CC BY
17
Стройплощадка СИЗО на 4000 мест в г. Колпино Ленинградской области
тя пока малочисленны и не имеют большого опыта, но уже начинают выходить на такие серьезные объекты УИС, как СИЗО на 1000 мест в г. Белореченске Краснодарского края; общежитие ИК-5 в г. Рубцовске Алтайского края; жилой дом в краевом центре и СИЗО в пос. Эльбан Хабаровского края; СИЗО в г. Уссурийске Приморского края.
Хотелось бы на этом совещании внимательно рассмотреть финансово-экономическую и производственно-хозяйственную деятельность строительных предприятий. Услышать от директоров, с какими проблемами они сталкиваются при выполнении поставленных задач, и, самое главное, рассмотреть пути и возможность их решения.
ОБЗОР
ВЫСТУПЛЕНИЙ РЯДА УЧАСТНИКОВ СОВЕЩАНИЯ
М. В. Попелышев, директор ФГУП «Управление строительства ГУФСИН России по Красноярскому краю», в своем выступлении рассказал, что его предприятие создано в ноябре 2000 года, имеет стабильный рост объемов производства и на сегодняшний день играет заметную роль в строительной отрасли г. Красноярска. Силами ФГУП построено более 15 тыс. м2 жилья (около 7 тыс. м2 еще строятся), 8,5 тыс. м2объ-ектов образования, 10 тыс. м2 объектов здравоохранения, 8,7 тыс. м2 прочих объектов. Итого: более 49 тыс. м2 построенных и реконструируемых объектов.
йгМ
Наименование источников Показатели по годам, тыс. рублей
2006 2007 2008 2009 1 полугодие 2010
За счет средств ФСИН России 57503 138408 91528 30971 39500
За счет других источников 5379 42340 96956 97029 60500
За счет собственных средств - - - 20000 3000
Итого 62882 180748 188484 148000 103000
Наименование источников Показатели по годам, тыс. рублей
2006 2007 2008 2009 1 полугодие 2010
Прибыль от деятельности 2117 5748 5288 2941 3000
В 2009 году прибыль заметно снизилась из-за отвлечения значительного объема денежных средств на объекты
Участники совещания
га
перспективного плана и проектно-изыскательские работы жилищного строительства 2010-2015 годов.
Говоря о хорошем качестве выполнения строительно-монтажных работ, М. В. Попелышев отметил, что оно достигается благодаря внедрению системы внутреннего (производственного) контроля. Для повышения его эффективности используются специальные службы (геодезическая, строительные лаборатории, производственно-технические службы главного инженера).
Предприятие выиграло конкурс и получило право на выполнение санитарной очистки ложа водохранилища Богучанской ГЭС. Для этого были открыты участки на базе ОИУ-1 и ОИУ-8 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Количество осужденных, занятых на этих работах, насчитывает более 200 человек. Финансирование производится за счет федерального бюджета.
Для заинтересованности осужденных в работе применяются меры поощрительного и стимулирующего характера: обеспечение добавочным питанием, чаем, сигаретами и т. п.
Общее количество рабочих на объектах и участках ФГУП - более 600 человек.
В 2009 году предприятием был взят курс на обновление и модернизацию производства. Определено: основные производственные операции и этапы максимально перенести на производственные площади; строительные материалы и изделия, применяемые в строительной деятельности на объектах, производить собственными силами.
В течение 2009-2010 годов при активной поддержке ГУФСИН края проведена работа по открытию производственных участков предприятия на базе производственных площадей учреждений. Уже выпускают продукцию цеха по производству кирпича, брусчатки, пенобетона, железобетонных изделий, деревообработки, ПВХ окон и дверей, мебели. Проведена работа по сертификации продукции.
Предприятие активно продвигается в направлении освоения рынка сбыта, где уже есть положительные результаты. Окупаемость затрат на открытие участков планируется обеспечить в течение двух лет.
Ведется работа по строительству новой производственно-технической базы с административным зданием. Предприятие имеет в своем составе собственное транспортное хозяйство, состоящее из участка грузоподъемной крановой техники - 7 единиц (в том числе кран башенный); парка тяжелой грузовой техники (грузоподъемность более 25 т) - 6 единиц; специальной техники: экскаватор, бульдозер, буровая машина, автовышка, самосвалы, фронтальный погрузчик.
Для приобретения техники применяется схема лизингового кредитования. Это позволяет не отвлекать оборотные средства и получать технику в кратчайшие сроки.
На предприятии опробована и введена в эксплуатацию электронная система автоматического управления произ-
Тротуарная плитка произведена цехом ФГУП УС ГУФСИН России по Красноярскому краю
водством EPAM Systems для построения системы управления программами и проектами капитального строительства. Данная система помогает управлять всеми этапами капитального строительства: от предварительного выбора объектов до ввода их в эксплуатацию.
Завершая свое выступление, М. В. Попелышев перечислил основные задачи, решением которых занимается в настоящее время руководство предприятия. Это включение ГУФСИН края в долгосрочную программу строительства жилья для сотрудников УИС; создание во ФСИН России единого органа по управлению производственной деятельности ГУП, ПИР, размещению заказов; скорейший выпуск нормативных требований для колоний нового типа.
к" И
Производство оконных рам в ФГУП УС УФСИН России по Республике Бурятия
Выступление подполковника внутренней службы А. Л. Попето, заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю, было посвящено вопросам организации строительных и ремонтных работ, рационального использования капитальных вложений, выделенных на строительство, реконструкцию и ремонт объектов главка, осуществления технического надзора.
ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - Главк) начиная с 1999 года участвует в реализации мероприятий федеральных целевых программ и краевой адресной инвестиционной программы. Для осуществления функций заказчика-застройщика, полного и своевременного освоения капитальных вложений в том же году был создан отдел капитального строительства и ремонта Главка.
За последние пять лет строительной деятельности Главком привлечено на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта из бюджетов различных уровней около 687 млн рублей, в том числе из краевого бюджета около 107 млн рублей (включая 2010 год).
За этот период построено и сдано в эксплуатацию 13 объектов. За счет инвестиций федерального бюджета - 10, краевого бюджета - 3. Выполнены проектно-изыскательские работы по 4 объектам. Вся проектная документация прошла государственную экспертизу и получила положительные заключения.
Докладчик особо отметил взаимодействие Главка с администрацией Красноярского края и местными органами самоуправления, благодаря чему при снижении объемов финансирования на объекты строительства из федерального бюджета в 2009 году (около 16 млн рублей) из краевого бюджета профинансировано почти 34 млн рублей.
Депутатский корпус законодательного собрания края активно поддерживает предложения Главка в части финансирования строительства объектов, в том числе и жилищно-
Планируемое финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов УИС в 2011-2016 годах (млн рублей)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
| | Всего средств федерального бюджета ^ На строительство и реконструкцию
| | На капитальный ремонт ^ Плановое освоение средств ФГУП ФСИН России строительного профиля
го строительства. Так, в 2009 году, учитывая существующую проблему обеспечения жильем сотрудников УИС по месту дислокации учреждений, администрацией г. Канска выделено 20 квартир.
В текущем году выделены земельные участки под строительство жилья для сотрудников в городах Красноярск, Сосновоборск, Дивногорск. В п. Березовка запланировано получить 13 участков.
С целью наиболее эффективного осуществления строительной и ремонтной деятельности в 2000 году была образована дополнительная структура - ФГУП «Управление строительства ГУФСИН России по Красноярскому краю» (далее - УС). Это позволило четко разграничить функции Заказчика и Подрядчика. При создании УС со стороны Главка была оказана значительная поддержка - предоставлены офисные помещения, переданы гаражи и транспортная техника. В настоящее время Главком выделен земельный участок под строительство административного здания УС.
Последние три года, - отметил А. Л. Попето, - активно ведется работа по упорядочению проведения ремонтов УС на объектах учреждений Главка. В целях экономии бюджетных средств на ремонтные работы заключаются договоры подряда с УС как с генеральным подрядчиком, которое, в свою очередь, привлекает на субподрядные работы ФБУ КП-19, имеющее допуск СРО на отдельные виды работ. Данный участок, созданный в 2008 году, зарекомендовал себя как профессиональная ремонтная организация.
На капитальные и текущие ремонты за 2008-2010 годы учреждениями УИС края из различных источников израсходовано 189 млн рублей. В связи с тем, что потребность учреждений в денежных средствах на проведение ремонтных работ значительно выше, чем выделяемое финансирование, учреждения УИС для завершения ремонтов на объектах привлекают собственные средства. Так, в 2008 году было привлечено 24 млн, в 2009 -40 млн, в первом полугодии 2010 года - 13 млн рублей.
Такое внутрисистемное выполнение работ и оказание услуг, по словам А. Л. Попето, позволяет:
экономить федеральные денежные средства, направленные на строительство и ремонт объектов Главка - за счет сэкономлен-
ных средств производятся дополнительные ремонты на объектах УИС (около 15% от суммы годового финансирования);
учитывая многолетний опыт работы на режимных объектах УИС, своевременно и качественно выполнять ремонтно-строительные работы, соблюдая специфику норм и правил;
имея собственные оборотные средства, своевременно приступать к выполнению ремонтно-строительных работ на объектах Главка;
за счет наличия высококвалифицированного персонала и допуска СРО производить дефектацию объектов для составления смет на ремонтные работы, что значительно сокращает время и экономит бюджетные средства;
трудоустроить более 600 человек осужденных на ремонтно-строительных работах (среди осужденных, имеющих иски о компенсации причиненного вреда, трудоустроено около 89%);
использовать изделия и продукцию на объектах строительства и ремонта, производимые производственными участками УС (созданных на базе предприятий учреждений);
создать дополнительные рабочие места для лиц, содержащихся в учреждениях УИС края;
постоянно иметь заказы на производство продукции для объектов Главка, а также реализации через УС сторонним организациям.
При заключении государственных контрактов с УС обязательно предусматривается использование труда лиц, содержащихся в учреждениях УИС, изделий и материалов, производимых учреждениями Главка.
Сотрудниками отдела капитального строительства осуществляется технический над-
Участники совещания на занятиях
зор на всех объектах строительства и ремонта Главка края.
Еженедельно на объектах проводятся заседания штабов с участием представителей заинтересованных служб Главка и подрядной (субподрядной) организации для оперативного и своевременного решения проблемных вопросов.
За последние пять лет не выявлено ни одного существенного замечания, а мелкие, если и были, то оперативно устранялись, - подчеркнул А. Л. Попето.
В рамках реформирования УИС проводится перепрофилирование учреждений Главка за счет сэкономленных средств на строительстве и ремонтах объектов.
В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 № 83-Ф3 существующие федеральные бюджетные учреждения будут преобразовываться в казенные учреждения. Вместе с тем необходимо отметить, - заявил докладчик, - что ведение деятельности в рамках казенного учреждения весьма затруднительно для крупных промышленных предприятий, каковыми по своей сути являются отдельные учреждения УИС. Поэтому предлагается рассмотреть вопрос создания мощной многоступенчатой производственно-коммерческой структуры по типу ОАО «РЖД», которое имеет положительный опыт в сфере производственной деятельности, со 100-процентным участием государства. В нашем случае уставной капитал полностью будет принадлежать государству в лице ФСИН России.
Для реализации данного предложения учредителем, в соответствии со ст. 6 Федерального
закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», может стать УС. При этом УС, имея 100-процентную долю в уставном капитале, будет полностью контролировать деятельность такой структуры. Таким образом, она фактически будет подчинена ФСИН России и использоваться соответственно для осуществления функций уголовно-исполнительной системы, поскольку в ее Уставе будет отражена цель - трудоустройство осужденных, а также использование полученной прибыли на развитие социальной инфраструктуры учреждений УИС.
В виде пилотного проекта возможно рассмотреть приобретение имущественного комплекса ГУП объединения исправительных учреждений № 26 (п. Октябрьский), которое на сегодняшний день находится в стадии ликвидации. Полное погашение кредиторской задолженности возможно путем реализации имущественного комплекса указанного предприятия, стоимость которого составляет примерно 40 млн рублей. Потенциальным покупателем может выступить УС. Данный имущественный комплекс позволяет вести лесоперерабатывающую деятельность с полным циклом от переработки леса до выпуска готовых изделий для последующего применения в строительной отрасли и использования не только на объектах УИС, но и для реализации сторонним организациям (жилые дома (срубы), пиломатериал, дверные и оконные блоки и др.).
Реализация данного предложения позволит сохранить одну из мощных лесоперерабатывающих баз учреждений Главка. Полученная в результате производства прибыль будет направлена на перепрофилирование существующих учреждений, а также строительство учреждений нового типа при дефиците бюджетных средств.
При положительном результате подобные организации возможно создать на базе промышленных предприятий учреждений ИК-6, 16, 17, 27, 31, ОИК-36, ОИУ-25.
В заключение А. Л. Попето сказал, что, по его мнению, целесообразно создать в составе УС проектную организацию.
Удельный вес финансирования объектов по округам в 2011-2013 годах
Дальневосточный федеральный округ
1
Сибирский федеральный округ 22
1
Уральский федеральный округ 12
Приволжский федеральный округ 15
Северо- Кавказский федеральный округ 9
Южный федеральный округ 14
Северо-Западный федеральный округ 11
Центральный федеральный округ 11
1
Полковник внутренней службы И. В. Со-минич, заместитель начальника ФБУ НИИИиПТ ФСИН России (далее -Институт), осветил в своем выступлении актуальные вопросы проектирования учреждений УИС в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.
К проработке моделей учреждений нового типа (предпроектных предложений) руководство ФСИН России привлекло институт в IV квартале 2009 года. За прошедшее время были разработаны проекты следующих документов.
1. Пилотный вариант типового проектного решения перепрофилирования исправительной колонии в тюрьму на 1000 человек и в колонию-поселение с усиленным наблюдением на 400 человек.
2. Предпроектные решения Центра исполнения наказаний в виде принудительных работ на 100 и 200 осужденных.
3. Концептуальные модели воспитательных центров для содержания лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте (в части разработки схем генеральных планов).
Проектные решения являются типовыми в определении состава необходимых мероприятий при подготовке проектной и рабочей документации на перепрофилирование объектов УИС - приведение существующих исправительных колоний в соответствие с требованиями действующих нормативных документов (СП 15-01, СП-17) и дополнительных требований ФСИН России.
За основу работ по перепрофилированию исправительной колонии в тюрьму на 1000 человек и в колонию-поселение с усиленным наблюдением на 400 человек была принята мужская исправительная колония строгого режима с лимитом наполнения 1500 мест. В колонии имеются все необходимые здания и сооружения, обеспечивающие функционирование учреждения.
Планировочные решения зданий предусматривают размещение осужденных в 2- и
Тюрьма на 1000 человек
4-местных камерах с нормой жилой площади на каждого не менее 4 м2, наличие необходимых режимных и служебных помещений, помещений вспомогательного и обслуживающего назначения.
Планировочные решения зданий колонии-поселения предусматривают размещение осужденных в комнатах общежитий вместимостью 4 и 6 человек с нормой жилой площади на каждого не менее 4 м2, наличие необходимых режимных и служебных помещений, помещений вспомогательного и обслуживающего назначения.
По реконструируемым зданиям предусматривается весь необходимый комплекс основных общестроительных и специальных работ.
Предпроектные решения Центра исполнения наказаний в виде принудительных работ (далее - Центр) на 100 осужденных разра-
Следственный изолятор на 500 мест
Строительные работы в СИЗО-З (г. Уссурийск Приморского края)
ботаны на основе мобильных инвентарных зданий контейнерного типа (серии 420М-100 размером 9x3x3,2 м), изготавливаемых учреждениями УФСИН России по Архангельской области.
В соответствии с п. 9 протокола оперативного совещания ФСИН России № 2 от 17.03.2010 Институт совместно с Научно-исследовательским институтом ФСИН России, ВИПЭ ФСИН России принимает участие в разработке концептуальных моделей воспитательных центров для содержания лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте (ВЦ с обычным наблюдением; ВЦ с усиленным наблюдением; ВЦ с обычным и усиленным наблюдением; ВЦ с обычным наблюдением для совместно-раздельного содержания осужденных муж-
Котельная ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области
ского и женского пола) в части разработки схем генеральных планов.
В рамках данной работы нами разработаны 11 схем генеральных планов. Для иллюстрации представлена схема генерального плана воспитательного центра с усиленным наблюдением на 250 человек, в том числе осужденных мужского пола - 170 человек, женского пола - 80 человек.
С целью обеспечения структурных подразделений и территориальных органов ФСИН России, а также подрядных проектных организаций (в установленном законом порядке) нормативной документацией по проектированию следственных изоляторов, соответствующей нормам действующего законодательства, в том числе изменениям действующего уголовно-исполнительного законодательства, Институтом проведена работа по корректировке Свода правил - Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем в части следственных изоляторов. Проект в настоящее время проходит согласование с заинтересованными службами ФСИН России.
Следует отметить, что совершенствование норм происходит без отрыва от непосредственного проектирования следственных изоляторов.
Так, в настоящее время институт ведет разработку проектной документации для строительства двух следственных изоляторов на 500 мест каждый с нормой жилой площади 7 м2 на одного подозреваемого, обвиняемого по заказу УФСИН России по Астраханской области и ГУФСИН России по Пермскому краю. При рассмотрении во ФСИН России планировочных решений административных и режимных зданий данных изоляторов отрабатываются новые
требования в части: наполняемости камерного блока, кабинетов оперативных и других работников, санпропускников, вспомогательных помещений.
Наряду с корректировкой действующих норм проектирования Институтом ведутся работы по разработке проектов новых информационно-справочных документов.
В текущем году по поручению УКС ФСИН России разработан проект Рекомендаций по определению физического износа зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы (конструктивных элементов и здания в целом) и проект Руководства по расчету ежегодных лимитов денежных средств на капитальный ремонт объектов УИС.
Начиная с прошлого года ведется подготовка материалов укрупненных показателей строительства объектов следственных изоляторов, исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных учреждений и колоний-поселений. Укрупненные показатели по объектам режимных, жилых, производственных и хозяйственно-складских зон учреждений УИС учитывают специфические условия их проектирования и строительства,
связанные с режимом содержания спецконтингента и организацией его охраны.
По поручению руководства ФСИН России ведется переработка методических указаний по расчету потребности в топливно-энергетических ресурсах объектов учреждений УИС, разработанных институтом в 2002 году в связи с введением новых нормативных актов по содержанию осужденных.
Наряду с разработкой проектной документации за 2008-2010 годы специалистами института проведены проверки 94 комплектов проектной, рабочей и сметной документации, результатов инженерных изысканий, выполненных сторонними организациями по специальным объектам УИС для учреждений 12 территориальных органов и 9 подразделений ФСИН России.
В результате выявлены нарушения норм и требований НТД в части технологических и архитектурно-строительных решений, в вопросах инженерного обеспечения и определения сметной стоимости строительства, связанные с недостаточным знанием проектировщиками специфики функционирования тех или иных специальных объектов УИС.
Основные отличия в проекте норм проектирования СИЗО ФСИН России СП 15-01-2010 от действующих нормативов
Увеличение нормы санитарной площади (при новом строительстве) на одного подследственного, подозреваемого, обвиняемого в камерных помещениях с 4 м2 до 7 м2
Разделение служб режима и охраны -введение в состав площадей административного здания, дополнительных блоков помещений, в том числе караульного помещения
Изменения по размещению прогулочных дворов - только на уровне первого этажа (на земле)
Исключение из состава норм приложений по ориентировочной штатной численности личного состава
Коррективы по применению ряда режимных изделий (отсекающие решетки, решетчатые перегородки, ограждения радиаторов отопления)
Снижение лимита наполнения СИЗО с 3000 до 1000 человек
Увеличение площади кабин для проведения краткострочных свиданий, кабин-боксов для временного размещения спецконтингента в сборном отделении, следственном отделении, медсанчасти
Ряд изменений по составу и площадям помещений зданий СИЗО, связанных с изменением штатных расписаний и корректировкой выполняемых задач
Включение с состав норм новых разделов: требования пожарной безопасности; охрана окружающей среды
Исключение из состава норм требования об устройстве глухой продольной стены в административном здании
м9
НАША СПРАВКА
В структуре Федеральной службы исполнения наказаний функционируют 12 федеральных государственных унитарных предприятий строительного профиля (по состоянию на сентябрь 2010 года):
«Управление строительства Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП «Управление строительства» ФСИН России). Место дислокации - Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, село Каменка. Директор - Хамизов Хасен Ну-ралиевич.
«Строительно-монтажное управление
№ 38 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП СМУ-38 ФСИН России). Место дислокации - г. Иркутск. Директор - Бородюх Тарас Петрович.
«Строительно-монтажное управление
№ 22 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП СМУ-22 ФСИН России). Место дислокации - Алтайский край, г. Барнаул. Директор - Болот-ских Евгений Николаевич.
«Строительное управление № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП СУ-23 ФСИН России). Место дислокации - г. Краснодар, и. о. директора - Клименко Борис Иванович.
«Управление строительства № 25 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП УС-25 ФСИН России). Место дислокации - Приморский край, г. Владивосток. Директор - Шумейко Вера Сергеевна.
«Строительно-монтажное управление
№ 13 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП СМУ-13 ФСИН России). Место дислокации - Рес-публика Мордовия, пос. Явас, и. о. директора - Кукушкин Владимир Александрович.
«Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия». Место дислокации - Республика Бурятия, г. Улан-Удэ. Директор - Казуренко Сергей Викторович.
«Управление строительства № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП УС-27 ФСИН России). Место дислокации - г. Хабаровск. Директор - Терехов Денис Юрьевич.
«Управление строительства Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю». Место дислокации - г. Красноярск. Директор - Попелышев Михаил Вяче-славович.
«Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП УС-34 ФСИН России). Место дислокации - г. Волгоград, и. о. директора - Луцюк Андрей Генрихович.
«Управление строительства по Центральному федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП УС по ЦФО ФСИН России). Место дислокации - г. Москва. Директор -Нарожный Федор Александрович.
«Управление строительства по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП УС по СЗФО ФСИН России). Место дислокации - г. Санкт-Петербург. Директор - Оспанов Равиль Раисович.
Директор ФГУП «Управление строительства» ФСИН России Х. Н. Хамизов рассказал об основных показателях деятельности своего предприятия за период работы с 2009 года по первое полугодие 2010 года и задачах на второе полугодие 2010 года.
Основными видами деятельности предприятия являются строительство и ремонт зданий и сооружений, а также добыча туфа и производство из него строительных материалов.
С ноября 2009 года предприятие является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Объединение строителей Южного округа» и имеет допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В 2009 году предприятием выполнена реконструкция режимного корпуса СИЗО-1 в г. Нальчике на сумму 32,6 млн рублей, произведен ремонт объектов ФБУ «Санаторий им. С. М. Кирова ФСИН России» на сумму 11,9 млн рублей.
Заключены контракты и ведутся ремонтные работы на объектах УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике на сумму 12,5 млн рублей. По заключенным в 2010 году контрактам в полном объеме выполнены работы по ремонту подразделений УФСИН России по Ставропольскому краю на общую сумму 2 млн рублей.
Предприятие ведет ремонтные работы на 16 объектах УФСИН России по Чеченской Республике на общую сумму 6,62 млн рублей, из которых на 1 июня 2010 года освоено 3,148 млн рублей.
На Каменском месторождении предприятие открытым способом ведет разработку и добычу вулканического туфа, из которого производит пиленые стеновые блоки и дробленый строительный щебень. Эта сфера деятельности носит сезонный характер и в значительной мере зависит от погодно-климатических условий. На работах в карьере используется труд осужденных, отбывающих наказание
в колонии-поселении при ИК-5 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике.
В соответствии с годовой производственной программой предприятие ежегодно добывает и перерабатывает более 15 тыс. кубометров туфа. В 2009 году произведено и реализовано 1 248 кубометров пиленого и 13 792 кубометра дробленого туфа на общую сумму 3,981 млн рублей.
Рост объема производства строительных материалов затруднен из-за высокой изношенности оборудования. Камнерезные машины, используемые в карьере, выработали свой ресурс более 10 лет назад. Спецтехника, применяемая для разработки горной породы, также требует замены. В целях совершенствования материальной базы горного цеха в 2009 году предприятием приобретен экскаватор ВЭКС-30/Ь стоимостью 4 млн рублей, что значительно облегчило производство горных работ. В настоящее время предприятие изыскивает возможности приобретения бульдозера и автопогрузчика.
В соответствии со штатным расписанием численность работников предприятия составляет 56 единиц, фактически по трудовым договорам на предприятии работает 55 человек. По договорам гражданско-правового характера было привлечено 90 человек. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, отработали за сезон 2009 года 2015 чел/дней или 16 120 чел/часов.
Приоритетом социальной политики на предприятии, - подчеркнул Х. Н. Хамизов, - явля-
Реконструкция режимного корпуса СИЗО-1, г. Нальчик
Лечебный корпус учреждения КТБ-12 на 100 койкомест, г. Барнаул
ется повышение уровня благосостояния наемных рабочих. Об этом свидетельствует постоянный рост реальных доходов наших работников. За последние годы среднемесячная заработная плата на предприятии выросла с 4 754 в 2006 году до 16 192 рублей в 2009 году. Ведется работа по совершенствованию системы оплаты труда, привязке уровня оплаты труда к уровню деятельности работника, его профессиональной подготовки, сложности и объему выполняемой им работы.
На предприятии принят и действует коллективный договор, который предусматривает ряд социальных гарантий и льгот, способствующих повышению уровня социальной и бытовой защищенности работников предприятия. В частности, договором предусмотрены материальные выплаты в случае возникновения стихийных бедствий, болезни работника или его родных, заложены и другие социальные льготы и гарантии.
Все последние годы предприятие работает безубыточно. Рентабельность составляет 6,5%. Значительно возросла стоимость основных средств, состоящих на балансе предприятия. На сегодняшний день она составляет 11,395 млн рублей. На 1 января 2010 года дебиторская задолженность составила 391 тыс. рублей, кредиторская - 5,2 млн рублей. В 2009 году выплачено налогов и прочих платежей на сумму 6,582 млн рублей.
В завершение выступления Х. Н. Хамизов заверил участников совещания, что его предприятие и впредь в полном объеме и в установленные сроки готово выполнять все задачи, которые поставит руководство Федеральной службы исполнения наказаний.
ЗАДАЧИ НА 2010 ГОД ПО ФГУП И ФБУ ФСИН РОССИИ
ФГУП УС ФСИН России, Кабардино-Балкарская Республика
1. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 23.04.2010 № 84-р «О вводе в эксплуатацию объектов уголовно-исполнительной системы в 2010 году» завершить строительство объекта «СИЗО-1, г. Нальчик» и ввести в эксплуатацию режимный корпус на 260 мест до 08.08.2010.
2. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Кабардино- Балкарской Республике в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 01.12.2010.
3. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Чеченской Республике в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 01.10.2010.
4. Совместно с УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике до конца года восстановить общежитие КП-5.
5. Довести объемы выполняемых предприятием строительно-монтажных работ до 100 млн. рублей.
ФГУП УС-23 ФСИН России, Краснодарский край
1. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 23.04.2010 № 84-р «О вводе в эксплуатацию объектов уголовно-исполнительной системы в 2010 году» завершить строительство объекта «Артскважина ИК-14, г. Краснодар» и ввести в эксплуатацию до 01.08.2010.
2. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Краснодарскому краю в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта, в том числе:
8 камер в режимном корпусе № 1 СИЗО-1, г. Краснодар до 30.09.2010;
инженерных сетей режимного корпуса № 3 СИЗО-1, г. Краснодар до 20.08.2010;
двух общежитий Белореченской ВК до 30.10.2010.
3. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Ставропольскому краю в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 30.08.2010.
4. Завершить разработку проектной документации на строительство СИЗО на 1000 мест, п. Заречный Белореченского района Краснодарского края до 25.12.2010.
ФГУП СМУ-13 ФСИН России, Республика Мордовия
1. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 23.04.2010 № 84-р «О вводе в эксплуатацию объектов уголовно-исполнительной системы в 2010 году»
завершить строительство объекта «Административное здание с контрольно-пропускным пунктом ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, п. Лесной Республики Мордовия» и ввести в эксплуатацию до 10.12.2010.
2. Завершить капитальный ремонт объектов в соответствии с утвержденными программами капитального ремонта, в том числе:
комплекс объектов УФСИН России по Республике Мордовия до 10.12.2010;
Т-2 (Владимирский централ) до 08.08.2010;
столовая ИК-10 (Ивановская область) до 15.08.2010;
фасад административного здания ФБУ УАТ ФСИН России до 08.08.2010;
кровля складских помещений ФБУ ЦБМТВС ФСИН России до 01.10.2010;
благоустройство территории в Академии права и управления ФСИН России (г. Рязань) до 01.10.2010.
ФГУП СМУ-22 ФСИН России, Алтайский край
1. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 23.04.2010 № 84-р «О вводе в эксплуатацию объектов уголовно-исполнительной системы в 2010 году» завершить строительство и ввести в эксплуатацию объекты:
общежитие ФБУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, г. Рубцовск Алтайского края до 08.08.2010.
здания помещений камерного типа со штрафным изолятором ФБУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, г. Барнаул до 20.12.2010.
2. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Алтайскому краю в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 20.12.2010.
3. Освоить 13,9 млн рублей на строительстве ШИЗО с ПКТ в ФБУ ИК-14 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре до 25.11.2010.
ФГУП УС УФСИН России по Республике Бурятия
1. В соответствии с «Непрограммной частью - Жилищное строительство» завершить строительство первой очереди 83-квартирного жилого дома в п. Заречный до 25.12.2010.
2. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Республике Бурятия в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 25.11.2010.
3. Довести объемы выполняемых предприятием строительно- монтажных работ до 100 млн рублей.
ФГУП УС ГУФСИН России по Красноярскому краю
В соответствии с федеральной целевой программой «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)» завершить работы по 1 и 2 этажам приемного и хирургического отделений пристройки к онкологическому корпусу учреждения УП-288/18, до 08.08.2010.
Завершить работы по устройству теплового контура 90-квартирного жилого дома до 30.11.2010.
Завершить капитальный ремонт объектов ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 01.10.2010.
Завершить строительство 62-квартирного жилого дома в г. Красноярске и капитальный ремонт здания учебного корпуса в г. Дивногорске и ввести в эксплуатацию до 30.09.2010, их финансирование осуществляется за счет внебюджетных источников.
Довести объемы выполняемых предприятием строительно-монтажных работ до 300 млн рублей.
Представить в УКС ФСИН России технико-экономическое обоснование по организации проектно-сметной группы в составе предприятия в срок до 01.10.2010.
ФГУП СМУ-38 ФСИН России, Иркутская область
1. Смонтировать очистные сооружения в ОИК-1, п. Бозой Иркутской области до 10.11.2010.
2. Завершить строительство 2-квартирных деревянных домов в п. Плишкино Иркутской области до 25.09.2010.
3. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Иркутской области в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 25.09.2010.
4. Завершить отделочные работы жилого дома в г. Иркутске до 20.11.2010, финансирование которых осуществляется за счет внебюджетных источников.
5. Довести объемы выполняемых предприятием строительно-монтажных работ до 100 млн рублей.
ФГУП УС-25 ФСИН России, Приморский край
1. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 23.04.2010 № 84-р «О вводе в эксплуатацию объектов уголовно-исполнительной системы в 2010 году» завершить строительство объекта «Перепрофилирование ЛТП-4 под СИЗО-З, г. Уссурийск» и ввести в эксплуатацию до 25.12.2010.
2. Завершить капитальный ремонт объектов УИС в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 01.12.2010.
3. Согласно приказу Минрегиона России от 21.10.2009 № 480 получить допуск по организации проектно-изыскательских работ для подготовки проектно-сметной документации до 01.09.2010.
ФГУП УС-34 ФСИН России, Волгоградская область
1. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 23.04.2010 № 84-р «О вводе в эксплуатацию объектов уголовно- исполнительной системы в 2010 году» завершить строительство объекта «Реконструкция СИЗО-З УФСИН России по Волгоградской области, г. Фролово Волгоградской области» и ввести в эксплуатацию до 30.11.2010.
2. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Волгоградской области в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта
до 20.12.2010.
3. Завершить капитальный ремонт объектов УФСИН России по Республике Калмыкия в соответствии с утвержденной программой капитального ремонта до 25.12.2010.
ФБУ НИИИиПТ ФСИН России
Завершить корректировку проекта Норм проектирования следственных изоляторов по предложениям служб ФСИН России и представить в УКС ФСИН России для подготовки материалов для рассмотрения на техническом совете ФСИН России.
Организовать совместно с УКС ФСИН России рассмотрение проекта документа «Рекомендации по определению физического износа зданий и сооружений УИС» в установленном порядке и направить его в территориальные органы.
Провести анализ материально-технической базы, научного потенциала и кадрового состава проектных организаций (подразделений) УИС с целью организации их взаимодействия по выполнению задач, поставленных перед уголовно-исполнительной системой, с привлечением ФБУ МЦИТО ФСИН России и ОАО «СПИИ».
Завершить до 1 октября 2010 года разработку сборника нормативных удельных капитальных вложений для строительства объектов УИС.
ФБУ МЦиТО ФСИН России
Подготовить предложение по организации на базе центра группы по техническому обследованию зданий и сооружений учреждений УИС и представить во ФСИН России в срок до 01.10.2010.
Провести анализ материально-технической базы, научного потенциала и кадрового состава проектных организаций (подразделений) УИС с целью организации их взаимодействия по выполнению задач, поставленных перед уголовно-исполнительной системой, совместно ФБУ НИИИиПТ ФСИН России и ОАО «СПИИ».
Проработать вопрос разработки проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта в СИЗО-(г. Коломна) УФСИН России по Московской области.
Разработать проектную документацию по оснащению комплексов интегрированных систем безопасности в соответствии с планом работ на 2010 год.
