CC BY
261
7 Мариновская И. Д., Тихомиров С. Н. Юридическая психология : учеб . пособие. М. , 2005. С. 92-93.
8 Михайлов С. В. Интерес как общенаучная категория и ее отражение в науке гражданского права // Гос-во и право . 1999. № 7. С 88 .
9 Шляпочников А. С. Значение интереса в криминологии // Сов . гос-во и право . 1972. № 10 . С 88 .
10 Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность. М. , 1986. С. 170 ; Его же. Борьба мотивов в преступном поведении . М. , 2009. С 22 .
11 Тотьев К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Гос-во и право . 2002. № 9 . С. 20 .
12 Теория государства и права : учебник / под ред . М . М. Рас-солова. М. , 2004. С 509.
13 Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права : учебник. М. , 2010 . С 395.
14 ФроловаЕ. А. Правосознание, правовая культура и правовая идеология // Философия права : курс лекций : в 2 т. / отв . ред. М. Н . Марченко . М. , 2011. Т. 1. С 393.
15 Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права : учеб . пособие. М. , 2010 . С. 517, 522.
16 Радько Т. Н., Лазарев В. В., Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник. М . , 2012 . С. 37 .
17 Бошно С. В. Теория государства и права : учеб . пособие . М. , 2007. С 298.
18 Власов В. И., Власова Г. Б. Теория государства и права : учеб . пособие. Ростов н/Д, 2011. С. 295, 296.
19 Фарбер И. Е. Проблемы социалистического правосознания в свете решений XXII съезда КПСС // Сов . гос-во и право . 1962. № 2 . С 56 .
20 Певцова Е. А., Важенин А. Г. Теория государства и права : учеб . -практ. пособие. Ростов н/Д, 2005. С. 166.
21 Крашенников Е. А. Интерес и субъективное гражданское право // Правоведение. 2000. № 3 . С. 133 .
22 Червонюк В. И. Теория государства и права : учебник. М. , 2006. С. 459 ; Гойман-Калинский И. В., Иванец Г. И., Червонюк В. И. Элементарные начала общей теории права : учеб . пособие / под общ. ред. В. И . Червонюка. М. , 2003. С. 340.
23 Баранов В. М. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание // Теория государства и права : учебник / под ред. В . К . Бабаева. М. , 2007. С 331-332.
24 Макуев Р. Х. Теория государства и права : учебник. М. , 2010 . С 415 .
25 Потопейко Д. А Правосознание как особое общественное явление . Киев, 1970. С. 40 .
26 Абдулаев М. И., Комаров С. А Проблемы теории государства и права : учебник. СПб . , 2003. С. 432 ; Комаров С. А. Общая теория государства и права : курс лекций . М . , 1995. С 240.
27 Самигуллин В. К. Правосознание: корень добра и справедливости. Уфа, 2009. С. 16-17.
28 Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность. М. , 1973. С 161-162.
29 Байниязов Р. С Правосознание: психологические аспекты // Правоведение. 1998. № 3 . С 18.
30 Пряхин Г. Грешники в раю . М. , 2004. С. 447.
31 Венгеров А. Б. Теория государства и права : учебник. М . , 2007. С. 562-563.
32 Сорокин В. В. Теория государства и права переходного периода : учебник. Барнаул, 2007. С. 357.
33 Байниязов Р. С. Указ . соч . С. 16 .
УДК 343
СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 3221 УК РФ «ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ»
В. А. Андрюшенков
В статье на основе теоретических положений уголовного права анализируется субъект преступления, предусмотренного ст. 3221 УК РФ. Анализу подвергаются общие признаки субъекта организации незаконной миграции.
Ключевые слова: субъект преступления, признаки общего субъекта преступления, организация незаконной миграции.
Ученые-юристы в разные периоды обращались к исследованию субъекта преступления 1 . В уголовно-правовой литературе общепризнано, что субъект преступления — это лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и в соответствии с законом способное нести за него уголовную ответственность 2. Уголовный кодекс РФ не содержит понятия «субъект преступления», однако его основные признаки закреплены в ст. 19 «Общие условия уголовной ответственности»: «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом» . К основным признакам субъекта относятся: физическое лицо, вменяемость, достижение определенного законом возраста. Эти наиболее существенные при-
знаки всех субъектов преступлений составляют научное понятие общего субъекта преступления. Признаки общего субъекта являются обязательными (необходимыми и достаточными) для субъекта любого преступления 3 .
Характеристика субъекта преступления неразрывно связана с его юридическими признаками, являющимися необходимыми условиями, предпосылкой ответственности виновного за его общественно опасные деяния 4
Рассмотрим эти признаки более подробно . Субъектом любого преступления, согласно действующему уголовному праву России, выступает физическое лицо, т е человек (юридические лица не подлежат уголовной ответственности). Другими словами, только человек может быть признан виновным в совершении общественно опасного деяния. Юридическое лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, хотя услугами незаконных мигрантов пользуются и юридические лица
Отметим, что ответственность за деяния в сфере миграции в рамках отечественного законодательства предусмотрена и для юридических лиц В данном случае речь идет об административной ответственности . Часть 1 ст. 18.9 КоАП РФ «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» устанавливает ответственность за «нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранно-
го гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния». По данной статье наступает ответственность за непринятие мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации (ч. 2 ст. 18. 9 КоАП РФ), предоставление жилого помещения или транспортного средства, оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию (ч . 3 ст. 18 9 КоАП РФ), неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч . 4 ст. 18 . 9 КоАП РФ), непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации (ч . 5 ст. 18. 9 КоАП РФ), предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства (ч . 6 ст. 18.9 КоАП РФ).
Юридические лица привлекаются к административной ответственности по ст. 18 .14 КоАП РФ «Незаконный провоз лиц через государственную границу Российской Федерации» за «непринятие транспортной или иной организацией, осуществляющей международную перевозку, входящих в ее обязанности мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство и использования его для незаконного въезда в Российскую Федерацию или незаконного выезда из Российской Федерации, повлекшее незаконное пересечение или попытку незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации одним или несколькими нарушителями»
К юридической (административной) ответственности по законодательству Российской Федерации за деяния, связанные с незаконной миграцией, могут привлекаться как физические, так и юридические лица. Укажем, что в науке уголовного права не утихает дискуссия относительно возможности привлечения к уголовной ответственности юридических лиц 5 .
Применительно ко второму обязательному признаку общего субъекта преступления — вменяемости —
отметим, что в УК РФ отсутствует ее законодательное определение Анализ содержания ч 1 ст 21 УК РФ «Невменяемость» позволяет утверждать, что вменяемость — это способность лица «осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия)» и «руководить ими» . По замечанию В. Г. Павлова, «способность правильно понимать и оценивать фактическую сторону и значимость своих поступков и при этом осознанно руководить своей волей и действиями отличает вменяемое лицо от невменяемого» 6. А . И. Рарог пишет, что вменяемым следует признавать лицо, способное осознавать фактический характер совершаемых действий и их общественную опасность, а также руководить ими 7.
Лицо, совершая преступление, предусмотренное ст 3221 УК РФ, осознает фактический характер и общественную опасность организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, а также руководит своими действиями
Третий обязательный признак общего субъекта преступления — достижение лицом возраста уголовной ответственности. Р. И . Михеев говорит о возрасте в широком и узком смысле . В первом случае под возрастом подразумевается календарный период времени, прошедший от рождения до какого-либо хронологического момента жизни человека, в узком смысле — период психофизического состояния в жизни того или иного лица, с которым связаны как медико-биологические, социально-психологические, так и правовые изменения 8. Сходную позицию по данному вопросу занимает и А. Б. Спассенников: в широком смысле возраст следует понимать как «календарный период, прошедший от рождения до любого другого хронического периода в жизни человека В узком смысле слова возраст — календарный период психофизиологического развития личности» 9
Таким образом, лицо на момент совершения преступления должно достичь возраста уголовной ответственности: именно с этим законодатель связывает саму возможность привлечения к уголовной ответственности
С. В . Векленко полагает, что «подход, который связывает способность виновной ответственности не с произвольным установлением возрастной границы, а с соотнесением ее с определенным уровнем зрелости, достаточным для принятия решения о том или ином варианте поведения, является психологически адекватным и получил признание в современных научных исследованиях и в действующем Уголовном кодексе» 10. Подростки в шестнадцатилетнем возрасте достигают такой степени социальной зрелости, что вполне способны отличать преступления от проступков. Именно поэтому законодатель в ч 1 ст 20 УК РФ «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность» закрепил следующее положение: «Уголовной ответственность подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста» В . Г. Павлов отмечает, что, «устанавливая возраст уго-
ловной ответственности, законодатель учитывает данные медицины, психологии, педагогики и других наук, а также исходит из типичных для большинства подростков условий их развития и формирования на разных стадиях жизненного пути, что характерно для нашего государства» 11 .
Преступные посягательства, ответственность за которые установлена ст 3221 УК РФ, не отражены в перечне деяний, уголовно наказуемых с четырнадцатилетнего возраста, содержащемся в ч. 2 ст. 20 УК РФ . Ответственность за рассматриваемые преступления наступает в соответствии с общим правилом — с шестнадцати лет. А . Е . Шалагин обоснованно считает, что «в этом возрасте вменяемое лицо способно понимать фактическую и социальную стороны своего деяния... виновный... способен сознавать общественную опасность и противоправность своего поведения» 12
Принимая во внимание изложенное, можно констатировать: установив ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст 3221 УК РФ, с шестнадцатилетнего возраста, законодатель фактически указывает, что с этого возраста лицо осознает фактический характер и общественную опасность организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации По мнению законодателя, именно с этого возраста лицо в полной мере способно правильно и адекватно воспринимать содержание нормативных правовых актов, регулирующих въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации Обязанность соблюдать предписания соответствующих нормативных правовых актов и не совершать деяния, содержащие признаки состава организации незаконной миграции, обеспечивается государственным принуждением
Таким образом, по достижении шестнадцатилетнего возраста лицо осознает фактический характер и общественную опасность деяний, образующих состав преступления, предусмотренного ст 3221 УК РФ, понимает, что организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечет за собой привлечение к уголовной ответственности Шестнадцатилетнему лицу в общем виде доступно понимание того, что в результате этих деяний причиняется вред как порядку управления, так и государственной власти.
Кроме общего субъекта преступления, в теории уголовного права выделяется специальный субъект преступления, под ним понимается «физическое вменяемое лицо, виновное в совершении такого общественно опасного деяния, состав которого в качестве обязательного элемента включает те или иные признаки, характеризующие его исполнителя»13 В данном случае речь идет
о субъекте (физическом лице), который (кроме соответствующего возраста и вменяемости) должен обладать дополнительным признаком
Применительно к действующей редакции ст 3221 УК РФ, устанавливающей ответственность за организацию незаконной миграции, отметим, что законодатель не закрепил признаки, характеризующие специальный субъект данного преступления ни в рамках основного состава (ч 1 ст 3221 УК РФ), ни в рамках квалифицированного (ч 2 ст 3221 УК РФ) Отметим, что в ряде случаев рассматриваемые преступления совершить значительно легче, если они совершаются «лицом с использованием своего служебного положения»
Изучение судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст 3221 УК РФ, показало, что виновные нередко используют свое служебное положение при совершении организации незаконной миграции. Так, приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска установлено, что Х. , зная, что граждане, чьи паспорта он получил от Л , не приезжали, из корыстной заинтересованности он передавал полученные паспорта заместителю начальника службы ОФМС РФ по Еврейской автономной области Ф , которая, используя свое служебное положение, в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла незаконную временную регистрацию иностранных граждан 14.
Еще один пример: В . осужден по ч . 1 ст. 3221 УК РФ . Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Являясь исполнительным директором швейного производства ООО «Швейное объединение "Рассвет плюс"», В ., реализуя возникший у него преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требований норм главы 18 КоАП РФ, достоверно зная, что у ООО «Швейное объединение "Рассвет плюс"» не имеется разрешения на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно (без официального оформления) принял на работу на должность швеи в цех по пошиву одежды граждан Социалистической Республики Вьетнам (Н . , Ф . , Х, ХТ. , НТ, НВ . , Ч. , НА., ЧК, НВТ. , ФТ., НТЛ. ), которые не имели соответствующего разрешения на работу на территории Российской Федерации и находились на территории Российской Федерации незаконно Он предоставил им возможность незаконного нахождения в Российской Федерации, разместил их для постоянного проживания в помещении, оборудованном спальными местами с постельными принадлежностями, предметами кухонного обихода, местом для приготовления и приема пищи, душевой комнатой и санузлом, т е создал все необходимые условия для проживания этих граждан в указанном помещении, а также предоставил им работу, за которую выплачивал заработную плату 15 .
В рассматриваемом контексте показателен следующий пример: Н. осужден по ч . 1 ст. 3221 УК РФ. Н . , будучи начальником цеха филиала ... в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» организовал незаконное пребывание в РФ граждан иностранного государства Б ., Щ., А. , находившихся на территории РФ без регистрации по месту веременного пребывания и без разрешения на работу Он их трудоустроил без трудового договора на изготовление продукции из полипропилена, предоставив им для временного проживания подсобное помещение на втором этаже здания, в котором располагался цех филиала ... оборудованное для проживания, обеспечил их питанием, не имея разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, не зарегистрировав данных граждан по месту их временного пребывания в УФМС 16 . В судебной практике подобных примеров довольно много
Совершение преступления значительно облегчается, если виновный использует служебное положение. В этом случае виновному проще организовать незаконный въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконное пребывание в Российской Федерации или незаконный транзитный проезд через территорию Российской Федерации
К лицам, использующим служебное положение при совершении преступления, следует относить:
а) должностных лиц;
б) государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц;
в) лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением
Под использованием служебного положения для совершения преступления следует понимать не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности 17 .
Увеличение степени общественной опасности рассматриваемого преступного посягательства (в случае его совершения субъектом, обладающим названным специальным признаком) очевидно В связи с этим поддерживаем предложение о включении в ч 2 ст 3221 УК РФ отягчающего обстоятельства, характеризующего совершение рассматриваемого преступления «лицом с использованием своего служебного положения» 18.
Проанализировав признаки, характеризующие субъект преступления, предусмотренного ст. 3221 УК РФ, укажем следующее В соответствии с действующим уголовным законодательством субъект организации незаконной миграции общий: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, совершившее организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию
иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации
1 Орлов В. С. Субъект преступления по советскому уголовному праву. М. , 1958. 260 с . ; Владимиров В. А., Левицкий Г. А. Субъект преступления по советскому уголовному праву. М ., 1964. 59 с. ; Лазарев А. М. Субъект преступления . М. , 1981. 63 с . ; Павлов В. Г. Субъект преступления и уголовная ответственность . СПб . , 2000. 189 с . ; Его же. Субъект преступления . СПб., 2001. 316 с . ; Векленко С. В., Путилов П. Н. Субъект преступления . Омск, 2006. 35 с . ; Тарасова Ю. В. Специальный субъект преступления и его значение в уголовном праве. М. , 2007. 127 с .
2 Уголовное право России. Части Общая и Особенная : учебник / под ред . А . И . Рарога . М. , 2012 . С. 56 .
3 Уголовное право России. Общая часть : учебник / отв . ред. Б. В. Здравомыслов. М. , 1996. С. 205 ; Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / под ред. А. И . Марцева. Омск, 2006. С. 115 .
4 Владимиров В. А., Ляпунов Ю. И. Ответственность за корыстные посягательства на социалистическую собственность . М. , 1986. С. 55 .
5 Николаев К. Д., Расщупкина О. Н. Уголовная ответственность юридических лиц: возможность законодательной регламентации // Десять лет действия Уголовного кодекса Российской Федерации: опыт применения и перспективы совершенствования : мат-лы междунар. науч . -практ. конф. Омск, 2007 С 27
6 Павлов В. Г. Учение о субъекте преступления . М. , 2015 .
С. 60 .
7 Рарог А. И. Квалификация преступлений по субъективным признакам . СПб . , 2002. С. 248-249.
8 Михеев Р. И. Проблемы вменяемости, вины и уголовной ответственности (теория и практика) : автореф . дис . ... д-ра юрид. наук. М. , 1995. С. 17.
9 Полный курс уголовного права : в 5 т. СПб . , 2008. Т. 1 : Преступление и наказание С 388
10 Уголовное право Российской Федерации Общая часть : учебник / под ред . А . И . Марцева. С. 116 .
11 Павлов В. Г. Учение о субъекте преступления С 60
12 Шалагин А. Е. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности : учеб . пособие / под ред. Ф . Р. Сундурова, Н . Х. Сафиуллина. М. , 2007. С. 106 .
13 Владимиров В. А., Левицкий Г. А. Указ . соч . С. 8 .
14 Архив Железнодорожного районного суда г. Хабаровска за 2011 г. Уголовное дело № 1-1035/11.
15 Архив Ивантеевского городского суда Московской области за 2015 г. Уголовное дело № 1-135/2015.
16 Приговор Павлово-Посадского городского суда Московской области от 21 июня 2013 г. URL: https://rospravosudie. com/court-pavlovo-posadskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-428789774/ (дата обращения: 18.04.2016).
17 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) : в 2 т / под ред А В Бриллиантова М., 2015 . Т. 1. Доступ из справ, -правовой системы «Консуль-тантПлюс» .
18 Бирюков С. Ю. Особенности расследования организации незаконной миграции : автореф дис . канд юрид наук. Волгоград, 2008. С. 18 ; Голубева Э. Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты . Уфа, 2012 . С. 63 ; Никитенко И. В., Худина Т. Ф. Вопросы квалификации и расследования преступлений, связанных с организацией незаконной миграции . М. , 2013. С . 36 .
