CC BY
431
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
УДК 339:338Л24.4(470+571)(510)
стратегия развития российско-китайских торговых
отношений: перспективы
сотрудничества в условиях
преодоления экономического кризиса
Ольга Валерьевна Никулина,
доктор экономических наук,
профессор кафедры мировой экономики и менеджмента, Кубанский государственный университет, Краснодар, Российская Федерация [email protected]
Римма Васильевна Лугинец,
студентка магистратуры кафедры мировой экономики и менеджмента, Кубанский государственный университет, Краснодар, Российская Федерация [email protected]
Тема. В настоящее время развитие российско-китайских торговых отношений направлено на укрепление сотрудничества двух стран — участниц интеграционных группировок БРИКС и АТЭС — Российской Федерации и КНР, которые способны создать альтернативу и достойную конкуренцию признанным лидерам мировой экономики: США и странам Западной Европы. В связи с этим разработка стратегических траекторий развития российско-китайских торговых отношений является весьма актуальной и позволяет раскрыть перспективы укрепления сотрудничества России и Китая в сфере внешней торговли.
Предмет/цель. Предметом настоящего исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе развития сотрудничества и взаимодействия России и Китая в качестве торговых партнеров в условиях преодоления экономического кризиса. Целью является разработка стратегических траекторий развития российско-китайских торговых отношений на основе применения новых форм
интеграции и сотрудничества торговых партнеров в условиях преодоления экономического кризиса.
Методология. Для реализации поставленной цели в статье раскрыта динамика развития торговых отношений России и Китая, определены основные приоритетные направления развития экспортных и импортных операций России и Китая на современном этапе. Выявлены и обоснованы направления развития сотрудничества этих стран в сфере внешнеторговых отношений для преодоления негативного влияния кризисных явлений в мировой экономике.
Результаты. На основе анализа внешнеторговых отношений России и Китая для преодоления негативного влияния мирового кризиса авторами предложены конкретные мероприятия, направленные на совершенствование российско-китайского торгового взаимодействия. Сделан вывод о том, что следует выстраивать торговое сотрудничество двух стран, направленное на либерализацию торговых режимов, оптимизацию и диверсификацию
товарной структуры, создание экономических зон, а также на борьбу с нелегальной продукцией.
Выводы/значимость. Результаты исследования могут быть использованы специалистами при формировании стратегии развития российско-китайских торговых отношений в условиях смены приоритетов и расстановки сил на мировой арене.
Ключевые слова: стратегическое развитие, международное сотрудничество, российско-китайские торговые отношения, экспорт, импорт, торговая политика
Современный экономический кризис оказал существенное влияние на развитие внешнеторговых отношений России с зарубежными партнерами. Взаимосвязь и взаимообусловленность экономических и политических факторов развития мировой экономики способствовали введению экономических санкций между Россией, США и странами Европейского союза. Эта ситуация в свою очередь мотивировала активизацию внешнеторговой политики России с ориентацией на Азиатские страны, среди которых одно из лидирующих положений торгового партнерства занимает Китай.
На сегодняшний день российско-китайские торговые отношения основаны на равноправном доверительном партнерстве и стратегическом взаимодействии. Китай является одним из важнейших торговых партнеров России, так как сотрудничество с ним способствует развитию Сибири и Дальнего Востока. При этом Китай в последние годы старается конструктивно решать пограничные проблемы и вопросы двусторонней торговли.
В настоящее время происходит активизация российско-китайского внешнеторгового сотрудничества. В 2010 г. были подписаны 15 документов по вопросам двустороннего сотрудничества в области политики, экономики, торговли и энергетики, которые дали мощный толчок дальнейшему развитию стратегического партнерства между обеими странами.
Значительные изменения произошли в позиции России в географической структуре совокупного китайского товарооборота в 2010-2013 гг. По итогам 2010 г. Россия расположилась на 13-м месте среди внешнеторговых партнеров Китая. В 2011 г. она вышла на 10-е место в данном рейтинге, а в 2012 г. переместилась на позицию выше. При этом наша страна показала наилучшие показатели по темпам прироста совокупного товарооборота, что переместило ее на 1-е место в рейтинге торговых партнеров Китая в рамках БРИКС. Если говорить о позициях Китая в географической структуре совокупного
российского товарооборота, то в 2010 г. он впервые вышел на 1-е место среди внешнеторговых партнеров России, опередив Нидерланды. Уже четыре года подряд КНР удерживает лидирующие позиции в данном рейтинге. Хотя Китай и не входит в число крупных импортеров российской продукции, но он выступает главным экспортером товаров, продуктов и оборудования в Россию, на которые приходится 20% от всего российского импорта [17].
В прошлом веке Россия и Китай выстраивали свою внешнеторговую политику разными путями. Но положительные изменения, произошедшие в политической сфере в конце XX в., позволили установить стабильные отношения между двумя странами во всех сферах, что привело к резкому увеличению российско-китайского товарооборота [19]. Внешнеторговый оборот составляет основу внешнеэкономического сотрудничества России и Китая — товарооборот двух стран в 2013 г. приблизился к отметке в 90 млрд долл. В последние годы российско-китайские торговые отношения находились в фазе стремительного развития. Тем не менее показатели товарооборота двух стран в 2013 г. были значительно ниже объемов торговли КНР с США (416 млрд долл.), Японией (312 млрд долл.), Германией (161 млрд долл.). К 2015 г. намечено увеличить объем двусторонней торговли между Россией и Китаем до 100 млрд долл. [13].
Структура российско-китайского товарооборота за последние 20 лет практически не изменилась. На протяжении внешнеторговых отношений России и Китая товарооборот резко снизился лишь в 2009 г. (на 31,8%), но в 2010-2011 гг. удалось его полностью компенсировать [7]. Анализ товарооборота в 2010-2013 гг. представлен на рис. 1 (данные отражают положительную динамику развития торговых отношений России и Китая за рассматриваемый период). В период 2010-2013 гг. можно отметить довольно быстрое увеличение торговли РФ и КНР, особенно в 2011 г., после чего китайско-российская торговля стабильно держится на одном уровне, без резких спадов или подъемов.
Анализ развития внешней торговли Китая и России свидетельствует о том, что их внешнеторговый баланс в период 2010-2013 гг. демонстрировал разнонаправленную динамику. Так, в 2010 г. Китай нарастил объемы экспорта в Россию, обеспечив себе положительный внешнеторговый баланс. В 2011 г. внешнеторговый баланс за счет наращивания объемов импорта, в первую очередь энергоресурсов, вновь опустился в область отрицательных значений,
Источник: составлено по данным Единого портала внешнеэкономической информации Российской Федерации. URL: http://ved.gov.ru.
Рис. 1. Динамика товарооборота России и Китая в 2010-2013 гг., млн долл.
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000 -
51628
53173
2010
2011
2012
2013
Источник: составлено по данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://gks.ru.
Рис. 2. Динамика российского экспорта и импорта с Китаем в 2010-2013 гг., млн долл.
однако в 2012 г. отрицательный баланс сократился до 42,98 млн долл.
Ситуация в торговле товарами между РФ и КНР в 2013 г. была достаточно напряженной. Факторы неопределенности в мировой экономике, а также снижение темпов экономического роста России и Китая способствовали замедлению динамики двусторонней торговли: российско-китайский товарооборот в 2013 г. увеличился всего лишь на 1,1%. Наблюдалась нисходящая тенденция и в российском
экспорте в Китай — начиная с 2013 г. показатели прироста почти постоянно находились в отрицательной области. По итогам года российский экспорт в Китай сократился на 10,3%, в то же время импорт из Китая в 2013 г. увеличился на рекордные 12,6%. Динамика внешнеторговых операций России с Китаем в 2010-2013 гг. представлена на рис. 2.
Из данных рис. 2 следует, что за указанный период наблюдался рост импорта из Китая, в то время как экспорт из России демонстрировал разнонаправленную динамику. Падение российского экспорта в КНР вызвано рядом объективных факторов, к числу которых в первую очередь следует отнести снижение темпов роста экономик обеих стран. При сохранении низких темпов прироста ВВП и промышленного производства в Китае спрос на российские промышленные товары и, главное, на сырье и энергоносители находился под сильным давлением мирового рынка, что в свою очередь сдерживало экспорт из России в Китай.
Также определенное воздействие на динамику развития российско-китайских внешнеторговых отношений оказали протекционистские меры, которые были применены в отношении как российских, так и китайских товаров. К концу 2013 г. в отношении шести видов российской продукции (трансформаторная сталь, эпихлоргидрин, поливинилхлорид, каучук, трихлорэти-лен и полиамиды в первичных формах) Китай применял антидемпинговые пошлины. В рамках Таможенного союза в 2013 г. Россия применяла антидемпинговые пошлины и специальные защитные меры в отношении девяти видов китайской продукции (подшипниковые трубы, подшипники качения, металлопрокат с полимерным покрытием, крепежные изделия, нержавеющие трубы, карамель, угли активированные, ванны чугунные, зерноуборочные комбайны).
Если говорить об отраслевой структуре китайско-российского товарооборота в 2010-2013 гг., то она характеризовалась последовательным
Экспорт ¡Импорт
повышением в китайском экспорте в Россию доли промышленной продукции, а именно: продукции химической промышленности, металлов и изделий из них, текстиля, текстильных изделий, обуви, машин, оборудования и транспортных средств. На стремительный рост доли машинно-технической продукции оказало влияние усовершенствование технологических процессов и улучшение качества китайской продукции [8]. Также характерной тенденцией в отраслевой структуре явилось повышение доли продукции первичной переработки в китайском импорте из России: сельскохозяйственного
3,29
3,27
8,35
13,30
Источник: составлено по данным Единого портала внешнеэкономической информации Российской Федерации. URL: http://ved.gov.ru.
Рис. 3. Отраслевая структура экспорта Китая в Россию в 2013 г, %: 1 — машины и оборудование; 2 — одежда; 3 — химические товары; 4 — обувь; 5 — изделия из черных металлов; 6 — прочие готовые текстильные изделия (белье постельное, покрывала, шторы)
3 79
3,53
7,07
.67,90
Источник: составлено по данным Единого портала внешнеэкономической информации Российской Федерации. URL: http://ved.gov.ru.
Рис. 4. Отраслевая структура экспорта России в Китай в 2013 г, %:
1 — минеральное топливо, нефть, нефтепродукты; 2 — древесина и изделия из нее; 3 — руды; 4 — цветные металлы; 5 — химические товары; 6 — морепродукты
сырья, минеральных продуктов, топливно-энергетических товаров, древесины и целлюлозы.
Поставка товаров из КНР в РФ осуществляется в объемах, которые позволяют Китаю занимать весомую долю на российском рынке. Главной тенденцией последних лет является диверсификация практически всей значимой продукции. Наблюдался рост китайского импорта текстильных и меховых изделий, кожи, изделий из пластмассы, игрушек, спортивного инвентаря, видеоигр, сантехники, кухонной мебели. Российский рынок импортировал даже сельскохозяйственную продукцию, несмотря на эпизодически возникающие проблемы, связанные с запретами по санитарным причинам [14]. Отраслевая структура экспорта Китая в Россию в 2013 г. представлена на рис. 3.
В 2013 г. основными статьями китайского экспорта в Россию являлись: машинно-техническая продукция, химическая продукция, текстильная и трикотажная одежда, обувь. Поначалу китайские изделия (зачастую довольно низкого качества) во многом обес -печивали неудовлетворенный спрос населения Дальнего Востока, Сибири и даже центральных областей России, в том числе Москвы. Однако новым, прежде мало ожидавшимся явлением последних лет стало так называемое облагораживание экспорта в Россию. Китай добился этого благодаря существенному увеличению экспорта разнообразной машинно-технической продукции, товаров бытового и производственного назначения, включая легковые и грузовые автомобили. Еще 10 лет назад никто даже не мог предположить, что Россия будет покупать у Китая различные транспортные средства, которые производятся по иностранным технологиям и способны успешно конкурировать по ценам с оригинальными образцами, и что российские покупатели будут готовы мириться с более низким качеством.
Отраслевая структура экспорта России в Китай в 2013 г. отражена на рис. 4. Главными статьями российского экспорта в Китай в 2013 г. являлись: минеральное топливо, нефть и нефтепро-
дукты, древесина, рудное сырье, цветные металлы, химическая продукция.
Товарная структура экспорта России в Китай на протяжении последних лет остается в основном стабильной. Рост российского экспорта можно объяснить возрастающей потребностью китайской экономики в импорте сырьевых товаров и относительно благоприятной ценовой конъюнктурой. Энергетическая отрасль России формирует прочную основу для развития сотрудничества с Китаем. Однако существует основное экономическое противоречие в отношениях двух стран — желание Китая закупать в основном российское сырье, а России — расширять товарный ассортимент в сторону повышения доли высокотехнологичной продукции. Данное противоречие является определяющим для формирования экономических интересов РФ во внешнеторговых отношениях с КНР.
Следует отметить, что еще одной особенностью внешнеторговых связей России и Китая являются заметные масштабы приграничной торговли: стоимостный объем торговых операций данного вида составляет 10-12 млрд долл., а удельный вес России в общем объеме приграничной торговли Китая составляет около 25%. Региональное сотрудничество обеих стран характеризуется ростом темпов развития, которое проявляется в повышении объема оборотов торговли, расширении сферы взаимоотношений. Приграничное сотрудничество призвано создать прочный фундамент для развития торгового партнерства двух стран [5]. При этом Китай выступает важным партнером для Дальнего Востока России по причине взаимной дополняемости экономик двух стран: энергоресурсы, тяжелая промышленность, наукоемкие отрасли и добывающая промышленность России имеют большую важность для Китая, а легкая промышленность, наличие избыточной рабочей силы, значительный объем валютных резервов КНР — для России [12].
История выстраивания отношений между РФ и КНР показала значимость приграничной торговли для обеих стран [20], что подтверждает подъем ее объемов. Товарная структура приграничных районов немного отличается от структуры общего товарооборота между двумя странами: в поставках России в Китай преобладают лесоматериалы, а в импорте — текстильные изделия, одежда и обувь, продовольственные товары [3].
В настоящее время КНР создает особую экономическую идентичность своих приграничных регионов, которая основывается на глубоких связях
с дальневосточными территориями и Россией в целом. Так, 23 сентября 2009 г. была одобрена Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и восточной Сибири РФ и северо-востока КНР на 2009-2018 гг. [9]. Стороны признали, что необходимо уделять особое внимание приграничному сотрудничеству российского Дальнего Востока и Китая и оказывать государственную финансовую поддержку обеим странам, что позволит укрепить межрегиональные торговые отношения [10]. Основными торговыми партнерами Китая на российском Дальнем Востоке на протяжении многих лет являются Хабаровский и Приморский края и Амурская область, основной объем их торгового сотрудничества приходится на северо-восточные провинции Китая. Большую часть экспорта в Китай обеспечивает Сахалинская область (38%) — поставки углеводородов, Приморский край (25,4%) — поставки продовольствия и сельскохозяйственного сырья, древесины и целлюлозно-бумажных изделий и Хабаровский край (21,4%) — поставки древесины, машин и оборудования, металлов и изделий из них [15].
Развитие регионального сотрудничества будет способствовать устранению торговых барьеров и увеличению инвестиций, что позволит более эффективно использовать ресурсы и рационально размещать производства. Региональное разделение и кооперирование даст возможность снизить себестоимость производства и повысить его эффективность, что в итоге будет способствовать увеличению уровня конкурентоспособности региональной продукции на мировом рынке [11].
Таким образом, в целом за 2010-2013 гг. наблюдалась положительная динамика российско-китайской торговли. Данные, полученные по итогам 2014 г., говорят о том, что оборот российско-китайской торговли увеличился на 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 95,28 млрд долл. Импорт товаров из РФ в КНР увеличился на 4,9% — до 41,6 млрд долл., экспорт из КНР в РФ вырос на 8,2%, составив 53,68 млрд долл. Эти данные подтвердили важность торговли в системе внешнеэкономических отношений этих двух стран. Анализ внешнеторговой структуры российского экспорта в Китай позволяет выделить наиболее перспективные направления наращивания его объемов, которые представлены в табл. 1.
В первую очередь укрепление торговых отношений России и Китая затрагивает традиционные направления сотрудничества и основные товарные
международные экономические отношения
International Economic Relations
Таблица 1
Основные направления развития российско-китайских торговых отношений
Направления сотрудничества Планируемые мероприятия Характеристика основных перспектив развития сотрудничества
Энергетика и связанные с ней отрасли Поставки в северо-восточные районы Китая российской электроэнергии, природного газа, минерального топлива, нефти и нефтепродуктов, угля, расширение поставок энергетического оборудования из России в КНР Теплоэлектростанции по-прежнему будут играть роль главных поставщиков электроэнергии. Китайский рынок остается одним из основных для российских поставщиков энергетического сырья
Ядерная энергетика Поставка ядерной продукции, технологий и услуг Расширение российско-китайского сотрудничества в сфере ядерной энергетики и планы китайского правительства по ускоренному развитию ядерной энергетики страны делает это направление весьма перспективным для российских поставщиков ядерной продукции, технологий и услуг
Ювелирная промышленность Экспорт из России в Китай изделий из золота, платины, обработанных алмазов, драгоценных и полудрагоценных камней Перспективы дальнейшего расширения объема поставок российской ювелирной продукции расцениваются как весьма благоприятные
Рыбная отрасль Поставка из России в Китай рыбы и морепродуктов Перспективность этого рынка для российских поставщиков морепродуктов обусловлена неуклонным ростом населения и разработанной китайским правительством программой по обеспечению продовольственной безопасности страны, предусматривающей наращивание объемов производства и импорта рыбы и морепродуктов
Отрасли, выпускающие высокотехнологичную продукцию Экспорт из России в Китай машинно-технической и высокотехнологичной продукции Перспективы расширения российских поставок машинно-технической и высокотехнологичной продукции сохраняются в основном на направлении участия в строительстве объектов атомной энергетики, а также в авиационно-космической области
Источник: составлено автором.
позиции российского экспорта сырьевой направленности. Энергетическое сотрудничество обеих стран является одним из приоритетных направлений внешней энергетической политики России. Это обусловлено рядом факторов, связанных как с внешнеэкономической деятельностью России по диверсификации инфраструктуры транспорта энергоносителей, так и с усилением роли Китая на мировом энергетическом рынке. Долгосрочное партнерство между Россией и Китаем в топливно-энергетической сфере имеет широкие перспективы и постоянно выходит на новые уровни развития. Сотрудничество между РФ и КНР в сфере энергетики установлено с 2000-х гг. [6]. Необходимо отметить, что основу для современного сотрудничества двух стран в области энергетики составило межправительственное соглашение между КНР и РФ о сотрудничестве в нефтяной сфере на долгосрочный период, подписанное 21 апреля 2009 г. в Пекине. Данный документ положил начало взаимовыгодному сотрудничеству в данном направлении, предусматривающему не только наращивание объемов поставок нефти, но
и в перспективе — участие в нефтепереработке и сбыте продукции на территории Китая.
Существенное влияние на развитие внешнеэкономических связей России и Китая оказывают дипломатические отношения и встречи глав государств на высшем уровне. В рамках таких саммитов принимаются решения о реализации совместных проектов как в сфере поставок нефти по трубопроводу Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), так и в области гражданского авиастроения, космонавтики и других высокотехнологичных отраслей [13].
Согласно прогнозам китайских экономистов, зависимость КНР от импорта нефти к 2020 г. может достигнуть 60-70%. В качестве причин, препятствующих значительному наращиванию нефтедобычи в самом Китае, китайские специалисты называют естественную убыль запасов с разработанных месторождений Северо-Восточного Китая, медленное освоение нефтяных полей на западе страны из-за общей неразвитости региона и сложных геологических условий, а также сравнительно низкую отдачу
разработок на морском шельфе. Следовательно, в настоящее время Китай гораздо больше, чем ранее, озабочен вопросами диверсификации источников сырья и готов платить за свою энергетическую безопасность. Сохранить энергетическую безопасность этой стране трудно без совместного инвестирования и эксплуатации богатых топливно-энергетических ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока России, которые являются крупными поставщиками энергоресурсов на мировой рынок и играют важную роль в обеспечении международной энергетической безопасности. В 2013 г. В.В. Путиным был подписан закон о ратификации межправительственного соглашения о поставке нефти в Китай. Общая стоимость контракта сроком до 2038 г. составила 270 млрд долл. [16].
В настоящее время реализуется масштабный проект стоимостью более 60 млрд долл. по поставкам в Китай сырой нефти по трубопроводу Сково-родино — Мохэ. В высокой степени готовности находятся договоренности об экспорте в КНР российского природного газа. Этим Китай обеспечит себе энергетическую стабильность, а Россия будет поставлять в КНР газ по выгодным для себя ценам в двух направлениях — западном и восточном. По первому планируется поставлять около 30 млрд м3 в год, а по второму — 38 млрд м3 в год. Данное соглашение между ОАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией рассчитано до 2030 г. [1]. Его реализация будет означать для России диверсификацию трубопроводных маршрутов поставок газа, а китайские партнеры смогут снизить остроту проблем энергодефицита и экологической безопасности за счет использования «чистого» топлива. Кроме того, 21 мая 2014 г. между РФ и КНР был подписан контракт на поставку газа, по которому в течение следующих 30 лет Россия станет поставлять голубое топливо по отводу от газопровода «Сила Сибири» [18].
По имеющимся оценкам, рынок газа в Китае в ближайшие годы станет одним из самых быстрорастущих в мире, а его импорт связывается с освоением в России Ковыктинского газоконденсатного месторождения, которое является одним из самых крупных в мире. Перспективно также сотрудничество РФ с КНР и в угольной промышленности. Запасы угля в России составляют около 30% от мировых, а объемы поставок российского угля в Китай могут составлять около 30 млн т в год. Таким образом, позиции Китая как второго крупнейшего импортера угля в мире еще более укрепятся.
Важным китайская сторона считает также такое направление экономического сотрудничества, как электроэнергетика, включая атомную. Китай готов потреблять по 60 млрд кВт российской электроэнергии в год. В феврале 2012 г. был заключен контракт с государственной электросетевой корпорацией Китая на поставку электроэнергии до 2036 г. общим объемом 100 млрд кВт. Основной целью данного проекта является увеличение объема экспорта электроэнергии из РФ в КНР за счет использования уникального географического положения и природного потенциала российского Дальнего Востока.
Рост уровня благосостояния китайских потребителей способствовал расширению для российских производителей сбыта продукции ювелирной промышленности. По оценке китайских экспертов, к 2016 г. Китай станет крупнейшим в мире потребителем алмазов.
Несмотря на достигнутые успехи, нашей стране необходимо развивать и другие направления торговли с Китаем. Так, например, сферы высокой технологии и обмена товарами с высокой степенью передела могут стать наиболее перспективными и реальными для расширения двустороннего межрегионального сотрудничества. Оценивая потенциал Китая как поставщика высокотехнологичных товаров в Российскую Федерацию, следует отметить, что необходимо рационально оценивать риски для национальных производителей, которые несет торговая экспансия Китая на российский рынок. Анализ структуры китайского экспорта в Россию за прошедшие пять лет позволяет сделать вывод о том, что Китай все более активно внедряется не только на российский рынок потребительских товаров, но и на рынок промышленной продукции, создавая конкуренцию российским производителям машинно-технической, металлургической, химической и высокотехнологичной продукции. Объем экспорта продукции высоких технологий в Россию в стоимостном выражении за 2013 г. вырос на 1,2% и составил 18,94 млрд долл. Доля этой продукции в российском импорте из Китая превышает 38%, причем особенно заметна динамика по такой товарной позиции, как электрические машины и оборудование.
Россия и Китай понимают важность улучшения товарной структуры экспорта и импорта двух стран для стабильного развития торгово-экономических отношений. Укрепление сотрудничества в высокотехнологической сфере не только позволяет оптимизировать структуру и содержание сотруд-
ничества, но и совершенствовать качество двухстороннего взаимодействия. Обе страны взаимно координируют свои совместные стратегии развития на государственном и региональном уровнях, направляют торговое сотрудничество в сферу совместных исследований и производства, укрепляют сотрудничество в энергетической и инвестиционной сферах, в области высоких технологий, финансов и т.д. [2].
Важным направлением развития экономики регионов востока России остается приграничная торговля с Китаем. Потенциал экономического развития и взаимная дополняемость между Россией и Китаем позволяют значительно расширить и укрепить приграничные связи. Российский Дальний Восток располагает богатыми запасами древесины, более половины рыбы и морепродуктов нашей страны добываются в этом регионе. Также здесь имеются в больших количествах уголь, цветные металлы, алмазы. В регионе развиты лесная и добывающая отрасли промышленности, однако наблюдается неудовлетворенный потребительский спрос на продукцию легкой и пищевой промышленности. Зерно, овощи и мясо, которые производятся на Дальнем Востоке, не могут обеспечить и половины потребностей региона, поэтому остальные ресурсы поставляются из-за границы или из других регионов России. Китай же в излишке обладает зерном, овощами и мясом, которые может экспортировать в Россию [4]. Таким образом, существуют широкие возможности для развития приграничной торговли двух стран.
В настоящее время Россия и Китай усиливают свое внимание к развитию сотрудничества по различным направлениям, и эксперты пересматривают растущие возможности рынков двух стран. Тем не менее для существующей модели экономического сотрудничества двух государств характерен дисбаланс в развитии торговых связей, во взаимодействии в научно-технической сфере. Применяемые механизмы торгово-экономического сотрудничества не только не отвечают долгосрочным интересам России и Китая, но и не дают возможности эффективно использовать их потенциалы. Главной формой существующей модели экономических отношений обеих стран является торговая кооперация, которая определяется уровнем развития экспортоориенти-рованного производства, внутренним спросом и наличием конкуренции на мировом рынке. Россия и Китай являются перспективными торговыми партнерами, но российская экономика все же в большей степени зависит от китайского импорта [3].
Решить существующие проблемы возможно в ходе создания эффективной системы долгосрочного двустороннего торгового сотрудничества, которое должно осуществляться на взаимовыгодной основе. Именно поэтому для реализации данной цели следует разработать единую стратегию формирования и развития внешнеторговых отношений России и Китая. Для того чтобы разработать эффективную модель развития торгового сотрудничества двух стран нового формата, для начала необходимо выявить сильные и слабые стороны сложившихся к настоящему моменту отношений, оценить риски, сопровождающие функционирование нынешней модели, а также определить сферы усовершенствования и перспективные направления дальнейшего развития взаимосвязей на качественно новом уровне. SWOT-анализ перспектив развития внешнеторговых отношений России и Китая представлен на рис. 5.
На основе проведенного SWOT-анализа внешнеторговых отношений России и Китая авторами разработаны и предложены конкретные мероприятия по их развитию (табл. 2).
Таким образом, в результате проведенного исследования стратегических траекторий развития внешнеторговых отношений России и Китая на основе применения новых форм интеграции и сотрудничества торговых партнеров в условиях преодоления экономического кризиса авторы делают ряд выводов.
1. Необходимо выстраивать такое торговое сотрудничество двух стран, которое будет направлено на совершенствование инструментов таможенного регулирования российско-китайских внешнеторговых операций, борьбу с нелегальной продукцией, устранение внешнеторговых барьеров, использование национальных валют при взаимных расчетах, совершенствование законодательства в сфере приграничной торговли, улучшение транспортной инфраструктуры, создание экономических зон.
2. Совместные свободные экономические зоны — одно из важнейших и перспективных направлений российско-китайского торгового сотрудничества. Их главными преимуществами являются: содействие развитию российско-китайских торговых отношений на межгосударственном и приграничном уровнях; повышение степени экономического развития данных регионов; создание дополнительных рабочих мест; содействие сотрудничеству в области научно-технологических разработок.
- £
О -С ■а ^
5 о
со X ^
з СГ
СО сг 8 ГЛ
о X £ -I
о т
" 5
сг т О сг
ю
'со
0 ю
1
ю о
сл
"О
о'
со сп
ш о.
СП
со о
5
О >
I—
—I
т
то т со —I
со
Возможности
Создание интеграционных группировок на основе сотрудничества Китая и России.
Политическая ситуация, способствующая укреплению сотрудничества Китая и России.
Поворот Сибири и Дальнего Востока к передовым странам Восточной Азии с привлечением китайских инвестиций в российскую экономику. Оптимизация структуры двусторонней торговли. Развитие приграничного и межрегионального сотрудничества, совместное освоение Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая. Совместное внедрение в производство научно-технических разработок.
Совершенствование системы взаимных расчетов. Укрепление энергетического сотрудничества в области атомной и электроэнергетики. Расширение сфер взаимных инвестиций
Заметное влияние США на экономическое развитие Китая.
Интервенция Китая в экономику России. Рост экономики Китая может привести к диверсификации им торговых партнеров из-за растущих потребностей в ресурсах, технологиях, инвестициях. Столкновение интересов и конкуренция в энергетической сфере в Центральной Азии, а также в других регионах (Латинской Америке, Африке и др.). Сокращение китайского импорта энергоресурсов из-за внедрения энергосберегающих технологий и замедления темпов роста Китая
Угрозы
Сильные стороны
Исторически сложившиеся деловые отношения. Увеличение объемов экспорта из Китая в Россию на 12,6 0 о за 2014 г., экспорта из России в Китай — на 2,9%. Внешнеторговое сотрудничество между Россией и Китаем находится в фазе устойчивого подъема: Китай является первым партнером РФ, Россия в рейтинге основных торговых партнеров Китая занимает 9-е место.
Заметные масштабы приграничной торговли: стоимостный объем торговых операций данного вида составляет 10-12 млрд долл.
Устойчивые темпы прироста товарооборота на 7° о за 2014 г. Энергетическое сотрудничество.
Взаимодействие в рамках нескольких международных организаций
Сочетание сильных сторон и возможностей
Создается возможность для упрощения таможенного режима и развития торговых отношений.
Переориентация торговых потоков с Запада на Восток (из Европы в Азию).
Увеличение экспортного потенциала за счет продукции ракетно-космической и авиационной промышленности, электротехнического оборудования, энергетического оборудования, электроники, т. е. за счет передовой и конкурентоспособной продукции российского машиностроительного комплекса. Концентрация на развитии приграничного и межрегионального сотрудничества.
Увеличение поставок минеральных ресурсов в Китай. Использование национальных валют при взаимных расчетах
Сочетание сильных сторон и угроз
Ликвидация конкуренции с КНР на товарно-сырьевых рынках, традиционных для РФ. Создание СЭЗ.
Предоставление более выгодных условий внешнеторгового сотрудничества, чем другие страны
Сильные стороны
Слабые стороны
Высокий объем некачественных товаров из Китая и сильная потребность в экспорте ресурсов из России. Большие объемы неорганизованной торговли и контрабанды.
Отсутствие инновационных составляющих в развитии отношений.
Наличие диспропорций в товарной структуре взаимной торговли.
Меры протекционистского характера, применяемые в отношении как российских, так и китайских товаров.
Неразвитость транспортной инфраструктуры на границе Китая и России.
Низкий уровень инвестиционного сотрудничества
Сочетание слабых сторон и возможностей
Создание органа, контролирующего качество и соблюдение баланса между экспортом и импортом товаров и ресурсов.
Необходимость развития инноваций для альтернативы европейским и американским технологиям. Модернизация инфраструктуры. Отмена протекционистских мер. Снижение транспортных расходов поставляемых товаров.
Увеличение объемов и расширение сфер инвестиционного взаимодействия.
Уменьшение диспропорций в российско-китайской торговле
Сочетание слабых сторон и угроз
Ликвидация внешнеторговых барьеров. Снижение уровня неорганизованной торговли. Совершенствование законодательства в области приграничной торговли
Слабые стороны
<<5 Н № та о м и Е
ев
со
Рис. 5. 8\¥ОТ-анализ перспектив развития внешнеторговых отношений России и Китая
международные экономические отношения
International Economic Relations
Таблица 2
Мероприятия по развитию торговых взаимоотношений Китая и России
Мероприятие Характеристика основных действий, методов, инструментов Результат реализации мероприятия
Создание специального органа в составе АТЭС, регулирующего таможенные отношения Китая и России Снижение таможенных пошлин. Отмена протекционистских мер. Совершенствование таможенного регулирования. Информационный обмен в сфере взаимного признания результатов таможенного контроля и управления рисками. Взаимодействие в сфере правоохранительной деятельности. Сотрудничество таможенных ведомств в приграничных регионах Увеличение качественных поставок продукции из Китая на 5-10% в год. Отслеживание стратегически значимых групп товаров в зависимости от потребностей каждой из сторон. Возможность присоединения к использованию таможенных льгот для стран — участниц АТЭС, что позволит расширить внешнеторговое сотрудничество в азиатском регионе. Снижение уровня неорганизованной торговли
Создание на Дальнем Востоке свободных экономических зон Совместная глубокая переработка сырья. Строительство объектов транспортной и логистической инфраструктуры Укрепление энергетического сотрудничества. Развитие приграничного и межрегионального сотрудничества
Формирование механизма использования национальных валют при расчетах Создание рабочей группы по разработке механизма использования национальных валют во взаимных расчетах. Вхождение китайских партнеров в одну из крупных компаний по добыче полезных ископаемых при расчетах в юанях Расширение возможностей во взаимной торговле. Усиление влияния на мировые рынки. Снижение влияния доллара в мировой энергетике и зависимости от экономики США
Создание сети экспертных центров и консультационных компаний как в России, так и в Китае Распространение торговой информации среди заинтересованных экономических субъектов посредством публикаций в каталогах, сборниках и других печатных изданиях, а также в форме организации ярмарок, выставок, конференций, конгрессов, форумов Включение в российско-китайскую торговлю большего числа предприятий. Расширение знания как китайских, так и российских рынков. Улучшение механизма российско-китайского внешнеторгового взаимодействия
Создание совместных инновационных центров и развитие форм сотрудничества в сфере научных исследований и разработок Организация совместных работ в рамках инновационных проектов. Предоставление возможности совместного использования высокотехнологичного оборудования. Расширение области взаимодействия и повышение взаимной информированности о новейших разработках Создание альтернативы европейским и американским технологиям. Увеличение количества совместных предприятий в сфере высоких технологий. Возможность использования совместного опыта в инновационной сфере
3. В перспективе взаимные интересы РФ и КНР должны быть направлены на улучшение товарной структуры экспорта-импорта, повышение доли продукции с высокой добавленной стоимостью, а именно машинно-технической и высокотехнологичной продукции. Такой продукцией может стать оборудование в области энергетики, добычи полезных ископаемых, специализированные транспортные средства, авиатехника.
4. Особое внимание следует уделить развитию инновационного сотрудничества как наиболее перспективной и эффективной области двустороннего взаимодействия двух стран. Несмотря на высокий научно-инновационный потенциал и имеющиеся
предпосылки, современное сотрудничество в данной области находится на довольно низком уровне. Необходимо расширять научно-технические обмены, развивать сотрудничество в научных исследованиях и во внедрении их результатов, способствовать созданию совместных инновационных центров.
Список литературы
1. Акимова О.Е., Исаев В.В. Перспективы торгово-экономического сотрудничества России и Китая. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-torgovo-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-rossii-i-kitaya.
2. Ань Чжао Чжэнь, СусловД.В. Эффективный путь к всестороннему развитию экономических свя-
зей между Китаем и Россией // Власть и управление на Востоке России. 2013. № 4(65). С. 14-20.
3. Андреев П. С. Основные проблемы и перспективы развития российско-китайского экономического сотрудничества // Международный научно-исследовательский журнал. 2013. № 8(15). С. 12-15.
4. Андрейчук Е.Л., Лизунов Н.С. Перспективы развития торгового оборота между Россией и Китаем // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2012. № 3(60). С. 82-92.
5. Врадий С.Ю. Региональный аспект российско-китайских отношений // Ойкумена. Регионовед-ческие исследования. 2011. № 4. С. 37-45.
6. Дмитренко М.А. Российско-китайский энергетический диалог // Наука и Мир. 2014. Т. 3. № 3(7). С.180-185.
7. Ершова Т.Б. Экономическое сотрудничество России и стран АТР на современном этапе: материалы VII Региональной научно-практич. конференции «Социальное и экономическое развитие АТР: опыт, проблемы, перспективы». Комсомольск-на-Амуре: Изд-во АмГПГУ, 2014. № 2. С. 86-96.
8. Изотов Д.А. Российско-китайская торговля и валютный курс // Пространственная экономика. 2012. № 3. С. 34-54.
9. ИзотовД.А., СусловД.В. Пока только намерения: первые итоги реализации программы сотрудничества между восточными регионами России и Северо-Востоком КНР (2009-2018 гг.) // ЭКО. 2011. № 3. С. 160-178.
10. Колмыков Л.Ф. Стратегические особенности приграничного сотрудничества Российской Федерации с Китайской Народной Республикой: материалы V Международной научно-практич. конференции «Проблемы современной экономики». Новосибирск: ЦРНС, 2013. № 15. С. 222-226.
11. Лу Ч., Колесников В. Причины и выгоды развития регионального сотрудничества провинции Хэйлунцзян и Дальнего Востока // Краеведение Приамурья. 2013. № 1(22). С. 48-52.
12. Мардеян Н.А., Рамонова И.З., Гуриев Г. Стратегическое партнерство России и Китая сквозь призму долгосрочных национальных интересов обеих стран: материалы VIII Международной научно-практич. конференции «Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития». Новосибирск: ЦРНС, 2014. № 5. С. 17-21.
13. Новое направление российской внешней и внешнеэкономической политики — взаимодействие в БРИКС / под ред. С.П. Глинкиной. М.: Изд-во ИЭ РАН, 2014. 220 с.
14. Останин В.А. Приграничное торгово-экономическое сотрудничество Китая и России: упускаемые возможности // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2012. № 4(61). С. 91-101.
15. Пакшина М.В. Угроза поглощения Китаем приграничных регионов РФ: правда или вымысел? // Системное управление. Электронный журнал. 2013. № 1(18). С. 34-41. URL: http://sisupr.mrsu. ru/category/issues/2013/vypusk-1-18.
16. Российский Дальний Восток: страте -гия развития в XXI веке: монография / под ред. Л.А. Аносова. М.: Изд-во ИЭ РАН, 2014. 214 с.
17. Перепечко Л.Н. Анализ российско-китайского торгово-промышленного и научно-технического сотрудничества // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 503-512.
18. Слободян В. Газовый контракт между Россией и Китаем. Восточная стратегия. URL: http:// acmsu.ru/press/news/slobodyan_tek.
19. Суходолов А.В., Ван Нана. Пути совершенствования экономического сотрудничества России и Китая. URL: http://cyberleninka.ru/article/ n/puti-sovershenstvovaniya-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-kitaya-i-rossii.
20. Токманцева А.М. Российско-китайские отношения на современном этапе. URL: http://journals. urfu.ru/index.php/Izvestia3/article/view/450.
National Interests: Priorities and Security International Economic Relations
ISSN 2311-875X (Online) ISSN 2073-2872 (Print)
THE STRATEGY FOR DEVELOPING THE RUSSIAN-CHINESE TRADE RELATIONS: PROSPECTS FOR COOPERATION IN OVERCOMING THE ECONOMIC CRISIS
Ol'ga V. NIKULINA, Rimma V. LUGINETS
Abstract
Importance Currently, the development of the Russian-Chinese trade relations focuses on strengthening the cooperation of Russia and China, both being parties to integration groups of the BRICS and APEC, which are capable of converting into an alternative and respectable competitor to the customary global economic leaders, i.e. the USA and Western Europe. In this respect, it is very relevant to elaborate strategic paths for developing the Russian-Chinese trade relations. It allows unveiling prospects for strengthening the cooperation between Russia and China in foreign trading. Objectives This research focuses on economic ties originating from the cooperation and collaboration of Russia and China as trade partners during the economic crisis. The research pursues formulating strategic lines for developing the Russian-Chinese trade relations by applying new formats of integration and cooperation of the trade partners in overcoming the economic crisis. Methods To achieve the objective, the article unveils the dynamics of the development of the Russian-Chinese trade relations, determines the key priority paths for advancing exports and imports between Russia and China at the current stage. We identify and substantiate the directions the foreign trade relations should follow in order to tackle the adverse effect of crisis phenomena in the global economy.
Results Based on the analysis of foreign trade between Russia and China, and to overcome the adverse effect of the global economic crisis, we propose specific activities designated to improve the Russian-Chinese cooperation in trade. We conclude that it would be reasonable for both countries to direct their trade cooperation to liberalization of trading regimes, optimization and diversification of commodity composition, creating economic zones and combating illegitimate goods. Conclusions and Relevance The results of the research may be useful for specialists in order to formulate a strategy for developing the Russian-Chinese trade relations when priorities and balance of power change in the global economic arena.
Keywords: strategic development, international cooperation, Russian-Chinese trade relations, export, import, trade policy
References
1. Akimova O.E., Isaev V.V. Perspektivy torgovo-ekonomicheskogo sotrudnichestva Rossii i Kitaya [Prospects for trade and economic cooperation between Russia and China]. Available at: http://cyberleninka. ru/article/n/perspektivy-torgovo-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-rossii-i-kitaya. (In Russ.)
2. An Zhao Zhen, Suslov D.V. Effektivnyi put' k vsestoronnemu razvitiyu ekonomicheskikh svyazei me-zhdu Kitaem i Rossiei [Effective way to comprehensive development of economic relations between China and Russia]. Vlast'i upravlenie na Vostoke Rossii = Power and Administration in the East of Russia, 2013, no. 4, pp.14-20.
3. Andreev P.S. Osnovnye problemy i perspektivy razvitiya rossiisko-kitaiskogo ekonomicheskogo sotrud-nichestva [The main problems and prospects for development of the Russian-Chinese economic cooperation]. Mezhdunarodnyi nauchno-issledovatel'skii zhurnal = International Research Journal, 2013, no. 8, pp. 12-15.
4. Andreichuk E.L., Lizunov N.S. Perspektivy razvitiya torgovogo oborota mezhdu Rossiei i Kitaem [Prospects for developing trade turnover between Russia and China]. Tamozhennaya politika Rossii na Dal'nem Vostoke = Customs Policy of Russia in the Far East, 2012, no. 3, pp. 82-92.
5. Vradii S.Yu. Regional'nyi aspekt rossiisko-kitaiskikh otnoshenii [The Chinese-Russian relations and development of regional cooperation]. Oikumena. Regionovedcheskie issledovaniya = Ojkumena. Regional Researches, 2011, no. 4, pp. 37-45.
6. Dmitrenko M.A. Rossiisko-kitaiskii energet-icheskii dialog [The Russian-Chinese dialogue on energy]. Nauka i Mir = Science and World, 2014, vol. 3, no. 3, pp. 180-185.
7. Ershova T.B. [Economic cooperation of Russia and the countries of the Asia-Pacific region at the pres-
ent stage]. Sotsial'noe i ekonomicheskoe razvitie ATR: opyt, problemy, perspektivy: materialy VII regional 'noi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Proc. 7th Sci. Conf. The social and economic development of the Asia-Pacific region: experience, problems, perspectives]. Komsomolsk-on-Amur, Amur State University of Humanities and Pedagogy Publ., 2014, no. 2, pp. 86-96.
8. Izotov D.A. Rossiisko-kitaiskaya torgovlya i valyutnyi kurs [Russian-Chinese trade and exchange rate]. Prostranstvennaya ekonomika = Spatial Economics, 2012, no. 3, pp. 34-54.
9. Izotov D.A., Suslov D.V. Poka tol'ko name-reniya: pervye itogi realizatsii programmy sotrud-nichestva mezhdu vostochnymi regionami Rossii i Severo-Vostokom KNR (2009-2018 gg.) [Intentions only: the first results of implementing the program of cooperation between the eastern regions of Russia and the north-east of China (2009-2018)]. EKO = ECO, 2011, no. 3, pp. 160-178.
10. Kolmykov L.F. [Strategic features of cross-border cooperation between the Russian Federation and the People's Republic of China]. Problemy sovremennoi ekonomiki: materialy V mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Proc. 5th Int. Sci. Conf. Problems of modern economics]. Novosibirsk, Tsentr Razvitiya Nauchnogo Sotrudnichestva Publ., 2013, no. 15, pp.222-226.
11. Lu Ch., Kolesnikov V. Prichiny i vygody razvitiya regional'nogo sotrudnichestva provintsii Kheiluntszyan i Dal'nego Vostoka [Reasons and benefits of developing regional cooperation between the Heilongjiang province and the Far East]. Kraevedenie Priamur 'ya = Study of Local History of the Amur Region, 2013, no. 1, pp. 48-52.
12. Mardeyan N.A., Ramonova I.Z., Guriev G. [Strategic partnership between Russia and China through the prism of the long-term national interests of both countries]. Infrastrukturnye otrasli ekonomiki: problemy i perspektivy razvitiya: materialy VIII mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Proc. 8th Int. Sci. Conf. The infrastructure sectors of the economy: problems and prospects of development]. Novosibirsk, Tsentr Razvitiya Nauchnogo Sotrudnichestva Publ., 2014, no. 5, pp. 17-21.
13. Novoe napravlenie rossiiskoi vneshnei i vnesh-neekonomicheskoi politiki — vzaimodeistvie v BRIKS [A new direction of the Russian foreign policy and foreign trade policy, cooperation with the BRICS]. Moscow, Institute of Economics of RAS Publ., 2014, 220 p.
14. Ostanin V.A. Prigranichnoe torgovo-ekonomi-cheskoe sotrudnichestvo Kitaya i Rossii: upuskaemye
vozmozhnosti [Cross-border trading and economic cooperation of China and Russia: lost opportunities].
Tamozhennaya politika Rossii na Dal'nem Vostoke = Customs Policy of Russia in the Far East, 2012, no. 4, pp. 91-101.
15. Pakshina M.V. Ugroza pogloshcheniya Kitaem prigranichnykh regionov RF: pravda ili vymysel? [The threat of China's takeover of the border regions of the Russian Federation: fact or fiction?]. Sistemnoe up-ravlenie, 2013, no. 1, pp. 34-41. (In Russ.) Available at: http://sisupr.mrsu.ru/category/issues/2013/vypusk-1-18/.
16. Rossiiskii Dal'nii Vostok: strategiya razvitiya v XXI veke: monografiya [The Russian Far East: a development strategy in the twenty-first century: a monograph]. Moscow, Institute of Economics of RAS Publ., 2014, 214 p.
17. Perepechko L.N. Analiz rossiisko-kitaiskogo torgovo-promyshlennogo i nauchno-tekhnicheskogo sotrudnichestva [Analyzing the Chinese-Russian commercial, industrial, scientific and technological cooperation]. Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = Modern Problems of Science and Education, 2014, no. 6,pp.503-512.
18. Slobodyan V. Gazovyi kontrakt mezhdu Rossiei i Kitaem. Vostochnaya strategiya [The gas contract between Russia and China. The Eastern strategy]. Available at: http://acmsu.ru/press/news/slobodyan_tek. (In Russ.) (accessed 12.09.2014)
19. Sukhodolov A.V., Wan Nana. Puti sovershen-stvovaniya ekonomicheskogo sotrudnichestva Rossii i Kitaya [Ways to improve economic cooperation between Russia and China]. Available at: http://cyberleninka.ru/ article/n/puti-sovershenstvovaniya-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-kitaya-i-rossii. (In Russ.)
20. Tokmantseva A.M. Rossiisko-kitaiskie otnosh-eniya na sovremennom etape [Russian-Chinese relations at the present stage]. Available at: http://journals.urfu. ru/index.php/Izvestia3/article/view/450. (In Russ.)
Ol'ga V. NIKULINA
Kuban State University,
Krasnodar, Krasnodar Krai, Russian Federation
Rimma V. LUGINETS
Kuban State University,
Krasnodar, Krasnodar Krai, Russian Federation
