CC BY
82
УДК 338.436.33 ББК 65.9 (2 Рос.Ады) 32 Т 17
А.А. Тамов
Роль агропромышленного сектора в повышении конкурентоспособности экономики Республики Адыгея
(Рецензирована)
Аннотация:
В статье рассматриваются проблемы и перспективы- развития агропромышленного комплекса Республики Адыгея, являющегося важнейшим сектора ее экономики. Для наиболее рельефного представления роли АПК в повышении конкурентоспособности исследуемого региона в систематизированном виде приводятся ее потенциальные конкурентные преимущества. Особое внимание уделено пищевой промышленности и личным подсобным хозяйствам, которые имеют наибольший потенциал влияния на конкурентоспособность региональной экономики.
Ключевые слова:
-Агропромышленный комплекс, конкурентоспособность, региональная
экономика, фермерское движение .
Агропромышленный комплекс является традиционно приоритетным сектором экономики Республики Адыгея. Несмотря на достаточно благоприятные природноклиматические условия, Адыгея занимает по производству сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения 10 место среди регионов ЮФО.
Особенно напряженное положение дел сложилось в главной отрасли сельского хозяйства - животноводстве, снабжающем основными продуктами питания все слои населения, из-за того, что за последние 15 лет поголовье крупного рогатого скота неуклонно уменьшается. За 1991-1995 гг. оно (по всем категориям хозяйств) уменьшилось с 145,3 тыс. гол. до 99,9 тыс. гол., т.е. 31,2%, в 1996-2000 гг.
- с 99,9 тыс. гол. до 73,2 тыс. гол., т.е. на 26,7%, с 2001-2005 гг. с 73,2 тыс. гол. до 43,7 тыс. гол., т.е. на 40,3 %.:
Нехватка техники заставляет
сельхозтоваропроизводителей Адыгеи
ежегодно привлекать из других регионов десятки единиц техники, в том числе и комбайнов с условиями оплаты за выполненный объём работы - 20% собранного
1 Здесь и далее расчеты автора с использованием материалов Министерства сельского хозяйства РА.
урожая. Состояние парка хозяйств таково, что в настоящее время им недостает до нормативной потребности 1,2 тыс. тракторов, свыше 400 зерноуборочных комбайнов, более 300 зерновых сеялок.
Анализируя финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий Республики Адыгея, необходимо отметить, что до последнего времени имела место большая закредитованность предприятий. На долю этой отрасли по состоянию на 01.01.2006 г. выпала свыше одной трети от общего объема просроченной кредиторской задолженности предприятий и организаций Адыгеи, в том числе - свыше половины задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды. Устойчиво прибыльных
сельскохозяйственных предприятий менее 15% от общего количества, причем они добиваются положительных финансовых результатов в основном за счет возделывания зерновых культур, которые занимают преобладающую долю в структуре посевных площадей.
Тенденции фермерского движения в Республике Адыгея во многом схожи с общероссийскими. Тем не менее, для данного региона характерна и определенная специфика. Прежде всего, средний размер участка у
фермеров Адыгеи меньше, чем в целом по стране в 4 раза, что объясняется большой плотностью населения. При этом земельные наделы фермеров колеблются от 13,6 га на 1 хозяйство в Кошехабльском районе до 40,8 га в Гиагинском районе, на их долю приходится 11% сельскохозяйственных угодий республики и 13% пашни.
Фермеры республики, как и большинства регионов страны, до последнего времени испытывали практически непреодолимые сложности с получением первоначального денежного капитала для приобретения техники, стройматериалов, семенного фонда, породного скота и других ресурсов.
Реализация национального проекта в сфере АПК благотворно начала сказываться и на состоянии коллективных
сельскохозяйственных предприятий, а также фермерских хозяйств Адыгеи. Некоторые из них во второй половине 2006 года и в начале 2007 года приобрели высокопродуктивное молочной стадо, сотни фермеров взяли на льготных условиях банковский кредит. Однако еще преждевременно судить о позитивном системного характера воздействии
национального проекта.
Разрушение сельскохозяйственного
производства привело также к резкому усилению межрайонной дифференциации по уровню жизни. В трех районах -
Кошехабльском, Красногвардейском и
Шовгеновском, где проживает 18% населения республики, доля оборота розничной торговли не превышает 5%. Дифференциация по уровню платных услуг по районам республики еще более впечатляющая: на долю всех районов, где проживает 60% всего населения республики, приходится лишь 25,3% от всего объема платных услуг, что связано не только с тем, что на протяжении десятилетий городская
социальная инфраструктура выгодно
отличалась от сельской, но и, в первую очередь, с более низким уровнем денежных доходов сельского населения. А это препятствует развитию социальной инфраструктуры. Реализация республиканских и федеральных программ направлена на развитие агропромышленного комплекса региона и улучшения социального положения в сельской местности. В сложившейся социально-
экономической ситуации хозяйства населения следует рассматривать как один из
приоритетных секторов экономики, развитие которых благотворно должно сказаться на конкурентоспособности не только АПК, но и всей экономики республики.
Восстановление дореформенных объемов производства овощей в хозяйствах населения, на наш взгляд, - вполне реальная задача. Это направление является одним из некапиталоемких потенциальных
конкурентных преимуществ Республики
Адыгея. По нашим расчетам, можно за короткий срок превратить Адыгею в зону крупномасштабного производства
экологически чистых овощей, что позволит обеспечить годовой прирост денежных доходов сельской семьи в среднем на 8-10 тыс. рублей.
Другой немаловажный аргумент состоит в потенциальных возможностях ЛПХ по
обеспечению перерабатывающих предприятий АПК сырьем. В частности, мощности
консервной отрасли региона, составляющие 140,2 тыс. руб., на сегодня обеспечены менее чем на 40%. Для того, чтобы они были полностью загружены, необходимо ежегодно поставлять сырье в количестве 84,3 тыс. тонн овощей и 7,7 тыс. тонн фруктов. Между тем, общественный сектор в настоящее время не в состоянии удовлетворить даже сильно заниженные потребности в сырье перерабатывающих предприятий. По данным предприятий региона, в 2001-2006 гг. лишь 10% переработанной плодоовощной продукции заготовлено в Республики Адыгея.
Усилия по возрождению овощеводства в хозяйствах населения могут быть оправданными, если одновременно получит опережающее развитие инфраструктура аграрного рынка Адыгеи, которая позволит своевременно и без потерь доводить до перерабатывающих предприятий и непосредственно до потребителя выращенную в многочисленных мелких хозяйствах плодоовощную продукцию.
Первым реальным шагом по приоритетной поддержке хозяйств населения должны стать соответствующие изменения в структуре регионального управления агропромышленным комплексом, когда это направление окажется в соответствующей зоне ответственности.
Многоотраслевая пищевая и
перерабатывающая промышленность
Республики Адыгея располагает таким производственным потенциалом, который в
состоянии переработать 300 тыс. тонн сахарной свеклы, 19,2 тыс. тонн мяса, более 300 тыс. тонн молока, 33,6 тыс. тонн маслосемян подсолнечника, производить 136 млн. условных банок консервов, 700 тыс. дал. спирта, 1070 тыс. дал водки и ликеро-водочной продукции, 8870 тыс. дал. вина, 633 тыс. дал винных напитков и ряд другой продукции.
Экономическая реформа в отраслях пищевой и перерабатывающей
промышленности Республики Адыгея протекала до финансового кризиса 1998 года на фоне резкого спада производства. Причинами катастрофического спада производства продовольствия в регионе стали: прекращение государственной поддержки, особенно отраслей, осуществляющих переработку сельскохозяйственного сырья, отсутствие
финансирования,
инвестирования
государственных
энергоносители,
потребительский
кредитования, предприятий за счет средств, рост цен на массовая интервенция на рынок страны продуктов питания по импорту, снижение спроса в связи с низким уровнем жизни населения.
Особую тревогу вызывает по-прежнему техническое состояние предприятий. Продолжается интенсивный процесс старения активной части основных фондов. Резко снизился коэффициент обновления
технологического оборудования, причем остро стоит проблема обеспечения предприятий тароупаковочными материалами.
Агропромышленный комплекс, главным образом пищевая промышленность, является важным бюджетоформирующим сектором в
большинстве регионов России. По данным Госкомстата РФ в 2005году доля АПК составляла в целом по стране 13,9%. Более высокий удельный вес имели такие отрасли, как машиностроение и металлообработка, электроэнергетика и др. При этом вклад аграрной сферы все еще остается весьма скромным - менее 2% от собственных доходов регионов.
Главная особенность пищевой
промышленности Республики Адыгея - ее высокий бюджетоформирующий потенциал, который значительно выше, чем имеет эта отрасль в среднем по стране.
Основным источником долгосрочного развития экономики регионов, финансовой основой саморазвития являются в настоящее время собственные налоговые доходы, поэтому роль АПК в их формировании представляет наибольший аналитический интерес.
Если рассматривать вклад АПК в формирование собственных доходов конкретного региона, то он зависит, прежде всего, от роли, занимаемой этим сектором и особенно отраслями пищевой
промышленности, в региональной экономике.
Среди факторов, определяющих роль пищевой промышленности в формировании бюджета региона, наиболее значимыми являются структурные, поскольку они являются наиболее устойчивыми. К ним следует, прежде всего, отнести отраслевую структуру налоговых доходов бюджета, поскольку доля вклада пищевой промышленности зависит от вклада других отраслей региональной экономики.
Таблица 1
Отраслевая структура налоговых доходов консолидированного
бюджета Республики Адыгея в 1995-2005 гг. %.1
1995 г. 2000 г. 2005 г.
Налоговые доходы, всего 100,0 100,0 100,0
в том числе:
топливная промышленность 3,9 5,6 3,3
машиностроение и металлообработка 5,9 3,9 5,1
лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность 16,0 8,0 14,1
пищевая промышленность 13,9 30,7 16, 2
сельское хозяйство 11,0 2,1 2,0
Транспорт 3,9 4,7 6,4
Строительство 16,2 13,4 17,5
1 Составлено автором по материалам Министерства финансов РА.
торговля и материально-техническое снабжение 23,9 11,0 18,9
финансово-кредитные учреждения 3,8 1,8 2,9
Как видно из табл. 1, за последние 10 лет в структуре налоговых доходов Республике Адыгея произошли значительные сдвиги. В первые годы рассматриваемого десятилетия происходило неуклонное повышение доли пищевой промышленности в структуре доходов. Ключевую роль в платежах пищевой промышленности в бюджет играли предприятия, которые производили алкогольную продукцию. На их долю приходилось более четырех пятых от начисленных в пищевой и перерабатывающей промышленности налогов. При этом неуклонно снижался удельный вес таких отраслей, как торговля, сельское хозяйство, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, строительство. В последние пять лет АПК и, прежде всего - пищевая промышленность перестала являться основным бюджетоформирующим сектором региона.
Что касается занятости населения в регионе, то за период рыночных реформ доля АПК сократилась с 25% до 18%, однако агропромышленный комплекс по-прежнему играет ключевую роль.
Сохранение сложившихся за последние годы тенденций в социально-экономическом развитии может с большой вероятностью усилить влияние негативных факторов и привести к увеличению отставания исследуемого региона от более развитых регионов ЮФО.
В то же время Республика Адыгея имеет ряд потенциально значимых конкурентных преимуществ, обусловленных ее природно-климатическими, географическими, ресурсными и некоторыми особенностями, реализация которых вполне может обеспечить заметное ускорение социально-экономического развития региона. Ниже они представлены в систематизированном виде.
Республика Адыгея характеризуется достаточно невысокой конкурентоспособностью, занимая в рейтинге регионов ЮФО место несколько ниже середины. Регион не располагает конкурентными преимуществами, характерными для развитых субъектов федерации, такими как инновация и т.д. В то же время Адыгея обладает рядом потенциально значимых конкурентных преимуществ, обусловленных ее природно-климатическими, географическими, ресурсными и некоторыми особенностями, реализация которых может обеспечить заметное ускорение социально-экономического развития региона.
1. Прежде всего, это - это наличие больших запасов минерально-сырьевых ресурсов (кирпичных глин и суглинков, песчано-гравийных материалов, строительного гипса, строительных песков, высококачественных известняков), лесных ресурсов из ценных твердолиственных пород, залежей редкоземельных металлов, водных ресурсов, имеющих существенный гидроэнергетический потенциал для строительства каскада небольших гидроэлектростанций.
2. Выгодное экономико-географическое положение, связанное с соседством с крупным региональным рынком, важнейшим сегментом которого являются г. Краснодар и Черноморская курортная зона. На территории, близлежащей к г. Краснодару, особенно по трассе на г. Новороссийск, строительство крупных объектов, в том числе терминалов, развлекательных центров и пр. представляется довольно привлекательным и потому -перспективным.
3. Рекреационные и туристические ресурсы Адыгеи, насыщенность территории природными объектами экскурсионного показа являются важнейшими условиями для превращения республики в оздоровительный центр Российского значения. Безусловно, это -самое перспективное и наиболее значимое потенциальное конкурентное преимущество
4. Агропромышленный комплекс Адыгеи является наиболее крупным и традиционно приоритетным сектором ее экономики, состояние которого в значительной степени формирует конкурентные позиции республики. Незначительная роль местных производителей продовольствия на региональном рынке, продолжающийся спад в животноводстве и в пищевой промышленности свидетельствуют о сохранении все еще сложной ситуации в региональном АПК.
5. На протяжении последних лет в Адыгее сохраняются характеризующие инвестиционный риск более привлекательные для инвесторов параметры, чем в других национально-
территориальных автономиях ЮФО. Это можно оценивать как реальное конкурентное преимущество. Вкупе с географическим и природно-ресурсным положением и с позицией новой региональной власти по активному привлечению крупных инвесторов - все это создает благоприятные условия для роста интереса инвесторов.
5. Ведущие промышленные предприятия республики являются вполне конкурентоспособными не только на внутрирегиональном рынке и рынке ЮФО, но и на российском рынке, что способствует определенному росту конкурентного потенциала Адыгеи. Однако их влияние на ситуацию в регионе в целом (на объем денежных доходов населения, на занятость, на собственные доходы бюджета республики) все еще довольно незначительное.
6. Высококвалифицированные и относительно низкооплачиваемые трудовые ресурсы региона.
Большинство из перечисленных конкурентных преимуществ являются потенциальными. До последнего времени их влияние на социально-экономическое развитие Республики Адыгея оставалось недостаточным, что негативно сказывается на конкурентных позициях этого дотационного региона. Для того, чтобы превратить их в реальные преимущества необходимо сформировать соответствующий комплексный механизм их реализации.
Примечания:
1. Костяев А.И. Региональные агроэкономические исследования и разработки: Методология и методы.
- Екатеринбург: Изд-во УралГСХА, 1999. - 280 с.
2. Республике Адыгея десять лет. Социально-экономические итоги / Государственный комитет по статистике Республики Адыгея. - Майкоп, 2001. - 188 с.
3. Социально-экономическое положение Республики Адыгея в 2005 г. / Государственный комитет Республики Адыгея по статистике. - 41 с.
