Вопросы правового регулирования суррогатного материнства Текст научной статьи по специальности «Право»

40

Вестник Академии знаний №14(3) 2015

А.В. Семенов

доцент кафедры гражданского и международного права, к.ю.н., Государственный Морской Университет им. адмирала Ф. Ф. Ушакова

A. V Semenov

assistant professor of civil and international law, the State Maritime University. Admiral FF Ushakov, PhD

Е.В. Семенова-Шусс

адвокат Новороссийского филиала №11 ассоциации «Краснодарская краевая коллегия адвокатов» Адвокатской палаты Краснодарского края

E. V. Semenova-Shuss

lawyer Novorossiysk branch №11 Association of «Krasnodar Regional Bar

Association» of the Bar of Krasnodar Region

ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА

Аннотация. В статье представлена характеристика правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации и в зарубежных странах. Дан анализ федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Annotation. The article presents a description of the legal regulation of surrogate motherhood in the Russian Federation and in foreign countries. An analysis of the federal law "On the basis of health protection in the Russian Federation."

Ключевые слова: суррогатное материнство, суррогатная мать, вспомогательная репродуктивная технология.

Key words: surrogacy, the surrogate mother, assisted reproductive technologies.

Актуальность данной тематики определяется теми проблемами, которые возникают при правовом регулировании отношений при суррогатном материнстве в соответствии с законодательством РФ.

Суррогатное материнство - вспомогательная репродуктивная технология, при применении которой женщина добровольно соглашается забеременеть с целью выносить и родить биологически чужого ей ребёнка, который будет затем отдан на воспитание другим лицам - генетическим родителям. Они и будут юридически считаться родителями данного ребёнка, несмотря на то, что его выносила и родила суррогатная мать.

Аналогичный подход реализован и в п.9 ст. 55 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В законе установлено, что суррогатное материнство представляет собой представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Зарубежное законодательство в своем регулировании отличается по разным критериям.

Во Франции, Германии, Австрии, Норвегии, Швеции, некоторых штатах

Всероссийский журнал__________________________________________________41

США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси) суррогатное материнство запрещено полностью.

В некоторых юрисдикциях разрешено лишь некоммерческое суррогатное материнство - таковы австралийский штат Виктория, Великобритания (допускается лишь оплата текущих расходов суррогатной матери), Дания (с серьёзными ограничениями), Канада, Израиль, Нидерланды (запрещена реклама суррогатного материнства, предложение услуг суррогатных матерей и их подбор), некоторые штаты США (Нью-Гемпшир, Вирджиния).

В Бельгии, Греции, Испании, Финляндии суррогатное материнство не регулируется законодательством, но фактически имеет место.

В некоторых странах - это большинство штатов США, ЮАР, Россия, Украина и Казахстан. В Беларуси суррогатным материнством как вспомогательным видом репродуктивной технологии может воспользоваться только та женщина, для которой вынашивание и рождение ребёнка по медицинским показаниям физиологически невозможно либо связано с риском для жизни, здоровья её или ребёнка.

Важным моментом при заключении договора о суррогатном материнстве является вопрос о том, насколько все вовлечённые в процесс стороны отдают себе отчёт в возможных рисках.

Наиболее известный случай юридической коллизии, связанной с суррогатным материнством - так называемый «случай Бэби М» в США, когда суррогатная мать отказалась передать рождённого ею ребёнка его биологическому отцу. В 1988 году суд по семейным делам штата Нью-Джерси постановил отдать ребёнка на «усыновление» и дать родительские права биологическому отцу, однако постановил, что суррогатная мать должна иметь право на посещение ребёнка и участие в его воспитании.

В России суррогатное материнство регламентируется следующими законодательными актами и нормативными документами:

- Семейный Кодекс РФ

- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

- Федеральный Закон от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97

- Приказ Минздрава РФ от 26.02.03. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия».

Для регистрации ребёнка (детей), рожденного суррогатной матерью, родители должны предоставить в органы ЗАГС следующие документы: медицинское свидетельство о рождении, согласие суррогатной матери, справку из клиники ЭКО.

Причиной сложившейся ситуации послужило несовершенство российского законодательства в области правового регулирования вспомогательных репродуктивных технологий (далее - ВРТ).

В настоящее время, когда в клиники репродукции для продолжения рода вынуждены обращаться все больше и больше людей, жизненно важна защита интересов пациентов, собирающихся стать родителями, правовое регулирование вспомогательных репродуктивных технологий, включая суррогатное материнство - кардинальное средство преодоления бесплодия.

42

Вестник Академии знаний №14(3) 2015

К сожалению, новые нормы, которые должны регулировать применение ВРТ в нашей стране, весьма туманны. Правовому регулированию ВРТ посвящена лишь сравнительно небольшая ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Следует отметить, что суррогатное материнство особо упомянуто в качестве одной из методик ВРТ. Но само определение вспомогательных репродуктивных технологий как “методов лечения бесплодия”, данное в п. 1 этой статьи, не вполне корректно. Как известно, под бесплодием в медицине понимается неспособность лица детородного возраста к воспроизводству потомства. Но абсолютная неспособность к воспроизводству встречается достаточно редко. В большинстве случаев люди фертильны и могут иметь собственного, родного по крови ребенка, обратившись в клинику репродукции. К услугам репродуктологов могут обращаться и люди, испытывающие проблемы с деторождением по социальным причинам, например, из-за отсутствия партнера (социальное бесплодие). Поэтому было бы разумнее использовать более емкую формулировку и определить ВРТ как “методы искусственного содействия деторождению”.

П. 10 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» устанавливает, что суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.

Вместе с тем не установлена обязанность суррогатной матери передать ребенка по его рождении родителям - заказчикам суррогатной программы (единственному родителю), равно как и обязанность родителей-заказчиков принять этого ребенка.

Суррогатная мать по-прежнему может прервать беременность по своему усмотрению и имеет возможность шантажировать родителей, угрожая сделать аборт. В результате страдают интересы сторон, участвующих в программе и, прежде всего, интересы ребенка, который должен появиться на свет. В законе появилась норма (п. 7 ст. 55), однозначно устанавливающая, что наличие брака не является обязательным условием для участия в программе суррогатного материнства. Правда, это и раньше следовало из уже существующих правовых норм, в частности из ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее - Основы). Россия - одна из немногих стран, где закон защищает право женщин на материнство вне зависимости от супружеского статуса, физических характеристик, потребности в донорских гаметах, а также наличия или отсутствия партнера. В ст. 35 Основ говорится: “Каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона”.

Таким образом, при реализации репродуктивных программ супружеский статус в России уже сейчас не имеет значения. Женщина, реализуя репродуктивную программу в соответствии с вышеуказанной нормой прямого действия, может выступить в роли единственного пациента, решив вопрос с отцовством позднее по собственному усмотрению.

Закон вносит норму прямого действия и устанавливает, что “мужчина и

Всероссийский журнал

43

женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия. Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия”.

Эта формулировка весьма далека от совершенства. В одной норме смешаны совершенно разные вопросы - необходимость получения добровольного информированного согласия от всех участников репродуктивной программы (будущих родителей, доноров, суррогатной матери) и возможность применения ВРТ в зависимости от супружеского статуса и пола пациента.

До последнего времени однозначным минусом действующего российского законодательства являлось то, что суррогатная мать не обязана была давать свое согласие на запись биологических родителей в качестве родителей выношенного ею ребенка и, в принципе, могла оставить ребенка себе. Медицинское учреждение выдавало справку, согласно которой мамой ребенка значилась биологическая мать только при наличии согласия суррогатной матери, и если такое согласие отсутствовало, приоритетное право решать судьбу ребенка принадлежало суррогатной матери. Таким образом, законодательство отдавало предпочтение женщине, родившей ребенка.

Согласно федеральному закону РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», родителями ребенка автоматически записываются его биологические родители, согласия суррогатной матери здесь не нужно. Однако из анализа действующего законодательства однозначно не следует обязанность суррогатной матери передать ребенка биологическим родителям.

При этом надо отметить, что случаи, когда суррогатные матери отказываются отдавать новорожденного ребенка его биологическим родителям, не редки, и никакой ответственности за отказ отдавать ребенка его биологическим родителям суррогатная мать не несет.

Вместе с тем, в практике случаются и обратные ситуации, когда родившегося ребенка отказываются забирать его биологические родители. Поскольку обязанность биологических родителей забрать ребенка у суррогатной матери на законодательном уровне не прописана и ответственность по ст. 393 Гражданского кодекса РФ о взыскании с них убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, к ним применить нельзя.

Следовательно, можно заключить, что данный вопрос, несмотря на принятие нового федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», также остается до конца не урегулированным.

Таким образом, несмотря на то, что вопросы регулирования отношений, возникающих в рамках института суррогатного материнства, на сегодняшний день регулируются несколькими отраслями права, действующее законодательство в этой области является пробельным. При этом в России данный способ рождения детей развивается и с каждым годом приобретает все большее распространение. Следовательно, можно заключить, что в настоящее время совершенно очевидна необходимость принятия специального закона о суррогатном материнстве в Российской Федерации.

Источники:

1. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1196, № 1, ст. 16.

2. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-

44______________________________________________Вестник Академии знаний №14(3) 2015

ФЗ (ред. от 13.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, № 50, ст. 6724.

3. Кристофарова А.В. Суррогатное материнство в Российской Федерации: основные понятия, проблемы правового регулирования, роль нотариуса // Семейное и жилищное право. - 2014. - №3. - С. 24-28.

4. Бурмистрова Е.В. Правовое регулирование суррогатного материнства в России // Медицинское право. - 2014. - №1 (53). - С. 38-41.

УДК 343.953

А.Г. Холевчук

старший преподаватель кафедры гражданского и

международного права, к.ю.н., Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова

(8-902-408-10-32, е-mail: [email protected])

A.G. Holevchuk

senior lecturer of the Department of civil and international law, «The Maritime state University named after Admiral F.F. Ushakov»,

Candidate of Juridical Sciences

ТАКТИКА ДОПРОСА «АДВОКАТ ДЬЯВОЛА» - НОВЫЙ ПОДХОД В ДЕТЕКЦИИ ЛЖИ (ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И США)

Аннотация. В статье проводится анализ предложенной зарубежными учеными методики, позволяющей определять достоверность показаний. В ее основе лежит тактический подход, именуемый «адвокат дьявола» (группа специально подготовленных вопросов), основывающийся на изучении личного мнения допрашиваемого, относительно определенных событий, в том числе предстоящих. Предпринятый анализ рассматриваемой тактики допроса, заставил нас высказать предположение о том, что в скором времени, новое направление по изучению проблем, связанных с диагностированием ложных показаний, будет иметь прогрессивное научное развитие.

Annotation. In the article the analysis of the proposed foreign scientists technique, which allows to determine the credibility of the testimony. It is based on a specific tactical approach, referred to as the "devil's advocate" (group specially prepared questions) based on the study of personal opinion being questioned regarding certain events, including upcoming. The undertaken analysis of the tactics of interrogation, forced us to make the assumption that in a short time, a new direction for the study of problems associated with a diagnosis of false testimony, will have a progressive scientific development.

Ключевые слова: показания; детекция лжи; допросные технологии, компаративистика, «адвокат дьявола».

Key words: evidence, lie detection, interview techniques, comparative studies, "devil's advocate".

В последнее время в криминалистической литературе, затрагивающей отдельные проблемные аспекты проверки достоверности информации участников процесса, наблюдается тенденция популяризации и, одновременно, правовой агитации необходимости придания постоянной прописки в уголовнопроцессуальном законодательстве и не только, результатам применения поли-