CC BY
289
08 00 05 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 08 00 05 ECONOMICS AND MANAGEMENT OF NATIONAL ECONOMY
УДК 331.108. 26 ББК 65.050.22
СТРАТЕГИ ЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА: АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
STRATEGIC GUIDING LINES OF STABLE DEVELOPMENT OF THE REGION: ANALYSIS OF SITUATION AND FORMATION OF THE SYSTEM OF INDICES
Авезов Азизулло Хабибович,
д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Научно-исследовательского центра УШОС и устойчивого развития Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики (Таджикистан, Худжанд)
Avezov Azizullo Khabibovich,
Dr. of Economy, Professor, senior scientific officer of UShOS scientifico-research centre of stable development under the Tajik State University of Law, Business and Politics (Tajikistan, Khujand)
E-MAIL: azizullo@businessconsulting.tj)
Ключевые слова: ситуационный анализ, экономика региона, система стратегических ориентиров, устойчивое развитие, методология стратегического управления, модифицированный SWOT анализ, стратегическое планирование
В работе проведен ситуационный анализ экономики Согдийской области. Разработана и предложена система стратегических ориентиров развития региона, на базе которой можно управлять ее экономическим развитием. Для определения стратегических ориентиров автором предлагается использовать методологию стратегического управления, в частности модифицированный SWOT- анализ. На основе теоретических и практических разработок зарубежных и, в частности, российских исследователей в области стратегического управления выявлены основные этапы определения стратегических проблем развития региона. На их основе формируются стратегические ориентиры регионального развития. Определение стратегических ориентиров позволяет создать основу для стратегического управления региональным развитием. В работе сформулирована система стратегических ориентиров экономического развития Согдийской области. Она включает 7 стратегических ориентиров, достижение которых обеспечит устойчивое развитие экономики области.
Key words: economy of the region, the system of strategic guiding lines, stable development, strategic management methodology, modified SWOT analysis, strategic planning
- 18 -
Avezov A. Kh. Strategic Guiding Lines of Stable Development of the Region: Analysis of Situation and Formation of the System of Indices
The author conducted a situational analysis of Sughd viloyat economy. He elaborated and suggested the system of strategic guidelines of a development of the region on the basis of which one can manage with its economic development. For a determination of strategic guidelines the author suggests using the methodology of strategic management, in particular, modified SWOT-analysis. Proceeding from theoretical and practical elaborations of foreign, in particular, Russian researchers in the field of strategic management, he elicited the principal stages of determination concerned with strategic guidelines of regional development. On their strategiy guidelines of regional development are formed. The system of strategic guidelines of Sughd viloyat economy development is formulated in the article. It includes strategic guidelines which will provide a sustainable development of viloyat economy.
Введение
Одним из результатов проведенных в экономике Республики Таджикистан реформ стало повышение роли регионов в социально-экономическом развитии. Вследствие этого, центр тяжести решения многих социальных и экономических проблем постепенно перемещается в регионы при сосредоточении стратегических функций управления на центральном уровне. В условиях глобализации экономики и развития мирового финансового кризиса актуальность этой проблемы существенно возрастает . Поэтому в Таджикистане, как и во многих других странах СНГ [5; 4], чрезвычайно актуальна проблема выбора эффективных, научно обоснованных инструментов управления устойчивым региональным развитием.
Опыт многих стран показывает, что одним из эффективных методов управления региональной экономикой в сложившихся условиях является стратегическое управление. Понятие «стратегическое управление» означает управление в соответствии с выбранной стратегией развития. В качестве субъекта управления выступают местные органы власти, которые определяют развитие региона во взаимоувязке с общей национальной стратегией развития. Система стратегического управления позволяет эффективно управлять экономикой в условиях высокой неопределенности внешних и внутренних факторов и параметров экономического развития.
Стратегическое управление начинается с процесса ситуационного анализа. Ситуационный анализ позволяет определить наиболее перспективные направления развития экономики региона, обеспечивающие ее рост в конкурентной среде. На их основе должна формироваться система стратегических ориентиров, которые позволят выбрать основные направления производственно-хозяйственной деятельности региона и обозначить стратегию достижения целей. Разработка системы стратегических ориентиров необходима для организации эффективного управления устойчивым экономическим развитием региона.
Стратегические ориентиры - это цели более высокого уровня в системе иерархии целей управления экономикой региона, в то время как стратегии являются средствами достижения этих целей. Стратегические ориентиры и стратегии взаимозаменяемы как в отдельных моментах, так и на различных уровнях организации. Некоторые параметры в
Послание Президента Таджикистана Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 24 января 2015 года.
- 19 -
Авезов А.Х. Стратегические ориентиры устойчивого развития региона: анализ ситуации и формирование системы показателей
определённый момент могут служить для региона ориентирами, а в другой - станут его стратегией. Стратегии, эффективные при одной системе стратегических ориентиров, не будут таковыми при изменении стратегических ориентиров региона.
В данной статье поставлена цель - провести ситуационный анализ экономики Согдийской области и, на его основе, сформировать систему стратегических ориентиров экономического развития региона. Формирование стратегических ориентиров - важная составная часть организации стратегического управления регионом. В то же время, методы формирования системы стратегических ориентиров в экономической науке изучены недостаточно. Для определения стратегических ориентиров автором предлагается использовать методологию стратегического управления, в частности, методические подходы к формированию стратегических целей развития региона на основе модифицированного SWOT-анализа. Для реализации этой цели использован следующий подход. Выявлены позитивные и негативные тенденции развития экономики региона на базе ситуационного анализа. Затем, используя теоретические и практические разработки в области стратегического управления, выявлены основные этапы определения стратегических проблем развития региона. На их основе предлагается формирование стратегических ориентиров регионального развития. Определение стратегических ориентиров позволяет создать основу для стратегического управления региональным развитием.
1. Ситуационный анализ регионального развития в Согдийской области
Согдийская область является важной частью единой экономики Таджикистана. Регион имеет выгодное географическое положение, расположен на пересечении старейших торговых и транспортных магистралей. Через территорию области возможен наиболее удобный выход на государства Центральной Азии: Узбекистан, Кыргызстан и Республику Казахстан.
Несмотря на развитие процессов деиндустриализации, регион продолжает оставаться важным индустриально-промышленным центром Таджикистана. В структуре экономики области представлены все основные отрасли современной промышленности: электроэнергетика, телекоммуникация, машиностроение, химическая, легкая, пищевая промышленности, производство строительных материалов и др. В регионе имеются предприятия бывшего оборонно-промышленного комплекса, обладающие значительным инновационным потенциалом. Однако производство наукоемких и технически сложных видов продукции, определяющих технический и технологический уровень производства, продолжает сокращаться.
Состояние агропромышленного производства области характеризуется рядом кризисных явлений: снижение почвенного плодородия, ухудшение материально-технической базы, отрицательные сдвиги в структуре производства. Несмотря на это, агропромышленный комплекс продолжает играть значительную роль в развитии экономики области, так как объем производства и численность занятых в нём превышают аналогичные показатели промышленности.
Особенностью региона является наличие значительного научного и культурного потенциала. Научный потенциал сосредоточен в вузах и научных организациях. Богатое культурное наследие области сохраняет давние театральные, музыкальные и художественные традиции.
- 20 -
Avezov A. Kh. Strategic Guiding Lines of Stable Development of the Region: Analysis of Situation and Formation of the System of Indices
На рис. 1 представлены основные показатели экономического развития Согдийской области за период с 2005 по 2013 годы. Данные свидетельствуют хоть и об умеренной, но всё же устойчивой динамике показателей за анализируемый период. Так, при росте численности населения области за указанный период в 1,2 раза, объем промышленной продукции вырос в 2,3 раза. Платные услуги населению - в 8,1 раза. Розничный товарооборот - в 2,9 раза, а инвестиции в капитальное строительство - в 10,2 раза, рис. 1.
12
10
8
6
4
2
0
Рис.1 - Основные показатели развития Согдийской области за 2005 -2013 годы (показатели 2005 года приняты за 1)*
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-------Продукция промышленности “Инвестиции в основной капитал
“ Розничный товарооборот
Платные услуги
" “ "Численность населения
*Рассчитано на основе данных «Основные социально-экономические показатели Согдийской области в 1991 - 2013 гг.» - Главное управление Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан в Согдийской области. -Худжанд, 2014.
Структурные изменения и сокращение объемов производства в целом по области, по сравнению с дореформенным периодом, было вызвано причинами, характерными для всех стран СНГ. Развитие рыночных отношений открыло рынки области для товаров иностранных корпораций, которые заняли доминирующее положение на региональном рынке. Продукция местных товаропроизводителей оказалась неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке. Это повлекло резкое ухудшение финансового положения промышленных предприятий, снижение загрузки их производственных мощностей, снижение покупательской способности населения. Сложившиеся условия в течение длительного времени были основной причиной, не позволяющей большинству отраслей региона существенно повысить объем реализации и экспорта промышленной и сельскохозяйственной продукции. Негативная ситуация наблюдается и в инвестиционной сфере. Процесс сокращения объемов инвестиций затронул почти все отрасли области. Существенно сократился объем прямых инвестиций в экономику. Все ещё высок уровень скрытой безработицы.
- 21 -
Авезов А.Х. Стратегические ориентиры устойчивого развития региона: анализ ситуации и формирование системы показателей
В таблице 1 представлены данные об объеме выпуска, занятости и производительности труда в отраслях экономики Согдийской области в 2013 году.
Таблица 1. Объем выпуска, занятость и производительность труда в отраслях _________________________________________экономики Согдийской области в 2013 году*
Отрасли Объем выпуска Количество занятых Выпуск на одного занятого
региональной экономики тыс. сомони в % к общему объему чел. в % к общей занятости тыс.сом/чел
Всего, 17 515 989,4 100,0 391 642 100,0 44,7
в том числе:
Промышленность 3 905 840,6 22,3 37 090 9,5 105,3
Сельское хозяйство 4 960 139,0 28,3 212 914 54,4 23,3
Строительство 480 455,6 2,7 4 449 1,1 108,0
Транспорт и связь 577 070,2 3,3 5 192 1,3 111,1
Торговля 4 563 928,8 26,1 7 415 1,9 615,5
Услуги 2 733 107,6 15,6 10 459 2,7 261,3
Прочие 295 447,6 1,7 114 123 29,1 2,6
*Рассчитано по данным [2]
Анализ данных таблицы 1 свидетельствует об аграрно-индустриальном характере экономики области. Так, на долю сельского хозяйства и промышленности приходится более 50% выпуска продукции. При этом доля сельского хозяйства превалирует над промышленностью: 28,3% против 22,3%. Существенную долю занимают торговля - 26,1% и услуги населению - 15,6%. Следует отметить, что сельское хозяйство, в котором занято около 55% работающих и производится почти третья часть продукции, имеет самую низкую производительность труда - 23,3 тыс. сомони на человека, что ниже, чем в промышленности, почти в 5 раз.
Важным условием устойчивости экономики региона является своевременное формирование доходной части бюджета. Отрасли, налоговые поступления от которых формируют основную часть доходов бюджета, должны быть в центре особого внимания управления региона. Анализ данных таблицы 2 показал, что в г. Худжанде формирование дохода бюджета осуществляется в основном за счет промышленности -12,9%, транспорта и связи - 15,2%, сферы услуг - 18,7% и прочих отраслей экономики - 42,5%; таблица 2. В Канибадаме главных источников всего два: сельское хозяйство - 21% и прочие отрасли экономики. В Пенджикенте же 61,8% поступлений в бюджет обеспечивает промышленность, основой которой является одно крупное горно-перерабатывающее предприятие, табл. 2.
- 22 -
Avezov A. Kh. Strategic Guiding Lines of Stable Development of the Region: Analysis of Situation and Formation of the System of Indices
Таблица 2. Поступление налогов в бюджеты области и отдельных городов в 2013 году*
Худжанд Канибадам Пенджикент Согдийская область
Всего, тыс. сомони 293028,2 58988,8 159609,4 1369740,1
в % 100 100 100 100
в том числе, %
Промышленность 12,9 5,5 61,8 24,7
Сельское хозяйство 0 21,0 2,5 30,8
Строительство 6,8 0,3 0,9 2,1
Транспорт и связь 15,2 3,5 0,4 7,1
Торговля 4,0 1,9 0,4 1,5
Услуги 18,7 5,7 0,3 18,2
Прочие 42,5 62,1 33,7 15,6
*Рассчитано по данным [2]
Следует отметить, что бюджеты, доходная часть которых диверсифицирована, более устойчивы к негативным факторам экономики, в отличие от бюджетов, доходная часть которых не диверсифицирована.
На рисунке 2 представлены результаты сравнительного анализа показателей развития Согдийской области в целом и отдельных городов. Для анализа принята система показателей, комплексно отражающих социально-экономическое развитие.
Рис.2. Сравнительный анализ показателей развития Согдийской области и отдельных городов в 2013 году*
*Расчеты автора на основе данных «Основные социально-экономические показатели Согдийской области в 1991 - 2013 гг.» - Главное управление Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан в Согдийской области. -Худжанд, 2014. и [2]
- 23 -
Авезов А.Х. Стратегические ориентиры устойчивого развития региона: анализ ситуации и формирование системы показателей
В их числе [2]: совокупный объем производства, плотность предпринимательства, численность занятых в экономике, количество предпринимателей и число выданных сертификатов на землю дехканам.
Показатель плотности предпринимательства отражает количество зарегистрированных предприятий на 1000 человек населения территории за вычетом количества закрывшихся предприятий в отчетном году.
Данные рис. 2 дают основание предположить, что различие в социально-экономическом развитии между городами не имеет угрожающих размеров и позволяет судить об относительно устойчивом развитии области в целом.
Качественный анализ, проведенный с применением SWOT-анализа, позволил выявить позитивные и негативные тенденция социально-экономического развития Согдийской области. К позитивным тенденциям, т.е. к факторам, которые будут способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию области, относятся следующие:
• достаточно высокая квалификация производственно-технического персонала;
• наличие в ряде отраслей ощутимого научно-технического потенциала и крупных заделов нереализованных идей, что облегчает организацию высокотехнологичных производств, ориентированных как на внутренний рынок, так и на экспорт;
• достаточно высокий потенциал развития производственной и транспортной инфраструктуры области, позволяющий реализовать преимущества выгодного географического положения региона, эффективно осуществлять внешнеэкономические связи;
• накопленный опыт международного экономического сотрудничества, особенно в области развития совместных производственных предприятий с иностранными партнерами;
• потенциально высокая емкость регионального рынка продукции машиностроения, обусловленная необходимостью технического перевооружения производства и инфраструктуры;
• наличие законодательной базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность области.
Если с этих позиций проанализировать ситуацию, сложившуюся в Согдийской области, можно отметить, что область обладает рядом конкурентных преимуществ, относящихся, в основном, к параметрам факторов производства. Вместе с тем, также имеются существенные негативные факторы. Существуют и негативные тенденции, т.е. факторы, которые будут тормозить дальнейшее социально-экономическое развитие области. В их числе следующие:
• значительная степень физического и морального износа основного фондов в базовых отраслях экономики области и связанная с этим высокая потребность в ресурсах для их обновления;
• длительная недогрузка производственных мощностей предприятий, обусловившая во многом снижение их технического и кадрового потенциала, потерю производственных навыков, опыта и квалификации персонала;
• усиление нагрузки на бюджет и внебюджетные фонды области в силу ухудшения социально-экономического положения населения и предприятий;
- 24 -
Avezov A. Kh. Strategic Guiding Lines of Stable Development of the Region: Analysis of Situation and Formation of the System of Indices
• снижение жизненного уровня населения и в результате - снижение платежеспособного спроса на продукцию местных производителей;
• затянувшийся спад производства почти во всех отраслях промышленности и постоянный дефицит денежных средств у предприятия не оставляют средств для инновационной деятельности;
• не осуществляется маркетинг инноваций на областном, и республиканском уровнях;
• нет достаточного стимула развитию предприятий, обладающих потенциалом импортозамещения на потребительском рынке области;
• нехватка собственных средств у предприятий сопровождается ограниченностью централизованных источников финансирования, дороговизной заемных и привлеченных средств.
Анализ показывает, что в Согдийской области еще не сложились условия для эффективной конкуренции, обеспечивающие рациональное распределение и использование ресурсов и устойчивый рост. Не сформирован механизм стимулирования эффективного экономического роста. Нет стабильной финансовой системы, не создан механизм рыночной концентрации и накопления капитала у субъектов хозяйствования. Существующая банковская система все еще не способна выполнить свою главную миссию - выявлять и финансировать эффективные инвестиционные проекты. Ухудшается структура экономики региона. Доля накопления остается на очень низком уровне, неприемлемом для обеспечения необходимых темпов экономического роста. Объем инвестиций, которые региональная экономика может генерировать, все еще очень низок, что обусловливает сокращение числа рабочих мест.
Указанные явления во многом обусловлены нерешенностью проблем институционального характера:
• процесс рыночного реформирования экономики и создания конкурентной среды в регионах не завершен;
• в большинстве городов и поселках структурообразующие предприятия находятся в состоянии производственного и финансового кризиса;
• формирование самих региональных экономик происходит в границах сложившихся административно-территориальных единиц, созданных, без учета экономических возможностей их самостоятельного существования;
• процесс формирования эффективных собственников, как основной ресурс развития, также далек от завершения;
• пока не сложилась система взаимоотношений и четкого разделения полномочий между республиканскими органами власти и региональными образованиями, входящими в их состав, что увеличивает степень неопределенности, в которой приходится планировать свое будущее большинству административно-территориальных единиц страны;
• деловая этика в сфере бизнеса еще не включает понятия "социальная ответственность", что затрудняет государственно-частное партнерство власти и бизнеса и их взаимодействие в социально-экономическом развитии регионов.
- 25 -
Авезов А.Х. Стратегические ориентиры устойчивого развития региона: анализ ситуации и формирование системы показателей
Существующий принцип системы управления региональным развитием основан на перераспределении дохода эффективно работающих регионов в пользу убыточных. Кроме того, принято все отсталые регионы подтягивать до некоторого минимального уровня. В этих условиях и прибыльные и убыточные регионы не заинтересованы в повышении эффективности своей экономики. Первые из-за изъятия доходов, вторые из-за потери трансфертов. Повторяются известные ошибки «уравнительно пере распределительной» экономики. Стратегией региональной политики в Таджикистане должно стать создание равных возможностей для экономиического развития всех регионов страны.
Отмеченные обстоятельства трудно характеризовать в качестве благоприятных условий для использования методологии стратегического управления регионов. Ведь вследствие их влияния у большинства субъектов управления регионом нет осознанной потребности в стратегическом планировании своего развития, устойчивой мотивации к проведению соответствующих прогнозно-аналитических работ.
Вместе с тем, следует отметить, что за последние годы, Таджикистан достиг определенных успехов в реализации методов стратегического управления региональной экономикой. Предпринимаются успешные попытки разработки стратегических планов развития городов, районов и области в целом, что может послужить основой возвращения регионом утраченных позиций.
2. Формирование системы стратегических ориентиров развития Согдийской области РТ
Формирование системы стратегических ориентиров социально-экономического развития Согдийской области на перспективу до 2025 года, можно осуществить на базе методологии стратегического планирования, являющейся составной частью стратегического управления. При этом, как инструмент системной диагностики можно применить метод модифицированного SWOT-анализа, которой является одним из самых распространенных методов, оценивающих в комплексе внутренние и внешние факторы [3, с. 5].
Сущность модификации метода SWOT-анализа заключается в использовании сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз экономического развития региона, в качестве основы для формирования системы стратегических ориентиров. Так, например, на основе анализа сочетания «сильные стороны» и «возможности» можно определить те стратегические ориентиры, которые позволят реализовать сильные стороны региона при появлении возможностей. А сочетание «слабые стороны» и «угрозы» - формировать стратегические ориентиры, направленные на обеспечение экономической безопасности региона.
Принципы и подходы к определению стратегических ориентиров развития Согдийской области РТ должны учитывать те кардинальные изменения, которые произошли во внешней среде региона. Эти изменения следующие:
1. Экономика Согдийской области, как и экономика всего Таджикистана, стала открытой внешнему миру. В развитии экономики стали преобладать внешние факторы экономического роста. Эффективность экономического развития определяется уже не столько тем, сколько всего произведено, а тем, насколько произведенное отвечает сложившимся потребностям рынка, конкурентоспособности произведенного на внутреннем и внешнем рынках.
- 26 -
Avezov A. Kh. Strategic Guiding Lines of Stable Development of the Region: Analysis of Situation and Formation of the System of Indices
2. Факторы внешней среды подвержены неопределенности и риску, предсказать которые практически невозможно. Для того чтобы экономика области наилучшим образом реагировала на последствия этих факторов, необходимо, чтобы она обладала адаптационными способностями. В условиях острой конкурентной борьбы между внутренними и внешними производителями, решающим фактором выживания и развития региона является реализация методологии и принципов стратегического управления.
3. Все еще используемые принципы долгосрочного планирования, не отвечают
сегодняшним условиям динамичного изменения параметров внутренней и внешней среды. Требуются применение инструментов стратегического управления: сценарных и
ситуационных подходов. Так, если ситуационный анализ обнаружил падение спроса на какую-то продукцию, даже при наличии необходимых ресурсов наращивание объемов ее выпуска часто нецелесообразно, необходим выбор стратегии уменьшения объемов выпуска или переход на производство другой продукции.
Важный вывод из изложенного заключается в том, что в этих условиях прогнозирование, основанное на простой экстраполяции прошлого на будущее, становится неприемлемым. В основу разработки плана развития должны быть положены результаты ситуационного анализа перспектив развития области при определенных предположениях об изменении внешней среды, в которой она функционирует. Т.е. методологии и принципов стратегического управления регионом.
Выявленные в процессе SWOT-анализа стратегические проблемы развития на период до 2025 года предполагают выбор следующих основных стратегических ориентиров для развития экономики Согдийской области.
Таблица 3. Основные стратегические ориентиры устойчивого развития __________________________Согдийской области на период до 2015 года
№ Стратегические ориентиры устойчивого развития региона
1 Развитие человеческого капитала Согдийской области. Модернизация системы образования и здравоохранения на базе экономики знаний, возрождение нравственных принципов в экономике
2 Развитие агропромышленного комплекса и вовлечение в экономический оборот природных ресурсов области, ориентированных на новый технологический уклад
3 Формирование новой промышленной политики и повышение конкурентоспособности продукции предприятий области на принципах инновациионной экономики
4 Развитие предпринимательского сектора с возрождением нравственных принципов в экономике
5 Формирование региональной инновационной системы как национальной подсистемы
6 Создание эффективной системы трансформации накоплений в капитал. Реанимация инвестиционного климата на основе новой модели финансового сектора и денежно-кредитной политики
7 Формирование внешнеэкономических приоритетов с перспективой вступления в Таможенный союз СНГ и обеспечения экономической безопасности региона
- 27 -
Авезов А.Х. Стратегические ориентиры устойчивого развития региона: анализ ситуации и формирование системы показателей
Для реализации приведенной системы стратегических ориентиров необходимо разработать перечень задач. Этот этап необходим для того, чтобы определить конкретные задачи, которые должны быть выполнены в определенные сроки для обеспечения реализации стратегических ориентиров. Подробный перечень задач имеет несколько преимуществ: во-первых, все субъекты управления знают, чего они должны достигнуть. Во-вторых, можно оценить, выполнены ли задачи на должном уровне. В-третьих, план задач позволяет корректировать отдельные мероприятия и существенные затраты, если в бюджете есть перерасход.
Заключение
Социально-экономические преобразования в Республике Таджикистан обусловливают необходимость использования эффективных методов управления развитием экономики регионов. Опыт развитых стран показывает, что одним из эффективных рыночно ориентированных методов перспективного планирования региональной экономики являя-ется стратегическое планирование. Система стратегического планирования предполагает, что объект планирования имеет неопределённые параметры экономического развития. Формирование стратегических ориентиров развития региона предполагается на основе методологии стратегического управления. Для определения стратегических ориентиров предлагается использовать методологию стратегического управления. На основе теоретических и практических разработок зарубежных и, в частности, российских исследователей в области стратегического управления, выявлены основные этапы определения стратегических проблем развития региона. На их основе формируются стратегические ориентиры регионального развития. Определение стратегических ориентиров позволяет создать основу для стратегического управления региональным развитием. В работе сформулирована система стратегических ориентиров экономического развития Согдийской области. Система включает 7 стратегических ориентиров, достижение которых обеспечит устойчивое развитие экономки области.
Список использованной литературы:
1. Авезов А.Х., Джабаров Д.Х., Шарипов А.К. Муниципальные финансы / Отв. ред. проф. Назаров А.А. /А.Х. Авезов, Д.Х. Джабаров, А.К. Шарипов. Центр подготовки муниципальных работников. Институт «Открытое Общество Фонд Сороса». -Худжанд: Сомониен, 2004. - 116 с.
2. Авезов А.Х. и др. Система индикаторов местного экономического развития для районов Согдийской области. ПРООН Таджикистана / А.Х. Авезов, А.А. Ибрагимов, М. Косимова. -Душанбе, 2014. - 59 с.
3. Авезов А.Х. Муниципальная экономика / Отв. ред. проф. Назаров А.А. Центр подготовки муниципальных работников. Институт «Открытое Общество Фонд Сороса». -Худжанд: Сомониен, 2004, 2004. - 119 с.
4. Жихаревич Б.С. Методы оценки параметров хозяйственного климата. МЦСЭИ «Леонтьевский центр». -СПб., 2002. - 42 с.
5. Чистяков В.М. Прогнозно-аналитические исследования и проектирование сценариев при разработке концепции социально-экономического развития города (на примере Новосибирска). МЦСЭИ «Леонтьевский центр», СПб., 2001. - 126 с.
- 28 -
Avezov A. Kh. Strategic Guiding Lines of Stable Development of the Region: Analysis of Situation and Formation of the System of Indices
Reference Literature:
1. Avezov A.H., Dzhabarov D.H., Sharipov A.K. Municipal Finances /Editor-in-charge-Professor A.A. Nazarov. Training center for municipal employees. Soros Foundation Open Society Institute. -Khujand, "Somoniyon", 2004. - 116pp.
2. Avezov A.H., Ibragimov A.A., Kosimova M. The system of indicators of local economic development for the areas ofSughd region. UNP Tajikistan. Dushanbe, 2014. - 59 pp.
3. Avezov A.H. Municipal Economy / Editor-in-charge-Professor A.A. Nazarov. Training center for municipal employees. Soros Foundation Open Society Institute. -Khujand, "Somon", 2004. - 119 pp.
4. Zhikharevich B.S. Methods of estimating the parameters of economic climate. "Leontiev Centre", SPb, 2002. - 42 pp.
5. Chistyakov V.M. Forecast-analytical studies and design of scenarios in the development of the concept of socio-economic development of the city (on the example of Novosibirsk). "Leontiev Centre", SPb, 2001. - 126pp.
- 29 -
