Структурные преобразования угледобывающего холдинга на основе оптимизации бизнес процессов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ШОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ

"освоения; ЩОрЕсУШОв ШшЙШ

© А.Л. Вирула, М.А. Вирула, 2000

УДК 338.45:622

А.Л. Вирула, М.А. Вирула

СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩЕГО ХОЛДИНГА НА ОСНОВЕ ОПТИМИЗАЦИИ БИЗНЕС ПРОЦЕССОВ

С

труктура крупнейшей в России угледобывающей холдинговой компании «Кузбасс-разрезуголь» многократно изменялась на протяжении всего периода деятельности гибко реагируя на процессы, происходящие в экономической среде страны.

Структурные преобразования в системе управления компанией достаточно четко характеризуются разделением на пять временных этапов. Первые четыре этапа, охватившие временной интервал с 1964 по 1997 гг. при всем разнообразии использовавшихся схем управления, отличаются функциональностью структуры управления, предусматривающей распределение работников по отделам и службам в зависимости от функционального признака. Пятый этап структурных преобразований, начавшийся в 1998 году, характеризуется переориентацией на выявление и перепроектирование бизнес - процессов компании с целью достижения крупных скачкообразных изменений в результатах производственно-хозяй-

ственной деятельности.

ОАО ХК «Кузбассразрез-уголь» ведет свою историю с 19 мая 1964 года, дня образования специализированного комбината «Кузбасскарьеруголь».

Впервые в СССР был создан специализированный комбинат по добыче угля открытым способом, что явилось стратегическим решением для развития угледобычи. Этот революционный шаг обеспечил переход на

прямую схему управления «ком-бинат - угольный разрез», исключив в перспективе из схемы управления угледобывающими предприятиями промежуточное звено - трест.

Второй этап структурных преобразований компании начался через 11 лет. Приказом Министра угольной промышленности от 27.06.1975 года № 266 с 01 июля было создано производственное объединение по добыче угля «Кемерово-уголь», предприятия преобразованы в производственные единицы, лишены юридической самостоятельности, и включены в состав производственного объединения, которому

были делегированы все права государственного предприятия (рис. 2).

Следующий этап структурных преобразований связан с началом перестройки в стране.

Приказом Министра угольной промышленности от 05.01.1990 года № 5 создан концерн «Кузбассразрезуголь» с правами правопреемственности производственного объединения по договорам и обязательствам. В концерне всем бывшим структурным единицам возвращены права полной хозяйственной самостоятельности с распространением на них действия Закона «О государственном предприятии». Одновременно предприятиями и Министерством концерну делегирован ряд функций по организации деятельности предприятий, входящих в его состав. Структура управления на третьем этапе выглядит следующим образом: (рис. 3).

Четвертый этап начался с указа Президента от 30.12.1992 года № 1702 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений,

предприятий и организаций угольной промышленности», 02.08.1993 года было объявлено о ликвидации концерна «Кузбассразрезуголь», как добровольного объединения государственных предприятий и образовании АО «Концерн Кузбассразрезуголь» (рис. 4).

Все этапы структурных преобразований компании, так или иначе, были обусловлены изменениями экономических и политических факторов. Тем не менее, если три первых этапа осуществлялись в одной систе-

ме социалистических производственно-хозяйственных отношений, характеризующихся государственной формой собственности, то четвертый (текущий) и начинающийся пятый этап протекают в совершенно иных условиях.

Процесс реструктуризации угольной отрасли, основанный на смене форм собственности, ориентиров в задачах управления компанией, потребовали переосмысления всех элементов деятельности, связанных с участием структур ОАО ХК «Кузбас-

сразрезуголь» в процессе производства и реализации товарной продукции.

В упрощенном виде задачи и основу интереса деятельности структур, входящих в систему ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» на разных этапах преобразований, можно представить как в таблице 1.

Поиск баланса интересов, путей повышения экономических результатов производственно-хозяйственной деятельности предопределили необходимость начала нового, пятого этапа структурных преобразований в компании.

При рассмотрении вариантов было выполнено технико-экономическое обоснование присоединения дочерних обществ к ОАО ХК «Кузбассразрезуголь». Укрупненные техникоэкономические расчеты, обосновывающие присоединение разрезов к ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» на основе пакета разработанных документов, в т.ч. проекта Соглашения о передаче задолженности по платежам в федеральный бюджет разрезов Торговому Дому и отгрузке угля в счет погашения долга, показали:

• по 13 разрезам плановые текущие затраты по реализации угля и налоговым платежам, а также по выплате долга в федеральный бюджет во II полугодии 1998 г. покрываются выручкой от реализации угля на 98,3 %;

• по всем разрезам потребность на реструктуризацию долгов в бюджет покрывается прибылью на 65,7 %, расходы социального характера не имеют источников финансирования;

• отсутствие свободных остатков прибыли 1998 г. не позволяет профинансировать потребности компании по инвестиционным затратам;

• для обеспечения деятельности разрезов после их присоединения к ХК потребуется осуществить дополнительные затраты

• на переоформление лицензий и проведение экспертиз в размере до 1200 тыс. руб.;

• решение собрания акционеров по присоединению к ХК может повлечь возникновение права требования оценки и выкупа акций разрезов. Возможные потери чистых активов разрезов на выкуп акций составят 510,0 млн. руб.

Эти и другие аргументы обусловили вывод о преждевременности в реально сложившейся ситуации структурных преобразований в форме присоединения дочерних обществ и образования единого юридического лица.

Обратившись к опыту успешно работающих компаний, мы пришли к выводу, что улучшить результаты деятельности компании на текущем этапе возможно при изменении сложившегося на протяжении 1-4 этапов функционального способа управления и переходу к альтернативной системе - управлению по процессам.

Проделана значительная работа по анализу элементов процессов текущей производственно-хозяйственной деятельности, участию в процессах структур, подразделений, отделов, конкретных специалистов. В результате выпол-

ненных исследований получена схема связей бизнес-процесса, которая позволила определить степень необходимости участия в бизнес-процессе служб и специалистов аппарата компании, выявить дублирующие, лишние или недостающие связи между подпроцес-сами.(рис. 5)

Разработанные на основе схемы связей бизнес-процесса детальные схемы подпроцессов, позволили в значительной мере изменить структуру исполнительного аппарата, сконцентрировав функциональные обязанности служб и подразделений на фрагментах бизнес-процесса, объединив специалистов в «процессные команды», выделив структуры, работающие над перспективным развитием и планированием и занимающиеся оперативной деятельностью.

Сегодняшняя структура исполнительного аппарата представлена на рис. 6.

Работа по переходу на управление процессами продолжается. Сегодня идет проработка предложений на предприятиях компании, определенная специфика каждого из которых делает нецелесообразным прямое тиражирование разработанной и принятой схемы управления по исполнительному аппарату. Постоянно меняющиеся условия внешней среды и параметры жизнедеятельности компании, конечно же, будут вносить свои коррективы в наши представления и действия. Тем не менее, мы полагаем, что выбранные нами направления структурных преобразований позволят компании и далее успешно развиваться, улучшать результаты своей деятельности и сохранять лидирующее положение в угольной отрасли.

Вируш А.. І. — ОАО ХК «Кузбассразрезуголь».

Вирула М.А. докіор экономических наук, ОАО ХК «Кузбассразрезуг оль».