CC BY
18
УДК 330.101
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
НОВОСЕЛЬСКИЙ С.О.,
кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ФГБОУ ВО КГУ; e-mail: nsvyatoslav@yandex.ru.
ТЕЛЕГИНА О.В.,
кандидат социологических наук, заведующий кафедрой экономики и менеджмента, ЧОУ ВО Региональный открытый социальный институт, e-mail: o.telegina@rosi-edu.ru.
ШАТОХИН М.В.,
доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО Финансовый университет при Правительстве РФ (Курский филиал); e-mail: shatoru@bk.ru.
Реферат. Важным инструментом развития отечественной экономической системы в условиях международных санкций правительство избрало адаптацию политики «импортозамещения». Эффективная реализации политики «импортозамещения» должны быть построена на увеличение производства основных отечественных видов продукции, что в первую очередь относилось в сельскохозяйственной отрасли. В результате составляющими данного механизма, с одной стороны, стало ответная политика правительства нашей страны в виде продовольственного имбарго, что существенно повысило долю отечественных сельскохозяйственных производителей на рынке, а с другой стороны ещё более активно стали интегрироваться методы государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые носили как финансовый, так и административный характер. По мнению ряда аналитиков международные санкции несмотря на свою негативную сущность оказали в определенном смысле положительное влияние на развитие отечественного сельского хозяйства. Таким образом, особую значимость приобретает исследование практических аспектов функционирования сельского хозяйства региона в условиях международных санкций в первую очередь, как результат оценки действий правительства по поддержанию данной отрасли производства. Статья посвящена исследованию вопросов стратегического управления землепользование в Курской области в рамках реализации политики импортозамещения. В работе авторы проводят оценку эффективности использования земли как стратегического ресурса в процессе реализации политики импор-тозамещения и обеспечения продовольственной безопасности страны.
Ключевые слова: сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, землепользование, импортозамещение, Курская область.
STRATEGIC ASPECTS OF CONTROL OF EFFICIENCY OF ZEMLEPOL-ZOVANIYA IN KURSK REGION IN THE CONDITIONS OF IMPLEMENTATION OF THE POLICY OF IM-PORTOZAMESHCHENIYA
NOVOSELSKIY S^.,
Candidate of Economic Sciences, the associate professor of accounting, the analysis and audit KSU; e-mail: nsvyatoslav@yandex.ru.
TELEGEN O.V.,
PhD in Sociology, Head of the Department of Economics and Management, ROSI, e-mail: o.telegina@rosi-edu.ru.
Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №16-32-00030 SHATOHIN M.V.,
doctor of economic sciences, professor, Financial University under the Government of the Russian Federation (Kursk Branch); e-mail: shatoru@bk.ru.
Essay. The government chose the important instrument of development of domestic economic system in conditions of the international sanctions adaptation of a policy of "import substitution". Effective implementations of a policy of "import substitution" shall be constructed on increase production of the main domestic types of production that first of all belonged in agricultural branch. As a result components of this mechanism on the one hand became answer policy of the government of our country in the form of a food imbargo that significantly raised a share of domestic agricultural vendors in the market, and on the other side of methods of the state support of domestic agricultural producers which wore both financial, and administrative character even more actively began to be integrated. according to a row of analysts the international sanctions despite the negative entity exerted in a sense the positive impact on development of domestic agriculture. Thus, the special significance is acquired by a research of practical aspects of functioning of agriculture of the region in the conditions of the international sanctions first of all as result of assessment of actions of the government on maintenance of this branch of production. Article is devoted to a research of questions of strategic control land-use in the Kursk region within implementation of a policy of import substitution. In operation the author carries out assessment of efficiency of use of the earth as strategic resource in implementation process of a policy of import substitution and support of food security of the country.
Keywords: agriculture, agro-industrial complex, land use, import substitution, Kursk region.
Введение. Современные международные экономические отношения на данном этапе своего развития характеризуются высоким уровне напряженности. В ответ на внешнеэкономические санкции правительство РФ приняло решение о введении торгового эмбарго на отдельные продовольственные товары, ввозимые ранее из западных стран. Освободившиеся ниши на рыночном торговом пространстве по мнению правительства страны должных занять отечественные сельскохозяйственные производители. Данный механизм должен быть осуществлен в рамках реализации политики «импорто-замещения». Для реализации провозглашенного принципа «импортозамещения» руководство станы использует широкий набор инструментов, направленных на активизацию сельскохозяйственного производства и поддержку отечественных товаропроизводителей. Реакцией на реализацию механизмов господдержки стала активизация предпринимательской активности в сельскохозяйственной отрасли и ожидаемый прирост производства основных видов продукции. При этом стоит отметить, что основным рычагом для реализации политики «импортозамещения» должен стать механизм эффективного использования земельных ресурсов, так как земля является основным средством производства в сельском хозяйстве. В этой связи должные быть реализованы принципы стратегического управления эффективным землепользованием.
Результаты исследования. Для построения перспективной стратегической модели эффективного управления землепользование на региональном уровне необходимо в первую очередь провести оценку текущего уровня. Таким образом, в рамках работы нами будет проведено исследование экономической эффективности использования земельных ресурсов в Курской области на основе применения целого комплекса показателей от социально-экономических до экологических. По данным таблицы 1 проведем оценку факторных показателей эффективности стратегического управления землепользованием сельскохозяйственных организаций Курской области.
На основании материалов таблицы 1 можно отметить, что в сельскохозяйственных организациях Курской области происходит рост большинства факторных показатели эффективности стратегического управления в земледелии. К позитивным изменениям относятся
фондов на 1 га сельскохозяйственных земель в 2016 году по сравнению с 2011 годом на 19,11 % и величины энергетических мощностей на 1 га сельскохозяйственных земель за аналогичный промежуток времени на 9,15 %. В тоже время наблюдается увеличение количества удобрений в действующем веществе на 1 га пашни на 19,1 %. Фактором экстенсивного развития земледелия в сельскохозяйственных организациях Курской области является рост в 2016 году по сравнению с 2011 годом трудовых и производственных затрат на 19,08 % в расчете на 1 га сельскохозяйственных земель. Структурные показатели эффективности стратегического управления в земледелии за исследуемый период так же имеют положительную тенденцию. В частности возросли степень освоения территорий - на 5,8 %, уровень распаханности - на 2,9 %. Полнота использования па-хотнопригодных земель - на 6,1 % [1].
Проведем исследование результативных показателей эффективности стратегического управления в земледелии сельскохозяйственных организаций Курской области (таблица 2).
На основании расчетов можно отметить, что в сельскохозяйственных организациях Курской области происходит рост основных результативных показателей эффективности стратегического управления в земледелии. К числу позитивных факторов относится рост выхода продукции и стоимости валовой продукции в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий в 2016 году по сравнению с 2011 годом в 2,48 раз в среднем по анализируемым показателям.
Рентабельность использования сельскохозяйственных земель с 2011 года возросла на 4,35 п.п. Так же наблюдается рост эффективности капиталовложений и экономической эффективности.
Оценка интегральных показателей эффективности стратегического управления в земледелии сельскохозяйственных организаций Курской области представлена в таблице 3.
Рост интегральных показателей эффективности стратегического управления в земледелии сельскохозяйственных организаций Курской области говорит о повышении качества использования сельскохозяйственных угодий и правильном внедрении средств для мелиорации и восстановления полезных свойств земли как средства производства [2].
увеличение стоимости основных производственных
Таблица 1 - Факторные показатели эффективности стратегического управления землепользованием
Наименование показателя 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г. в % к 2011 г.
Ресурсные показатели
Наличие основных производственных фондов на 1 га с.-х. угодий, млн. руб. 5,65 5,33 5,14 5,75 6,78 6,73 119,11
Наличие энергетических мощностей на 1 га с.-х. угодий, млн. л. с. 4,32 3,98 3,76 4,03 4,98 4,72 109,15
Наличие удобрений в действующем веществе на 1 га пашни, усл. ед. 21,20 20,00 19,27 21,58 22,11 25,25 119,10
Машинообеспеченность, млн. руб. 3,96 3,73 3,60 4,03 4,33 4,72 119,07
Трудовые затраты на 1 га с.-х. угодий, млн. чел.ч 16,84 15,88 15,30 17,14 23,10 20,05 119,08
Производственные затраты на 1 га с.-х. угодий, млн. руб. 11,23 10,59 10,20 11,43 14,07 13,37 119,08
Структурные показатели
Степень освоенности территории, % 65,7 69,0 68,7 70,1 73,3 71,5 105,8
Уровень распаханности с.-х. угодий, % 72,6 74,5 70,2 73,3 75,7 75,5 102,9
Полнота использования пахотопри-
годных земель, % 78,9 81,2 80,4 82,3 83,7 85,0 106,1
Источник: составлено на основе источников [3, 4]
Таблица 2 - Результативные показатели эффективности стратегического управления в земледелии сельскохозяйственных организаций Курской области_
Наименование показателя 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г. 2011 г. (раз, п.п)
Выход продукции на 1 га с.-х. угодий, млн. т. 3,76 3,79 4,54 6,44 9,39 9,34 в 2,48 раз
Валовая продукция на 1 га с.-х. угодий, млн. руб. 3,52 3,54 4,24 6,03 7,05 8,74 в 2,48 раз
Рентабельность использования с.-х. земель, % 3,52 -6,59 0,34 5,43 5,78 7,87 4,35 п.п
Эффективность капиталовложений, усл. ед. 2,73 -5,11 0,26 4,21 3,76 6,10 в 2,24 раза
Затратная экономическая эффективность, % 4,65 -8,70 0,44 7,17 8,65 10,40 5,75 п.п
Ресурсная экономическая эффективность, % 5,82 -10,90 0,56 8,98 8,76 13,02 7,2 п.п.
Источник: составлено на основе источников [3, 4]
Материалы расчетов, представленных в таблице 4, позволяют утверждать о снижении эколого-экономических показателей эффективности стратегического управления в земледелии сельскохозяйственных организаций Курской области.
Согласно данным таблицы 4 эколого-экономическая эффективность земледелия (второго уровня) в 2016 году по сравнению с 2011 годом снизилась на 24,93%, скорректированный коэффициент эколого-экономической эффективности земледелия за исследуемый период снизился на 26,44%. Это свидетельствует об отсутствии грамотно построенной экономической политики использования сельскохозяйственных земель в хозяйствах с учетом экологического фактора и не эффективности государственной политики в данном направлении.
В таблице 5 отразим показатели экономической эффективности использования земли в сельскохозяйственных организациях Курской области.
На основе расчетов можно отметить, что в сельскохозяйственных организациях Курской области происходит
рост эффективности использования сельскохозяйственных земель, что находит свое отражение в увеличении величины стоимостных показателей в расчете на единицу земельной площади. Так стоит отметить рост выручки от продаж, приходящейся на 100 га сельскохозяйственных угодий в период с 2011 по 2016 годы на 56,74 % в первую очередь за счет роста выручки от реализации продукции в целом по сельскохозяйственным организациям в 1,66 раза и относительно стабильной площади сельскохозяйственных угодий. Обращает на себя внимание рост фондообеспеченности сельскохозяйственных земель в 2016 году по сравнению с 2011 годом на 19,11 %, что говорит об увеличении механизации сельскохозяйственного труда и о потенциальном росте производительности труда. Обобщая сказанное можно отметить, что в сельскохозяйственных организациях Курской области происходит рост основных результативных показателей эффективности стратегического управления в земледелии [5-8].
Таблица 3 - Интегральные показатели эффективности стратегического управления в земледелии сельскохозяйственных организаций Курской области _____
Наименование показателя 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г. в % к 2011 г.
Совокупный коэффициент влияния негативных факторов, усл. ед. 4,08 5,16 4,54 4,30 5,13 5,41 132,60
Коэффициент совокупного ресурсного потенциала, усл. ед. 65,4 70,9 88,6 92,1 77,5 78,9 120,64
Коэффициент влияния качества пашни, усл. ед. 33,5 0,9 40,3 35,7 27,5 28,5 85,07
сельскохозяйственных организаций Курской области
Наименование показателя 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г. в % к 2011 г.
Эколого-экономическая эффективность земледелия, усл. ед. (I уровень) 209,9 267,8 310,4 289,3 335,7 270,0 128,66
Эколого-экономическая эффективность земледелия, усл. ед. (II уровень) 567,3 445,3 489,5 510,3 477,8 425,9 75,07
Источник: составлено на основе источников [3, 4]
Таблица 4 - Эколого-экономические показатели эффективности стратегического управления в земледелии
Коэффициент эколого-экономического ущерба, усл. ед. 113,8 120,7 109,6 123,5 117,3 95,4 83,79
Скорректированный коэффициент эколого-экономической эффективности земледелия, усл.ед. 210,4 198,6 177,9 201,3 205,7 154,8 73,56
Источник: составлено на основе источников [3, 4]
Таблица 5 - Экономическая эффективность использования земли в сельскохозяйственных организациях
Наименование показателя 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2016 г. в % к 2011 г.
Выручка от продаж, млн. руб. 5135,6 5514,2 6570,4 7120,0 8163,7 8541,5 166,32
Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, млн. руб. 10031,4 10098,2 9673,2 8269,1 7657,4 12575,2 125,36
Валовая прибыль, млн. руб. 174,7 -388,9 22,0 366,5 276,7 28,6 16,37
Чистая прибыль, млн. руб. -318,2 -954,4 -612,6 45,0 -12,8 0,6 -
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га 1774,3 1893,6 1882,8 1437,1 1129,7 2447,6 137,95
Урожайность, ц/га: зерновые 23,5 27,3 23,4 24,3 26,9 30,4 129,45
сахарная свекла 233,4 218,1 203,2 234,2 255,9 264,2 113,18
картофель 98,5 103,8 83,2 93,7 88,9 108,2 109,81
Фондообеспеченность, тыс. руб./га 5,65 5,33 5,14 5,75 6,78 6,73 119,11
Приходится на 100 га с.-х. угодий: выручки от продаж, тыс. руб. 289,44 291,20 348,97 495,44 722,64 453,7 156,74
валовой прибыли, тыс. руб. 9,85 -20,54 1,17 25,50 24,49 1,5 15,44
чистой прибыли, тыс. руб. -17,93 -50,40 -32,54 3,13 -1,13 2,8 -
Источник: составлено на основе источников 3, 4]
На основании проделанных расчетов можно отметить, что основными показателями, определяющими уровень эффективности стратегического управления в земледелии сельскохозяйственных организаций Курской области являются:
- наличие основных производственных фондов на 1 га с.-х. угодий;
- наличие удобрений в действующем веществе на 1 га пашни;
- производственные затраты на 1 га с. -х. угодий;
- выход продукции на 1 га с.-х. угодий;
- экономическая эффективность использования с.-х.
земель;
- совокупный коэффициент влияния негативных факторов;
- скорректированный коэффициент эколого-экономической эффективности земледелия.
Вывод. В целом можно сделать вывод о том, что важным направлением стратегии эффективного управления земледелием является разработка комплекса приемов, позволяющих регулярно отслеживать текущие и перспективные изменения исследуемых показателей для их корректировки и получения оптимального результата, которое подразумевает использование статической модели эволюционных процессов. Уровень эффективности стратегического управления земледелием имеет положительную динамику в среднесрочной перспективе, но основные составляющие его факторные элементы находятся на пороговых значениях устойчивости, и в случае формирования их негативной динамики могут вывести систему в целом из равновесия.
Список использованных источников
1. Новосельский С.О., Шатохин М.В., Волобуев С.Н. Оценка факторных составляющих инвестиций в АПК Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. - № 6. - С. 35-39.
2. Управление региональным агропромышленным комплексом: состояние и тенденции / С.О. Новосельский, Л.В. Бычкова, В.А. Климов, В.В. Дуплин // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2016. -№ 5. - С. 27-33.
3. Официальный сайт Курскстата [Электронный ресурс] / Режим доступа: http:// kurskstat.gks.ru/
4. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru
5. Новосельский С.О. Использования механизма индикативного планирования // Аграрная наука. - 2006. - № 9. -С. 5-7.
6. Пигорев И.Я., Привало О.Е., Журавлев А.А. Анализ производства агроценозов в условиях Курской области // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2009. - Т. 1. - № 21. - С. 184-185.
7. Ковынев Л.Б., Пигорев И.Я., Солошенко В.М. Государственное регулирование воспроизводственных процессов земельных ресурсов // Научный альманах Центрального Черноземья. - 2014. - № 4. - С. 13-16.
8. Новосельский С.О., Шатохин М.В., Ванин Ю.Д. Индикативный механизм оценки социально-экономической конкурентоспособности развития районов Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2012. - № 7. - С. 26-30.
List of sources used
1. Novoselsky S.O., Shatokhin M.V., Volobuev S.N. Evaluation of the factor components of investment in the agroindustrial complex of the Kursk region // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2014. - No. 6. - P. 35-39.
2. Management of the regional agro-industrial complex: state and trends / S.O. Novoselsky, L.V. Bychkova, V.A. Klimov, V.V. Duplin // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2016. - No. 5. - P. 27-33.
3. The official site of the Kurskstat [Electronic resource] / Access mode: http: // kurskstat.gks.ru/
4. Official site of Rosstat [Electronic resource] / Access mode: http://www.gks.ru
5. Novoselsky S.O. Use of the mechanism of indicative planning // Agrarian science. - 2006. - No. 9. - P. 5-7.
6. Pigorev I.Ya., Privalo O.E., Zhuravlev A.A. Analysis of the production of agrocenoses in the Kursk region // Izvestiya Orenburg State Agrarian University. - 2009. - T. 1. - No. 21. - P. 184-185.
7. Kovynev L.B., Pigorev I.Ya., Soloshenko V.M. State regulation of reproductive processes of land resources // Scientific almanac of the Central Chernozem Region. - 2014. - No. 4. - P. 13-16.
8. Novoselsky S.O., Shatokhin M.V., Vanin Yu.D. Indicative mechanism for assessing the socio-economic competitiveness of the development of Kursk region areas // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - Kursk: Publishing house Kursk. state. s.-. Ak., 2012. - No. 7. - P. 26-30.
