CC BY
43
УДК 338.48
DOI: 10.24411/1995-0411-2020-10107
ОБОРИН Матвей Сергеевич
Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Пермский институт (филиал); Пермский государственный национальный исследовательский университет; Пермский государственный аграрно-технологический университет имени акад. Д.Н. Прянишникова (Пермь, РФ); Сочинский государственный университет (Сочи, РФ); доктор экономических наук, профессор; e-mail: [email protected]
БАБУШКИНА Светлана Викторовна
Российский государственный университет туризма и сервиса, Институт туризма и гостеприимства (Москва, РФ); кандидат экономических наук, доцент; e-mail: [email protected]
КИЦИС Вячеслав Михайлович
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва (Саранск, Респ. Мордовия, РФ), кандидат географических наук, доцент; e-mail: [email protected]
СПАТАРЬ-КОЗАЧЕНКО Татьяна Ивановна
Российский государственный университет туризма и сервиса (Москва, РФ), старший преподаватель; e-mail: [email protected]
ЧУДАЙКИНА Галина Михайловна
Российский государственный университет туризма и сервиса (Москва, РФ); старший преподаватель; e-mail: [email protected]
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ С КУРОРТНО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИЕЙ
Формирование стратегии развития регионов закономерно основывается на сложившейся и альтернативной специализации, которые стабилизируют рост социально-экономических показателей территорий. Курортно-рекреационным потенциалом наделены многие субъекты страны, но его эффективное использование возможно в специально созданных макроэкономических условиях, которые благоприятны для привлечения инвестиций, инфраструктурного преобразования территорий и имиджевого продвижения курортов на внутреннем и внешнем рынках туристско-рекреационных услуг. Целью исследования является определение альтернативных стратегий развития регионов с курортно-рекреационной специализацией. Рассматриваются проблемы стратегического планирования развития лечебно-оздоровительного туризма на уровне туристических центров. Оценено влияние курортно-рекреационных услуг на экономику региона, систематизированы туристические направления и предложены основные положения кластерного подхода к исследованию особенностей развития сферы услуг лечебно-оздоровительного туризма.
Ключевые слова: курортно-рекреационная специализация, туристско-рекреационные услуги, туристско-рекреационный комплекс, курорт, лечебно-оздоровительный туризм, стратегия.
Оборин М.С., Бабушкина С.В., Кицис В.М., Спатарь-Козаченко Т.И., Чудайкина Г.М. Стратегические альтернативы развития регионов с курортно-рекреационной специализацией // Современные проблемы сервиса и туризма. 2020. Т.14. №1. С. 68-78. DOI: 10.24411/1995-0411-2020-10107.
Дата поступления в редакцию: 22 декабря 2019 г. Дата утверждения в печать: 18 февраля 2020 г.
UDC 338.48
DOI: 10.24411/1995-0411-2020-10107
Matvey S. OBORIN
Plekhanov Russian University of Economics, Perm Institute (branch); Perm State National Research University; Perm State Agro-Technological University named after Academician D. N. Pryanishnikov (Perm, Russia); Sochi State University (Sochi, Russia); PhD (Dr.Sc.) in Economics, Professor; e-mail: [email protected] ORCID iD: https://orcid.org/0000-0002-4281-8615
Svetlana V. BABUSHKINA
Russian State University of Tourism and Service, Institute for Tourism and Hospitality (branch) (Moscow, Russia); Associate Professor; e-mail: [email protected]
Vyacheslav M. KITSIS
N. P. Ogarev Mordovia State University (Saransk, Rep. of Mordovia, Russia); PhD in Geography, Associate Professor; e-mail: [email protected]
Тatiana I. SPATAR'-KOZACHENKO
Russian State University of Tourism and Service (Moscow, Russia); Senior Lecturer; e-mail: [email protected]
Galina M. CHUDAIKINA
Russian State University of Tourism and Service (Moscow, Russia); Senior Lecturer; e-mail: [email protected]
STRATEGIC ALTERNATIVES FOR THE DEVELOPING REGIONS WITH RESORT AND RECREATIONAL SPECIALIZATION
Abstract. The regional development strategy formation is naturally based on existing and alternative specializations stabilizing the growth of socio-economic indicators of the territories. Many subjects of the country have resort and recreational potential, but its effective use is possible in specially created macroeconomic conditions favorable for attracting investments, infrastructural transformation of territories and image promotion of resorts in the domestic and foreign markets of tourist and recreational services. The article is aimed at identifying alternative development strategies for the regions with resort and recreational specialization. The authors consider strategic planning problems for the health tourism development at the level of tourist centers. The article assesses the impact of resort and recreational services on the regional economy, systematizes tourism destinations and proposes and the basic principles of a cluster approach to the studying development features of the health tourism services sector.
Keywords: resort and recreation specialization, tourist and recreational services, tourist and recreational complex, resort, medical and health tourism, strategy.
Citation: Oborin, M. S., Babushkina, S. V., Kitsis, V. M., Spatar'-Kozachenko, T. I., & Chudaikina, G. M. (2020). Strategic alternatives for the developing regions with resort and recreational specialization. Service and Tourism: Current Challenges, 14(1), 68-78. doi: 10.24411/1995-0411-2020-10107. (In Russ.).
Article History Disclosure statement
Received 22 December 2019 No potential conflict of interest was reported by the
Accepted 18 February 2020 author(s).
© 2020 the Author(s)
This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY-SA 4.0). To view a copy of this license, visit https://creativecommons.org/licenses/ by-sa/4.0/
Курортно-рекреационная специализация регионов страны формируется под влиянием нескольких основных факторов, которые условно разделим на 1) территориальные; 2) отраслевые; 3) рыночные.
Первая группа представлена природно-ресурсным потенциалом, который может использоваться в лечебно-оздоровительных целях; туристскими объектами и инфраструктурой курортов, обеспечивающей комфортный доступ к услугам и их транспортную доступность. Отраслевые факторы представлены [7]: кластерной и сетевой организацией предприятий санаторно-курортного комплекса и сферы туристско-рекреационных услуг, структурной курортно-рекреационных услуг в зависимости от специализации базовых предприятий и предприятий сопутствующих видов деятельности, формами и органами управления и координации деятельности бизнес-среды, образующую курортно-рекре-ационную составляющую в экономической системе региона. Рыночные факторы представлены конкурентной средой, уровнем платежеспособности и спроса населения региона на курортно-рекреационные услуги, степенью цифровизации и интеграции инновационных технологий в информационно-аналитические системы и торговые платформы.
Развитие туризма приводит к созданию особого типа потребительских рынков, которые формируются в результате прихода потребителя на место производства услуг с желанием купить не только товары и услуги, редкие для данного района, но также и тем, кто хочет поддерживать высокий уровень удовлетворения потребностей в отдыхе, лечении, восстановлении психофизиологического потенциала, которые свойственны месту постоянного проживания [3]. Перенос моделей поведения потребителей в экономическое поле определенной территории предполагает формирование интегрированного комплекса для обслуживания посетителей, что, также, требует наличия соответственной вспомогательной инфраструктуры, деятельность которой имеет решающее значение для работы в курортно-рекреационной сфере.
Определив рассматриваемый вид деятельности как ключевое направление
развития экономической системы региона, организационно-экономические механизмы управления переориентируются на функционирование профильных системообразующих предприятий и формирование благоприятных условий их деятельности в соответствии с отраслевыми особенностями.
При классификации факторов стратегического развития регионов с курортно-рекреационной специализацией необходимо учитывать, что при обосновании альтернатив развития экономики субъекта страны важно выявить и проанализировать определенную совокупность большого количества факторов и направленность их влияния, которая может иметь положительное и отрицательное воздействие, различную степень интенсивности.
Внимание сосредоточено на факторах, которые важны для развития курортно-рекреационных территорий и туристских центров (потенциальных или перспективных, где доступны только туристические ресурсы) и регионов, в которых туризм с различным уровнем развития (туристические ресурсы, туристические объекты, туристическая деятельность). Далее можно классифицировать сами туристические территории (рис. 1). Данная классификация учитывает главные характерные особенности территории по отношению к другим элементам территориальных образований, а также показывает этапы развития курортно-рекреационной специализации в зависимости от потенциала (курорт, туристский центр и т.п.). Следовательно, становится возможным обусловить стратегию развития курортно-рекреационных услуг в зависимости от территориального расположения и динамики развития территориально-производственного комплекса. В то же время нужно учитывать российские особенности развития курортно-рекреаци-онной сферы и градостроительства [6, 8], вследствие чего, в отличие от зарубежных курортов, сформировалась особая категория - городские курорты.
Территориальные аспекты развития туризма и отдыха основаны на концепции территориально-рекреационного комплекса, который представляет собой комбинацию рекреационных организаций и
Рис. 1 - Классификация направлений курортно-рперооцоонниН специализации регионов
¡д. 1 -С1а55101са1поп с/ ПсгПог1е5 шОП ге50П апГ гесгеайопа! орпСаНгаеоп о} гедюпе
связанных с ними инфраструктурных пред-прхятнр, в рочетанху ттенными произкох» ствхуно-эноноричесрини снязями, р 7акжу геогхуЫичнскнн инирот^у^-^-
экономеыосксн реснотув и€^р^|эи^ооиих вянич мнемох кo-инеррочыч т.е. и
^^рк^нхзхотоынт иитефиоеннннон с^с^ь^^^хль-ну^-^1гх^(^юияесиое н^И^зз^^анке [4]. Оирд-дклоннчlP х^^-^н^итод^^и, чоторые хсрнюрся курортами, нгазовктся црихрхдьуыми си-стемообрчзующиыр для предпркорин, оиры зырсющна оияояиые усоури, оеи™6 ^и,дс I экoнотlPтecнoИ дтрсeхьнocнр или
обслуживаюр или хнрхят ДОПООЯрнИЯ в поeолтжeниадря ноттрДияeлер,нфрpдиеP-вaиьoeяынaтоeнo-чстPИTным ьче1пихйсом.
иярплексный подход к планированию и обосновахяю чтpaаeзньocкoй ныриepнс-тииы рнсхутия кypoтхре-peкpeaциоинын услух иы осеояо отходы иа-
риохеочсукх, ньторые можро оахдельня нн следующие ыоуяхы [рэ р, ее
1. Oпpхытыeннр теорииррии ^^НIХ|^|р куроруныхи и турнстинескимр окобенурстоми, нaьриlохо,иaeичнele уни-кальиых нирродных ресхрсов иии нчтори-чеияих н нтoвтypннlн дхcтoуpиыeчнтель-нриярУс чох сох иолнет ох^ел ить курорты и туристические центры.
2. Террнтерия ноожрысчираться ку-рооинор, есои примхнеуие ресочиры и окниание я^ри^ян^^^^я^^ к рекряацуоонын усауг выролноетсх в соонохуснченрсмобъ-емр^, а с^х^ич^р» писдхaгaимыx ьечебно-оз-дреочннeльныч утлугсущоиярснио шире юиобходноюго минириема у учетом спер-рфиир рени онуы но ^^ть формиреютсятер-риториольные рекреиинонные чьытеыяl нох кypoояно-уряоткu1идннчle комнчексы.
3. Территоюия должна Уoоявеьчихоырин очноихым н^боычихяог ня нир дотжии бь 1ть объекты туристического спроса, в рсмках чоторын .яро^ин инеться уозмуж-нрсть нредеитавохуия оилрг,нробхрдимых дин удовлеехорения пpтрePныияру сир качества, которое востребовано на рынке, чтоя ктмплкяне хрздает яхaЫяльный cпpеы о^ыа пpeдлугae0lыу хееортнг^-рхчхеациох-ныа хуг^и^гн о прввоохои озccдaтpчнaть этч теархнорию кркнрхисхсяхрэро нрхрувлх-ние.
Таким аДщнр нхдхрд оо^^зи^-
делсниы сп еооолиза ции тер ринсчно с хроотхнр>peкpeиынинныо рClхeнLсисоpм учсисит уи ирочнр раукннуя рфеты туррхч-оях^еяpиудрpнныкyслк^г^,стехтян е-
ния в бизнес-процесс ресурсов различного происхождения, а также комплексообразу-
ющие факторы, способные удовлетворить потребности туристов и местных жителей в леченив, отдыхе, ретбилитации на качественно новом уравне. Стратегические подход с уеравлтнвю рарвитиомт^ереиои рекреацивн-рю ^л^ должен преимещества прн^с^т^р^^н^^х^^^нного бимт-ложенев тнaябoтвyющиx Ар-
мирующих предвожение, их соцнал-но-экономнчисхнни риааспороа ым смхум .
Н а ууо в не регнмтт, ¡ху^я ющомся целостным утoнooиcecким сув^ен^тое^, унн-более у-циональным является решение вопросов взaныoдeРaыня снктора креоо" тно-ренуеациониых ^с^х^р^г" ч иххлкдлхтиия потребнннсей мес^-^г^св^!, рмелн-пер-х-мим особеннбмхчу региональною наумхр
специа^нзацг^-^, ресурсной бтоы и мх-р лч-кальных фрбуцриа ^/^иунвм.
Ва|эвоемс" oазPйбатыттeыых стра-тегичестхо aбУаopнaиий долж-ы бхуа
связаны с улучшением организационно-йзебнмулeoкбч одуев ^змввуб вфур|>1 ту-нвтаoаoтpeтрeaцoибвp.x нву^"" ирвму^ным ббeйбoнeниeы ррхи<ональногл тая
кy|эеpвнб-аиырeaциoннo>o ПФToициaоЗ| Огфоделеобе иах^виений бcпбйкooуa-ивя пыбувб^a^a доежно базт^з^вм^сн уа збaбaнcиpйoopбoмcoп оставлении оценок чезущегр стстхии^ и ирогнозс^^ |еecнр-розвитоз мэлын ийpeдвби зочу^-гфиохис в сфезнуср1уг, также тотнлшнзхх о РeрCУOРTИЗИЫXpecеpCOB разного происхождения, что позволит оурзделить (^овоабуа отиь кхы стррктио^т^ы^ меи хла йбecпраeния фбНйуpoитннитo рази вития х о И ^иы-^oмы ув-нона
ГеиДтС^).
^С^-слигип^^ уц ыта рахисло™- стра-тег-в разнития я-ррииорий х куонр-оо-ре-кяезoуoнрoй б^ак в Рос-
^у, так х за рубе—м аoтилoиоу выдирить
Стратегические альтернативы
1. Сохранение темпов роста
2. Радикальные изменения
3. Удержание доли рынка 4. Избирательный рост
♦
Сфера курортно-рекреационных услуг
♦
Экономическая система региона
Эффекты
- снижение заболеваемости;
■ развитие бизнес-среды курорта;
- улучшение качества услуг;
- внедрение инноваций, - повышение доступности услуг
Ф4
ФФ
Ресурсный блок ресурсы сферы услуг (материальные, финансовые, трудовые, технологические); источники ресурсов; объемы и формы привлечения ресурсов
Т
Управленческий блок модели сферы услуг; саморегулирование; вертикально-горизонтальное управление; инструменты регулирования, программное планирование.
Т
Аналитический блок состояние сферы услуг; факторы влияния (регион, отрасль, рынок); состояние спроса; государственная поддержка; кластеры и сети; институциональная среда; предпринимательский климат; цифровая среда
Ж
Прогнозный блок прогнозирование параметров рынка, спроса и предложения; факторы ВРП; тенденции развития отрасли и экономики региона
Рис. 2 — Процессвыборастратегическойальтернативыразвитияэкономической системы региона с курортно-рекреационной специализацией
Fig. 2 — The process of choosing a strategic alternative to the economic system development of the regions with resort-recreational specialization
следующие основные проблемы стратегического планирования1:
- отсутствие единой интегрированной системы стратегического планирования развития курортно-рекреационных услуг и государственного регулирования деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса, адаптированных в условиях интенсивного развития региональных рыночных процессов;
- низкая интеграция научных подходов, методов и нормативно-правовой базы в решении прикладных социально-экономических задач региона в связи с разработкой стратегических планов развития курортно-рекреационных услуг;
- нехватка высококвалифицированных управленческих кадров, обладающих опытом реализации программ кластерного и сетевого развития курортов, техническими знания в сфере планирования территориального инфраструктурного развития курортов;
- сложная координация стратегического развития курортно-рекреационных услуг в связи с интегральным характером и межотраслевым взаимодействием различных предприятий при разработке и реализации предложения в регионах, формировании бизнес стратегий;
- отсутствие эффективного механизма реализации целей и задач стратегического управления территориями с курортно-ре-креационной специализацией;
- недостаточное развитие инновационного процесса на уровне бизнес-среды курортов вследствие значительных финансовых затрат.
Достижение значительного положительного эффекта для экономики регионов возможно при рациональном определении направления стратегического развития курортно-рекреационной сферы:
- стратегия радикальных изменений - определение причин кризиса и поиск
1 Российский статистический ежегодник, 2017// Федеральная служба государственной статистики. URL: gks.ru/free_doc/doc_2017/year/year17. pdf; Стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утв. Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2018 №2581-Р. URL: static.government.ru/media/files/ FoFftF1dhGs4GZzEBPQtLCFVtBl2hHQD.pdf (Даты обращения: 03.12.2019).
путей поддержки и улучшения монофункциональной экономики, ориентированной на отдых, привлечения инвестиций, перепланировки курорта и т.д.;
- стратегия сохранности роста - поддержка требуемых темпов роста курортно-рекреационной сферы при нестабильных внешних условиях, конкурентном давлении с помощью привлечения потребителей и туристов за счет инновационных технологий курортной медицины, диагностики, новых видов услуг, совершенствования технологий и качества обслуживания, развития инфраструктуры;
- стратегия удержания роста - направлена на поддержание достигнутого уровня показателей курорта, когда приоритетным является оптимизация использования имеющегося потенциала лечебно-оздоровительных ресурсов, усиление коммерческого эффекта, сохранение экологических характеристик территории;
- стратегия избирательного роста -ориентация на конкретный сегмент рынка путем развития существующего предложения и замены услуг, теряющих конкурентоспособность.
Преобладание программно-целевого подхода к развитию экономики субъектов страны позволяет сделать вывод о том, что целевые программы могут стать решающим фактором развития рекреационных зон в России. Российский курортно-рекре-ационный комплекс, обладающий ярко выраженным региональным характером и территориальной специализацией, соответствует критериям выбора программных задач. Это имеет особое значение для российской экономики на современном этапе, так как может привлекать существенные валютные ресурсы из-за рубежа. Его развитие приводит к прогрессивным структурным реорганизациям, увеличению действенности экономики и повышению уровня жизни населения, а также более целесообразному природопользованию.
Проблемы курортно-рекреационных зон имеют междисциплинарный и многоплановый характер и требуют координации действий многих заинтересованных ведомств и структур регионального управления. Развитие рекреационных зон
России на основе прогрессивных организационных, технических и технологических решений, даст значительные экономические результаты за счет увеличения емкости внутреннего рынка курортно-ту-ристических услуг. Как отрасль экономики рекреационные системы могут рассматриваться на разных уровнях (региональном, районном). Состав курортно-рекреацион-ного комплекса может включать следующие объекты функционального планирования [2]: курортно-рекреационный регион, в который входит группа взаимосвязанных курортно-рекреационных зон и зон отдыха на территориях, объединенных общностью природных рекреационных и социально-экономических ресурсов, обусловленной взаимосвязью между городскими структурами и другими факторами; курортный и рекреационный район, который является основной функционально-планировочной территориальной единицей.
В разных природных и городских условиях могут образовываться как специализированные курортные, так и рекреационные или смешанные зоны. Такие территориальные образования создаются в конкретных ландшафтных условиях с высоким ресурсным потенциалом. Географически они расположены вдоль берегов морей, речных долин, в предгорьях и горах. Локальные территориальные курортно-ре-креационные системы можно разделить на первичные (природные) и вторичные (антропогенные). К первой группе относятся объекты, сохранившие свои природ-но-рекреационные характеристики: парки, лесопарки, заповедники,пляжи. Ко второй группе можно отнести специально оборудованные зоны отдыха, объекты культурно-бытового обслуживания и инфраструктуру курортно-рекреационных территорий.
Основными принципами территориальной организации курортно-рекреаци-онного комплекса являются:
• взаимосвязь развития и размещения курортно-рекреационных объектов с существующей и перспективной системой переселения;
• наибольшее удовлетворение потребностей в отдыхе в границах каждого экономического района;
• создание системы курортов, отдыха и туризма в экономических регионах в соответствии с их природными ресурсами;
• объединение групп курортов, зон отдыха и туристических центров с территориальной близостью, удобным транспортным сообщением и единым административно-экономическим подчинением с целью создания условий для основания единой производственной базы для рекреационного строительства, строительства, обеспечения многоуровневости культурных услуг.
В границах курортно-рекреационного комплекса находятся курорты, зоны отдыха и туризма, а также поселки и территории различных национально-экономических профилей. Развитие таких комплексов сопровождается созданием в их границах во взаимосвязи с расселением единых курор-тно-рекреационных систем, являющихся самой большой формой территориальной организации региона. Создание курортно-рекреационных систем связано с переустройством имеющихся курортно-рекре-ационных зон, с развитием лечебных зон, природных комплексов. Оно реализуется не только в границах курортно-рекреаци-онных объектов, но и распространяется на другие связанные объекты градостроительства - жилые, промышленные, расположенные на определенной территории.
Возможности создания туристско-ре-креационных комплексов зависят от уровня экономического развития территории, в первую очередь от населения и характера населенных пунктов, а также от уровня развития транспортной сети, которая определяет наличие рекреационных объектов и другие элементы производственной инфраструктуры. Более того, влияние социально-экономических факторов может быть двойственным. С одной стороны, высокие темпы экономического развития территории содействуют росту потребностей населения в долгосрочном и краткосрочном отдыхе, а также развитию санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. С другой стороны, это также может иметь ограничивающий эффект из-за ограниченности земельных ресурсов, пригодных для отдыха, загрязнения окружающей среды и так далее. Некоторые компоненты
социально-экономической среды являются ресурсами или объектами рекреации (памятники культуры, объекты производства и градостроительства и так далее).
Важным условием развития курор-тно-рекреационного комплекса является наличие трудовых ресурсов, которые могут быть задействованы в сфере туризма. Экономическое развитие территории также выступает фактором возможного снабжения отдыхающих продуктами питания. Масштабы развития и специализации, отдельных курортно-рекреационных субъектов во многом определяются их географическим положением по отношению к районам создания туристских потоков и транспортным связям с ними. Масштаб и основные направления миграции населения для отдыха зависят от объема потребностей населения. Значимым условием размещения курортов, отдыха и туризма является баланс ресурсов и потребностей в зонах отдыха. Решение этой проблемы тесно связано с целевым распределением зон отдыха, их резервированием и защитой. Анализ научной литературы и практики показывает, что только те территории, применение которых в этих целях является регулярным, должны считаться рекреационными, и поэтому необходим особый режим природопользования и соответственная ландшафтная организация, что исключает или значительно ограничивает традиционное использование территории. В эту категорию не должны входить территории, рекреационное или спорадическое применение которых не является преградой для их традиционной эксплуатации.
По характеру и интенсивности использования все зоны отдыха сгруппированы по следующим группам: курортно-рекреаци-онные зоны; территории рекреационных ландшафтов интенсивного применения; территории охраняемых рекреационных ландшафтов с особым режимом применения и формами организации. Курортные и рекреационные зоны общегосударственного значения создаются на основе наиболее ценных ресурсов в местах, где предусмотрены наиболее долго функционирующие организации санаторно-курортного лечения и длительного отдыха.
Они создаются за счет удачного сочетания курортно-рекреационных ресурсов, градостроительных условий и транспортных связей.
Интенсивность посещения регионов с курортно-рекреационной специализацией привела к ряду негативных последствий, выраженных в загрязнении окружающей среды, особенно в прибрежных водах, и в критической трансформации естественного баланса экосистем. Указанные отрицательные результаты применения определенных природных ландшафтов в туристических целях были результатом неэффективного управления и планирования в развитии рекреационных зон. Повышение качества систем управления связано с региональным планированием и программированием. Главной целью регионального планирования развития курортно-ре-креационных зон должно стать создание комфортной рекреационной среды. При создании и развитии рекреационных зон, с одной стороны, учитываются потребности населения в рекреации, с другой - рекреационная емкость природных ландшафтов, которая может быть увеличена за счет ландшафтного строительства.
Рекреационное строительство должно обеспечивать наибольшее многообразие рекреационной деятельности населения с учетом допустимых рекреационных нагрузок на ландшафт. В подобных ситуациях, связанных с вариантами размещения в различных секторах экономики, надлежит отдавать предпочтение рекреации. Именно рекреационные ресурсы чаще всего, как показали многие исследования, выступают в качестве ограничивающего фактора в демографическом потенциале регионов, который понимается как максимальное население, которое может быть заселено на данной территории, при условии соблюдения основных требований потребителей, с учетом поддержания экологического баланса. Рационально решать вопросы резервирования рекреационных территорий, начиная с федерального уровня, а затем опускаясь на региональный и местный уровни. Это продиктовано тем, что рекреационный потенциал является базой развития многих регионов. Следовательно, для
обеспечения компляксного и стабильного развития регьоаеза ечет ор-
тое-рекреационной сферой сетбходимо развивать ско^т^т^еичь^тсое пнанеекааниенл с ечнтам нбиачисееннюа вышефекторов военасо.
Экономические и рыночные критерии, взятые за ора стратегической альтерныти вы, могут быть це-лесообразвыми п,ы учвее парамитроы конкретнвгв ситмвнты ынтиваныеыей (рис. 3).
Оценка рынка курортно-рекреационных услуг региона
Комплексная оценка потенциала. Определение специфики и масштабов развития услуг в регионе с учетом пропускной способности
Сегментирование потребителей (доходы, пол, возраст, статус)
Выбор территорий для специализированных курортных зон и кластеров
Концепция курортно-рекреационных зон, проектирование, бизнес-планирование, предварительная оценка стратегий
Параметры инфраструктуры и инновационного потенциала
Институциональная среда региона
Параметры экономики и окружающей природной среды региона Анализ рыночной среды, потенциал емкости рынка услуг
Региональная транспортная интеграция Анализ социальной и культурной среды
Рис.3 - Формерсваниестратегичессой альтернативы развития курортно-рекреационной срьера рееиона
Fig. 3 -Form ingstrategic alternative tothe resort and recreational sphere develop ment
Предлагаемый процесс разработки и выбора стратегической альтернативы основывается на учете потребительского спроса и соответствия возможностей территории для формирования востребованного предложения. Вместе с реализацией общих задач нужно определить направления социально-экономического развития сучетом специфики регионов разных туристско-рекреационных специальностей.
1. Регионы с наивысшим уровнем туристско-рекреационной специализации в первую очередь рассматриваются российскими и иностранными туристами как возможные места отдыха в России. Следовательно, главными конкурентами этих регионов являются знаменитые зарубежные курорты и популярные туристические направления. Возможность такого соотнесения определяет главные цели и
содержание стратегии развития турист-ско-рекреационной сферы регионов этой группы. Во-первых, важно обеспечить, чтобы состояние сектора услуг по соотношению цены и качества отвечало ведущим зарубежным аналогам. Во-вторых, для противодействия конкуренции с зарубежными партнерами важно предоставить соответствующий спектр туристических услуг, сформулировать предложения по этим услугам для всех категорий отдыхающих. В-третьих, туристам, проживающим в этих регионах, должна быть предоставлена возможность посетить потенциально привлекательные места, расположенные в соседних регионах, в рамках экскурсий, организации туристических маршрутов и так далее. Регионы с самым высоким уровнем туристско-рекреационной специализации являются «полюсами роста» российской туристической промышленности. Кроме возможностей привлечения туристов, их распределения в соседние регионы, они являются площадками для введения лучших мировых практик по организации туризма и отдыха, имеющих стратегическое значение.
2. Регионы с высоким уровнем турист-ско-рекреационной специализации представлены субъектами федерации, в которых сектор туризма и отдыха стал ведущим на фоне нереализованного потенциала других видов деятельности. В регионах этой группы наиболее очевидна направленность предприятий и организаций ту-ристско-рекреационной сферы на работу с состоятельными клиентами. Отсутствие соответствующего внимания ко всем категориям отдыхающих является причиной нерационального увеличения цен на услуги
для туристов, существенно уменьшает социально-экономические возможности развития территории, отрицательно отражается на ее туристической и рекреационной привлекательности. Основой для развития туристско-рекреационной сферы этой группы регионов является существенное количество туристов, живущих на территории, что определяет их специализацию на сегодняшний день. Стратегическим ориентиром развития является обеспечение доступности туристско-рекреационных услуг.
3. Регионы формирующейся турист-ско-рекреационной специализации имеют диверсифицированную экономическую структуру. Промышленность и сельское хозяйство вносят значительный вклад в валовой региональный продукт по сравнению с предприятиями и организациями в сфере туризма и отдыха. Лидирующие позиции по размещению определены высоким уровнем предпринимательской и деловой активности, что предполагает частые визиты в регион с деловыми целями представителей деловых кругов и отраслей других регионов, предпринимателей и торговцев. Все это содействует развитию рекреационной инфраструктуры, создается спрос на туристско-рекреационные услуги и достигаются определенные успехи в данной сфере. Стратегическим направлением для развития регионов развивающейся туристско-рекреационной специализации является проведение целевой работы по привлечению туристов, как из местных жителей, так и посетителей, а также предоставление рекреационных возможностей на уровне, сопоставимом с регионами с самым высоким уровнем туристско-рекре-ационной деятельности.
Список источников:
1. Карпова Г.А., Долматеня Ю.В., Ткачев В.А. Проблемы развития санаторно-курортного комплекса в условиях трансформации российской экономики // Сервис в России и за рубежом. 2018. №5. С. 95-117.
2. Луковцева А.К. Тенденции и направления стратегии модернизации экономического развития территорий и субъектов Южного федерального округа (ЮФО) // Экономика. Налоги. Право. 2017. №9. С. 26-34.
3. Оборин М.С. Инфраструктурное пространство развития курортно-рекреационного комплекса России // Туризм и гостеприимство. 2017. №1. С. 9-15.
4. Афанасьев О.Е., Оборин М.С., Шман Е.Ю. Инвестиционная привлекательность регионов России для развития внутреннего туризма: проблема разработки оценочных показателей // Сервис в России и за рубежом. 2017. Т.11. №3(73). С. 27-41. DOI: 10.22412/1995-042Х-11-3-3.
5. Салова Н.С. Региональные особенности санаторно-курортного комплекса России // Евразийский научный журнал. 2017. №7. С. 59-67.
6. Sarancha M.A., Mosalev A.I., Okonnikova T.I., Batalova L.V. Conceptual understanding of the nature of the tourist potential of the territories // In coll.: International multidisciplinary scientific conferences on social sciences and arts (SGEM2016). 2016. Vol.3. Iss.2. Pp. 777-784. doi: 10.5593/SGEMSOCIAL2016/B23/S07.097.
7. Трифонова А.Д. Современные тенденции развития санаторно-курортного комплекса // Современные научные исследования и инновации. 2018. №10. С. 65-72.
8. Konovalova E.E., Yudina E.V., Bushueva, I.V., Ukhina, T.V., & Lebedev, K.A. Forming approaches to strategic management and development of tourism and hospitality industry in the regions // Journal of environmental management and tourism. 2018. Vol.2. Iss.26. Pp. 241-247. doi: 10.14505/jemt.v9.2(26).03.
References
1. Karpova, G. A., Dolmatenja, Yu. V., & Tkachev, V. A. (2018). Problemy razvitija sanatorno-kurortnogo kompleksa v uslovijah transformacii rossijskoj ekonomiki [Development problems of a sanatorium complex in the Russian economy transformation]. Servis v Rossii i za rubezhom [Service in Russia and Abroad], 5, 95-117. (In Russ.).
2. Lukovtseva, A. K. (2017). Tendencii i napravlenija strategii modernizacii ekonomicheskogo razvitija territorij i sub'ektov Yuzhnogo federal'nogo okruga (YuFO) [Trends and directions of the economic development modernization strategy in the territories and subjects of the Southern Federal District]. Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economy. Taxes. Low], 9, 26-34. (In Russ.).
3. Oborin, M. S. (2017). Infrastrukturnoe prostranstvo razvitija kurortno-rekreacionnogo kompleksa Rossii [Infrastructure space for the Russian resort and recreational complex development]. Turizm i gostepriimstvo [Tourism and hospitality], 1, 9-15. (In Russ.).
4. Afanasiev, O. E., Oborin, M. S., & Shman, E. Yu. (2017). Investicionnaya privlekatel'nost' regionov Rossii dlya razvitiya vnutrennego turizma: problema razrabotki ocenochnyh pokazatelej [Investment attraction of Russian regions for the domestic tourism development: elaborating estimation indicators]. Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad], 11(3), 27-41. doi: 10.22412/1995-042X-11-3-3. (In Russ.).
5. Salova, N. S. (2017). Regional'nye osobennosti sanatorno-kurortnogo kompleksa Rossii [Regional features of the sanatorium complex of Russia]. Evrazijskij nauchnyj zhurnal [Eurasian Scientific Journal], 7, 59-67. (In Russ.).
6. Sarancha, M. A., Mosalev, A. I., Okonnikova, T. I., & Batalova, L. V. (2016). Conceptual understanding of the nature of the tourist potential of the territories. In coll.: International multidisciplinary scientific conferences on social sciences and arts (SGEM2016), 3(2), 777-784. doi: 10.5593/SGEMS0CIAL2016/B23/S07.097.
7. Trifonova, A. D. (2018). Sovremennye tendencii razvitija sanatorno-kurortnogo kompleksa [Modern development trends of a sanatorium complex]. Sovremennye nauchnye issledovanija i innovacii [Modern research and innovation], 10, 65-72. (In Russ.).
8. Konovalova, E. E., Yudina, E. V., Bushueva, I. V., Ukhina, T. V., & Lebedev, K. A. (2018). Forming approaches to strategic management and development of tourism and hospitality industry in the regions. Journal of environmental management and tourism, 2(26), 241-247. doi: 10.14505/jemt.v9.2(26).03.
