CC BY
18НОВАЯ КНИГА
Нина КОНДАКОВА
стратегия национальной политики россии: проблемы и перспективы
о книге Р.г. Абдулатипова и В.А. Михайлова «судьбы народов России в хх! веке. стратегия государственной национальной политики».
Махачкала, 2012.
Вниманию читателей представляется книга ученых и государственных деятелей Рамазана Абдулатипова и Вячеслава Михайлова, появившаяся в связи с публикацией в «Независимой газете» статьи Владимира Путина «Россия: национальный вопрос». Данное издание вобрало в себя мысли по поднятым в статье проблемам разработки и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года (далее -Стратегии), межнациональных и межэтнических отношений, по перспективам деятельности нашего государства в этой области.
Идеологическому основанию разработки Стратегии посвящена первая глава книги. Авторы отметили новаторский характер определения Президентом российской нации как гармоничного проявления этнонациональной гражданской идентичности россиян. Стратегия призвана сохранять и развивать традиционную культуру, которая стала достоянием всех народов современной России.
В первой главе обобщены цели национальной политики России, которые можно достигнуть, по их мнению, только основываясь на ряде таких принципов как: государственная целостность, национальная безопасность Российской Федерации, единство системы государственной власти, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
Одним из актуальных научно-практических вопросов является соотношение понятий «патриотизм» и «национализм». Главным образом политика государства нацелена на то, чтобы переломить негативные явления в сфере межнациональных от-
ношений и обеспечить благоприятные социально-экономические, политические и правовые условия для свободного этнокультурного развития народов, для защиты прав личности и этнических общностей. Все это нужно для обеспечения гражданского и межнационального согласия в стране [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 18-19].
За этой темой логически следует анализ важнейших направлений Стратегии. Авторы при освещении этих вопросов обращают постоянное внимание на деятельность Владимира Путина в сфере общественно-политической жизни страны, на его работу по созданию в российском обществе «патриотического потенциала», в котором сочетались бы общенациональные, общегражданские интересы с интересами каждого народа, каждого россиянина.
Во второй главе «Состояние национального вопроса в современной России: политика, культура,
56
Нина Кондакова, доктор исторических наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (119571, Москва, Проспект Вернадского, 82). Е-mail: [email protected] Аннотация: Статья посвящена книге Р.Г. Абдулатипова и В.А. Михайлова «Судьбы народов России в ХХI веке. Стратегия государственной национальной политики», изданной в Махачкале в 2012 году. Написанная учеными и государственными деятелями, она вобрала в себя мысли по поднятым в программной статье Владимира Путина «Россия: национальный вопрос» проблемам разработки и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года, межнациональных и межэтнических отношений. Также в книге нашли отражение перспективы и планируемая деятельность нашего государства в этой области.
Ключевые слова: Р.Г. Абдулатипов, В.А. Михайлов, национальная политика, Стратегия.
Стратегия национальной политики России: проблемы и перспективы 57
гражданин» анализируются последствия развала Союза Советских Социалистических Республик, ослабление ресурса солидарности и общности россиян, советской (российской) гражданственности, модели расцвета и сближения наций [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 33]. «Стратегия, - констатируют авторы книги, - ставит целью преодолеть деструктивную тенденцию развития межнациональных отношений» [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 39]. Также она актуализирует вопросы сохранения российского (русского) культурного кода, как смысловой основы единства многонационального народа Российской Федерации [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 43].
Третья глава «Федеративная демократия и единство многонациональной страны» начинается с анализа этнического состава населения России. С учетом ряда факторов российские власти проводят курс на децентрализацию полномочий государственного управления. В соответствии с законодательством России в стране создаются также национально-культурные объединения в целях культурного самоопределения и развития народов России.
Авторы книги с сожалением отмечают, что значительная часть граждан, особенно зажиточных (в том числе из политической элиты), имеет смутное представление о культурных ценностях, о культурной и гражданской идентичности новой России.
В издании рассмотрена также историческая роль русского народа с его соборной культурой. В этом контексте анализируются высказывания русских историков и философов: Н.М. Карамзина, В.О. Ключевского, С.М. Соловьева, В.И. Ленина, которые предрекали сближение и слияние культур, наций. В нашей стране от самочувствия и перспектив русских, по мнению ученых, зависит самочувствие всех россиян [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 93]. В Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной в 1996 году, русский народ был впервые обозначен и как субъект, и как объект государственной нацио-
нальной политики [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 97]. В книге же приведено следующее мнение Президента Российской Федерации: «Великая миссия русских - обьединять, скреплять цивилизацию, языком, культурой, «всемирной отзывчивостью», по определению писателя Федора Достоевского» [Путин, 2012].
Восьмая глава книги содержит методические рекомендации по реализации Стратегии национальной политики Российской Федерации до 2025 года. Главными принципами этой методики являются комплексный подход и последовательность. Стратегия государственной национальной политики России, как и статья «Россия: национальный вопрос» нашли и находят свое отражение в основных плановых и нормативно-правовых документах Министерства внутренних дел Российской Федерации, его отраслевых служб, главных управлений внутренних дел и т.д. [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 131].
Завершается издание главой «Законодательные механизмы реализации стратегии: меньше политики, больше прав». Среди отечественных политиков, философов и правоведов страны в течение некоторого времени было распространено мнение о том, что национальный вопрос практически не поддается правовому регулированию. В настоящее время имеются действующие законы и законопроекты в сфере национальной политики, в которых нуждаются власть, общество, граждане [Абдулатипов, Михайлов, 2012. С. 180-183].
Книга будет интересна широкому кругу читателей, интересующихся современной национальной политикой России.
Литература
Абдулатипов Р.Г., Михайлов В.А. Судьбы народов России в XXI веке. Стратегия государственной национальной политики. Махачкала, 2012. Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 2012. 23 января. № 007 (5493).
strategy of national policies of RussiA: PRoBLEMs AND PERsPECTivEs
Relative to the book of R.G. Abdulatipov and V.A. Mikhailova «The destiny of the Russian people in the XXI century; The strategy of state national policy.» Makhachkala, 2012.
Nina Kondakova, Ph.D., (historical sciences), Professor at the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. (82 Vernadskogo Prospect, Moscow, 119571).
Summary: The article is devoted to the book of R.G. Abdulatipova and V.A. Mikhailova «The destiny of the Russian people in the XXI century; the strategy of state national policy.» published in Makhachkala in 2012. This work, written by scholars and statesmen, was absorbed in the thoughts and heightened the groundwork and program set out in the article of Vladimir Putin, «Russia: the national question» problems of development and strategy implementation of the state national policy of the Russian Federation towards the 2025 inter-ethnic and inter-ethnic relations. The book also reflects the prospects and planned activities of our state in this area. Keywords: R.G Abdulatipov, V.A Mikhailov, national policy, strategy.
References
Abdulatipov R., Mihajlov V. Sud'by narodov Rossii v HHI veke; Strategija gosudarstvennoj nacional'noj politiki [The destiny of the Russian
people in the XXI century; The strategy of state national policy]. Mahachkala, 2012. Putin V Rossija: Nacional'nyj vopros [Russia: The national question] // Nezavisimaja gazeta. 2012. January 23. № 007 (5493).
