CC BY
72
ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА -КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС ЕГО ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
В.А. Семыкин, Т.Н. Соловьева, В.В. Сафронов
Аннотация. Статья посвящена особенностям функционирования российского и курского агропромышленного комплексов в условиях присоединения России к ВТО, его конкурентоспособности как ключевого вопроса развития в новых условиях.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, конкурентоспособность, диверсификация производства, экономика региона, экспорт, импорт, внешнеэкономические связи.
Вступление России в ВТО несомненно большое, глобальное, политико-экономическое событие, требующее постоянного и комплексного внимания, как со стороны бизнеса, так и со стороны науки и государства. Хотя этот вопрос до сих пор продолжает оставаться дискуссионным, многие последствия и социальноэкономические задачи от вступления страны в ВТО очевидны. Опыт последних лет многих стран убедительно свидетельствует о том, что роль внешнеэкономических связей в мировой экономике имеет тенденцию к нарастанию. Можно даже утверждать, что вступила та или иная страна в ВТО или не вступила, роль внешнеэкономических связей в ее жизни, развитии ее регионов все равно неуклонно повышается, а поэтому актуальность этих проблем становится все более значимой. Эффективность присоединения регионов к ВТО видится и в том, что наряду с внешней торговлей появляются возможности для развития и других форм международного сотрудничества - вывоза капитала, трудовой миграции, в сфере образования, информации, здравоохранения, кредитования, страхования, гуманитарных связей. Значительно в этих условиях расширяются и объемы экспорта и импорта, возможности использования преимуществ международного разделения труда. Однако современные масштабы внешней торговли многих регионов России, в т.ч. и Курской области, явно не соответствуют их потенциалам, что следует и из данных таблицы 1.
Таблица 1 - Внешнеэкономическая деятельность предприятий Курской области
млн. долл.
В этих условиях, на наш взгляд, важно перейти от деклараций к разработке конкретных программ развития внешнеэкономических связей предприятий, учреждений и отраслей. Это направление экономической политики современного общества важно для регионов, развивая внешнеэкономическую деятельность, они на практике реализуют современные тенденции мирового
прогресса, ускоряют экономический рост, повышают качество жизни и занятость населения, обеспечивают комплексное развитие территорий.
Ученые академии, как и российская наука в целом, активно занимаются вопросами эффективности и социально-экономическими последствиями присоединения России к ВТО, в т.ч. и в сельском хозяйстве. Практически с момента начала переговоров по ВТО они являются активными участниками многих научнопрактических и международных конференций по вопросам присоединения России к ВТО, в Курской сельскохозяйственной академии с 1994 года начата подготовка экономистов - международников по направлению: «Внешнеэкономическая деятельность фирм и предприятий», сформировался солидный коллектив исследователей - международников. Принципиально обновлена тематика научных исследований, большое внимание уделяется вопросам конкурентоспособности агропромышленного производства и его продукции как на российском, так и мировом рынках. Курская область имеет солидный потенциал развития внешнеэкономических связей. Серьезные изменения происходят в подготовке наших специалистов. Значительно диверсифицирован состав направлений подготовки выпускников, сегодня мы готовим не только специалистов, но и бакалавров, магистров. Среди выпускников много толковых, креативных, с хорошим знанием информационных технологий, иностранных языков, с опытом зарубежной практики выпускников. Например, в прошлом году красный диплом получил каждый третий выпускник по профилю «Мировая экономика».
Иногда в СМИ можно слышать разговоры о том, что вступление России в ВТО приведет к снижению темпов роста экономики, росту безработицы и другим рискам. Конечно, вступление в ВТО - это переход к более жесткой конкуренции, на всех видах рынков, за все ресурсы и ее можно проиграть, но это если ничего не делать. Наша экономика, в т.ч. и АПК, в этом отношении располагает значительным природноклиматическим, трудовым, производственным, социальным и историческим потенциалом, а поэтому задачи видятся в том, чтобы не только его расширять, но и эффективно использовать. Известно, что некоторые наши предприятия потеряли свое производство, стали банкротами и без вступления в ВТО, в результате низкого уровня хозяйствования, значит, дело состоит не только в ВТО, но и в том, как управляем хозяйствами. По данным статистики из года в год количество низкорентабельных, а то и убыточных предприятий, особенно в сельском хозяйстве, не сокращается, а, наоборот, растет. Присоединение российской экономики к ВТО позволит как стране, так и регионам, хозяйствам более широко использовать преимущества международного разделения труда, т.е. расширить ту сферу экономики, какой страна занимается все последнее время, покупая новое оборудование, технику, технологии. Развитием внешнеэкономических связей занимаются и другие страны, в том числе и высокоразвитые, их регионы. В этих условиях важно, чтобы наш импорт, во-первых, был более эффективным, покупать нужно только то, что соответствует передовым технологиям, комплексно, обеспечивать полное его использование; во-вторых, важно оптимизировать структуру импорта и его объемы на основе жесткого курса на импортозамещение. Импортировать следует только то, что мы объективно
Показатели 2005 г. 2010 г. 2011 г. В 2011 г. в % к 2005 г.
Внешнеторговый оборот в т.ч. экспорт 634,2 352,1 1281,3 681,1 2098,6 1307,5 330,9 371,3
Внешнеторговое сальдо +70,0 +80,8 +516,5
Экспорт на душу населения, долл. в т.ч. продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, долл. 298.0 20.0 594.0 26.0 1163,0 54,0 390,3 270,0
не можем производить сами на должном уровне качества и цен в ближайшей среднесрочной перспективе, все остальное следует производить самим, делать его конкурентоспособным, представляющим интерес и для зарубежных покупателей. В этой связи было бы целесообразно во всех регионах иметь развернутые комплексные программы диверсификации экономики, что позволило бы более полно использовать природный и научно-производственный потенциал регионов, успешно решать вопросы импортозамещения. Курская сельскохозяйственная академия уже много лет работает над этими вопросами, подготовлено немалое количество предложений и рекомендаций. Значение диверсификации экономики региона и агропромышленного комплекса видится в том, что она позволит более полнее использовать природные ресурсы, повышать занятость населения, доходность, сокращать отток молодежи в другие регионы, постепенно избавляться от так называемой монопсонии, когда в качестве работодателя в населенном пункте выступает только одно-два предприятия, более успешно решать вопросы моногородов, оптимизировать структуру импорта.
Наряду с решением проблем повышения эффективности российского импорта следует разрабатывать и вопросы расширения экспорта. Это очень эффективное направление развития экономики регионов, об этом в частности свидетельствует и наш местный опыт расширения экспорта зерна. Эффективность расширения экспорта продукции, в т.ч. сельского хозяйства, пищевой промышленности состоит в том, что производители ее получают дополнительные рынки, доходы и стимулы, полнее используют производительные ресурсы, ускоряют научно-технический прогресс, более оптимально решают вопросы формирования продовольственной безопасности. При расширении экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки предстоит решать много экономических, социальных и правовых вопросов, и все же главный среди них - это вопрос конкурентоспособности продукции, ее качества и цены. Разговоры о том, что российский агропромышленный комплекс генетически не конкурентоспособен -не имеют под собой никаких серьезных аргументов. Да, у нас более сложные природно-климатические условия по сравнению со странами ЕС, США, но немало и конкурентных преимуществ, прекрасные почвы, квалифицированные работники и специалисты, опытные руководители, развитая инфраструктура, высокий уровень индустриализации, что позволяет иметь качественную и относительно дешевую продукцию. Так, например, цена зерна на мировом рынке в 2011 г. в среднем была на уровне 600 долларов за тонну, а областная себестоимость его составляла в перерасчете на доллары, всего 60 долларов / тонна. Даже с учетом затрат на транспортировку зерна до покупателя производить его выгодно. Аналогичные выгодные соотношения мировых цен и затрат складываются в области и по другим отраслям (сахар, продукция животноводства - свинина, птица, яйцо и т.д.). В стране немало примеров, когда развитие внешнеэкономических связей помогало не только сохранять хозяйства, адаптировать их к новым условиям, но и сформировать достойную эффективность. Налицо и целая группа предприятий, которые с развитием экспорта в другие регионы России, страны ближнего и дальнего зарубежья связывают свои перспективы успешного развития. О них можно сказать, что они уже давно работают на условиях ВТО, их опыт интересен и полезен для всех предприятий области, его только нужно обобщать и использовать.
Наши конкурентные преимущества очевидны в производстве экологически чистой продукции, продуктов ее переработки. Конкурентные преимущества ви-
дятся и в части расположения наших хозяйств к европейским странам, к странам СНГ, крупным российским городам, территориям бывших республик СССР - Белоруссии, Прибалтики, Кавказа, которым хронически не хватает зерна, комбикормов, растительного масла и других ценных продуктов, агропромышленного происхождения, в достатке имеющихся в хозяйствах нашего региона.
Конкурентные преимущества региона видятся и в том, что у нас хорошие и достаточно стабильные урожаи зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля и сравнительно более низкие затраты на единицу продукции, сформировалась достаточно эффективная система животноводческих комплексов. И все же в вопросах повышения конкурентоспособности продукции АПК предстоит не только много изучить, обсудить, но и главное, создать такие инструменты управления, которые бы обеспечивали ее постоянный рост. Было бы хорошо для начала принять региональные Программы повышения конкурентоспособности отраслей и продукции агропромышленного комплекса, а может быть и по экономике в целом. Наш опыт и исследования этой проблемы позволяют выделить следующие основные направления этой работы (рисунке 1).
Ускорение обновления основных фондов на основе применения новейших технологий и новой техники
Осуществить прорыв в сфере повышения общекультурных и профессиональных компетенций работников
Оптимизация инфраструктуры путем развития банковской сферы, сферы страхования, инженерной и информационной инфраструктур
Развитие системы государственной поддержки агропромышленного комплекса и снижения рисков, активной отраслевой политики
Оптимизация структуры производства на основе маркетинговых исследований
Развитие рынков и конкуренции на основе преодоления монополизма производителей
Основные направления формирования конкурентоспособного агропромышленного производства в условиях присоединения РФ к ВТО
Формирование продов оль ств енной безопасности как страны в целом, так и всех ее регионов
Развитие системы ВЭС, в т.ч. за счет расширения экспорта и всех
форм ВСЭ
Осуществление диверсификации АПК на основе создания новых цехов, отраслей, производств, рынков, подготовки работников
Стимулирование Формирование конку-
импортозамещения рентоспособности про-
на основе расшире- дукции, предприятии,
ния производства регионов на уровне ис-
новой продукции и пользования мировых
услуг стандартов.
Социальный прогресс села. Формирование нового образа жизни
Рисунок 1 - Основные направления формирования конкурентоспособного агропромышленного производства региона
Предлагаемый комплекс мер мог бы объединить усилия руководителей, властных структур, предприятий, специалистов, ученых, способствовать использованию как российского, так и международного опыта, стать основой деятельности по импортозамещению и диверсификации производства, расширению экспортного потенциала региона. Вступление РФ в ВТО несомненно затронет все стороны как федерального, так и регионального хозяйства - ресурсы, интересы бизнеса и простых людей, но особенно оно затронет кадры, они тоже должны быть конкурентоспособными. Учебные заведения в этих условиях призваны готовить достаточно компетентных специалистов, из которых вырастают знающие, креативные руководители и специалисты, а в условиях расширения внешнеэкономических связей регионов возникает необходимость и в их новых компетенциях в части ВЭС. Поэтому было бы хорошо разработать и реализовать в регионах Программы по повышению квалификации руководителей и специалистов предприятий, органов управления с учетом новых
социально-экономических условий функционирования экономики, роста роли внешнеэкономической деятельности. Для этого у академии есть подготовленные кадры, методическое обеспечение, материальная база, опыт преподавания по проблемам внешнеэкономической деятельности. Новый уровень повышения компетентности руководителей и специалистов важен и потому, что с приходом зарубежного бизнеса отношения в экономике, особенно в системе институциональных отношений, могут серьезно усложниться, неизбежно возникнут арбитражные разбирательства с учетом международного права, в котором, как известно, не все наши руководители достаточно сильны. Интересы повышения конкурентоспособности регионального агропромышленного комплекса и его продукции требуют успешного решения и еще одной проблемы - консолидации всех творческих, креативных сил региона руководителей, специалистов, ученых, изобретателей вокруг проблем экономики. В настоящее время все эти силы разобщены, каждый работает над своей, часто узкой тематикой, выход результатов от которой несущественный, а польза для реального производства минимальная. Было бы полезно на базе вузов г. Курска, научно -исследовательских институтов, опытных станций, инновационных предприятий создать экспертные сообщества в области экономики, социальных и экологических проблем, внешнеэкономических связей, способных разрабатывать и обобщать новые идеи, подходы, рекомендации, участвовать в подготовке законодательных актов, быть базой информационного и консультативного обслуживания хозяйств и администраций. Это позволило бы существенно консолидировать научные и предпринимательские силы региона, повысить обоснованность и эффективность принимаемых программ и мероприятий.
В заключение следует отметить, что присоединение России к ВТО несомненно усилит режим конкуренции в российской экономике, что в свою очередь позволит получать более качественное оборудование и продукцию из-за рубежа, сдерживать рост внутренних цен, расширить ее ассортимент, увеличивать интерес к экспорту, освоить новейшие технологии и формы организации производства. В агропромышленных комплексах регионов в этих условиях будет формироваться новая социально-экономическая и технологическая реальность, способная обеспечить аграрный сектор новыми конкурентными преимуществами, работающего в условиях открытой экономики, сильной конкуренции на рынках продукции, в сферах кредитования и страхования, рынке труда. Несомненно, сохраняется большое значение и форм государственной поддержки этого важнейшего сектора экономики, особенно в части обеспечения продовольственной безопасности страны и всех регионов.
Список использованных источников
1 ВТО и сельское хозяйство России. - М.: МГУ, Изд-во ТЕКС, 2003.
2 Ремчуков К.В. Россия и ВТО. Правда и вымыслы. - М.: Изд-во «Международные отношения», 2002.
3 Попов С.Г. Внешнеэкономическая деятельность фирм: учебное пособие. - М.: Изд-во «Ось - 89», 2009.
Информация об авторах
Семыкин Владимир Анатольевич, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Соловьева Татьяна Николаевна, кандидат экономических наук, профессор, первый проректор ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
Сафронов Вячеслав Васильевич, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
