CC BY
88
Восход в Бразилии
На фоне катастрофического кризиса Европы и США страна-континент Бразилия стала шестой экономикой мира, намереваясь к 2014 году войти в пятерку лидеров. Сами бразильцы нисколько не сомневаются в своем прекрасном завтра, предсказанном экономистами - футурологами на заре текущего века.
Ирина ВОРОБЬЕВА
Бразилия — первая латиноамериканская страна, с которой Россия установила дипотношения в 1828 году. На фото: император Бразилии Педру II.
Опыт — сын ошибок
«В Бразилии 195 млн населения, которое, по прогнозам, к 2050 году должно вырасти до 250 млн человек, — поясняет Борис Мартынов, доктор политических наук, заместитель директора Института Латинской Америки РАН. — Это колоссальный внутренний рынок, способный двигать вперед национальную экономику. На развитие этого рынка и сориентирована социально-экономическая модель, которую бразильцам наконец-то удалось выработать». Правда, сначала им повезло с президентом — Луисом Инасиу да Силва — знаменитым Лу-лой, победившим на президентских выборах 2002 года в качестве кандидата от Партии трудящихся. «Интересно, что предвыборные декларации Лулы, — говорит Борис Мартынов, — в духе Ленина («все раздать и поделить») — не сулили столь грандиозных успехов к концу его второго срока. Тем не менее он стал лучшим президентом за всю историю Бразилии, несмотря на отсутствие даже законченного среднего образования. Да Силва родился в глубинке штата Сан-Паулу, в бедняцкой семье, но не пошел загорать на пляж, подбирать окурки и гнилые бананы, как это делают многие другие. Не стал торговать наркотиками и не вступил в уличную банду».
Начинал Луис с чистки обуви и продажи газет, потом работал на металлургическом предприятии; продвинулся, что называется, по профсоюзной линии; возглавил профсоюз, создал
fotolink/ap
партию. «Это и были его университеты, — продолжает наш собеседник. — Прибавьте харизму, привлекательность, острый ум и умение прислушиваться к мнению советников, извлекших уроки из ошибок как почти тотального огосударствления, так и тотальной свободы рынка».
Долгое время бразильцы копировали чужие идеи. Свою первую Конституцию Бразилия списала с основного закона США. Но в отличие от Штатов большую часть своей истории Бразилия была придатком мировой экономики, поставляя на мировой рынок узкий ряд товаров. От имени одного из них — дерева «пау-бразил» — она и получила свое название. Из пау-бразил в Европе изготавливали краски для тканей, а также смычки для легендарных итальянских скрипок.
К экспорту пау-бразил вскоре добавили золото, драгоценные и полудрагоценные камни, а затем сахар, хлопок, рис, какао, каучук и, наконец, уже в начале XIX века — кофе. Доход от торговли кофе дал мощный толчок предпринимательству и индустриализации страны, которая, правда, главным образом затронула Юг и Юго-Восток Бразилии. Как шутят сами бразильцы, Бразилия — это Бельгия на юге и Индия на cевере. И хотя Бразилия пыталась равномерно развивать связи как с Европой, так и с Америкой, однако к 30-м годам XX века Штаты стали ее главным торговым партнером и основным источником капвложений. При этом прибыли, полученные от иностранных инвестиций, утекали из страны.
Борис Мартынов: «В 60-е годы прошлого века бразды правления были отданы государству, а иностранный капитал был объявлен чуть ли не врагом. С одной стороны, в этот период закладывались основы национальной индустрии, в том числе тяжелой промышленности, с другой — почти исключив конкуренцию, страну обрекли на научно-техническое отставание. Эта замкнутая модель, весьма похожая на нашу, социалистическую, во многом была продолжена военными, несмотря на их ярый антикоммунизм и борьбу с «левыми» (в 1964 году Бразилия пережила военный переворот. — Ред.). Военные, выдвинув лозунг превращения Бразилии в великую державу к 2000 году, вкладывали капитал в создание всевозможных отраслей — авиапромышленности, металлургии, тяжелой индустрии, ВПК. В 80-е годы прошлого века страна входила в пятерку мировых экспортеров вооружения, заняв нишу производства легких бронетранспортеров и технически несложной техники. Но и такая политика была обречена: деньги вкладывали в долгосрочные проекты вроде Трансамазонского шоссе и самой крупной ГЭС в мире и не вкладывали в образование. В новые отрасли — информатику, кибернетику, тонкие химические технологии, фармацевтику, радиоэлектронику — инвестиции направляли, но в значительно меньшей степени по сравнению с рванувшими вперед странами Юго-Восточной Азии». Внушительный рост ВВП сочетался с увеличением бедняков.
Даже в 1990-е уровень неквалифицированного труда среди трудоспособного населения страны составлял около 90%, примерно две трети бразильских рабочих даже не окончили школу. Значительная часть населения не была занята в производстве, более половины бразильцев жили в бедности и не могли позволить себе ни автомобиль, ни бытовую технику, ни компьютеры, сделанные на родине. Страна была зависима как от экспорта своих
22 прямые инвестиции / № 3 (119) 2012
\ТРЕНДЫ И ПРОГНОЗЫ \
Сплошное изобилие
Бразилия, как и Россия, не обделена ресурсами. Ее недра содержат крупнейшие в мире месторождения железной руды, по запасам которой Бразилия занимает 5 место в мире, а по добыче — второе. Запасы редких и драгоценных металлов Бразилии также имеют мировое значение. До недавнего времени считалось, что нефтяные запасы Бразилии относительно скромны: около 12 млрд баррелей, то есть 1% общемировых. Однако, по последним данным БРАЗильскОй
национальной нефтяной ассоциации, подтвержденные запасы на эксплуатируемых месторождениях штата Рио-де-Жанейро составили 14,25 млрд баррелей. совокупные же запасы нефти, залегающей на морском дне в районах штатов Эспириту санту, Рио-де-Жанейро и сан Паулу, оцениваются в 64 млрд баррелей. Бразилия, таким образом, может стать одним из крупнейших производителей и экспортеров нефти в мире. Более четверти экспортируемой Бразилией сы-
рой нефти поступает в китай, 24% —
в сша. борис мартынов, д.п.н., замдиректора ила ран: «к 2020 году
Бразилия по добыче нефти рассчитывает выйти на уровень ирана и венесуэлы, а возможно, и саудовской Аравии. Добавлю, что нефть нашли и в бассейне Амазонки — неисчерпаемом резервуаре для развития биотехнологий. на Амазонию приходится 30% мирового биоразнообразия и 33% всей площади тропических лесов на нашей планете». Амазонка с притоками содержит 13% мировых запасов пресной воды. на сельское хозяйство Бразилии приходится более 10% ввП страны. Бразилия занимает 1 место в мире по производству и экспорту кофе, бананов и сахара-сырца, второе — апельсинов, сои и какао. в штатах с умеренным климатом культивируют пшеницу, активно развивают животноводство. По экспертным подсчетам, Бразилия одна могла бы прокормить свыше миллиарда человек.
товаров, так и от импорта (прежде всего, энергоресурсов). Тогда еще не были разведаны огромные ресурсы нефти и газа, и Бразилия являлась крупным импортером «черного золота». Момент истины наступил после двух нефтяных кризисов (1973 и 1979 годов), повлекших колоссальный рост внешнего долга.
«К концу 1980-х, — продолжает Борис Мартынов, — Амазонка Бразилия все еще оставалась страной третьего мира,
с притоками а в начале 1990-х из одной крайности шарахнулась в дру-
содержит 13% гую. Повальная либерализация, денационализация и де-мировых запасов индустриализация начались с приходом Фернанду Колло-пресной воды. ра — богача, плейбоя и выпускника одного из американских университетов. Коллор в конце концов проворовался и ушел в отставку в ре-
зультате импичмента. Рынок ничего не отрегулировал, на месте загнувшихся непродуктивных отраслей новые не появились, инфляция зашкаливала под 500%».
Внутренний ресурс
Ситуация улучшилась с победой на президентских выборах Фернандо Энрике Кордозу (1995-2003) и реализацией плана «Реал», в результате которого удалось покончить с инфляцией, а затем обеспечить прорыв на технологически важных направлениях, задействовав собственные ноу-хау в таких областях, как биотехнологии, создание альтернативных видов энергии и глубоководное бурение.
Вадим Теперман, директор Центра экономических исследований ИЛА РАН: «Были разработаны очень подробные планы развития приоритетных отраслей (что производить, чего не хватает, нужно ли привлекать иностранные инвестиции, насколько снижать тарифы на иностранные комплектующие и т.д.). При Кордозу таких отраслей насчитывалось около 10, Лула расширил их число до 20. Для компаний этих отраслей вводилось льготное кредитование со стороны Национального банка социально-экономического развития, суммы доходили до $100 млрд в год, в прошлом году выделили $70 млрд. Стимулировали выход отраслевых фирм на внешний рынок, в частности — через кредитование экспортной деятельности. Для малого и среднего бизнеса устраивали ярмарки, проводили курсы выхода на внешние рынки. В то же время Бразилии удалось избежать повсеместного протекционизма — импортные пошлины если и повышали, то временно. К примеру, в течение восьми лет в Бразилии действовали повышенные пошлины на импортные автомобили, но в отличие от нашего ВАЗа бразильские автопроизводители знали, что эта мера не будет длиться вечно и за восемь лет им следует создать конкурентоспособное производство. В прошлом году автомобильная промышленность Бразилии выпустила 3 млн 400 тыс. автомобилей». Бразильцам единственным в мире удалось создать автомобильные двигатели системы «флекс», позволяющие заправлять машину как бензином, так и этанолом в любой пропорции (в самой Бразилии такие автомобили составляют около 60% всего автопарка).
Стоит отметить, что экспериментировать с получением этанола и биодизеля на основе переработки продукции сахарного тростника бразильцы начали еще при военных, столкнувшись с нефтяным кризисом. Сейчас Бразилия занимает 1 место в мире не только по экспорту сахарного тростника, но и этанола.
Бразильцы обладают уникальной технологией в области освоения месторождений нефти. Они используют в качестве платформ переделанные супертанкеры, добывая нефть с морского дна на глубине до 3 км.
Начались вложения в науку, образование, создание научных технологических парков, выросло
Лучший президент Бразилии Лула да Силва скорее всего вернется в 2014 году.
За год президент Бразилии Дилма Руссефф уволила семь министров за участие в коррупционных схемах.
число студентов, сократилась безграмотность. Начальное и среднее образование в Бразилии бесплатное, в университетах предусмотрены бюджетные места. Их число, в отличие от нашей страны, постоянно увеличивается. «Однако до прорыва еще далеко, — считает Вадим Теперман, — если не считать отдельных примеров вроде компании «Эм-браэр», где прекрасно налажена связь науки и производства, а затраты на НИОКР на уровне западных компаний. Экономический потенциал Бразилии все еще выше, чем научно-технический. Их безусловный плюс — стремление разрабатывать технологии своими силами, хотя это и дороже, и менее качественно, но великая держава на импортных технологиях не продержится».
В промышленной сфере Бразилия обладает сегодня практически всеми современными отраслями: металлургической, автомобильной, судо- и самолетостроительной, химической и фармацевтической. Автомобили, к слову,
в докризисном 2007 году лидировали в бразильском экспорте. Бурно развиваются электроника и ракетостроение, биотехнологии и производство энергетического оборудования, включая оборудование для АЭС. По производству гражданской авиатехники (Бразилия специализируется на выпуске среднемагистральных реактивных самолетов) страна вышла в 2007 году на 3 место в мире. В прошлом году бразильцы произвели 204 самолета.
Ведущая самолетостроительная компания «Эмбра-эр» — третья в мире после «Боинга» и европейской «Эйр-бас». Металлургическая «Компания Вали-ду-Риу Доси» занимает 1 место в Западном полушарии по производству катального стального листа. «Банку ду Бразил», нефтедобывающая «Петробраз», информационно-медийный комбинат «Реди Глобу» — среди первой сотни крупнейших корпораций мира. В прошлом году приток иностранных инвестиций в Бразилию увеличился на 38,4% по сравнению с 2010 годом, составив $67,7 млрд.
Иными словами, Бразилия превратилась в глобального трейдера, в той или иной степени торгующего со всеми странами мира широчайшей номенклатурой товаров — от нефти, редких металлов и сахара до автомобилей и самолетов, что позволяет ей переживать кризис с минимальными потерями. Рост ВВП хотя и снизился до 3%, внешний долг минимальный, более того — Бразилия выбилась в международные кредиторы.
Но главным локомотивом национальной экономики стал стабильный внутренний спрос, ради которого людей начали вытаскивать из бедности, помогая прежде всего семьям.
Семейный кошелек
Самая известная и масштабная программа да Силвы — Bolsa Familia («Семейная корзина»). Речь идет о развитии семейного кредитования и практики семейных подрядов, предоставлении минимальных пособий для бедных семей, создании специальных продовольственных
Экономическое сотрудничество
В сфере экономики российско-бразильские отношения явно не дотягивают до статуса стратегических партнеров, о котором наши страны договорились в 1997 году. По данным ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ, за 2003-2010 годы российско-бразильский товарооборот хотя и утроился, все равно составил скромные $5,9 млрд. Главная проблема нашего экспорта — ограниченная номенклатура товаров.
ВАДИМ ТЕПЕРМАН, ДИРЕКТОР ЦЭИ ИЛА РАН: «Основа российского экспорта в Бразилию — минеральные удобрения (на них приходится 70% экспорта). Мы преимущественно покупаем у Бразилии сахар, мясо, табачные изделия и кофе. В 2007 году Бразилия поставила нам 7 тыс. тракторов. Поставки же рос-
сийской техники в Бразилию достигли 5,6% экспорта ($103 млн), в 2007 году, для сравнения, был всего 1%. Весной прошлого года российский холдинг «Вертолеты России» договорился о продаже до 2023 года 150 новых легких вертолетов Ми-34 С1. Кроме того, Россия поставляет энергетическое оборудование для строящихся в Бразилии ГЭС. Что до спорадических поставок российского вооружения и военной техники (ЗРК «Игла», вертолеты Ми-35, Ми-26, Ми-17), они не идут ни в какое сравнение с участием Франции в долгосрочной программе системного перевооружения бразильской армии. Франция в отличие от нас согласилась на создание совместного производства и передачу военных технологий. Неудачей закончилась попытка бразильцев организовать в России производство региональных самолетов.
Более успешно обстоят дела в освоении космоса: в 2006 году бразильский космонавт был доставлен российским носителем на МКС, сейчас идет разработка совместного ракетоносителя на базе РН «Ангара». Из положительных явлений стоит отметить создание в прошлом году холдингами «Мечел» и «Северсталь» СП с бразильскими производителями чугуна (две трети пакета принадлежат российским компаниям). У нас действует крупная бразильская компания по переработке мяса.
Сборку туристических автобусов бразильского национального производителя «Марко Поло» (годовой объем производства компании — 47 тыс. автобусов), налаженную было в России, в кризис пришлось закрыть, и о возобновлении речи не идет».
Ноу-хау бразильцев — автомобильные двигатели системы «флекс», позволяющие заправлять машину бензином и этанолом в любой пропорции.
УОвТОСК-РНОЮ/ЯЕиТЕЯв
программ для имеющих работу, но не способных обеспечить своим семьям минимальный уровень пропитания, предоставлении школьных обедов для детей из наименее обеспеченных семей.
Программа «Первая работа» предусматривала налоговые льготы для предпринимателей в случае найма молодых людей без опыта работы — выпускников школ, техникумов и вузов. Если уровень безработицы даже в кризисный 2009 год не превышал 8,1% экономически активного населения, то в 2010 году составил 6,7% (в 2003 году было 12,3%).
Борис Мартынов: «В результате этих программ связанной помощи, ориентированных на тех, кто хочет и способен учиться и работать, 20,5 млн бразильцев сумели выбраться из нищеты, еще 30 млн пополнили «новый
фАвЕлы — типичное явление тропиков — районы домов, преимущественно лишенных элементарных жилищных удобств, где не требуется отопление, а для защиты от дождя достаточно сколотить навес из фанеры. Эти трущобы есть во многих латиноамериканских столицах — Боготе, каракасе; в Азии — в Бангкоке. фавелы — это не только
бедность и нищета, но и преступность, терроризм, наркоторговля; заправляет этими районами мафия. Рио-де- Жа-нейро, в котором находится крупнейшая фавела Бразилии, по сути, разделен на два города, и подниматься выше определенной черты не рекомендуется ни туристам, ни бразильцам среднего достатка.
средний класс», создав хорошую социальную базу для сохранения внутриполитической стабильности и продолжения курса реформ.
К «новому среднему классу» относятся, в частности, квалифицированные рабочие с доходом в $500800 в месяц. Такой зарплаты вполне достаточно для получения и выплат ипотечного кредита. В новом Рио вдоль океанского побережья можно увидеть целые кварталы очень красивых домов, квартиры в которых в основном приобретают по ипотеке. Кстати, один из таких районов — Бара — внешне напоминает район высоток напротив РУДН на юго-западе Москвы».
Помимо ипотеки в разгар кризиса в апреле 2009 года в Бразилии стартовала программа «Мой дом, моя жизнь» по строительству 1 млн домов для семей с доходом до 10 минимальных зарплат в течение ближайших двух лет. Самые бедные могли получить беспроцентный кредит и выплачивать менее $30 в месяц, уже заняв новую квартиру.
Борис Мартынов: «Для бездельников, которых в стране тоже немало (теплый климат, одежда практически не нужна — можешь целый день лежать на пляже, манго и бананы под ногами валяются), открыли бесплатные столовые, где можно пообедать на 1 реал».
Конечно, Бразилия и сейчас в социальном плане далека от идеала, несмотря на все успехи в экономике, — в знаменитых фавелах по-прежнему живет значительная часть населения. Но по сравнению с дореформенным периодом перемены существенные. Народ улыбается, преисполнен надежд, причем независимо от цвета кожи и социального статуса. Да и фавелы в Бразилии разные: от хибар без одной-двух стен, рядом с которыми, впрочем, нередко стоит автомобиль, а на крыше — параболическая антенна, до домов сродни тем, что возводятся для россиян, пострадавших от прошлогодних пожаров. «Бразильские фавелы, — добавляет Вадим Теперман, — напоминают поизносившийся жилой фонд наших провинций». Борис Мартынов: «Уже при Кордозу стало заметно стремление государства отвлечь молодежь фавел от преступности, наркотиков, переориентировать на спорт, участие в знаменитом бразильском карнавале, подготовка к которому (шитье костюмов, создание танца и даже написание музыки) занимает, как правило, год. Проезжая по огромной эстакаде, построенной над фавелами, среди океана жалких домишек можно было заметить великолепное футбольное поле с прожекторными установками и бегающих там ребятишек, прекрасную баскетбольная площадку, бассейн. Бразильцы неслучайно упорно добивались проведения у себя чемпионата мира по футболу в 2014 году, Олимпийских игр в 2016-м, ставших серьезным стимулом в борьбе с фавелами, что в сочетании с социальными программами Лулы и дало определенный позитивный результат».
Рейтинг Лулы в годы его последнего президентства (2006-2010) не опускался ниже 70%, однако народный избранник не стал баллотироваться в третий раз и ушел под овации, поддержав в качестве кандидата на президентский пост от Партии трудящихся Дилму Руссефф — нынешнего президента Бразилии.
64-летняя Дилма Руссефф — партийный функционер и чиновник, бывший министр энергетики — выдвинулась в первые ряды после коррупционного скандала, разгоревшегося вокруг ближайшего
26 прямые инвестиции / № 3 (119) 2012
\ТРЕНДЫ И ПРОГНОЗЫ \
Несмотря окружения да Силвы, чуть не стоившего ему переизбра-
на бедность ния в 2006 году. Борис Мартынов: «Это единственное
фавеладос темное пятно правления Лулы. Надо сказать, что корруп-
(жители ция в Бразилии почти такое же неотъемлемое явление
трущоб в Рио- жизни страны и общества, как и у нас. Правда, от россий-де-Жанейро) — ской трагичности ее избавляет более развитая демокра-народ веселый тия и сильная независимая пресса: махинации в высших и радушный. На эшелонах быстро открывают и парламент инициирует фото: карнавал расследования. Лула сумел не замараться, выгнав всех в Бразилии. министров, обвиненных в воровстве и взятках, включая
потенциальных кандидатов в президенты, и привел новых людей, среди которых и была Дилма Руссефф. Ее почти никто не знал, собственной харизмой она не обладает, но для Лулы, который скорее всего вернется в 2014 году, важно сохранить преемственность курса».
В то же время Дилма отнюдь не является техническим хранителем президентского кресла. Эксперты не исключают возможной замены «кабинета Лулы-Дилмы» собственной администрацией Дилмы Руссефф, отличающейся жестким стилем руководства. Она, кстати, весьма твердо продолжила борьбу с коррупцией именно в верхах, за год уволив треть кабинета министров (по большей части в связи с участием в коррупционных схемах).
Двое в лодке
По мнению бразильской прессы, почти 70% успеха Руссефф на президентских выборах — результат народной поддержки внешней политики президента да Силвы. «Объективно мы находимся сегодня в одной лодке, — говорит Борис Мартынов. — Бразилия никогда не была в числе ведущих держав мира. Сейчас она ищет место на международной арене, соответствующее ее политическому и экономическому весу. Мы же были великой державой, но выпали из обоймы и тоже пытаемся найти место, соответствующее нашему потенциалу, амбициям, территориям, потенциальным возможностям и военной
мощи. И мы, как и они, ведем сегодня по этому поводу нелегкий диалог с западом — признанными мэтрами, которые до сих пор занимают высшие ступени глобальной иерархии, причем некоторые уже не по праву. Добавлю, что у наших стран примерно одинаковые заботы о собственной безопасности, что естественно: Россия и Бразилия — единственные в мире самодостаточные государства, а XXI век — век борьбы за перераспределение природных богатств.
Бразилия всегда старалась преследовать собственные интересы, не считая короткого четырехлетнего периода после Второй мировой войны, когда ее политика находилась в русле интересов США. Бразильцы тогда ожидали продолжения сотрудничества со Штатами, сложившегося в военное время. Поясним, что Бразилия вступила во Вторую мировую войну в 1942 году вслед за Штатами, бразильская дивизия воевала на итальянском фронте, отличившись при штурме Монтекастелло. Бразильский флот обеспечивал безопасность конвоев в Южной Атлантике. Так что после окончания войны бразильцы рассчитывали на открытие американских рынков и место постоянного члена Совбеза ООН, которым они пытаются стать с 1945 года. Но как только у американцев пропала потребность в помощи Бразилии, они предали своих союзников. Мы же, напротив, стремление Бразилии в Совбез ООН всячески поддерживаем. В этом случае видение проблем, с которыми сталкивается мир, обогатится, станет более глубоким, стереоскопичным, тем более в Латинской Америке сохранилось уважение к международному праву».
Бразилия официально придерживается необходимости переговоров по ядерной проблеме Ирана без жесткого давления на него, а в прошлом году вместе с Китаем, Россией, Индией и примкнувшей Германией она воздержалась во время голосования по резолюции, направленной против режима Каддафи.
