CC BY
46
УДК 330.322:332. 1 ББК 65.9 (2)
А-98
Ашинова Марина Казбековна, докторант Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова, кандидат экономических наук, доцент, заведующая подготовительным отделением Майкопского государственного технологического университета, e-mail: podgkurs@radnet.ru.
Хут Саният Юнусовна, заместитель директора по воспитательной работе Краснодарского торгово-технологического техникума крайпотребсоюза.
СТРАТЕГИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ
(рецензирована)
Рассмотрены основные проблемы, связанные с депрессивным состоянием экономики региона и с финансированием предприятий АПК Республики Адыгея. Выявлены действующие позитивные и негативные факторы развития экономики республики, опираясь на которые определены возможные сценарии развития экономики республики. Предложен механизм реализации инвестиционной стратегии развития регионального АПК.
Ключевые слова: стратегия, инвестиции, сценарии развития экономики,
инновации.
Ashinova Marina Kazbekovna, doctoral student at the All-Russian institute of Agrarian Technologies and Computer Science in the name of A.A.Nikonov, Cand.Econ.Sci., assistant professor, the head of the preliminary department at the branch of Maikop state technological university in Yablonovsk settlement, e-mail:. podgkurs@radnet.ru.
Khut Sanyat Unusovna, deputy director on educational work at the Krasnodar trade-technological technical school of the association of regional consumers.
STRATEGY OF INVESTMENT TRANSFORMATIONS OF REGIONAL ECONOMY DEVELOPMENT IN MARKET TENDENCIES
The main problems connected with the bad state of economy of the region and financing of agricultural enterprises of the Adygh Republic are considered. Positive and negative factors of economical development of the republic are found. Different ways of economical development of the republic are determined. The investment program of the development of the agricultural complex is suggested.
Keywords: strategy, investments, ways of economical development, innovations.
Современная экономика Республики Адыгея характеризуется высокой степенью разбалансированности. Разрыв связей между сырьевыми базами и переработкой и между переработкой и торговлей за годы реформ увеличился. Главные отрасли сильно зависят от поставок сырья из-за пределов региона, хотя сами могли бы его производить в достаточных количествах. Республика теряет значительные финансовые ресурсы от низкой добавленной стоимости, создаваемой на ее территории. Большая часть экономики фактически работает на давальческом сырье, ввозимом из-за пределов Республики, и вывозит продукцию для реализации через торговых посредников на внерегиональных рынках.
Все это в значительной мере объясняет нестабильное финансовое положение предприятий, республиканского и муниципальных бюджетов, отток из Республики денежных ресурсов и ее непривлекательность для инвесторов.
Нехватка финансирования как на пополнение оборотных средств путем кредитования, так и на инвестиции в новые проекты, является одной из основных причин депрессивного состояния экономики Республики. Производственные предприятия финансируют свою деятельность в основном за счет собственных средств.
Основные причины проблем с финансированием у предприятий Республики Адыгея состоят в следующем:
1. Высокий уровень риска [1, с.81]. Неблагоприятно сказывается отсутствие стабильной кредитной истории, большая задолженность, отсутствие правительственных гарантий и примеров успешной крупномасштабной работы кредитных организаций с предприятиями Республики.
2. Отсутствие кредитного обеспечения. Для подавляющего большинства местных предприятий выход на рынок капитала пока невозможен. У банков имеются средства, которые могли быть направлены на развитие производства, но отсутствие обеспечения со стороны потенциальных заемщиков является одной из причин того, что многие предприятия этих средств не получают или получают в ограниченных количествах.
3. Высокая стоимость финансирования. Большинство предприятий, работающих на территории Республики, не могут позволить себе привлечь финансирование по тем ставкам, которые предлагаются местными отделениями банков.
4. Ограниченный набор используемых финансовых инструментов. На сегодняшний день предприятия рассматривают лишь банковское кредитование как способ финансирования своей деятельности. При этом в Республике отсутствует капитал стратегических инвесторов и международных финансовых организаций и не используется лизинг, который мог бы способствовать дальнейшему развитию предприятий-покупателей и производителей.
Еще одна важная причина экономических проблем Республики - слабый менеджмент, проявляющийся в ограниченной способности разрабатывать собственные нововведения и усваивать внешние инновации. Отчасти эта слабость объясняется тем, что в структуре рабочей силы резко преобладают специалисты средней и низкой квалификации. Иллюстрацией данного положения является низкая доля занятых в науке и научном обслуживании - 0,3% против 1,9% в среднем по России.
Слабый менеджмент прослеживается в деятельности как предприятий, так и республиканских и муниципальных органов управления. Низкий уровень управления иллюстрирует высокая доля убыточных предприятий, большие трудности в их финансовом оздоровлении, неудовлетворительное исполнение консолидированного бюджета, задержки в принятии и обновлении законов, призванных улучшить предпринимательский климат в Республике, низкая эффективность земле- и природопользования и т.д.
Предпринимательский климат в Республике Адыгея сегодня заметно хуже, чем в соседнем Краснодарском крае. Законодательные условия являются одним из важнейших факторов, определяющим целесообразность инвестирования на данной территории. Эти условия формируют правовое пространство реализации инвестиций. Их отсутствие ведет к неразберихе с налоговыми льготами, нарушениям прав собственности и другим ограничениям. Это касается, прежде всего, нормативной оценки земельноимущественного и природно-ресурсного комплексов, долгосрочной аренды земли, залоговых отношений и в целом системы государственных гарантий, совершенствования налоговой системы (например, введение единого сельскохозяйственного налога).
Помимо перечисленных выше причин депрессивного состояния экономики РА можно выделить еще одну, наиболее важную в рыночных условиях - низкую конкурентоспособность хозяйства. Лишь несколько предприятий Республики могут себя сравнительно уверенно чувствовать на российском рынке. Один из важных признаков снижения конкурентоспособности - крайне незначительные объемы экспорта [2, с.7; 3, с.18]. С точки зрения конкуренции для РА большие проблемы создает нахождение внутри
Краснодарского края, который бросает на Республику своего рода «экономическую тень», которая проявляется в «перехвате» инвестиций, оттоке финансовых ресурсов, доминировании его товаров на республиканском рынке.
При сложившемся положении РА не может использовать те сильные стороны своей экономики и геоэкономического положения, которые могли бы обеспечить ее устойчивый рост. Таким образом, происходит болезненная адаптация экономики РА к изменившимся условиям. Она выражается в вымывании из хозяйства нерентабельных отраслей и производств. В то же время из-за вялого инвестиционного процесса не происходит компенсирующее развитие рентабельных производств.
Сегодня Республика проживает те ресурсы, которые унаследованы от советского периода. При затяжной депрессии и усилении отставания Адыгеи от Краснодарского края и других регионов ЮФО вполне возможны такие угрозы, как отток рабочей силы, деградация действующей производственной базы, возрастание социальной и этнополитической напряженности.
Кроме того, более привлекательные условия оплаты и возможности на рынке труда, развитая инфраструктура и условия для жизни за пределами Республики Адыгея стимулируют отток наиболее перспективных и талантливых, особенно молодых, специалистов в другие регионы России и за рубеж.
Такие промышленные центры, как Ростов-на-Дону и Краснодар сегодня являются лидерами по привлечению инвестиций. В том числе в этих городах расположены штаб-квартиры крупных финансово-промышленных групп.
Вместе с тем население близлежащих крупных промышленных центров обеспечивает наиболее высокий уровень потребления товаров массового спроса на территории России, а промышленные предприятия этих регионов являются потребителями сырья, оборудования и других индустриальных товаров. Все это открывает существенные дополнительные возможности для предприятий Республики Адыгея. При этом вписаться в общенациональную и мировую экономическую систему невозможно без научно обоснованной инвестиционной стратегии.
Действующие позитивные факторы развития Республики Адыгея.
• высокая степень освоения агроклиматических ресурсов. Земли сельхозяйственного назначения составляют почти половину от площади Республики, из них более 70% - пашня.
• республика располагает квалифицированными трудовыми ресурсами.
• благоприятное геоэкономическое положение Адыгеи относительно регионов Южного федерального округа. Республика Адыгея находится в непосредственном соседстве с Краснодарским краем, вблизи Ставропольского края, Карачаево-Черкесии и связана с ними густой сетью транспортных путей.
• нахождение внутри Краснодарского края несет ряд преимуществ, связанных с соседством с крупным рынком, важнейшими сегментами которого являются г. Краснодар и Черноморская курортная зона.
• важное преимущество обусловлено транзитностью коммуникаций, пересекающих Адыгею. Большинство автодорог проходит через территорию Республики, соединяя разные части Краснодарского края. Некоторые из них имеют межрегиональное значение.
• в Республике кадастровая стоимость земли в среднем в 1,5 раза ниже, чем в Краснодарском крае.
• наличие значительных резервов незадействованных производственных мощностей в ключевых отраслях промышленности (пищевая промышленность).
• стабильная общественно-политическая ситуация.
Действующие негативные факторы развития Республики Адыгее:
• использование агроклиматических ресурсов за годы рыночных реформ сократилось более чем в 2 раза, часть пашни не используется.
• высокий уровень безработицы в сельских населенных пунктах Республики способствует усилению дифференциации городского и сельского населения.
• высокая степень износа основных фондов практически во всех отраслях экономики, низкий коэффициент использования производственных мощностей, недостаточные объемы инвестиций в основной капитал затрудняют процесс внедрения современных инновационных технологий.
• недостаточное использование управленческих и инженерных кадров, определенный дефицит кадров рабочих специальностей, что связано с невысоким уровнем оплаты труда.
• высокая степень зависимости основных отраслей от поставок сырья из-за пределов Республики.
Валовой региональный продукт составляет 20%, инвестиции в основной капитал -34 %, финансовая обеспеченность в расчете на душу населения - 6,5 %, от соответствующих среднероссийских показателей.
С учетом выше изложенных позитивных и негативных факторов развития экономики региона определены возможные сценарии развития экономики республики:
(1) “Застой” - если Правительство будет решать “локальные проблемы”, не решив главные, стратегические вопросы, то желаемых результатов не будет.
(2) “Оживление” - если Правительство примет “полумеры”, связанные с частичным улучшением в функционировании отдельных элементов экономики Республики.
(3) “Ускоренное инновационное развитие” - в Республике осуществляется интенсивный процесс экономического саморазвития.
Безусловную приоритетным является 3-й сценарий развития Республики Адыгея, базирующегося на реализации предлагаемой стратегии. Однако, сценарий «Ускоренное инновационное развитие» является наиболее трудным в его осуществлении.
Механизмы реализации данной инвестиционной стратегии включает следующие основные составные части:
- повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить ускоренное развитие приоритетных отраслей, и, прежде всего, животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала, совершенствования механизмов регулирования агропродовольственных рынков;
- повысить финансовую устойчивость сельского хозяйства за счет мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развитию страхования сельскохозяйственной деятельности;
- усовершенствовать механизмы внутреннего и внешнеэкономического регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, создать стимулы для роста отечественных и иностранных инвестиций в АПК, формировать гармонизированную с международными требованиями систему контроля качества и фитосанитарного контроля.
Литература:
1. Крылатых Э.Н. Проблема экономических рисков в агропромышленном комплексе // Проблемы прогнозирования. 1999. № 5. С. 81-90.
2. Крылатых Э.Н. Методологическая культура агроэкономических исследований //Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. 326 с.
3. Костяев А.И. Региональные агроэкономические исследования и разработки: методология и методы. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1999. 280 с.
