статьи.
С учетом изложенного, следует отметить, что статья «Суррогатное материнство: вопросы квалификации» подготовлена на достаточно высоком научном уровне, соответствует требованиям, предъявляемым к публикациям подобного рода, и может быть направлена для опубликования в журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией.
Доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права, кандидат юридических наук, подполковник внутренней службы А.А.Устинов
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 80,28%
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Буркина Ольга Александровна, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Пермский филиал. ORCID: http://orcid.org/ 0000-0001-5506-3680, WOS Researcher ID - AAJ-8904-2020, E-mail: [email protected]
Лучникова Ксения Алексеевна, студент. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Пермский филиал. E-mail: ksyu.luchnickova [email protected]
ABOUT THE AUTHORS
Burkina O.A., PhD (Law), Associate Professor, Associate Professor of State Law Disciplines chair, Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Perm Branch, Perm. ORCID: http://orcid.org-/0000-0001-5506-3680, WOS Researcher ID - AAJ-8904-2020, E-mail: [email protected].
Luchnikova K.A., student. Perm branch of the Russian Academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation, Perm, Russian Federation. E-mail: ksyu.luchnickova2017 @yandex.ru
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №3 2020 Пробелы в российском законодательстве 189
ISSN 2310-7049 (online)
