CC BY
12
ф
организация служебной деятельности
На состоявшемся в июле текущего года в г. Красноярске II Межрегиональном совещании директоров ФГУП ФСИН России строительного профиля заместителем директора ФСИН России генерал-майором внутренней службы Н. П. Криволаповым была дана высокая оценка деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю в части реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. В публикуемом ниже материале рассказывается о некоторых направлениях этой деятельности.
Подполковник внутренней службы А. Л. ПОПЕТО, заместитель начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю
СТРОИТЕЛЬНЫЙ
КОМПЛЕКС - локомотив
РЕФОРМИРОВАНИЯ
В настоящее время во всех регионах России началась реализация положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция), ведется масштабное перепрофилирование исправительных колоний в пенитенциарные учреждения нового типа. Объем предполагаемых строительных работ огромен: морально и физически устаревшие здания и сооружения исправительных учреждений, доставшиеся в наследство от советской системы исправительно-трудовых лагерей, необходимо привести к международным нормам и требованиям.
В ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - Главк, ГУФСИН) разработан план предстоящей реструктуризации учреждений и органов, исполняющих наказания.
О Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9 - 2011 [email protected] www.orfsin.ru
Работа по перепрофилированию существующих объектов в учреждения нового типа началась в Красноярском крае с 2010 года. Так, на базе СИЗО-2 (г. Енисейск) уже оборудован корпус будущей тюрьмы особого режима. В тюрьме, расположенной в г. Минусинске, проводятся работы по переоборудованию строения в тюрьму особого режима. Осуществляется перепрофилирование ряда отрядов в исправительных колониях №№ 5 (ОИК-36), 6, 7, 22, 27, 31 (г. Красноярск); ИК-42, ИК-43 (ОИУ-26) в тюрьмы общего режима, а ИК-17 -в тюрьму общего режима по системе «социальных лифтов».
В настоящее время во всех учреждениях проводятся капитальные ремонты жилых зданий, вместо помещений казарменного типа создаются раздельные секции с санузлом, рассчитанные на размещение от 2 до 6 осужденных в каждой (из расчета 4 кв. метра на одного человека).
В будущих тюрьмах общего режима создаются блоки для содержания разных категорий осужденных в соответствии с системой «социальных лифтов». Каждый тюремный блок будет иметь собственную дежурную часть с постом видеооператора. Работы по реконструкции объектов учреждений проводятся с использованием труда арестованных и осужденных.
На базе Канской воспитательной колонии проходит полномасштабная реорганизация учреждения в воспитательный центр, рассчитанный на содержание 180 несовершеннолетних осужденных.
Уже проведены работы по капитальному ремонту здания двух отрядов. Вместо
СТРАТЕГИЯ РЕФОРМЫ
#
казарменной системы в помещениях созданы отдельные комнаты, рассчитанные на проживание 4 воспитанников. В каждой из комнат оборудован санузел. Ведется строительство дежурной части с обеспечением современными СВН и ИСБ, начаты работы по реконструкции охранных сооружений. Завершаются проектные работы по строительству спортивного комплекса с актовым залом, осуществляемые за счет собственных средств. Проект пользуется поддержкой Правительства Красноярского края и депутатов Законодательного Собрания региона: на 2011 год на строительство объекта «Спортивный комплекс с актовым залом и кабинетами для кружковой работы» предусмотрено финансирование из бюджета края в размере 15 млн рублей. Строительство запланировано завершить в 2012 году.
Начаты ремонтные работы в двух зданиях общежитий ЛИУ-32 ОИК-38 (г. Минусинск). Данное учреждение запланировано реорганизовать в ЛИУ для женщин, больных туберкулезом.
ЛИУ-37 ОИК-40 (г. Сосно-воборск) будет перепрофилировано в тюрьму усиленного режима. В настоящее время за счет собственных средств проводятся работы по реконструкции здания общежития.
Помимо перестройки жилых помещений исправительных учреждений Красноярского края, в рамках реализации Концепции развития охраны учреждений уголовно-исполнительной системы до 2020 года, ведутся работы по модернизации охранных сооружений и внедрению новей-
Режимный корпус СИЗО-2, г. Енисейск
Канская ВК. Жилой корпус для раздельного проживания воспитанников в обычных и облегченных условиях отбывания наказаний
шей интегрированной охранной системы. В женской колонии (ИК-22), Канской ВК и краевой туберкулезной больнице № 1 (КТБ-1) в г. Красноярске завершается реконструкция охранных сооружений. С периметра учреждений убраны вышки с часовыми, посты караулов с собаками.
Кроме пилотных проектов по реорганизации исправительных колоний в пенитенциарные учреждения нового типа, в Красноярском крае ведутся масштабные строительные работы, направленные на улучшение материальной базы подразделений ГУФСИН. Одним из таких проектов является введение в эксплуатацию двух лечебных корпусов (туберкулезного и онкологического) КТБ-1, которое запланировано в текущем году. Строительство одного из них осуществлено за счет совместного финансирования из средств федерального и краевого бюджетов. Стоит отметить, что онкологический корпус для КТБ-1 жизненно необходим, так как для лечения онкологических за-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9 - 20111 [email protected] www.orfsin.ru ^
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
болеваний в г. Красноярск этапируют осужденных из других регионов Сибири и Дальнего Востока.
Все проекты по реорганизации существующих исправительных учреждений в учреждения нового типа - это огромный объем строительных и ремонтных работ, требующих значительных финансовых затрат. Часть финансирования будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, часть - за счет краевого (в рамках действующего соглашения между ГУФСИН и администрацией Красноярского края). Значительный объем финансирования составят внебюджетные средства ГУФСИН.
Перестраивать всегда сложнее, чем заново строить, возводить объект с нуля - это подтвердят все строители. Поэтому в рамках реализации Концепции в Красноярском крае запланировано строительство новых пенитенциарных учреждений. Так, с 2012 года по федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» начнется строительство нового изолятора. В настоящее время проводится работа по оформлению еще двух земельных участков в г. Красноярске под будущее строительство пенитенциарных учреждений нового типа.
Хотелось бы отметить, что многие проекты ГУФСИН по строительству и реконструкции исправительных колоний и следственных изоляторов во многом реализуются благодаря поддержке местных органов власти. На сегодняшний день выстроено эффективное взаимодействие руководства Главка с администрацией края и муниципалитетов, связанное с развитием и реформированием учреждений УИС. За последние 3 года из краевого бюджета на эти цели получено 90,5 млн рублей.
На совещаниях в Правительстве Красноярского края регулярно рассматриваются проблемные вопросы Главка. Активную поддержку в части финансирования строительства объектов ГУФСИН, в том числе возведения жилья для сотрудников УИС, оказывает депутатский корпус Законодательного Собрания края.
Охранные сооружения КТБ-1, г. Красноярск. Периметр
Онкологический корпус КТБ-1, г. Красноярск
Так, в апреле 2010 года правительством региона рассмотрен вопрос о закреплении земельных участков под строительство жилья для сотрудников в крупных городах края, где расположены учреждения ГУФСИН. На сегодняшний день уже выделены земельные участки в городах: Красноярск, Сосно-воборск, Дивногорск и п. Березовка. Всего планируется получить 13 участков. Администрация г. Канска выделила 20 квартир для сотрудников УИС края.
В настоящее время проводится работа по включению в финансирование из краевого бюджета новых объектов ГУФСИН. Это строительство здания общежития на 200 мест для осужденных женщин в ИК-22 г. Красноярска, строительство жилого 180-квар-тирного дома для сотрудников в микрорайоне Солнечный г. Красноярска, а также строительство сетей водоснабжения в ИК-7 с. Арийск.
Задачи по реконструкции старых и строительству новых объектов в рамках реформирования системы исполнения наказаний перед нами стоят непростые, но выполнимые. Их решение позволит повысить эффективность работы УИС Красноярского края. ф
^ Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9 - 2011
'"¥ё5ото$!у@ог?$!пл'й www.orfsin.ru
