CC BY
119
СТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА РОССИИ В ВТО
В.В. Сафронов, В.П. Терехов, А.В. Боев, Н.В. Переверзева
Аннотация. Проведен анализ причин возрастания роли проблем повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса и его продукции в Курской области в условиях членства России в ВТО.
Ключевые слова: ВТО, международная конкуренция, импорт, конкурентоспособность продукции, диверсификация экономики, кадровый потенциал.
Конкурентоспособность продукции, организаций, комплексов - фундаментальные категории рыночной экономики, в условиях России, вступившей в 2012 г. в ВТО, значение их возрастает как никогда еще более. Они позволяют более успешно решать многие вопросы расширенного воспроизводства. Повышению роли этих категорий способствуют многочисленные социально-экономические факторы: нарастание всех видов конкуренции, включая межотраслевую и международную, отсутствие действенных механизмов, инструментов и традиций их использования в развитии экономики, ограниченность всех ресурсов. Особенности конкуренции в условиях членства России в ВТО состоят в том, что на мировом рынке сталкиваются не просто продукты различного качества и цены, а соперничают отрасли, предприятия с различными природно-климатическими, технологическими и организационными условиями, различными уровнями эффективности управления трудом и капиталом, работники, отличающиеся опытом и менталитетом. В условиях ВТО снижение тарифной защиты делает повышение конкурентоспособности продукции еще более важной проблемой.
Агропромышленный комплекс Курской области обладает значительными конкурентными преимуществами для организации здесь эффективного производства. Имеются достаточно благоприятные природно-климатические условия, серьезная производственная и интеллектуальная база, удобное транспортное положение, традиционно высокий уровень развития человеческого капитала. Конкурентные преимущества курского АПК видятся и в наличии высококонцентрированного производства, сравнительно не дорогой, но подготовленной рабочей силы, экологически безопасных условий, относительно неплохой инфраструктуры, трудовых традиций. Конкурентные преимущества обычно достаточно динамичны, в условиях открытой экономики они сопоставляются не только в региональных, но и в международных масштабах.
Сложности определения конкурентных преимуществ предприятий, комплексов состоят в том, что эта работа должна проводиться не только по большим территориям, но и микротерриториям, почвенным разностям, с учетом географического и транспортного положения предприятий. Хотя эта работа в регионе начата, но осуществляется она главным образом, только в части определения кадастровой стоимости земельных участков и в меньшей степени касается их полезности. Оценка их полезностей должна быть привязана к конкретным видам продукции, индивидуальным производствам, технологиям, почвам, рискам. Более полная оценка ресурсов позволит наращивать объемы экспортной продукции, повышать ее конкурентоспособность. Задачи науки и практики видятся в том, чтобы работу по оценке ресурсов продолжать, как основы для определения конкурентных преимуществ всех территорий. Курская область имеет благоприятные природно-климатические условия для производства зерна, сахар-
ной свеклы, картофеля, подсолнечника, кормовых культур, для развития молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства. Здесь хорошие условия для садоводства, пчеловодства, рыбоводства и лесоводства. В международном разделении труда она имеет возможность стать одним из крупнейших поставщиков сырья и готовой продовольственной продукции во многие регионы России, особенно Севера и Востока, а также в Республику Беларусь, страны Средней Азии и Кавказа. Поэтому инвестиции в этот комплекс должны быть приоритетными, иначе курский рынок захватят не только зарубежные компании, но и российские из других регионов.
Проведенный в области анализ состояния конкурентоспособности агропромышленного комплекса и его продукции убедительно свидетельствует о том, что она может быть серьезно повышена за счет диверсификации производства, создания новых отраслей и продуктов, улучшения качества продукции, снижения издержек производства, завоевания новых сегментов рынка и, что особенно важно, за счет расширения экспорта. Это относится к зерновой продукции и продуктам ее переработки, животноводческой продукции, многим дополнительным отраслям и производствам.
В областном АПК ужу сейчас имеется немало компаний, которым расширение экспорта продукции позволило адаптироваться к новым условиям, сохранить предприятия и трудовые коллективы. Факторы и резервы повышения конкурентоспособности регионального АПК носят комплексный характер и состоят из таких направлений, как - модернизация производства на основе его инновационного развития; повышение эффективности управления конкурентоспособностью продукции путем накопления общекультурных и профессиональных компетенций человеческого капитала, развитие конкурентной среды и преодоление отношений монополизма; экономическое и материальное стимулирование конкурентоспособности; улучшение информационного обеспечения экономики. Для повышения конкурентоспособности АПК региона важно оптимально решить и вопросы размещения отраслей и специализации территорий, кооперирования предприятий.
Все это должно способствовать наращиванию производства продукции, которая пользуется спросом на мировом рынке, это может быть не только сырье, но и готовая продукция. В тоже время в качестве приоритетов повышения конкурентоспособности АПК следует выделить: во-первых, наращивание конкурентоспособности человеческого капитала за счет развития человеческих ресурсов, особенно таких видов как профессиональные знания, общекультурные качества, физические возможности. Важно повысить предпринимательские и менеджерские качества людей, в улучшении нуждаются и другие характеристики человеческих ресурсов -опыт, креативность, деловая активность. Экономия аграрного бизнеса на обучении, переквалификации и повышении квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий - крайне негативная тенденция, она часто оборачивается убытками. Абсолютно не приемлемы для работы в АПК руководители, специалисты, рабочие - «временщики», они не имеют долгосрочной мотивации трудиться на селе, слабо заинтересованы как материально, так и морально. В этих условиях важно полнее использовать потенциал специалистов, работников, подготавливаемых в вузах по внешнеэкономической деятельности, чтобы полностью
и широко освоить принципы и методы работы, уже давно сложившиеся на мировом рынке и в мировой экономике.
Во-вторых, вступление России в ВТО, которое хотя и было объективно задержано на почти два десятилетия, не сопровождалось повсеместной работой по повышению конкурентоспособности продукции. Поэтому в современных условиях особенно важно научиться повышать качество продукции и неуклонно снижать издержки производства. Наша экономика уступает многим экспортерам сельскохозяйственного сырья, а также готовой продукции, в том числе и находящимся от нашей территории на большом расстоянии, прежде всего в части издержек производства, поэтому чтобы можно было с ними конкурировать, нужно добиться серьезного их снижения. Для этого во всех предприятиях АПК необходимо внедрить жесткий режим экономии материально-денежных средств за счет инновационного развития, обеспечить тщательный учет всех видов затрат, добиться снижения энергоемкости, трудоемкости и материалоемкости продукции, эффективного расходования фонда оплаты труда. Здесь вполне уместен постулат, что рост производительности труда должен опережать рост оплаты труда. Для модернизации воспроизводства очень важно оптимизировать и распределение доходов на потребляемую и накапливаемую части. Пропорции их формирования должны быть и индивидуальными и дифференцированными в зависимости от достигнутого уровня производительности труда, этапа развития, особенностей отрасли. Без фонда накопления невозможно нарастить инвестиции, осуществлять программы по инновационному развитию агропромышленной экономики и повышению ее конкурентоспособности. Не менее важен в АПК и научно-технический прогресс, который имеет место, однако в хозяйствах еще много старой техники (таблица 1).
Работа по повышению конкурентоспособности агропромышленного производства достаточно многоплановая деятельность. Поэтому было бы целесообразно по примеру лучших регионов и стран разработать и реализовать программу повышения конкурентоспособности экономики АПК Курской области. Одним из направлений повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса является и реализация стратегии его диверсификации. Диверсификация экономики на всех ее уровнях и во всех управленческих решениях - устойчивая закономерность развития современного рыночного хозяйства. Эффективность ее, как подтверждает практика, состоит в том, что она позволяет наращивать экономический рост, увеличивать прибыль, снижать риски, более полнее использовать производственные мощности, различая в природно-экономических условиях и эффективно использовать временно свободный капитал. Социально-экономическая эффективность диверсификации экономики и проектов в агропромышленном комплексе состоит в том, что она позволяет повышать концентрацию производства, снижать издержки и сезонность использования рабочей силы, завоевывать новые сегменты рынка, формировать основы для экономической и продовольственной безопасности, увеличивать объемы производства, более комплексно использовать сырье, расширять ассортимент производимой продукции.
Таблица 1 - Структура сельскохозяйственной техники Курской области по возрасту и по происхождению, 2013 г.
в %
в т.ч. импортные 7,3 22,9 10,5 0,6
Автомобили 100,0 13,7 41,3 44,9
Зерновые ком-
байны 100,0 17,0 38,5 44,5
в т.ч. импортные 20,4 50,5 28,9 1,4
Свеклоубороч-
ные комбайны 100,0 15,6 54,6 29,8
в т.ч. импортные 20,4 61,9 82,9 12,2
Посевные ком-
плексы 100,0 45,7 51,8 2,4
в т.ч. импортные 80,5 85,3 76,5 75,0
Машины для вне-
сения минераль-
ных удобрений 100,0 22,4 50,9 26,7
в т.ч. импортные 36,8 93,4 30,9 0,4
Машины для
внесения орга-
нических удоб-
рений 100,0 21,8 47,6 30,7
в т.ч. импортные 18,7 40,8 17,8 4,3
Опрыскиватели 100,0 28,5 56,5 14,9
в т.ч. импортные 42,8 66,1 42,4 -
В существующей практике функционирования агропромышленного комплекса можно выделить несколько основных направлений диверсификации экономики, управленческих решений и стратегий. Распространена диверсификация отраслей, инвестиционных проектов, поставщиков и покупателей продукции, рынков и регионов, структуры реализуемой продукции, профессиональной подготовки человеческих ресурсов, банковских и страховых услуг, транспортных маршрутов. В условиях присоединения России к ВТО диверсификация распространяется и на внешнеэкономическую деятельность, она позволяет проводить политику им-портозамещения, более эффективного использования импорта для приобретения наиболее эффективного оборудования и машин, продуктивных животных, международного и межрегионального перелива капитала, использовать достижения зарубежной практики.
Можно выделить различные уровни диверсификации экономики: в масштабах страны, региона, кластера, организаций. Что касается России в целом, то задачи диверсификации экономики определены в виде концепции перехода страны от преимущественно сырьевой направленности к созданию современной промышленности и углубленной переработки сырья. Большим потенциалом диверсификации экономики обладает и агропромышленный комплекс Курской области. Располагая значительными объемами сырья, он имеет возможность значительно наращивать выпуск готовой продукции, крайне необходимой как на мировом рынке, так и во многих, особенно северных и восточных регионах России. Это могут быть продукты переработки зерна: хлебобулочные изделия, пряники, сухари, мука, крупы, комбикорма, спирт. Большие возможности в этом отношении существуют и в свеклосахарном производстве, где наряду с производством сахара может быть налажено производство многочисленных других полезных продуктов. Например, сахарные заводы США, стран ЕС помимо сахара предлагают еще свыше 100 различных видов готовой продукции, пользующейся спросом, получаемой из сахаросодержащего сырья и сахара.
Интересный в этом отношении опыт имеется и в российской сахарной промышленности, где на сахарных заводах помимо производства сахара, жома, патоки, организуют откорм скота. Российские сахарные заводы, в т.ч. и курские, это предприятия, где можно организовывать производство десятков дополнительных видов продукции, в т.ч. и той, что импортируется: сушеный жом, кондитерские изделия, а именно зефир, пастила, мармелад, хлебные дрожжи, спирт, сироп, лимонная кислота и т.д. Большим потенциалом диверсификации производства и реализации продукции обла-
Наименование Всего в том числе:
техники до 3-х от 3-х до свыше 10
лет 10 лет лет
Тракторы 100,0 14,4 35,7 49,9
дают и птицефабрики, молокоперерабатывающие и овощеперерабатывающие предприятия. Это может быть расширение производства экологически чистой, детской, диетической, и даже элитной продукции, товаров для групп населения с различными покупательными возможностями, возрастами, вкусовыми предпочтениями. Изучение опыта диверсификации производства в хозяйствах стран ЕС указывает на большие возможности этого направления развития экономики не только в регионах, крупных предприятиях, но и в небольших фермерских хозяйствах, которые, даже имея скромную земельную базу, налаживают производство хлебобулочных изделий, сливочного масла, колбас, копченостей, кормов, пива, развивают экологический туризм. Несмотря на жесткую конкурентную борьбу с крупными компаниями, этот подход к своей деятельности они рассматривают как оправданный и перспективный. Российский агропромышленный комплекс, в т.ч. и курский, в этом отношении существенно отстает, в результате приходится завозить много продукции по импорту из других стран, расходовать большие валютные средства, удорожать местное производство (таблица 2).
Кроме этого, в Дании, США в 2012 г. было закуплено 1072 головы крупного рогатого скота, а во Франции, Голландии, Канаде и Дании - 6051 головы свиней, в Нидерландах почти 60 тысяч штук суточного молодняка птицы.
Причины массового импорта средств производства для села следует видеть в слабой теоретической и практической проработанности вопросов импортозамеще-ния, в отсутствии оптимальных параметров импорта и собственного производства, недостаточной изученности рынков, недооценке дополнительных видов производства для решения социальных и экологических проблем, в ориентации бизнеса главным образом на быструю, максимальную прибыль, хотя импортозамещение позволяет снижать издержки и развивать собственное производство.
Диверсификация экономики, особенно на уровне предприятий требует дополнительных профессиональных компетенций, усложняет управление, особенно на первых этапах, нуждается в государственных субсиди-
Программа диверсификации экономики региона и АПК должна включать социально-экономические и институциональные инструменты её реализации. Это могли бы быть формы и методы мониторинга рынков, экономического и материального стимулирования работников за прогресс в реализации этой стратегии, некоторые льготы по инновационным патентам диверсификации, субсидирование новаторства и деловой активности, а также страхование экономических рисков, институциональное закрепление новых экономических и социальных отношений и их результатов.
Из сложившейся практики повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса в условиях членства России в ВТО следует, что она зависит от многочисленных факторов. И все же особое значение среди них имеют вопросы формирования но-
ях. В современных условиях эту стратегию экономики на диверсификацию и импортозамещение следует сочетать с изучением рынков, расширением международной торговли, в том числе и за счёт экспорта растениеводческой и животноводческой продукции. В странах ЕС обычно реализуется тезис - из регионов всё должно выходить только в переработанном виде: зерно - в корма; корма в мясо; мясо в колбасы, вырезку, копчёности; готовые продукты - на рынок. В российских регионах тоже есть возможность наладить производство уже готовой продукции. Такой подход открывает большие возможности для расширения экспорта, при этом не только зерна, но и многих других уже готовых продуктов. Большие возможности в этом случае открываются и для межрегионального обмена, решения вопросов продовольственной безопасности. Значительную работу по диверсификации региональных АПК предстоит провести в части восстановления и развития овцеводства, козоводства, семеноводства, плодоводства, цветоводства, овощеводства, пчеловодства и т.д. Многие виды продукции из этих подотраслей могут стать предметом экспорта, в том числе и в страны ЕС. В тоже время большой наивностью было бы считать, что все эти непростые вопросы могут быть решены стихийно, за счёт так называемой "невидимой руки рынка", необходима мощная поддержка государства, более того, его роль должна возрастать. Целесообразно в ходе реализации стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 г. принять и программу диверсификации экономики региона, его предприятий и организаций. В её реализации большую роль следует отвести амбициозному бизнесу, повышению качества человеческого капитала, интеграции производства с наукой и образованием. Руководители и специалисты, владельцы бизнеса должны быть мотивированы на интенсификацию процессов диверсификации экономики, не менее важно стимулировать использование этого подхода и в сфере управленческих решений, что особенно важно в аграрной экономике, характерной большими рисками. Государству, местной администрации нужно решить и ряд принципиальных вопросов в части создания инфраструктуры для сохранения и реализации продукции.
вых качеств кадрового потенциала. Последние годы характерны большим интересом теории и практики к проблемам кадрового обеспечения аграрной экономики в условиях членства России в ВТО, сделан целый ряд принципиально новых выводов и предложений. Если еще недавно эти вопросы сводились к улучшению воспроизводства трудовых ресурсов, то в настоящее время в основу их решений предлагается положить человеческие ресурсы (человеческий капитал). Они определяются как совокупность развивающихся, многочисленных способностей человека, выступающих в качестве не только условий научного, экономического, социального и экологического прогресса, но и основой формирования как трудового, так и кадрового потенциала, своеобразным национальным богатством.
Таблица 2 - Импорт средств производства сельскохозяйственными предприятиями Курской области в 2012 г.
Наименование закупаемых товаров Количество Страна - поставщик Общая стоимость, млн. руб. Причина импорта (оценка специалиста)
Трактора (2011-2012 гг.), ед. 205 США, Нидерланды, Германия, Канада, Дания, Франция 717,5 высокое качество
Комбайны (2011-2012 гг.), ед. 30 США, Нидерланды, Германия, Канада, Дания, Франция 195,0 высокое качество
Запасные части - США, Нидерланды, Германия, Канада, Дания, Франция 650,0 высокое качество
Семена кукурузы, сахарной свеклы, т 1440 США, Нидерланды, Германия, Канада, Дания, Франция 234,0 высокое качество
Препараты 2562 60% от используемых импорт 2408 высокое качество
Плодовые растения, шт. саженцев 8643 Европейские страны 0,998 высокое качество
Задачи науки и практики в новых условиях видятся в том, что бы, во-первых, наладить глубокий мониторинг кадрового обеспечения экономики, в том числе АПК регионов; во-вторых, способствовать во всех формах обучения более детальному формированию общекультурных и профессиональных компетенций с учетом мировой практики обучения; в-третьих, очень важно разработать прогнозы потребностей аграрной экономики в человеческом капитале, как базы для развития образования, здравоохранения, социальной сферы; в - четвертых, осуществить оценку социально-экономических и экологических условий воспроизводства человеческого капитала, в том числе и по сельским территориям.
Кадровый потенциал следует рассматривать не только в узком смысле, как совокупность простой рабочей силы, но и в широком смысле, как совокупность работников простого и сложного труда, плюс владельцев природных ресурсов и капитала. Эффективность кадрового потенциала в АПК, как и во всей экономике зависит не только от компетенции работников, но и от их текущей и долгосрочной мотивированности. Однако стимулирование труда и бизнеса нельзя сводить только к росту оплаты труда, хотя, это очень важно, прибыли и земельной ренты, оно должно быть многоплановым. Для этого в первую очередь следует принять законодательные акты по закреплению на селе молодых специалистов и выпускников профессиональных училищ, т.к. текучесть этих кадров чрезмерная, специалистов и руководителей сельхозпредприятий следует поощрять за эффективную работу, инновационную прибыль, соответствующий экономический рост.
Основными тенденциями в воспроизводстве и использовании кадрового потенциала в аграрной экономике в условиях членства России в ВТО должно являться не только его обновление за счет прихода более мотивированных менеджеров нового поколения, но и оптимизация в этих вопросах роли владельцев аграрного бизнеса, кадровой политики, которая не всегда является оптимальной и нередко сопровождается резким сокращением численности нужных категорий работников, ухудшением условий труда, снижением профессионализма и мотивированности работников, оттоком молодежи, особенно молодых специалистов, работников массовых профессий. Можно отметить множество проблем и в части трудоустройства и закрепления специалистов, распространяющегося использования института совмещения обязанностей, неукомплектованности кадров, уменьшения объема работы по повышению квалификации, большую дифференциацию в качестве управления и организации производства, в результатах хозяйствования. Системный характер в современных условиях приняли и недостатки в работе по созданию резерва руководителей. Сельскохозяйственные предприятия хронически испытывают дефицит в инженерах и экономистах (таблица 3).
Таблица 3 - Уровень обеспеченности сельскохозяйственных предприятий Курской области главными специалистами в 2000-2012 гг.
главных экономистов, %
Процент хозяйств, имеющих главных бухгалтеров, % 95,9 96,8 90,0 90,1
Российской и региональной власти следует более активно вмешиваться в складывающуюся систему социально-трудовых отношений путем принятия соответствующих законодательных актов, интересный опыт в этом отношении имеется в целом ряде российских регионов, особенно там где ситуация в этой сфере заметно улучшилась. Формирование новой системы управления кадровым потенциалом предприятия должно учитывать ее зависимость от множества, как объективных, так и субъективных условий. Часть из этих факторов связана со снижением концентрации производства, переходом к новым организационно-правовым формам хозяйствования, изменениями в структуре аграрной экономики, особенно в связи с сокращением поголовья животных, банкротством части организаций, стремлением аграрного бизнеса получать быструю прибыль, в том числе нередко и за счет сокращения численности работников. Но наиболее сильное отрицательное воздействие на кадровый потенциал аграрной экономики оказывает недостаточное качество жизни селян, сохраняющаяся бедность, они не совместимы с работой высококлассных специалистов и квалифицированных рабочих. В результате наблюдается ухудшение на сельских территориях демографической ситуации, рост трудовой эмиграции, особенно среди молодых людей, нарастание, отчужденности части селян от аграрной экономики и сельского образа жизни. Причины этих процессов коренятся в том, что они формируются в значительной мере стихийно, при отсутствии оптимальной модели формирования кадров. Проведенные расчеты перспектив формирования кадрового потенциала в сельскохозяйственных организациях Курской области указывают на то, что при сохранении нынешних условий численность работников массовых профессий может в 2015 г. по сравнению с 2000 г. сократиться на 67 %, а всех работников сельского хозяйства - на 65 %. Это тревожный тренд, его можно изменить только, за счет комплексного подхода - улучшения социально-бытовых условий жизни селян, а также за счет повышения производительности труда, стимулирования и принуждения к инновациям.
Следует отметить усиление в сфере формирования кадрового потенциала сельского хозяйства роли и такого нового фактора, каким является кадровая политика аграрного бизнеса, которая достаточно специфична, в последнее время она стала заметной, но ее нужно оптимизировать, сохранение ее в упрощенном виде может уже в ближайшие годы привести к серьезным трудностям в части формирования кадрового потенциала на селе. Нужно более интенсивное и всестороннее сотрудничество государства, местных властей и аграрного бизнеса в части улучшения социально -бытовых условий жизни селян, проведения новой кадровой политики. Очень важно в период адаптации к ВТО продолжить реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2020 г.», что позволит сократить уровень безработицы, повысить занятость и снизить уровень бедности, увеличить долю руководителей, имеющих высшее профессиональное образование и прошедших переподготовку по проблемам ВТО, вызвать приток труда из других отраслей и регионов.
Список использованных источников
1 Шумилов В.М. Право Всемирной торговой организации (ВТО). Учебник. - М.: Изд-во Юрайт, 2013. - 203 с.
2 Ушачев И.Г. Внутренние и внешние аспекты конкурентоспособности продукции АПК в условиях региональной интеграции и глобализации. - М., 2013. - 52 с.
Показатели Годы
2000 2005 2010 2012
Руководителей и специалистов на одно хозяйство, чел. 20,0 17,0 15,0 19,0
Процент хозяйств с главными агрономами, % 75,9 42,9 24,2 23,8
Процент хозяйств, имеющих главных зоотехников, % 62,8 42,9 24,2 26,4
Процент хозяйств, имеющих главных ветврачей, % 55,9 37,4 21,2 26,4
Процент хозяйств, имеющих главных инженеров, % 85,8 70,1 62,7 70,1
Процент хозяйств, имеющих 79,8 58,0 40,0 37,3
3 Попцов А.Г., Прохоренко О.С. Аграрный сектор Украины в условиях глобализации. - М., 2011. - 92 с.
Информация об авторах
Сафронов Вячеслав Васильевич, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Терехов Вадим Павлович, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Боев Андрей Владимирович, аспирант ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Переверзева Наталья Владимировна, магистрант Курского института менеджмента, экономики и бизнеса.
