CC BY
155
СТРУКТУРА КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
STRUCTURE OF COMPLEX SAFETY OF BUILDING
В.И. Теличенко, А.Л. Большеротое
V. I. Telichenko, A.L. Bolsherotov
ФГБОУ ВПО МГСУ
Комплексная безопасность строительства является приоритетным направлением научных исследований в НИУ МГСУ. Система комплексной безопасности строительства находится в стадии формирования. В статье обосновываются некоторые основы формирования этой системы.
Complex safety of building is a priority direction of scientific researches in NSI MGSU. The system of complex safety of building is in a formation stage. In article some bases of formation of this system are proved.
Безопасность строительства является актуальной проблемой сегодняшнего дня. Особенно актуальна эта проблема в условиях плотно застроенных урбанизированных территорий городов. Взаимодействие и взаимозависимость различных факторов в таких условиях требует комплексного подхода к проблеме безопасности строительства, причём увязанной с другими проблемами городов. Это в первую очередь транспортная проблема - основной источник загрязнения окружающей среды, проблема жилищно-коммунального комплекса, экологическая проблема и прочее. Строительство в данном случае является основой развития территорий, градообразующим фактором и в то же время первопричиной и основой многих проблем урбанизированных территорий.
Не менее важна проблема комплексной безопасности строительства отдельных обособленных объектов.
В любом случае подход к оценке безопасности строительства должен быть комплексным, системным, взаимоувязанный с окружающей инфраструктурой и природной средой.
С одной стороны строительный объект является основным техногенным элементом, с другой стороны сам строительный объект является предметом заботы о его сохранности и безопасности для его пользователей. В связи с этим, безопасность строительного объекта следует разделить на два разнонаправленных, но взаимосвязанных вектора воздействия, на две взаимосвязанные части, это комплексная внутренняя безопасность строительного объекта и комплексная внешняя безопасность объекта (рис. 1.).
Внутренняя безопасность строительного объекта, это в первую очередь вопрос надёжности и качества строительных конструкции, надёжность инженерных систем и оборудования. Кроме того, это вопросы безопасности, такой как пожарная безопас-
8/2011
ВЕСТНИК
МГСУ
ность, взрывобезопасность, сейсмостойкость, безопасность в чрезвычайных ситуациях (внутренние аварии, внешние техногенные и природные катастрофы, социальная напряжённость, общественные беспорядки, терроризм, вооружённые конфликты), экологическая безопасность (применяемых материалов, внутренних помещений и его инженерных систем, организационных, технологических, конструктивных, технических решений).
Внешняя безопасность строительного объекта, это в первую очередь безопасность для окружающей среды - экологическая безопасность. Кроме того, это безопасность строительного объекта для окружающей инфраструктуры (зданий, сооружений, конст-рукций), для внешних коммуникаций (подземных, надземных, транспортных и т.д.), для имущества граждан (жилища, гаражи, машины и пр.), для качества жизни и здоровья граждан при пожаре, взрыве, обрушениях (по разным причинам: землетрясения, цунами, сели, обвалы, подвижки почвы, разливы водных объектов, техногенные катастрофы, терроризм и т.д.). Практически всё то же, что и для внутренней безопасности обитаемых людьми объектов, но с определённой корректировкой, если строительный объект не используется напрямую для проживания и производственной деятельности -например, инженерные конструкции, инженерно-технические сооружения, автономные производства, коммуникации и т.д.
К вопросам безопасности строительства следует отнести также его энергоэффективность, как условие общегосударственной энергоэффективности, стратегической безопасности и независимости.
Важным аспектом проблем комплексной безопасности строительства, в частности экологической, является то обстоятельство, что на разных этапах жизненного цикла строительного объекта, проблемы его безопасности будут разные. Разными будут и методы обеспечения безопасности.
На предпроектной стадии вопрос безопасность строительного объекта это оценка вариантов экологически безопасного размещения объекта, не ухудшающего, в связи с появлением объекта, экологической обстановки в районе застройки и в районах нахождения объектов поставщиков ресурсов и утилизаторов продуктов жизнедеятельности объекта. Комплексная безопасность объекта на этом этапе ограничивается правовой экспертизой, экспертизой местоположения объекта и экологической оценкой.
Экологическая оценка в этом случае является интегрирующей, так как всё что касается качества жизни и здоровья населения относится к вопросам экологии (в соот-
Комолексная безопасность строительства
Рис. 1. Структура комплексной безопасности строительства
ветствии с формулировкой Экологической доктрины РФ от 2002г., однако, следует сделать поправку к формулировке: «плюс сохранность живой природы»).
Если строительный объект соответствует критериям легитимности и безопасности на предпроектной стадии оценки, то этого достаточно для перехода к оценке комплексной безопасности объекта на стадии проектирования.
Проектная стадия является основой комплексной безопасности. От качественных решений, принятых при проектировании зависит безопасность объекта на стадии строительства и на стадии эксплуатации.
При проектировании должно обеспечиваться решение практически всех проблем внутренней и внешней безопасности: от безопасности применяемых строительных материалов и технологий, до безопасности трансграничного воздействия объекта строительства.
После проектирования и прогнозной оценки комплексной безопасности строительного объекта переходим к следующему этапу жизненного цикла объекта - к непосредственному строительству. На этом этапе комплексная безопасность - это точное выполнение безопасных проектных решений, а также проверка достоверности прогнозных оценок безопасности, сделанных при проектировании. В основном безопасность на этом этапе обеспечивается методами инспектирования и контроля. В настоящее время вопросами инспектирования строительных объектов на стадии строительства занимаются более десятка специализированных организаций. Исключение составляет экологическая безопасность, контроль которой не осуществляется ни одной организацией, что существенно, в итоге, сказывается на комплексной безопасности строительного объекта в целом и во время строительства и во время его эксплуатации.
Самая продолжительная стадия жизненного цикла строительного объекта, это стадия эксплуатации. Характерной особенностью этой стадии является то, что эксплуатация начинается максимально безопасного объекта, а с течением времени, по мере старении и износа объекта и его составляющих, безопасность строительного объекта снижается по всем направлениям. Для поддержания должного уровня безопасности строительного объекта необходимо непрерывно отслеживать техническое состояние объекта и восстанавливать его при необходимости до максимально безопасного уровня.
Такие функции, как правило, выполняет управляющая организация. Однако без внешнего контроля качества и своевременности восстановительных работ не обойтись. Это связано с тем, что собственник объекта недвижимости не охотно вкладывает средства в капитальный ремонт, модернизацию и реновацию объекта. Зачастую проще продать объект или ликвидировать его, чем вкладывать в него деньги и обеспечивать его безопасность - это известная экономическая формула финансового успеха.
Поэтому комплексная безопасность строительного объекта на этой стадии жизненного цикла объекта строительства может быть обеспечена только в том случае, когда все нити управления безопасностью будут находиться в одних независимых руках. Когда любое решение по безопасности будет анализироваться в совокупности со всеми направлениями безопасности. К примеру, при строительстве Останкинской телебашни рассматривался вопрос об её устойчивости при любой возможной силе землетрясения и при любом теоретически возможном напоре ветра, но в то же время (при абсолютно безопасном конструктивном решении, с точки зрения разрушения и падения конструкции) была предусмотрена зона отчуждения вокруг башни радиусом более 500 метров (которая постепенно необдуманно снижается за счёт недавних построек, но недавний пожар на телебашне подтвердил всё же необходимость наличия зоны отчуждения).
8/2011 ВЕСТНИК
Централизация подхода к обеспечению экологической безопасности на всех стадиях жизненного цикла строительного объекта необходима и для того, чтобы уйти от узкопроблемного, ведомственного подхода к безопасности, не ориентированного на параллельные проблемы и необходимый общий позитивный результат. Наиболее логичным было объединить все проблемы безопасности строительства под флагом идеи комплексной экологической безопасности. Именно понятие экологической безопасности, как уже отмечалось выше, является интегрирующим для проблем безопасности, так как в итоге, любой аспект безопасности сводится к откорректированной нами формулировке Экологической доктрины РФ - обеспечение качества жизни, здоровья населения и сохранение живой природы.
Таким образом, на основе проведённого анализа и исследований в области оценки экологической безопасности, в области управления экологической безопасностью, предлагается ввести интегрирующее понятие комплексной безопасности строительства понятие - «система оценки экологической безопасности строительства» (СОЭБС).
СОЭБС - это структура управления оценкой экологической безопасности, включающая: информационное обеспечение, организационно-управленческий механизм, механизм оценки и принятия решений, механизм контроля и механизм принятия решений при угрозе отклонения показателей системы от заданных.
Система оценки экологической безопасности строительства - это система учёта множества разнородных факторов строительства, воздействующих на окружающую среду и система классификации интегрированного состояния окружающей среды под воздействием строительства с учётом её эмерджентности.
Информационная составляющая системы является её основой. Она состоит из множества звеньев, связанных друг с другом и объединённых единой целью. Каждое информационное звено выполняет свою локальную задачу. Несколько звеньев упорядоченных по какому-то потоку образуют информационную цепочку. Полное множество звеньев, взаимосвязанных между собой в общем информационном потоке составляют информационное поле.
Содержание информационного поля - это экологический диагноз оцениваемой системы безопасности.
Обязательным принципом организации СОЭБС должно быть вневедомственное и вне территориальное построение структуры системы ОЭБС, без привязки к административному делению субъектов РФ. Это дополнительный шанс избежать административного давления при несовпадении интересов экологической безопасности и интересов участников строительства.
При разработке структуры системы ОЭБС необходимо исследовать компоненты системы, определить их количественные и качественные параметры, а также исследовать и определить взаимосвязь всех компонентов структуры при функционировании системы ОЭБС.
В качестве основных компонентов СОЭБС определим следующие:
• Организационная структура
• Информационное поле
• Система управления
• Техническое обеспечение
• Кадры
(Продолжение в следующей статье).
Литература
1. Теличенко В.И. Комплексная система экологической безопасности строительства / В.И. Теличенко, А.Л.Большеротов // Жилищное строительство: журн. - М., 2010, № 12. С.2-5.
2. Теличенко В.И. Концентрации недвижимости - основной социально-экономический фактор воздействия на экологию окружающей среды/ В.И. Теличенко, А.Л.Большеротов // Вестник МГСУ: журнал. - М., 2010. №4. Т.1- C.63-67.
3. Теличенко В.И. Классификация уровней безопасности и качественного состояния экосистем. Часть 1. Естественные экосистемы/ В.И. Теличенко, А.Л.Большеротов // Промышленное и гражданское строительство: журн. М., 2010, № 12. С.52-54.
4. Большеротов АЛ. Система оценки экологической безопасности строительства /АЛ. Большеротов // - М., Изд-во АСВ, 2010. 216с. ISBN 978-5-93093-757
5. Большеротов А.Л. Научные основы и подходы к формированию системы оценки экологической безопасности строительства (СОЭБС) /АЛ. Большеротов // Жилищное строительство: журн. - М., 2011, № 7. С.44-47.
Literature
1. Telichenko V. I. Complex system of ecological safety of building / V.I.Telichenko, A.L.Bolsherotov//Housing construction: magazine - M, 2010, № 12. P.2-5.
2. Telichenko V. I. Concentration of the real estate - the basic socio-economic factor of influence on ecology of the surrounding circle / V.I.Telichenko, A.L.Bolsherotov//Bulletin MGSU: magazine. - M, 2010. №4. T.1- P.63-67.
3. Telichenko V. I. Classification of levels of safety and a qualitative condition of ecosystems. A part 1. Natural ecosystems / V.I.Telichenko, A.L.Bolsherotov//Industrial and civil building: magazine -M, 2010, № 12.P.52-54.
4. Bolsherotov A.L.System of an estimation of ecological safety of building/A.L. Bolsherotov //- -M., Publishing house ASV, 2010. 216 p. ISBN 978-5-93093-757
5. Bolsherotov A.L.Scientific bases and approaches to formation of system of an estimation of ecological safety of building (SEESB)/A.L. Bolsherotov//housing construction: magazine. - M., 2011, № 7.P.44-47.
Ключевые слова: комплексная безопасность строительства, комплексная внутренняя безопасность строительного объекта, комплексная внешняя безопасность строительного объекта, система оценки экологической безопасности строительства.
Key words: complex safety of building, complex internal security of building object, complex external safety of building object, system of an estimation of ecological safety of building.
E-mail автора: [email protected]
Соавтор статьи д.т.н., профессор Теличенко В.И. член Редакционного совета журнала "Вестник МГСУ"
