CC BY
78УДК 342
СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Л.В. Юн, Э.Р. Аматыч
Статья посвящена исследованию осуществления конституционных прав и свобод человека и гражданина. Функции, принципы и нормы оказывают существенное воздействие на реализацию прав и свобод. На сегодняшний день существует большое количество проблем, связанных с практическим исполнением основных прав и свобод человека и гражданина, и коррелируют они со множеством различных факторов. Одни из них напрямую указывают на неэффективность работы государственных органов, другие - отражают правовой нигилизм со стороны граждан Российского государства. Для решения данной проблемы необходимо создание эффективной реализации вынесенных судебных актов, повышение уровня правового сознания и правовой культуры всех субъектов права. Судебная защита прав граждан, являющаяся одной из конституционных гарантий, в том числе и в ходе осуществления конституционного контроля, имеет своей целью восстановление и защиту нарушенных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Осуществление конституционного контроля в Российской Федерации является важным элементом в современном правовом государстве.
Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина; реализация; гарантии и механизмы защиты; конституционное право; конституционный контроль.
L.V. Yun, E.R. Amatich. JUDICIAL PROTECTION OF HUMAN AND CITIZEN RIGHTS AND FREEDOMS: THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS
The article is devoted to the study of the implementation of the constitutional rights and freedoms of man and citizen. Functions, principles and norms have a significant impact on the final outcome of the realization of rights and freedoms. To date, there are a large number of problems related to the practical implementation of fundamental human and civil rights and freedoms, and they correlate with many different factors. Some of them directly point to the inefficiency of the work of state bodies, while others reflect legal nihilism on the part of citizens of the Russian state. To solve this problem, it is necessary to create an effective implementation of the judicial acts issued, increase the level of legal consciousness and legal culture of all subjects of law. Judicial protection of citizens' rights, which is one of the constitutional guarantees, including during the exercise of constitutional control, aims to restore and protect the violated constitutional rights and freedoms of man and citizen. The exercise of constitutional control in the Russian Federation is an important element in a modern State governed by the rule of law.
Keywords: human and civil rights and freedoms; implementation; guarantees and protection mechanisms; constitutional law; constitutional control.
Вопросам изучения реализации прав и свобод человека и гражданина уделяется значительное внимание со стороны ученых-конституционалистов, практических работников и других субъектов права, интересующихся данной проблематикой.
По мнению Е.М. Касаткиной, «основная проблема практической реализации прав и свобод граждан ... заключается в правовом нигилизме абсолютного большинства граждан России...» [2, с. 77].
С точки зрения А.В. Коломиной, Ю.Г. Бубновой, «обеспечение признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина
на достойном уровне в Российской Федерации возможно лишь в том случае, когда государство возложит на себя обязанность реализовать ... права и свободы» [3].
Приведенные определения содержат в себе общие признаки реализации основных прав и свобод:
1) наличие правового нигилизма;
2) возможность реализации прав и свобод в условиях демократического, правового государства;
3) реализация прав и свобод должна воплощаться через обязанности государства.
Помимо данных признаков, также не-
180
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2021. № 4(46)
обходимо отметить наличие гражданского общества, высокого уровня правопонима-ния, правосознания и правовой культуры, создание эффективного механизма по защите прав и свобод человека и гражданина, увеличение контроля за своевременным исполнением полномочий государственными органами власти, эффективное и своевременное исполнение вынесенных судебных решений [5]. Все вышеперечисленные признаки будут оказывать положительное влияние на реализацию конституционных прав.
Вопросы, связанные с защитой населения граждан, анализируются в юридической науке крайне редко. Чаще всего защита прав граждан, в том числе судебная, подразумевает реализацию конституционного права человека и гражданина, гарантированного государством.
Защита прав и свобод в судебных органах окончательно помогает разрешить спор о праве, детально изучив все доводы, ходатайства всех участников процесса [4].
У каждого судебного органа есть специальные полномочия, определенные тем или иным законом. Среди условий эффективности законной и обоснованной судебной защиты -доступность.
Непосредственный характер обращений объясняется тем, что в суд можно обратиться как лично, так и через представителя.
Глобальный характер судебной защиты означает, что предметом судебного изучения выступают все решения, действия и бездействия государственных и местных органов власти.
Полнота судебной власти обусловливает возможность обращения в суд и высказывания своей позиции по делу. Гарантией судебной защиты является предоставление суду равных по объему доказательств относительно всех уточненных критериев по рассматриваемому делу.
Актуальной проблемой современной судебной защиты прав является и недоверие граждан к власти: некоторые, к примеру считают, что в случаях, когда права граждан нарушаются государственными органами, суд не примет законного решения, поскольку у представителей государственных органов есть определенные механизмы воздействия, которые способны повлиять на решение судьи.
Таким образом, следует отметить, что существует множество нерешенных проблем, обусловленных защитой прав и свобод человека и гражданина. Важным элементом в решении
любой правовой ситуации служит эффективность и результат. От эффективности вынесенного судебного решения будет зависеть результат, связанный с восстановлением нарушенных конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Приведем пример из судебной практики, демонстрирующий нарушение прав человека и гражданина в РФ. Гражданка О. обратилась в Конституционный суд Республики Татарстан с жалобой на нарушение ее конституционных прав и свобод нормами законодательства Республики Татарстан. Конституционный суд в ходе изучения материалов дела полагает, что правоприменителю следует избегать формального подхода и предпринимать необходимые действия в целях проверки поступившей информации [5].
Эффективность судебных решений определяется следующими критериями:
- право на возмещение вреда, возникшего в результате неправомерных действий при принятии незаконного решения;
- прямые действия, обязательства и исковая сила. Решение суда обязательно для всех участников судебного процесса. Однако на практике далеко не все решения выполняются своевременно. Есть много внешних факторов, которые не способствуют эффективному исполнению судебного акта и своевременной защите;
- возможность исправления судебных ошибок путем повторного применения и пересмотра судебных решений. Однако этот показатель замедляет процесс восстановления нарушенных конституционных прав.
В настоящий период эффективной формой конституционного контроля является судебный контроль. В нашем государстве как на федеральном, так и на региональном уровнях он выражается через осуществление конституционного контроля Конституционным Судом и конституционными (уставными) судами.
Конституционный контроль является важным элементом современного российского конституционализма. Одна из его целей - привлечение к ответственности высших должностных лиц. Конституционный контроль отчасти можно отнести и к политической сфере жизнедеятельности общества, так как некоторые из вышеперечисленных целей носят политический характер.
Конституционный контроль является не только элементом российского конституционализма, но и важнейшим элементом российской правовой системы. Для эффек-
тивного механизма правоприменения создаются условия в едином взаимодействии с деятельностью органов конституционного контроля.
Помимо этого, в процессе осуществления конституционного контроля реализуются условия для эффективности правовых норм, относящиеся непосредственно к самой норме через соответствие политической и социально-экономической сфере жизнедеятельности общества; совершенствование правоприменительной деятельности; уровень правосознания граждан.
Подводя итоги, необходимо отметить, что реализация прав и свобод человека и гражданина не представляется возможной без единого системного комплекса мер по защите прав и свобод человека и гражданина.
Список литературы
1. По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 2.4 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2006 № 126 «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан», в связи с жалобой гражданки О.»: постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 05.07.2019 № 84-П. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 16.03.2021).
2. Касаткина Е.М. Основные проблемы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории РФ // Актуальные вопросы модернизации института прав человека в конституционном и международном праве: сб. трудов конф. (12 декабря 2014 г.). Казань: ООО «Изд-во «Концепция», 2015. С. 73-77.
3. Коломина А.В., Бубнова Ю.Г. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина: перспективы развития и проблемы реализации // Право и государство: теория и практика. 2020. № 7(187). С. 19-21.
4. Юн Л.В. Реализация конституционных прав граждан на оказание бесплатной юридической помощи // Конституционализм и власть в России: история, современные проблемы и перспективы: сб. материалов IV Всерос. студенческой науч.-практ. конф. (14 декабря 2018 г.). Иркутск: Иркутский национальный исследовательский технол. ун-т, 2019. С. 134-136.
5. Юн Л.В. Современное правопонимание в эволюции российской правовой культуры постсоветского периода: дис. ... канд. юрид. наук.
Казань: Казанский (Приволжский) федер. ун-т, 2019. 212 с.
References
1. Po delu o proverke konstitutsionnosti abzatsa chetvertogo punkta 2.4 Polozheniya o poryadke i usloviyakh predostavleniya subsidij-l'got na oplatu zhil'ya i kommunal'nykh uslug, utverzhdennogo postanovleniem Kabineta Ministrov Respubliki Tatarstan ot 24.03.2006 № 126 «O predostavlenii subsidij-l'got na oplatu zhil'ya i kommunal'nykh uslug otdel'nym kategoriyam grazhdan v Respublike Tatarstan», v svyazi s zhaloboj grazhdanki O.» [In the case of checking the constitutionality of paragraph four of paragraph 2.4 of the Regulation on the Procedure and Conditions for granting Subsidies-benefits for Housing and Utilities, approved by Resolution of the Cabinet of Ministers of the Republic of Tatarstan dated 03/24/2006 No. 126 «On granting subsidies-benefits for housing and utilities to certain categories of citizens in the Republic of Tatarstan», in connection with the complaint of citizen O."]: postanovle-nie Konstitucionnogo suda Respubliki Tatarstan ot 05.07.2019 № 84-P. URL: http://www.consultant.ru (Accessed 16.03.2021).
2. Kasatkina E.M. Osnovnye problemy realiza-tsii i zashchity prav i svobod cheloveka i grazh-danina na territorii RF [The main problems of the implementation and protection of human and civil rights and freedoms on the territory of the Russian Federation] // Aktual'nye voprosy modernizatsii in-stituta prav cheloveka v konstitutsionnom i mezh-dunarodnom prave: sb. trudov konf. (12 dekabrya 2014 g.). Kazan: OOO «Izd-vo «Kontseptsiya», 2015. S.73-77.
3. Kolomina A.V., Bubnova Yu.G. Soblyudenie i zashchita prav i svobod cheloveka i grazhdanina: perspektivy razvitiya i problemy realizatsii [Observance and protection of human and civil rights and freedoms: development prospects and implementation problems] // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2020. № 7(187). S. 19-21.
4. Yun L.V. Realizatsiya konstitutsionnykh prav grazhdan na okazanie besplatnoj yuridicheskoj po-moshchi [Implementation of the constitutional rights of citizens to provide free legal assistance] // Kon-stitutsionalizm i vlast' v Rossii: istoriya, sovremen-nye problemy i perspektivy: sb. materialov IV Vseros. studencheskoj nauch.-prakt. konf. (14 dekabrya 2018 g.). Irkutsk: Irkutskij nacional'nyj issledovatel'skij tekh-nol. un-t, 2019. S. 134-136.
5. Yun L.V. Sovremennoe pravoponimanie v evo-lyutsii rossijskoj pravovoj kul'tury postsovetskogo perioda [Modern legal thinking in the evolution of the Russian legal culture of the post-Soviet period]: dis. ... kand. yurid. nauk. Kazan': Kazanskij (Privolzhskij) feder. un-t, 2019. 212 s.
182
вестник Российского университета кооперации. 2021. № 4(46)
ЮН Лариса Владимировна - кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин. Казанский филиал Российского государственного университета правосудия. Россия. Казань. E-mail: yun.lara@yandex.ru.
АМАТЫЧ Эвелина Рустемовна - студент. Казанский филиал Российского государственного университета правосудия. Россия. Казань. E-mail: eamatych@mail.ru.
YUN, Larisa Vladimirovna - Candidate of Law, Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines. Kazan branch of the Russian State University of Justice. Russia. Kazan. E-mail: yun. lara@yandex.ru.
AMATYCH, Evelina Rustemovna - Student. Kazan branch of the Russian State University of Justice. Russia. Kazan. E-mail: eamatych@mail.ru.
