CC BY
98
Таким образом, одним из преобладающих направлений развития аудита в мире в настоящее время является стандартизация аудиторской деятельности, унификация всех существенных моментов проведения аудита, т. е. единых подходов к аудиту в России и за рубежом, а международные стандарты нужно рассматривать, прежде всего, как эффективный инструментарий для выхода на международные рынки капитала, как новый комплексный подход к формированию финансовой информации.
Список литературы
1. Об аудиторской деятельности: федеральный закон РФ от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ (ред. от 01 мая 2017 г.). - Режим доступа: http://www. consultant.ru
2. Гайдаров, К. А. Сравнительный анализ федеральных стандартов аудиторской деятельности и МСА: вопросы контроля качества аудиторских организаций / К. А. Гайдаров // Аудитор. - 2014.- № 6. - С. 45-49.
3. Мерзликина, Е. М. Никольская, Ю. П. Аудит: учеб. пособие / Е. М. Мерзликина. - М.: Изд-во ИНФРА-М, 2009. - С. 367.
4. Отчет за 2016 год: контроль качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов от 21 июля 2017 г. - Режим доступа: https://www.minfin.ru
Кудряшов В. С.
кандидат экономических наук, доцент кафедра менеджмента Северо-Западный институт управления РАНХиГС
при Президенте РФ, Санкт-Петербург
СТРУКТУРА ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Аннотация. В статье представлена сущность экономического кластера, а также его структура. Определены главные положения теории Майкла Портера. Рассмотрены аспекты жизненного цикла кластеров, а также их виды. Отражены основные элементы структуры формирования кластера. Рассмотрены основные аспекты кластерной политики зарубежных стран.
Ключевые слова: кластер, структура, экономика, конкурентоспособность, кластерная политика, регион, Россия.
Kudryashov V. S.
North-West Institute of Management - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Associate Professor Department of Economics and Finance,
candidate of economic sciences
THE STRUCTURE OF THE FORMATION AND FUNCTIONING
OF TERRITORIAL CLUSTER AT THE REGIONAL LEVEL
Abstract: The article presents the essence of economic cluster, as well as its structure. The main provisions of the theory of Michael porter. The aspects of the life cycle of clusters and their types. The basic elements of the structure of the cluster formation. The basic aspects of cluster policy in foreign countries.
Keywords: cluster structure, economy, competitiveness, cluster policy, region, Russia.
Актуальность данной темы заключается в попытке позиционировать главные характеристики экономического кластера, в целях рассмотрения исключительного факта кластера, как объекта экономического объединения взаимосвязанных предприятий на некоторой территории, известного со времен ремесленного производства. Однако, лишь в конце XX века, промышленные кластеры продемонстрировали себя как важный фактор экономического продвижения регионов. Во всем мире, среди экономистов, большую известность находит суждение о том, что регионы, на территории которых складываются кластеры, становятся лидерами экономического прогресса.
Конкурентоспособность национальных экономик определяют именно эти регионы - лидеры. Но, существует надобность в более точной выработки концепции того, что представляют собой кластеры и связанные с ними явления, для того чтобы проводить исследования кластеров и делать существенные выводы для экономической политики [1].
Кластерная теория тесно связана с работами известного экономиста, профессора - Майкла Портера, в которых он изучает индустриальные и региональные кластеры, а также подробно рассматривает тесные связи между кластерным партнерством и конкурентоспособностью фирм и областей промышленности. По определению Портера кластер является группой географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций определенной сферы, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. В пример можно привести университеты, агентства по стандартизации, торговые объединения [2].
Американский экономист Майкл Портер признает что, идея классифицированной промышленной локализации вряд ли является новой. Еще в конце девятнадцатого столетия, Альфред Маршалл, включил в свою работу «Принципы Экономики» главу о «концентрации специализированных отраслей в отдельных местностях» [3]. В терминах триады внешних экономик была выполнена характеристика этих ограниченных концентраций специализированной деятельности:
- присутствие доступного квалифицированного труда;
- рост поддерживающих и вспомогательных отраслей;
- специализация разного рода фирм на разнообразных стадиях и секциях производственного процесса.
Между триадой Альфреда Маршалла и «бриллиантом конкурентноспособности» Майкла Портера наблюдается связь. Для начала рассмотрим ключевые элементы «бриллианта конкурентоспособности»:
1. Характер стратегии фирмы и межфирменной конкуренции в стране, который включает в себя отношение к конкуренции, уровню местной конкуренции, рыночным институтам и к другим культурным и историческим факторам, которые способны повлиять на взаимодействие фирм друг с другом, а также отношения между своими работниками и правительством;
2. Факторные условия, в которых фирма пытается быть конкурентоспособной. Данный фактор включает затраты, связанные с основными факторами, к которым относятся легкодоступные поставки природных ресурсов или недорогой труд в сравнении со знаниями или технологически связанными продвинутыми факторами;
3. Условия спроса или характер местного спроса. Под данным условием понимаются нужды и желания потребителей импортных и экспортируемых товаров, наряду с существованием местного промышленного спроса на связанную промежуточную продукцию;
4. Наличие родственных и поддерживающих отраслей, которые включают поставщиков и удачливых конкурентов, стимулирующих кооперацию и конкуренцию.
Майкл Портер не является единственным, кто обратился к идеям Маршалла в последние годы. Специалисты в области экономической географии, в течение последних двадцати лет, приложили значительные усилия к изучению локальной промышленной специализации, пространственного экономического объединения и регионального прогресса, также идентификации процессов, связанных экономически, социально и институционально [4].
Можно подчеркнуть следующие термины, наряду с «кластерами» (как устоявшиеся, так и вновь изобретенные), которые используются для географического соединения фирм, отраслей и связанных с ними процессов:
- индустриальные районы;
- новые индустриальные места;
- территориальные производственные комплексы;
- неомаршалловские узлы;
- региональная инновационная среда;
- сетевые области;
- обучающиеся регионы и др.
Эти термины, немного разные по значению, иногда их используют как разнозначные, вводя в заблуждение и вызывая потребность в более точных определениях. Однозначного и строгого определения кластера не существует. Данный момент вызван становящимся направлением теории и недостаточностью портеровской концепции, об этом будет упомянуто ниже. Можно обозначить два главных элемента в кластерах:
Очевидно, что предприятия в кластере связаны неким способом. Связи бывают как горизонтальными (дополнительные изделия и услуги, использование подобных специализированных затрат, технологий или институтов, и другие связи), так и вертикальными (цепи покупок и продаж). Вдобавок, большая часть этих связей втягивают социальные отношения или сети, которые создают пользу для введенных предприятий. Из этого следует что, «кластер - вид сети, которая совершается в пределах географической локализации, близость фирм и институтов, в которой, обеспечивает некоторые формы общности и усиливает частоту, и воздействие взаимодействий» [5].
Вторая фундаментальная характеристика - то, что кластеры географически непосредственно связанные группы координированных компаний. Совместное местонахождение компаний позволяет формировать и увеличивать преимущества, создающие стоимость, являющиеся следствием сети взаимодействий между предприятиями.
Следует обратить внимание на жизненный цикл кластера. Каждый кластер проходит через некоторое количество стадий. Эти стадии могут быть совершенно одинаковыми, и тем их прогрессирования может меняться. Однако, есть внутренняя логика пути, по которому происходит развитие кластеров. Благодаря, внутренней логики пути можно различить некоторые характерные модели. Даже если учесть то, что форма и направление будут зависеть от конкретных обстоятельств,
кластер проходит через определенные стадии жизненного цикла, которые представлены в таблице 1.
Таблица 1
Жизненный цикл кластеров
1 Агломерация В регионе существует некоторое количество фирм и других действующих лиц
2 Возникающий кластер Некоторые участники агломерации начинают объединяться вокруг главной деятельности и выполнять общие возможности, через свою связь
3 Развивающийся кластер Так как появляются и вовлекаются новые участники той же или связанной деятельности в регионе, новые связи возникают между этими новыми действующими лицами. Могу возникнуть официальные и неофициальные институты поддержания сотрудничества
4 Зрелый кластер Данный кластер развил связи со своими пределами, с другими кластерами, деятельностью, регионами. Существует внутренняя динамика создания новых фирм через их появление, совместные предприятия, путем отделения
5 Трансформация С течением времени, рынки, технологии и процессы изменяются, также как кластеры. Для кластера, чтобы выжить, быть жизнеспособным, избежать застоя и распада, необходимо производить инновации и адаптироваться к изменениям. Он может избрать форму преобразования в один или несколько новых кластеров, которые сосредотачиваются вокруг другой деятельности или просто изменить пути, которыми поставляются продукты и услуги
После рассмотрения жизненного цикла кластера перейдем к двум основным его категориям, которые сформированы по пространственной и функциональной оси.
1. Функционально-связанные системы, которые менее ограничены строго определенными регионами, соответствующие с первичным определением Портера, в большинстве случаев относятся к индустриальным кластерам, когда проводится различие между кластерами.
2. К региональным кластерам относятся пространственные классификации связанных и подобных фирм и отраслей.
В процессе признания экономического благополучия любого государства главное положение отводят становлению и продвижению конкурентоспособной национальной экономики, что невообразимо без применения всех доступных механизмов, форсировавших реформирование и усовершенствование внутренних рыночных институтов. Этот подход к изучению проблем повышения экономической результативности национального хозяйства ставит новые задачи. В первую очередь, повествование идет о выборе конкурентоспособной модели экономики, о приоритетных отраслях, которые имеют экономическую возможность повышать конкурентоспособность, о выявлении факторов и элементов, которые оказывают воздействие на степень прогрес-сирования конкурентных отношений и механизмов. Основным источником экономического совершенствования заслужено называют конкурентоспособность. Также основной движущей силой конкурентоспособности является инновационная динамичность бизнеса. Научно-технические возможности страны служат фундаментом инновационного прогресса.
Понятие «кластер», которое прежде использовалось во многих научных областях, в последнее время получило обширное распространение и в экономической литературе. Сам термин «кластер» (от английского «cluster» - гроздь, скопление) - означает скопление однотипных объектов. Стоит отметить еще раз, что термин «кластер» получил наибольшую популярность в экономической науке благодаря работам экономиста Майкла Портера. Портер является основателем теории конкурентных преимуществ, в которой и занимает это понятие важное положение. Смысл теории профессора Портера заключается в том, что каждая страна обладает предназначенным, только ей присущим набором преимуществ. Такими преимуществами могут являться:
- качество трудовых ресурсов;
- качество производимых товаров и услуг;
- искусство управления и др.
Страна, которая имеет такой набор преимуществ, находится в более выгодном положении, чем другие страны-производители подобной продукции. В то же время образование кластеров позволяет получить наибольшую эффективность от преимуществ, которыми обладает страна. Фактическим воплощением объективного направления мезо-интеграции, а отнюдь не продуктом безосновательного эксперимента, стала «Новая волна» кластеризации в начале 1990-х годов. Следова-
тельно, конкурентоспособность может быть обозначена как «устойчивое прогрессирование продуктивности, приводящее к повышению качества условий жизни каждого человека». Следует уточнить, что практически схожими с принципами капиталистической рыночной экономики были положения плановой экономики социалистического макета государства бывшего СССР по созданию обстановки для быстрого продвижения отдельных отраслей.
Если воспользоваться западной терминологией, то следует признать классическими, успешно развитыми кластерами или даже супер кластерами - создание в СССР, в том числе в Казахстане, самой мощной атомной индустрии, неотъемлемой частью которой был Семипалатинский полигон, или космической отрасли с первоначальным объединением Байконура. Смысл основного тезиса Майкла Портера заключается в том, что подающее большие надежды конкурентное превосходство создается не извне, а на внутренних рынках. Портер проанализировал, в ходе своих трудов, конкурентный потенциал более ста отраслей в десяти странах. Как оказалось, межнациональные компании, которые имеют наибольшую конкурентоспособность, не раскиданы хаотично по разным странам, а сконцентрированы в одной стране, а иногда даже в одном регионе. Этот аспект разъясняется тем, что одно или несколько предприятий, добиваясь конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое благоприятное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов, а результаты окружения также оказывают влияние на последующий рост конкурентоспособности текущей компании [6].
Юридическим лицом кластер не является. Структура экономического кластера не объединена единым для всех соглашением. Предприятия экономического кластера обслуживают определенное подразделение рынка, то есть они нацелены на покупателей конкретной продукции определенной территории.
Ниже представлена структура экономического кластера, которая включает в себя восемь аспектов (рисунок 1):
1. Центр кластера (предприятия).
2. НИИ, образовательные учреждения, при помощи которых производится переподготовка кадров, разработки и технологии.
3. Государственные органы, связанные с деятельностью кластера осуществляют контроль и регулирование, также взаимодействие с центром кластера.
4. Правовая и нормативная база, включающая в себя совокупность распоряжений, законов, инструкций и прочего, регулирует выпуск продукции и услуг.
5. Транспортная, инженерная и другие инфраструктуры взаимодействуют с центром кластера.
6. Информационная инфраструктура (система организационных структур) обеспечивает функционирование и развитие кластера.
7. Специализированный рынок труда, через который осуществляется рабочей силы на определенный срок.
8. Специализированные поставщики и сопутствующие отрасли, обеспечивающие компонентами и сырьем для выпуска продукции и предоставление услуг.
I Внешний мир I
I_____________I
Рис. 1. Структура экономического кластера
Потенциал, который может иметь кластер, как устойчивое партнерство взаимосвязанных фирм, учреждений, организаций, повышает простую сумму потенциалов отдельных составляющих. Этот момент сформировывается, как результат эффективного использования возможностей и сотрудничества партнером в длительном периоде, соче-
тания конкуренций и коопераций, при этом используют совместно услуги и опыт друг друга [7].
Следует остановиться на действующих лицах кластера. Формируют характер и являются очевидными элементами кластеров - фирмы. Впрочем, кластеризация подразумевает не единичные фирмы, а разнообразие. Когда такое разнообразие отсутствует, каждое наблюдаемое объединение предприятий, скорее всего, состоит из расширившегося предприятия, где другие компании или единицы могут служить только как предприятия, работающие по разовым заказам контракторов, или по договорам кооперации с ними. Похожим образом, фирмы, включенные в качестве филиала, контролируемые через официальное совместное имущество, обычно подвергаются своим собственным издержкам и выгодам, так как не являются независимыми [8].
Не так давно картографирование кластеров показало, что они, наибольшим образом, включают большое количество фирм малого и среднего размера. Важными возможными лицами кластеров являются не только фирмы. В кластеры могут входить такие предприятия как:
- университеты;
- исследовательские институты;
- общественные власти; организации потребителей и т. п.
Необходимы четыре главные категории действующих сторон, которые, как правило, всегда присутствуют в кластере:
- компании;
- правительства;
- исследовательские объединения; финансовые учреждения.
Очень часто фирмы и индивидуальные предприятия конкурируют друг с другом, тем самым формируя стремление к усовершенствованию. В зависимости от характеристик рынка, действующие лица могут стремиться увеличить свое преимущество способом сокращения издержек или цен, приобретая новые технологии, привлекая новых клиентов или же проскочить на новые рынки.
Действующие на одном уровне участники кластера, в тоже время, могу объединяться вокруг ведущей деятельности, при этом использовать наиболее важные способности, чтобы тем самым дополнить друг друга. Когда фирмы действую сообща, они могут использовать ресурсы или услуги, которые были бы им не доступны в изоляции. Фирмы достигают масштаба экономики, разделяя ресурсы и благодаря тому, что кооперирование развивает взаимодополняющие функции. Класте-
ром свойственно иметь по отношению к общему миру общую индивидуальность, а также иметь своеобразный путь функционирования внутри себя.
Благодаря исследованиям кластеров в европейских странах выявились существенные аспекты различия в политиках прогрессирования кластеров. На данный момент я могу выделить два аспекта различий:
1. Политики кластеров, находящиеся различно территориально, отличаются друг от друга масштабами. Ресурсы, нацеленные на прогресс кластеров, в финансовых частных, модифицируются от значительных стратегических бюджетов до финансирования не особо больших отдельных проектов (Шотландия, Франция).
2. Разница в непосредственных целях и средствах политики кластеров. Политика в значительной степени сосредотачивается на поддержке сетевых взаимодействий, но и возможно такое, что поддержка сетей оказывается только одним из ряда мероприятий. Все зависит от регионального расположения кластеров (Нидерланды, Финляндия).
Политика кластеров во Франции основывается на поддержке проектов, сфокусированных на своеобразные сектора. Лишь в отдельных случаях политика поддерживает каждый пункт прогрессирования кластера. При этом не всегда понятно, понимают ли разработчики политики важность других аспектов развития кластера, или просто решают, что другие пункты не требуют специальной поддержки.
Экономический кластер представляет собой структуру, которая состоит из предприятий, объединенных едиными финансовыми, информационными и материальными потоками, напрямую не связанных между собой процессами переработки сырья или отношениями собственности. Особенность кластера заключается в получении предприятиями, которые входят в него, объединяющего эффекта, то есть эффекта синергии, и не плотность связей, а также спонтанность развития. Договорные отношения между отдельными организациями достаточно крепкие и носят долговременный характер. Предприятия, которые входят в экономический кластер имеют покупателей какой-либо определенной продукции и находящиеся на конкретной территории [9].
Рассматривая кластерный подход, нужно определенно различать два вида кластеров:
- монопроизводственный; диверсифицированный.
Для 20 века был характерен монопроизводственный тип кластера. Он представляет собой линейный кластер, то есть одну технологическую цепочку. В качестве примера можно привести обработку леса.
Допустим, вы обрабатываете лес, в таком случае у вас присутствует научно-исследовательское предприятие, которое является ответственным за выведение современных лесных пород, вырубку и лесопосадку этого леса, а также переработку для какого-либо определенного производства. Но и неплохо было бы иметь образовательный институт, который подготавливал бы специалистов для данной сферы деятельности. Таким образом, мы и сформировали линейный кластер.
Основная задача в подобных кластерах заключается в максимальном сосредоточивании, достигая за счет этого первенства по издержкам и экономии, и при этом получение эффекта от модификации системы для улучшения ее производительности. За счет компактности расположения, сосредоточения специалистов и технологий в одном месте, за счет экономии, подобные кластеры именно лучше работают на крупных и глобальных рынках, давая большие объемы производимой продукции.
А в диверсифицированном кластере эффект возникает не за счет хорошей организации линейной цепочки, а за счет перебрасывания решений, мыслей, идей, знаний и технологий из одних технологических цепочек в соседние отрасли.
Кластеры такого типа можно обозначить как:
- диверсифицированными;
- синергетическими; инновационными.
1. Диверсифицированными они называются, потому что пересекают несколько технологических цепочек, видов труда, сфер знаний.
2. Синергетическими кластеры можно назвать, потому одна из цепочек может подкреплять другую, и при этом их сумма будет давать прогрессию.
3. Инновационными кластеры являются в точном смысле этого термина, так как мы имеет дело с экономикой знания, а не только технологической новизной, которая впутана в традиционную индустриальную цепочку.
В качестве примера экономического кластера можно рассмотреть кластер, который находится в Санкт-Петербурге и специализируется на радиационных технологиях. Данный кластер считают самым крупным, в том смысле, что в него входит множество разных участников. Петербургский кластер включает в себя много научно -исследовательских учреждений, у него есть своя ускоряющая база, также есть масса возможностей употребления этих радиационных технологий: и медицина, и сельскохозяйственная деятельность, и наука,
изучающая изменение свойств материалов во всех состояниях. Однако суть данного кластера заключается не в его размере, а в том, что он имеет стремление к разнообразию и неожиданным выводам.
В кластер Санкт-Петербурга также входят и больницы. Необходимым элементом является внедрение технологических решений в медицинской практике, и при этом наличие таких учреждений, которые обучают врачей применению данных технологий. Внедрение инноваций в медицину - самый сложнейший этап, ведь придумать можно все что угодно, а вот применить на медицинской практике не всегда получается. Именно поэтому этот процесс передачи в практику занимает очень длительный промежуток времени.
А что касается кластерного подхода в целом, то можно вспомнить, что два года назад была заявлена идея о переходе России к инновационной модели экономики как основного условия развития в момент после первого этапа глобального кризиса.
Подводя итоги, можно убедиться в том, что кластер представляет собой объединение предприятий, занимающихся той или иной определенной деятельностью на некоторой территории. Экономический кластер позволяет улучшать и создавать новые технологические связи между научным организациями, промышленными предприятиями и органами государственной власти. Именно поэтому кластеры могут стать основой для формирования национальной и региональной инновационной системы.
Список литературы
1. Кудряшов В. С. Методика формирования промышленных кластеров /
B. С. Кудряшов // Петербургский экономический журнал. - 2015. - № 2. -
C. 49-54.
2. Портер, М. Конкуренция / Пер. с англ.: уч. пос. - М. Э. Портер. - М.: Вильямс, 2015. - 608 с.
3. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.1. / А. Маршалл. -М.: Издательская группа «Прогресс», 1993. - 415 с.
4. Кудряшов В. С. Анализ теоретических положений по формированию логистического кластера в целях развития транспортного комплекса России / В. С. Кудряшов // Дизайн. Материалы. Технология, 2014. - № 1. - С. 83-86.
5. Барсуков Д. П., Кудряшов В. С. Механизм взаимосвязанного управления кластером на основе определения полномочий его участников в рамках договорных отношений / Д. П. Барсуков, В. С. Кудряшов // Вестник Российской академии естественных наук. - 2014. - № 4. - С. 40-43.
6. Кудряшов В. С. Субконтрактация как форма взаимодействия и кооперации предприятий промышленного кластера / В. С. Кудряшов // Научно-технические ведомости СПбГПУ. - 2013. - № 2. - С. 70-73.
7. Куприн А. А., Бардулин Е. Н. Формирование организационно-экономического механизма адаптивности системы управления организацией предпринимательского типа / А. А. Куприн, Е. Н. Бардулин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России - 2010 - № 4. - С. 44.
8. Кудряшов В. С. Теоретические и методические аспекты анализа платежеспособности финансовой устойчивости предприятий / В. С. Кудряшов // Стратегии бизнеса. - 2016. - № 12 (32) - С. 11-19.
9. Андрейковец И. Н., Кудряшов В. С., Шматко А. Д. Формирование инновационных кластеров: анализ существующего опыта и перспективы / И. Н. Андрейковец, В. С. Кудряшов, А. Д. Шматко // Журнал правовых и экономических исследований. - 2012. - № 1. - С. 168-171.
Макаров И. Н.
Кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Экономика, менеджмент и маркетинг»
Финансового университета при Правительстве РФ, Липецкий филиал,
г. Липецк Пчелинцева М. Р.
Студент 2 курса Финансового университета при Правительстве РФ, Липецкий филиал,
г. Липецк
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Аннотация: в статье рассмотрена современная экономическая безопасность и транспортные сети как ее составляющие. Проанализированы особенности широкого понятия «экономической безопасности» и его концепцию по отношению к Российской Федерации. Определено положение железнодорожного транспорта в экономике, его значимость во влиянии на состояние экономической сферы. На основе проведенного анализа сформулировано представление о роли транспорта в экономической безопасности, в частности о железнодорожных сетях.
Ключевые слова: экономическая безопасность, промышленность, грузоперевозки, Российская Федерация, связь, проблемы.
